根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,，2023年3月24日至2023年6月24日,，市委第三輪第二巡察組對市交通運輸局黨組進(jìn)行了巡察。2023年8月1日,，市委巡察組向資興市交通運輸局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一,、組織整改落實情況
收到巡察組反饋意見后，局黨組高度重視,，立即召開局黨組會議專題研究,，就整改工作進(jìn)行全面安排部署。一是態(tài)度堅決,、行動迅速,。制定下發(fā)了《資興市交通運輸局反饋意見的整改方案》和《關(guān)于成立資興市交通運輸局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，確保整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),。二是細(xì)化分工,、明確任務(wù)。不折不扣地抓好反饋意見的整改落實工作,，逐一落實責(zé)任人,，明確黨組書記對巡察整改落實工作負(fù)總責(zé)，其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,，負(fù)責(zé)抓好分管業(yè)務(wù)股(室,、中心)的整改落實工作，做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確,、責(zé)任人員明確,、工作要求明確、保障措施明確,。建立整改工作臺賬,，明確內(nèi)容、整改措施,、整改時限,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室(單位),、完成情況,，確保整改任務(wù)清、整改措施實,、整改效果好,。建立每周一次碰頭會議制度，及時向第二巡察組反饋整改落實情況,，及時發(fā)現(xiàn)解決整改過程中遇到的各類問題,，適時對各股(室、中心)整改落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，確保各項工作有序推進(jìn),。三是高度重視，壓實責(zé)任,。針對市委第二巡察組指出的問題,，王瑞雄作為巡察整改第一責(zé)任人，堅持照單全收,、立行立改,，堅決把講政治、守規(guī)矩貫穿整改全過程,，實現(xiàn)反饋問題全整改,，推進(jìn)整改措施全落實。組織局班子成員,、系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人和局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人召開了局黨組擴(kuò)大會議,，對巡察反饋的意見進(jìn)行了認(rèn)真研究和安排部署，為切實抓好巡察整改工作,，成立市交通運輸局巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察整改監(jiān)督小組,，局黨組巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組由張勇副市長任顧問、黨組書記任組長,、其他局黨組成員為副組長,；班子成員,、系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。局巡察反饋意見整改工作監(jiān)督檢查小組由曹志金任組長,、吳希卓和邵科同志為組員。通過加強(qiáng)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào),，具體抓好整改工作。組織各單位根據(jù)巡察組反饋的主要問題,，逐條梳理分析反饋意見,，制定具體整改措施，2023年8月23日制定印發(fā)了《落實十三屆市委第三輪第二巡察組反饋意見整改方案》,，將巡察組反饋的三大類十四項三十九個具體問題逐一制定整改措施,。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，明確了每項整改措施的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位（股室）、責(zé)任人,、完成時限,。保證了整改工作項項有措施、件件有落實,、事事有人抓,。四是務(wù)求實效，注重長效,。為強(qiáng)化整改措施的落實及整改成效,，先后召開4次專題會議，對巡察反饋意見及整改措施進(jìn)一步分析研究,，實行了分類分批整改,、定期督查、逐項銷號的整改工作安排,，對限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。黨組書記帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，對號入座,，查擺問題原因，帶頭對照檢查,、帶頭抓好整改,擔(dān)任了6個反饋問題整改事項的直接領(lǐng)導(dǎo),。在抓好整改、解決問題的同時,，及時總結(jié)整改經(jīng)驗,，鞏固好整改成果,，真正使整改工作成為促進(jìn)工作、作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力抓手,，推動各項工作再上新臺階,。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入,，貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央,、省委、郴州市委,、資興市委決策部署不到位
