根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,，2023年3月24日至6月24日,，十三屆市委第三輪第三巡察組對市政府辦（市紅十字會）黨組進行巡察。2023年8月1日,，市委巡察組向市政府辦（市紅十字會）黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。
一,、組織整改落實情況
（一）深化認識，精心組織,。為確保巡察整改工作有序推進,，迅速成立了巡察整改工作領導小組，領導小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改工作,，堅持把做好巡察整改作為當前及今后一項重要政治任務來抓,，按照黨要管黨、從嚴治黨的要求,，堅持問題導向,，扎實做好反饋意見的整改落實工作。
（二）明確責任,，細化措施,。巡察意見反饋后，辦黨組書記,、主任切實履行巡察整改工作第一責任人職責,，先后6次主持召開辦黨組會進行專題研究部署，并作出具體要求,。制定印發(fā)了《中共資興市人民政府辦公室黨組關于市委第三巡察組巡察反饋意見整改方案》,，完善了各項規(guī)章制度，按要求認真推進巡察整改工作,。
（三）從嚴從實,，聚焦整改。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，認真對照巡察反饋意見,，建立整改工作臺賬，采取動態(tài)管理,、臺賬推進,、對賬銷號的辦法嚴格落實整改。
二,、巡察反饋問題整改進展情況
（一）反饋問題：學習習近平新時代中國特色社會主義思想不深不透,、落實上級決策部署有差距
1.領學促學作用發(fā)揮不夠充分。
（1）落實“第一議題”制度不嚴,。
整改情況：一是加強學習,，提高認識。在黨組會上組織學習了《中共資興市委宣傳部關于深化落實“第一議題”制度的工作提示》,，并就落實“第一議題”制度不嚴等問題進行分析,、整改。二是嚴格落實“第一議題”制度,。認真組織好“第一議題”的學習和貫徹落實,，2023年８月以來召開的10次辦黨組會均嚴格落實了“第一議題”制度。三是加大“第一議題”學習力度,。要求下階段辦黨組會議,、干部職工會、支部會議嚴格抓好“第一議題”制度的落實,。
（2）理論學習中心組學習次數(shù)不足,，程序不嚴謹。
整改情況：一是加強學習,，提高認識,。在黨組會上學習了有關制度文件，開展了原因分析和討論,，進一步提高了黨組成員對理論中心組學習有關要求及重要性的認識,。二是規(guī)范程序，提升效果,。8月份以來的理論學習中心組學習均嚴格按照“六個環(huán)節(jié)”進行學習,，并按要求做好學習有關記錄。
（3）學習入腦入心不夠,，缺乏主動性,。
整改情況：一是開展提醒談話。對有關人員開展了集體提醒談話,，要求干部職工要加強黨員應知應會知識的學習,，以及每月使用“學習強國”APP開展學習。二是加強理論知識學習,。通過集中學習,、觀看專題片、不定期在微信群發(fā)送黨員應知應會知識等方式加強學習,。同時8月31日組織全體干部職工參加了黨員應知應會集體學習及測試,，測試結果全部通過,。三是強化“學習強國”學習。把“學習強國”學習納入黨員積分管理,。10月份政府辦整體的“學習強國”積分有了較大幅度的提升,。
（4）黨史學習教育開展不扎實。
整改情況：一是開展提醒談話,。9月22日,，市政府辦黨組書記、主任對政府辦機關一,、二支部相關人員進行了提醒談話,，并提出工作要求。二是完善制度,。修改完善了《中共資興市政府辦一,、二支部議事規(guī)則》，規(guī)范了支部議事規(guī)定,，明確了由支部書記審核把關的上報制度,。三是扎實開展研討。8月31日,，召開黨員大會,，對《黨章》和黨史學習教育第四次專題學習“學史力行”分別進行了研討。
2.工作不嚴謹,。
（5）辦會有差距,。
整改情況：一是強化業(yè)務培訓。兩次召開辦會,、辦文“提質,、提效、提速”培訓會議,，讓全體干部職工熟知業(yè)務,，提升辦文、辦會質量,。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調,。實行市政府會議提前報備，統(tǒng)籌調度,，加強會議室管理,。目前已經建立會議、活動登記報備臺賬,，實行臺賬管理,。三是搞好值班交接。制作了新的值班工作記錄本,，要求值班人員認真做好交接工作,。