1.政治理論學(xué)習(xí)不夠重視
（1）“第一議題”制度落實不到位,。
整改情況：一是８月29日黨組會集體學(xué)習(xí)了第一議題制度有關(guān)文件，就落實“第一議題”制度不嚴(yán)等問題進(jìn)行原因分析,，并展開討論,，并對熊群英同志進(jìn)行了約談。二是8月29日印發(fā)了《資興市交通運輸局黨組會議制度》,，完善“第一議題”制度學(xué)習(xí)內(nèi)容,。三是8月1日之后召開的黨組會（非臨時專題）嚴(yán)格落實“第一議題”制度，會前及時收集“第一議題”學(xué)習(xí)資料,，并認(rèn)真組織“第一議題”的學(xué)習(xí)和貫徹落實,。
（2）理論中心組學(xué)習(xí)開展不規(guī)范。
整改情況：一是10月11日召開了局黨組會,，組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》《黨委（黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實施辦法》,，并分析了原因，開展了討論,；二是黨委辦負(fù)責(zé)年度中心組學(xué)習(xí)記錄,，指定黨委辦主任為學(xué)習(xí)秘書；三是制定了市交通運輸局黨組《2023年理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》,，嚴(yán)格按照六個環(huán)節(jié)開展理論中心組學(xué)習(xí),。
（3）黨史學(xué)習(xí)教育抓得不實不細(xì)。
整改情況：一是結(jié)合黨的二十大精神,，開展了常態(tài)化黨史學(xué)習(xí)教育,；二是對未按要求撰寫心得體會的同志要求補(bǔ)寫心得體會，抓實抓細(xì)對每位黨員的學(xué)習(xí)教育,；三是2023年10月8日召開了巡察反饋問題整改約談會,，局黨組書記、局長對相關(guān)人員進(jìn)行了提醒談話,，并結(jié)合實際開展政治理論學(xué)習(xí),。
2.機(jī)構(gòu)改革不徹底，改革后職能職責(zé)未完全理清,。
（4）局機(jī)關(guān)股室與二級機(jī)構(gòu)部分職能職責(zé)未明確,。
整改情況：一是市道路運輸服務(wù)中心對本單位的工作職責(zé)職能進(jìn)行學(xué)習(xí),。二是組織相關(guān)各股室對工作職能職責(zé)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。三是明確農(nóng)村公路招呼站建設(shè),、運輸服務(wù)企業(yè)管理工作由市道路運輸服務(wù)中心負(fù)責(zé),。
（5）行政執(zhí)法界限不清晰。
整改情況：一是根據(jù)《關(guān)于資興市交通運輸局（資興市交通運輸綜合執(zhí)法局）職責(zé)和機(jī)構(gòu)編制調(diào)整的通知（資辦[2019]81號）第五項第（二）條規(guī)定》,，將市公路管理局東江治超站承當(dāng)行政執(zhí)法職責(zé)劃入市交通運輸局（資興市交通運輸綜合執(zhí)法局）,，改為資興市交通事務(wù)中心。二是資興市交通事務(wù)中心已取得《中華人民共和國行政執(zhí)法證》且在執(zhí)法崗位的人員有18人,，現(xiàn)執(zhí)法隊與事務(wù)中心一共有52人領(lǐng)取執(zhí)法證,，過期的舊執(zhí)法證已按要求收回,。沒有執(zhí)法證的人員不再從事執(zhí)法工作,主要從事事務(wù)中心的后勤保障服務(wù)工作,。
3.民生交通建設(shè)有短板，城鄉(xiāng)客運一體化改革項目推進(jìn)不力,。
（6）改革工作滯后,。2019年資興市啟動“城鄉(xiāng)客運一體化”改革，直至2020年10月才正式開展,。
整改情況：一是2021年11月,，省交通運輸廳批準(zhǔn)我市為第三批全省“城鄉(xiāng)客運一體化”示范縣。2022年5月,，市委,、市政府先后召開了深改委會、政府常務(wù)會議和市委常委會議,，對城鄉(xiāng)客運一體化工作進(jìn)行了安排部署,。二是制定了《資興市城鄉(xiāng)客運一體化工作方案》。成立了以市委書記任顧問,、市長任組長,；市委常委、常務(wù)副市長和市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的高規(guī)格創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。三是開展了城鄉(xiāng)客運發(fā)展規(guī)劃。聘請了專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計公司,，會同相關(guān)部門走訪調(diào)研了我市183個行政村收集數(shù)據(jù)資料,，并根據(jù)我市實際需求編制了《資興市城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展規(guī)劃》，對城鄉(xiāng)客運的運營線網(wǎng),、場站布局,、車數(shù)車型等進(jìn)行了整體規(guī)劃,。四是制定了城鄉(xiāng)客運支持政策。及時制定了《資興市城鄉(xiāng)客運獎補(bǔ)資金管理辦法（試行）》,，確保城鄉(xiāng)客運“開得通,、留得住、可持續(xù)”,。