（6）督促全市值班工作力度不夠,。
整改情況：一是全面推進值班帶班工作。節(jié)假日前在微信群對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、市直單位的值班工作進行培訓提醒,，要求要加強值班力量，嚴格落實值班要求,。二是從嚴抓實督促檢查。安排值班室工作人員不定時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、市直單位的值班工作進行督導,、電話抽查，對在電話抽查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、市直單位值班值守不到位情況,，要求上交書面說明，并進行批評教育,。三是加強值班工作考核,。將值班工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位的年終績效扣分內容。
3.參謀助手職能作用發(fā)揮不充分,。
（7）調查研究不到位,。
整改情況：一是制定調研方案。制定了《資興市人民政府辦公室關于2023年開展大興調查研究的實施方案》,，選定10個調研課題,，每個調研課題明確具體責任人。二是提升調研質量,。召開了辦黨組會,、市政府辦調研質量提升培訓會，要求不斷提升調研的針對性,、科學性,、有效性，不斷提高調研成果質量,。三是強化調研保障,。成立了調查研究領導小組，將調查研究納入工作考核,，推動干部運用調查研究來提升解決實際問題的思維力,、實踐力。
（8）督查工作不扎實,。
整改情況：一是嚴格落實“137”工作要求,。自開展整改以來，對督查事項做到了快辦,、快結,、快反饋,。二是提升督查效能。自開展整改以來,，共計現(xiàn)場督查督辦工作20余次,，督辦問題銷號13個，督查效能有力提升,。三是優(yōu)化督查方式,。以暗督與專督相結合的方式開展督促檢查和反饋工作，有力促進了全市各項工作的開展,。四是加強后續(xù)跟蹤,。加強了對督查整改后續(xù)工作的跟蹤落實，每月對“嘉華國際城項目”完成情況,、存在問題等進行跟蹤督查,，督促其加快工程進度。
4.重點項目的綜合管理有差距
（9）督促,、指導重點項目力度欠缺,，對重點項目的綜合管理不精細。
整改情況：一是加大項目跟蹤管理力度,。指導項目業(yè)主（牽頭單位）合理制定重點項目倒排工期表,，便于日常加強對項目的對標跟蹤管理。二是落實聯(lián)系項目領導責任,。制定了市領導聯(lián)系重點項目工作手冊及責任牌和重點建設項目推進情況版面,，實行掛圖作戰(zhàn)。三是加強重點建設項目督查,。每月定期跟蹤項目業(yè)主（牽頭單位）推進進度,，形成進度報表，精準掌握項目進度,。四是建立重點項目獎懲機制,。制定出臺了《2023年全市重點建設項目“紅旗”“黃旗”評比辦法》，確保項目有序推進,。
5.對市長熱線訴求督辦力度不大
（10）對訴求件回復內容審核把關不嚴,。
整改情況：一是開展集體約談。政府辦分管領導集體約談公電辦全體人員,，要求樹牢為民服務宗旨意識,、責任意識，精準高效辦理市民訴求,。二是認真審核把關,。安排了專人每天逐件審核承辦單位辦理市長公開電話訴求的情況，確保辦理回復事項與群眾投訴反映事項一致后回復郴州市公電辦。三是加強日常管理,。每天對群眾訴求件進行了電話回訪,，對回復不屬實、辦理不符合要求或回訪不滿意的,，一律退回辦理單位重新核實辦理,，確保市民訴求事項精準辦理到位。
（11）對反復投訴件未處理到位,。
整改情況：一是約談辦理單位,。政府辦分管領導約談了辦理單位興寧鎮(zhèn)分管領導，要求對該訴求件再次回頭看,，全力解決合理訴求,。二是實地核實辦理情況。市長公開電話辦公室會同興寧鎮(zhèn)實地核實訴求情況,，妥善處理到位。目前,，未再收到該件的相關訴求,。三是開展多種形式督辦。市長公開電話辦公室采取多種形式督辦承辦單位重新辦理市民不滿意訴求件,。今年8月份以來共開展現(xiàn)場督辦12次,，二次不滿意專項督辦56件，聯(lián)合多部門現(xiàn)場督辦5次,。四是定期通報制度,。定期對辦理情況進行通報。今年已出臺3期市長熱線辦理情況季通報,，創(chuàng)新出臺月通報一期,，獲得領導充分肯定。
（12）對于非本單位職責范圍內的訴求件未按程序申請退回,。
整改情況：一是開展集體約談,。政府辦分管領導對公電辦全體成員開展了約談，要求認真學習,，提高業(yè)務能力,、細致辦理，提高群眾訴求滿意率,。二是出臺制度規(guī)范,。印發(fā)了《關于進一步規(guī)范市長公開電話辦理工作的通知》，進一步建立健全市長公開電話辦理工作制度,，切實提高為民服務整體工作水平。
6.人道救助工作基礎比較薄弱。
（13）市紅十字會籌措愛心資金辦法不多,，沒有設立人道基金,，沒有建立人道救助長效機制,。
整改情況：一是積極探索，多方籌資,。“58人道公益日”網絡籌資近4萬元,，郴州排名第二,；“99公益日”籌資近1萬元,。二是完善機制,，設立賬戶,。建立了《人道救助管理制度》,，并設立捐贈賬戶。三是積極爭取,，改善倉儲,。擬寫了辦公用房申請，經市領導審核同意，紅十字會解決了倉儲問題,，規(guī)范了救援設備及相關物資的保管,。
7.落實意識形態(tài)工作責任制不到位
（14）專題研究部署少,。
整改情況：一是開會研究，提高認識,。9月22日,，召開了政府辦黨組會議，專題研究意識形態(tài)工作有關問題,。二是上微黨課,，加強了解。10月27日,，由市政府辦分管領導在支部會議上就意識形態(tài)工作上微黨課,，讓黨員干部們對意識形態(tài)工作有了深入的了解。三是建立制度,，強化管理。制定了《中共資興市人民政府辦公室黨組關于印發(fā)〈資興市人民政府辦公室黨組意識形態(tài)工作責任實施方案〉的通知》《中共資興市人民政府辦公室黨組關于印發(fā)〈意識形態(tài)工作主體責任定期報告機制〉等九項制度的通知》,。
（15）分析研判不深入,。
整改情況：一是開會研究,，提高認識,。9月22日，召開了政府辦黨組會議,，專題研究意識形態(tài)工作有關問題。二是自查風險,，加強防范,。已對照“查風險,、除隱患、固陣地,、保安全”專項活動要求,，各股室自查了今年的意識形態(tài)領域薄弱環(huán)節(jié)和風險點,，并制定了防范措施,。
（二）推動全面從嚴治黨不深入,，日常監(jiān)督管理有短板
8.落實全面從嚴治黨主體責任不力
（16）黨組履行黨風廉政建設主體責任不到位,。
整改情況：一是加強黨風廉政建設,。嚴格執(zhí)行《市政府辦領導班子成員2023年度黨風廉政建設職責范圍分工安排》,，各股室負責人根據(jù)工作實際自查廉政風險點,，并制定了相應的防范措施,。二是專題研究部署,。10月23日和11月6日,，政府辦黨組分別召開了黨風廉政建設會議,，研究政府辦黨風廉政建設風險點和防范措施等有關事宜,。三是開展警示教育。從8月份以來,，開展多輪次警示教育引導黨員知敬畏、存戒懼,、守底線,。
9.干部作風紀律抓得不嚴。
（17）會風會紀不嚴肅,。
整改情況：一是加強學習。8月31日,，召開了全體干部職工會,，再次學習了《資興市人民政府辦公室機關作風建設工作考核辦法（試行）》。二是以案為鑒,。多次傳達有關違反作風建設典型案例,，開展以案促改專項行動，強調要嚴格遵守上班工作紀律,，工作日嚴禁飲酒打牌等紀律要求,。三是完善制度。修改完善了《市政府辦考勤制度》,，從10月23日開始實行工作日上午和下午兩次上班簽到制度,，定期、不定期開展督查,。四是嚴格考核,。對1-10月份有違反考核辦法的干部職工情況進行了通報，按照作風考核辦法在2023年度干部作風建設考核相應扣分,。
10.財經紀律執(zhí)行不嚴,。
（18）重復領取疫情防控工作補助。
整改情況：一是立行立改,。政府辦按要求已將重復領取的補助全部退還到位,；二是加強業(yè)務學習,。組織全體干部職工學習了有關財經紀律和財務管理制度,，要求嚴格按照財務管理制度執(zhí)行,。
（19）會計檔案管理有缺失,。
整改情況：一是進行批評教育,。對相關同志進行了批評教育,，要求吸取教訓，立刻整改,。二是規(guī)范檔案管理,。目前已找到有關記賬憑證,，并督促財會人員加強和規(guī)范今后的會計檔案資料管理,。