（7）前期謀劃不足,。協(xié)調(diào)永順公司退出運營市場工作不到位，客運一體化改革推進(jìn)不順,。
整改情況：一是多次深入企業(yè)與公司負(fù)責(zé)人和車主座談，了解企業(yè)和車主的訴求,，確保基本情況摸清吃透,。二是召開了城鄉(xiāng)客運一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，對企業(yè)和車主的訴求進(jìn)行研究，并形成了決議,。三是資興市永順客運有限公司承諾,，支持城鄉(xiāng)客運一體化工作，并作出了《承諾書》,。
（8）改革效果不佳,。
整改情況：一是2023年8月15日新購置的62臺純電動無站立區(qū)公交車投入運營已投入運營，現(xiàn)稅里,、李家洞運營線路為“新區(qū)-稅里（李家洞），每日運營4個班次,。二是2023年底我市將接受省交通運輸廳的示范縣創(chuàng)建驗收,，并全面完成城鄉(xiāng)一體化公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，全市183個行政村將實現(xiàn)公共交通服務(wù)全覆蓋,，城鄉(xiāng)道路客運票價在現(xiàn)有票價基礎(chǔ)上下降15%-20%,，有效解決群眾“出行難、出行貴”的問題,。三是市政府制定了《資興市城鄉(xiāng)客運獎補(bǔ)資金管理辦法（試行）》,，確保城鄉(xiāng)客運“開得通、留得住,、可持續(xù)”
4.鄉(xiāng)村道路建設(shè)不規(guī)范,，規(guī)劃計劃有疏漏。
（9）道路規(guī)劃前瞻性不足,。,。
整改情況：一是指導(dǎo)相關(guān)人員加強(qiáng)道路規(guī)劃業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),。二是舉一反三，對全市道路規(guī)劃情況進(jìn)行調(diào)查摸底,。三是按照項目庫的規(guī)劃設(shè)計嚴(yán)格審核把關(guān),。四是完善相關(guān)設(shè)施，對環(huán)湖公路兩旁的欄桿進(jìn)行噴漆修復(fù),，對破損的水溝蓋板進(jìn)行更換,，對破損的標(biāo)志標(biāo)牌正在與相關(guān)單位對接進(jìn)行更換，對環(huán)湖公路停車難問題將在下次改造升級時充分考慮,。
（10）村級道路規(guī)劃不嚴(yán)謹(jǐn),。
整改情況：一是通過申報年度計劃時及時調(diào)整完善糾錯。二是組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)道路規(guī)劃業(yè)務(wù)知識,。
5.安全生產(chǎn)措施未落實落細(xì),，東江湖庫區(qū)水上交通存在安全隱患。
（11）躉船缺失破損現(xiàn)象嚴(yán)重,。
整改情況：一是加強(qiáng)了日常巡查檢查力度,，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，做到發(fā)現(xiàn)一處,，整改一處,，銷號一處。 二是已經(jīng)和滁口鎮(zhèn)人民政府溝通協(xié)調(diào)好,，2023年11月對躉船進(jìn)行了維修保養(yǎng),。三是積極與上級交通主管部門的溝通匯報，并加強(qiáng)與相關(guān)單位的部門聯(lián)動,，多方籌措庫區(qū)渡口碼頭躉船建設(shè)資金,。
（12）水上航道安全隱患整治不到位。
整改情況：一是開展了東江湖航道暗礁安全隱患排查工作,，建立安全隱患臺賬,。二是對航道暗礁進(jìn)行了簡易航標(biāo)設(shè)置，根據(jù)水位變化情況,，及時發(fā)布了航行提醒提示信息,。三是東江湖80公里航道疏浚項目已經(jīng)納入郴州建設(shè)可持續(xù)發(fā)展項目，已經(jīng)完成工可編制,，正在進(jìn)行環(huán)評和設(shè)計,，待市政府落實資金后即可進(jìn)行施工建設(shè)。
6.交通行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)滯后,，執(zhí)法能力,、水平和力度不足。
（13）執(zhí)法程序不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況：一是督促各執(zhí)法隊,、事務(wù)中心處罰人員必須在案件完結(jié)后7天內(nèi)在信用郴州網(wǎng)站上公示,。目前按要求落實。二是督促各執(zhí)法隊,、事務(wù)中心督促執(zhí)法人員按要求進(jìn)行執(zhí)法全過程記錄，事務(wù)中心執(zhí)法人員增加配備執(zhí)法記錄儀,。目前執(zhí)法儀記錄儀數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)采集站上傳保存,。
（14）聯(lián)合執(zhí)法力度不大。
整改情況：一是建立健全《資興市水上安全聯(lián)合執(zhí)法工作制度》,，加大水上執(zhí)法力度,。二是2023年4月6日由市政府制定下發(fā)《資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)用船舶管理辦法（試行）》明確有關(guān)單位職責(zé)，加強(qiáng)我市農(nóng)自用船舶管理工作,。 三是加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通交流,，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)自用船臺賬。四是今年以來,，執(zhí)法4次,，勸阻農(nóng)自用船未穿救生衣2起，勸阻農(nóng)自用船超載2起,。
（15）執(zhí)法案件文書制作不規(guī)范,、不嚴(yán)謹(jǐn)。
整改情況：一是2023年8月8日,，事務(wù)中心正式使用省廳辦案系統(tǒng)進(jìn)行處罰案件辦理,，我局將繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上全流程辦案，推進(jìn)執(zhí)法文書,、執(zhí)法流程規(guī)范化,。二是目前我局執(zhí)法文書已統(tǒng)一采用省廳辦案系統(tǒng)進(jìn)行操作，辦案流程已進(jìn)一步規(guī)范,。文書制作也按省廳統(tǒng)一模板進(jìn)行,。三是我局組織開展了行政執(zhí)法案卷評查，抽選行政處罰案例,，圍繞案件實體,、法律適用、程序,、證據(jù),、文書制作等內(nèi)容，重點評查案卷歸檔是否齊全,、文書制作是否規(guī)范,，法律適用是否準(zhǔn)確，證據(jù)是否充足有效、程序是否合法等內(nèi)容進(jìn)行互查,。被評查對象就指出的問題進(jìn)行現(xiàn)場說明,，對評查中遇到的疑難問題開展集體討論。對本次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的行政處罰案卷存在的案卷違法事實記錄不規(guī)范,、文書表述不流暢,、證據(jù)提交缺乏必要說明、引用法律依據(jù)前后不一致等問題進(jìn)行現(xiàn)場反饋,，并提出整改要求和意見建議,。進(jìn)一步推動執(zhí)法文書規(guī)范化。
（16）執(zhí)法崗位人員配備不合理,。
整改情況：一是按照省司法廳申領(lǐng)換發(fā)行政執(zhí)法證的文件要求,，依法取得行政執(zhí)法證件在司法局備案的交通綜合行政執(zhí)法人員共52人。二是在交通運輸綜合行政執(zhí)法隊有證的執(zhí)法人員24人（執(zhí)法隊人員全部有執(zhí)法證）,，交通事務(wù)中心（治超站）有執(zhí)法證的18人,，無證人員不能從事執(zhí)法工作，只從事后勤保障工作,。三是今年10月,，路政執(zhí)法隊和海事執(zhí)法隊已分別增加1人。
（17）業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展不足,。
整改情況：一是5月針對交通事務(wù)中心的執(zhí)法人員開展了湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn),，針對當(dāng)前湖南省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)的功能及其應(yīng)用；資興市治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)手機(jī)APP的功能及其使用,；如何建立圍欄布控中的規(guī)則和使用進(jìn)行了詳細(xì)的講解和說明,。通過此次培訓(xùn)，讓執(zhí)法人員利用“電子圍欄”,、不停車檢測系統(tǒng),、源頭治超系統(tǒng)等科技手段，實現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法和現(xiàn)場執(zhí)法,、線上與線下如何更科學(xué),、緊密地結(jié)合有了更清楚的認(rèn)識。二是6月召開了安全監(jiān)管執(zhí)法暨安全生產(chǎn),、執(zhí)法培訓(xùn)會,。局安全監(jiān)督股、運輸股,、路政管理股,、港航管理股、計劃基建統(tǒng)計股,、法制股,、道路運政執(zhí)法隊,、路政執(zhí)法隊、質(zhì)安執(zhí)法隊,、海事執(zhí)法隊,、交通事務(wù)中心均參加會議。會上對安全生產(chǎn)月排查重大隱患,、開展應(yīng)急演練相關(guān)事項進(jìn)行了集中培訓(xùn),。并觀看了《湖南省交通運輸安全生產(chǎn)警示片》《安全之鑒》《覆車之戒》等安全警示教育片，引導(dǎo)廣大職工深刻汲取事故教訓(xùn),，樹牢安全發(fā)展理念,，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的主動性和自覺性。三是9月開展2023年全市交通運輸綜合行政執(zhí)法案卷評查暨案卷規(guī)范化培訓(xùn)工作會議,。通過對案卷制作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題的分析，督促每一名執(zhí)法人員從執(zhí)法源頭開始,，承擔(dān)起案件質(zhì)量第一責(zé)任人責(zé)任,。通過以查促改，進(jìn)一步明確了案卷制作規(guī)范與要求,，提升案卷制作質(zhì)量,。四是7月份執(zhí)法人員共12人參加郴州執(zhí)法人員培訓(xùn)，7月份執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)參加省廳組織的行政執(zhí)法負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,，9月份法規(guī)股參加省廳執(zhí)法機(jī)構(gòu)法制骨干培訓(xùn)班,。