（20）違規(guī)報銷差旅費,。
整改情況：一是立行立改。市政府辦按要求已將重復,、超標準報銷的差旅費、伙食費退還到位,。二是加強學習,。組織學習了相關文件,，要求全體干部職工嚴格按差旅費報銷的相關規(guī)定執(zhí)行,。三是嚴格財務審批,。對財務票據(jù)層層審批把關,，堅決杜絕再次發(fā)生違規(guī)報銷差旅費的情況,。
（21）票據(jù)審核把關不嚴。
整改情況：一是立行立改,。對財務人員進行了批評教育,，要求引以為戒，加強工作責任心,。二是嚴格審核,。加強了對票據(jù)的審核把關，杜絕再發(fā)生類似情況,。
（三）落實新時代黨的組織路線有差距,，基層黨建基礎仍較薄弱
11.議事決策不規(guī)范
（22）會議記錄不規(guī)范。
整改情況：一是加強學習,，深入反思,。組織學習了“三重一大”決策制度和黨組議事規(guī)則等制度，對議事決策不規(guī)范等問題進行整改,。二是嚴格按規(guī)定執(zhí)行,。８月30日，辦黨組會議研究支持星紅村幫扶資金,，按規(guī)定記錄了討論和表決過程,。三是開展提醒談話,。8月28日，由辦黨組書記,、主任對現(xiàn)分管領導進行了提醒談話,，要求嚴格按規(guī)范執(zhí)行“三重一大”制度，并對現(xiàn)負責記錄人提出了規(guī)范記錄要求,。
（23）“三重一大”事項未簽字背書,。
整改情況：一是加強學習，深入反思,。８月30日,、10月23日，在辦黨組會上組織學習了“三重一大”決策制度和黨組議事規(guī)則等制度,，并對議事決策不規(guī)范等問題進行整改,。二是嚴格按規(guī)定執(zhí)行。８月30日,，辦黨組會議研究支持星紅村幫扶資金,、檔案電子化管理、討論推薦八級職員人選等事項,，參會人員均按要求進行了簽字背書,。三是開展提醒談話。8月28日,，由辦黨組書記,、主任對現(xiàn)分管領導進行了提醒談話，要求今后嚴格按規(guī)范執(zhí)行“三重一大”簽字背書制度,。
12.執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定有欠缺,。
（24）未嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度。
整改情況：一是加強理論學習,。8月30日,，市政府辦黨組會上組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例》等制度。二是開展專題研究,。10月23日,，市政府辦黨組會上對執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定不嚴謹、不規(guī)范等問題進行研究,，并進行整改,。三是規(guī)范記錄。8月30日,、10月23日的市政府辦黨組會議嚴格按照要求做了記錄,。四是開展提醒談話。8月28日，由辦黨組書記,、主任對現(xiàn)分管領導進行了提醒談話,，要求今后嚴格落實干部選拔任用的相關規(guī)定,，討論干部選拔任用時該回避的堅決回避,。
（25）存在列席人員參與黨組會議表決的現(xiàn)象。
整改情況：一是加強理論學習,。8月30日,，市政府辦黨組會上組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例》等制度。二是開展專題研究,。10月23日,，市政府辦黨組會上對執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定不嚴謹、不規(guī)范等問題進行整改,。三是嚴格規(guī)范程序,。今后會議嚴格按“三重一大”決策制度和黨組議事規(guī)則等制度執(zhí)行。四是開展提醒談話,。8月28日,，由辦黨組書記、主任對現(xiàn)分管領導進行了提醒談話,，要求今后嚴格落實黨政領導干部選拔任用工作制度,。
（26）討論干部人事任免不充分，黨組成員未逐一表態(tài),。