7.以人民為中心理念樹的不牢，解決群眾急難愁盼問題力度不大,。
（18）庫區(qū)水運乘客根本性問題未解決,。
整改情況：一是目前全市還有16艘船舶屬玻璃鋼船體結(jié)構(gòu)，不能進(jìn)行加（改）裝污水儲存柜,，已采取密閉式應(yīng)急桶的方式解決如廁難問題,。二是在今后新增船舶的審批上，將進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),，并加快淘汰未加（改）裝污水儲存柜的玻璃鋼體船舶,。三是我局將加強(qiáng)水運企業(yè)的各項管理工作，同時做好水運企業(yè)便民服務(wù)工作,，全力支持水運企業(yè)發(fā)展,，做好湖區(qū)百姓水路交通服務(wù)，確保湖區(qū)百姓出行安全,、舒適,。
（19）長盈頭綜合港區(qū)停車場項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。
整改情況：一是往年停車場是利用當(dāng)?shù)鼐用穹课萸耙惶幮】掌?，但該處空坪正位于環(huán)湖路,、長盈頭斜坡道碼頭的三岔路口,，隨著旅客的增加，經(jīng)常造成擁堵,，很容易引發(fā)交通安全事故,，為了解決上述問題，我局向市財政申請5萬元資金將原市木材廠廠區(qū)旁一處2000平方的空地進(jìn)行了修整,，解決臨時停車位200余個,，在“十一”長假期間發(fā)揮了重要作用。二是根據(jù)市委市政府安排,，我局對長盈頭綜合港區(qū)建設(shè)項目進(jìn)行了初步規(guī)劃,，停車場也在長盈頭綜合港區(qū)規(guī)劃內(nèi)，待市市委市政府確資金后盡快啟動停車場建設(shè)工作,。
8.落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位,，意識形態(tài)工作人少存在偏差。
（20）未嚴(yán)格按照要求每年至少兩次專題研究意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。
整改情況：一是2023年10月8日召開局黨組會,，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述及《黨委（黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，并分析原因,，開展討論,；二是按照工作要求將意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作納入黨組會議專題研究。
（21）“六個納入”執(zhí)行不到位,。
整改情況：一是2023年10月11日召開局黨組會,，組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述及《黨委（黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，并分析原因,，開展討論,；二是2023年10月8日召開了巡察反饋問題整改約談會，黨組書記對相關(guān)同志進(jìn)行了提醒談話和約談,。三是完善建立黨組工作計劃,、總結(jié)材料以及班子成員述職報告、民主生活會發(fā)言材料黨組書記簽字審核把關(guān)制度,。
（22）專項工作開展有差距,。
整改情況：一是2023年10月7日交通運輸局機(jī)關(guān)黨委組織開展了系統(tǒng)單位黨員干部意識形態(tài)工作培訓(xùn)；二是加強(qiáng)了對本系統(tǒng),、下屬二級機(jī)構(gòu)意識形態(tài)工作專項督查指導(dǎo),；三是按照“查風(fēng)險、除隱患,、固陣地,、保安全”專項活動要求，梳理了本系統(tǒng)本單位存在的意識形態(tài)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點的梳理,，形成風(fēng)險清單,，完善建立應(yīng)急預(yù)案,。
（23）干部職工學(xué)習(xí)積極性不高。
整改情況：一是每月主題黨日活動組織干部職工進(jìn)行理論學(xué)習(xí),，黨員上臺講“微黨課”抓實政治理論學(xué)習(xí),。二是每月對黨員積分進(jìn)行通報，學(xué)習(xí)排名靠前的黨員進(jìn)行黨員積分加分,，學(xué)習(xí)靠后的黨員進(jìn)行扣分,。三是10月8日，局黨組書記對相關(guān)人員進(jìn)行了約談,。
（二）反饋問題：整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題不力
9.履行全面從嚴(yán)治黨主題責(zé)任意識不強(qiáng),，干部管理寬松軟。
（24）上班紀(jì)律松散,。
整改情況：一是市道路運輸服務(wù)中心于8月8日召開主任辦公會,，對相關(guān)人員作出處理意見。責(zé)令在職工大會上做書面檢討,，并取消2023年評先評優(yōu)資格,。二是對違反簽到制度的同志開展集體約談。三是每月不定期抽查簽到情況,。四是辦公室加強(qiáng)簽到管理，及時跟蹤職工簽到情況,。
（25）違紀(jì)違法現(xiàn)象屢禁不止,。
整改情況：一是配合市紀(jì)委監(jiān)委對治超領(lǐng)域腐敗案進(jìn)行嚴(yán)肅處理，其中移送司法機(jī)關(guān)1人,，黨紀(jì)政紀(jì)處分11人,，局黨組對治超領(lǐng)域35名人員進(jìn)行了談話。對治超35名人員分別給予了誡勉談話,、書面檢查,、約談等問責(zé)處理。二是舉一反三,，對全體干部職工開展警示教育,。7月27日開展了“兩帶頭、五整治”糾風(fēng)防腐專項行動暨警示教育大會,。11月21日開展了“鏡鑒”以案促改警示大會,。先后開展了“家庭助廉、團(tuán)團(tuán)圓圓”家風(fēng)建設(shè)座談會和領(lǐng)導(dǎo)干部家屬懇談會,。局分管領(lǐng)導(dǎo)到交通事務(wù)中心對治超人員進(jìn)行了廉政談話,，筑牢紀(jì)律觀。三是壓實責(zé)任,，全面排查,。制定了《資興市交通運輸局領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《資興市交通運輸局內(nèi)設(shè)股室（隊,、中心）廉政風(fēng)險清單》《資興市交通運輸局行政執(zhí)法人員規(guī)范考核辦法》。
（26）落實巡察反饋問題整改不到位,。
整改情況：一是積極與市紀(jì)委聯(lián)系,，做好了關(guān)于王某吸毒違紀(jì)違法案件調(diào)查處理的說明，作了關(guān)于減輕對王某處分的請示,。二是目前王某的案卷卷宗,、書證、言證材料已交送到市紀(jì)委,，目前市紀(jì)委已對王某違法案件給予了處理,。11月13日，召開了局黨組會,，對王某的案件作出了處分決定,。
10.廉政風(fēng)險防控有漏洞，財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格,。
（27）使用不規(guī)范票據(jù)撥付工程款,。
整改情況：一是建立健全了財務(wù)管理制度，重新制定了財務(wù)管理制度,。二是進(jìn)一步明確了報賬程序,，制定了新的財務(wù)報賬流程圖，加強(qiáng)財務(wù)管理,。三是舉一反三,，加強(qiáng)監(jiān)管。9月14日,，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了警示約談,，扎好制度的籠子。
（28）與不具備有償經(jīng)營資質(zhì)的團(tuán)體簽訂法律咨詢合同,。
整改情況：一是2023年3月,，經(jīng)局黨組會研究，已更換合作的律師事務(wù)所,，與資興市金鑫法律服務(wù)所簽訂正式合同,；二是我局的法律顧問合同已按規(guī)定報司法局備案。三是舉一反三,，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,。
11.黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，對二級機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督不到位,。
（29）主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)到二級機(jī)構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)較少,，對其存在的問題和困難沒有給予有效解決辦法。
整改情況：一是今年6月以來,，單位主要領(lǐng)導(dǎo)已先后6次到市道路運輸服務(wù)中心,、市水運事務(wù)中心等二級機(jī)構(gòu)調(diào)研指導(dǎo)工作,。9月14日，資興市交通運輸局黨組成員,、副局長熊群英到道路運輸服務(wù)中心開展指導(dǎo),、調(diào)研，指導(dǎo)二級機(jī)構(gòu)單位建設(shè),。二是指導(dǎo)二級機(jī)構(gòu)積極向上級部門爭取資金,，今年10月已指導(dǎo)市道路運輸服務(wù)中心向郴州市交通運輸局、郴州市道路服務(wù)中心申請站所建設(shè)的相關(guān)報告,。三是道路運輸服務(wù)中心目前編制23人,，實際工作人員25人，已超編2人,，3年后將有4名職工退休,，空出編制后，將進(jìn)行招聘補(bǔ)充新人,。
（30）內(nèi)控制度落實不嚴(yán),。
整改情況：一是8月10日市交通運輸局組織召開內(nèi)控制度學(xué)習(xí)會議，組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),，今后將定期在單位內(nèi)部開展內(nèi)控制度的學(xué)習(xí)會議,。二是8月15日-18日市交通運輸局組織財務(wù)人員對系統(tǒng)內(nèi)各二級單位進(jìn)行了財務(wù)檢查。三是建立《資興市交通運輸局財務(wù)監(jiān)督檢查制度》,，定期開展系統(tǒng)內(nèi)單位財務(wù)檢查,。
（三）反饋問題：黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
12.責(zé)任意識和制度觀念不強(qiáng),，執(zhí)行黨組議事規(guī)則不嚴(yán)格。
（31）黨組會簽字背書不規(guī)范,。
整改情況：一是是8月29日印發(fā)了《資興市交通運輸局黨組會議制度》,，對簽字背書進(jìn)行了規(guī)范；二是立行立改,，8月1日之后召開的黨組會,，一個星期內(nèi)完成會議記錄整理，并報班子成員簽字,。
（32）末位表態(tài)制執(zhí)行不到位,。
整改情況：一是8月29日印發(fā)了《資興市交通運輸局黨組會議制度》，規(guī)范黨組會議等各種會議的記錄格式,、內(nèi)容和關(guān)鍵要素,。二是立行立改，8月1日之后召開的黨組會嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制,，在班子成員和與會人員提出意見建議并表態(tài)后,，主要領(lǐng)導(dǎo)綜合各方面情況最后發(fā)言表態(tài),。三是8月1日之后黨組會議題，嚴(yán)格按照班子成員充分討論,，逐一發(fā)表意見方式進(jìn)行,，會議記錄人員如實做好相關(guān)會議記錄。
（33）黨組會列席人員表態(tài)性發(fā)言,。
整改情況：一是8月29日印發(fā)了《資興市交通運輸局黨組會議制度》,，規(guī)范黨組會議等各種會議的記錄格式、內(nèi)容和關(guān)鍵要素,。二是立行立改,，8月1日之后召開的黨組會非黨組成員只能列席黨組會，只能提建議意見,，不能參與決策表態(tài),。
13.黨建主體責(zé)任履行不到位，基層黨建工作抓的不嚴(yán)不實,。
（34）個別支部組織生活開展不正常,。
整改情況：一是10月7日，市交通運輸局黨組成員,、副局長熊群英對市道路運輸服務(wù)中心4名支委成員開展集體約談和提醒談話,。二是10月9日，道路運輸服務(wù)中心召開支委會,，組織開展自我批評,，并由支部書記組織學(xué)習(xí)黨建知識，并提出今后工作要求,。三是責(zé)令支部組織委員對2023年的黨支部手冊開展“回頭看”,，并對支部手冊填寫情況進(jìn)行專項檢查。
（35）支部工作手冊填寫不規(guī)范,。
整改情況：一是10月8日,，局黨組成員、副局長熊群英組織交通運輸局機(jī)關(guān)第一黨支部負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，對黨支部工作手冊,，黨費收繳進(jìn)行了詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目前交通運輸局機(jī)關(guān)第一黨支部的黨費和黨員積分都按月公布,，及時登記,。二是10月6日，市交通運輸局黨組成員,、副局長熊群英對道路運輸服務(wù)中心4名支委成員開展集體約談和提醒談話,。10月9日，道路運輸服務(wù)中心召開支委會，組織開展自我批評,，并由支書組織學(xué)習(xí)黨建知識,，并提出今后工作要求。責(zé)令支部組織委員根據(jù)查閱到的2022年組織生活會實際開展情況,，將民主評議匯總情況補(bǔ)登記到支部手冊中,。
14.執(zhí)行干部選拔任用制度不嚴(yán)謹(jǐn)，干部選配不規(guī)范,。
（36）黨組會議研究干部推薦審核把關(guān)不嚴(yán),。
整改情況：一是2023年10月8日召開召開了巡察反饋問題整改約談會，對局黨組成員進(jìn)行了約談,，并組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《紀(jì)律處分條例》及黨紀(jì)條規(guī)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,；二是下一步將加強(qiáng)對干部推薦審核工作的嚴(yán)格把關(guān)，三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨組會議題審核制度,。
（37）重要崗位人員交流力度不夠,。
整改情況：一是2023年8月23日召開了局黨組會對曹迅波同志崗位進(jìn)行了調(diào)整，不再擔(dān)任財務(wù)審計股負(fù)責(zé)人職務(wù),。二是下一步將加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員交流相關(guān)文件的學(xué)習(xí),。對較長時間未交流的重要崗位人員進(jìn)行摸底，建立臺賬,，按照相關(guān)文件精神進(jìn)行交流,，提高工作積極性。三是建立健全《資興市交通運輸局股級干部輪崗交流制度》,。
（38）技術(shù)型人才缺乏,、年輕干部培養(yǎng)力度不大。
整改情況：一是加大了人才引進(jìn)及向社會公開招考年輕干部工作力度,，逐步解決專業(yè)人才不足問題,。2023年新招入1人，調(diào)入1人,，充實了隊伍活力,；新聘用高級工程師1名、中級工程師2名,，已動員1名干部參評高級職稱、2名職工參評工程師職稱,，充實了技術(shù)人才,。加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉。敢于放手,，給年輕干部搭平臺,、壓擔(dān)子，2023年新提拔7名年輕干部為股級干部,，讓他們在責(zé)任擔(dān)當(dāng)中成長,； 二是下一步將進(jìn)一步向市委市政府,、市委編辦、市人社局及相關(guān)部門匯報,，爭取政策,，公開招聘或引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。
三是向市委組織部門申請調(diào)配專業(yè)型技術(shù)人才到我局任職,。
（39）股級干部選拔任用程序缺失,。
整改情況：一是2023年10月8日召開召開了巡察反饋問題整改約談會，局黨組書記,、局長王瑞雄對局黨組成員及人事股進(jìn)行了約談,，并組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《資興市股級干部選拔任用工作辦法》[資發(fā)（2003）30號]和《進(jìn)一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知》[資組發(fā)（2013）2號]等相關(guān)文件； 二是下一步將嚴(yán)格按照《資興市股級干部選拔任用工作辦法》[資發(fā)（2003）30號]和《進(jìn)一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知》[資組發(fā)（2013）2號]文件精神選拔任用干部,。 ,。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過集中整改,，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,，但對照巡察提出的整改要求，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識,、持續(xù)壓實整改責(zé)任,、持續(xù)加大整改力度，切實運用和鞏固好巡察成果,，以整改為契機(jī)推進(jìn)交通各項工作再上新臺階,。
（一）持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。堅持整改目標(biāo)不變,、整改勁頭不松,、整改力度不減，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,、責(zé)任意識和憂患意識,，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好,。對已完成的整改任務(wù),，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果,，防止問題反彈,；對還沒有完全徹底解決的問題，嚴(yán)格按照整改方案,，不松勁,、不減壓，加強(qiáng)督促檢查，確保按時整改到位,；對需要較長時間整改的事項,，堅持一抓到底，堅決完成整改,，務(wù)求取得實效,。
（二）深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,，堅持抓班子帶隊伍嚴(yán)字當(dāng)頭,，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題,。堅持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項決策部署落到實處,。堅持不懈改作風(fēng),，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。堅持以上率下,，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，對已確定的重大決策,、重要工作、重點項目,，做到事事有人抓,、件件有落實。加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，嚴(yán)格落實三會一課制度,。
（三）著力建立健全長效機(jī)制。在深入整改的同時更加注重預(yù)防,，以問題為導(dǎo)向,，倒查制度漏洞，圍繞政治理論學(xué)習(xí),、交通行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)滯后,，執(zhí)法能力、水平和力度不足,、選人用人和意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位,，意識形態(tài)工作存在偏差等問題，進(jìn)一步加大制度建設(shè)力度,，形成用制度管人管事管權(quán)的長效機(jī)制,，切實做到治理一個問題、健全一項制度,，用機(jī)制制度鞏固問題整改成果,。
（四）全力推動交通事業(yè)全面提升。以巡察整改為契機(jī),，把巡察整改工作與貫徹中央,、省、郴州市和市委決策部署結(jié)合起來,，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期的各方面工作,。以建設(shè)人民滿意交通為宗旨，加快構(gòu)建綜合交通樞紐體系,，為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的交通運輸保障,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0735-3322566；郵政地址：資興市東江中路216號,；電子郵箱：[email protected],。
中共資興市交通運輸局黨組
2023年12月19日