整改情況：一是加強理論學習,。8月30日，市政府辦黨組會上組織學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例》等制度,。二是開展專題研討,。10月23日市政府辦黨組會上對執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定不嚴謹、不規(guī)范等問題進行整改,。三是充分討論干部任免事項,。市政府辦黨組立行立改，在8月30日黨組會議討論推薦八級職員人選事項,，參會的黨組成員逐一進行了討論表決,，按規(guī)定記錄了表決過程。
13.黨建基礎工作不扎實,。
（27）黨委工作手冊,、支部工作手冊記錄不規(guī)范。
整改情況：一是抓好工作規(guī)范,。規(guī)范填寫了2023年黨委工作手冊,，完善了2023年黨委工作相關資料。二是開展業(yè)務培訓。巡察反饋后已組織開展多輪次黨建業(yè)務培訓,。三是規(guī)范黨費收繳,。對2019年一支部黨費繳費明細進行了核查，并已記錄在支部手冊上,。今年每月黨費收繳,，繳費記錄都已公示。四是開展提醒談話,。8月22日,，辦黨組書記、主任對相關同志進行提醒談話,，要求加強黨建業(yè)務學習,，規(guī)范支部工作開展。
（28）工作計劃流于形式,。
整改情況：一是開展提醒談話,。9月22日，辦黨組書記,、主任就第二支部2019年至2021年工作計劃雷同問題對二支部書記進行了提醒談話,，并提出要求；9月23日,，二支部書記對組織委員進行了提醒談話,。二是認真謀劃工作計劃。要求二支部每年根據(jù)黨委的統(tǒng)一部署,，結合支部及工作實際制定詳細可行的年度工作計劃,，并在支委會通過后按計劃組織實施。
（29）“三會一課”開展不經常,。
整改情況：一是嚴格落實“三會一課”制度,。8月28日，辦黨組書記,、主任對機關一支部書記關于一支部“三會一課”開展不經常進行提醒談話,，要求提高思想認識，加強業(yè)務學習,，嚴格落實“三會一課”制度,。二是豐富主題黨日活動。結合旅發(fā)大會,、鞏衛(wèi)等工作,，積極開展社會實踐活動，每月組織召開“一月一課一片一實踐”活動,。三是制定學習計劃,。已制定學習和黨員輪流上黨課計劃,，整改期間共有11名黨員輪流講授了微黨課。
（30）黨員積分管理不規(guī)范,。
整改情況：一是開展提醒談話,。由各支部書記對一、二支部黨員積分管理不規(guī)范工作人員進行提醒談話,。二是完善積分評定辦法,。已修改完善了《中共資興市政府辦黨員積分管理辦法》，督促好支部全體黨員嚴格按照積分評定辦法,，實事求是地開展好黨員自評工作,。
14.系統(tǒng)機關黨委黨建引領作用發(fā)揮不充分,。
（31）對下轄黨組織指導督促力度不足,。
整改情況：一是開展提醒談話。8月9日,，政府辦系統(tǒng)黨委書記對市機關事務服務中心,、市退役軍人事務局兩個單位的黨支部書記進行了提醒談話，要求引以為戒,、舉一反三,，加強黨建業(yè)務學習。二是加強理論知識學習,。8月16日,，政府辦系統(tǒng)黨委會議組織專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等文件。三是加強對黨支部換屆選舉工作的指導,。明確黨總支委員會成員的分工和所聯(lián)系的黨支部,，加強對所聯(lián)系黨支部的業(yè)務指導，嚴格按照程序及要求開展換屆選舉工作,。
（32）落實黨建指導責任不實,。
整改情況：一是開展提醒談話。8月22日,，辦黨組書記對黨委副書記進行了提醒談話,，要求認真反思，提高認識,，真正把抓好黨建作為分內之事,，必擔之責。二是加強業(yè)務指導,。8月16日,，政府辦系統(tǒng)黨委會議研究確定了系統(tǒng)黨委會成員的分工調整，并安排黨委會成員在8月22日前完成所聯(lián)系黨支部的調研指導工作,，并形成了調研報告,。三是嚴格落實黨組（委）書記履行黨建工作第一責任人責任。自收到巡察反饋意見以來，按照每月專題研究1次黨建工作要求,，召開黨委會議1次,，召開黨組會3次專題研究黨建工作。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）持續(xù)整改,，深化提升整改質效。繼續(xù)嚴格對照巡察反饋意見,，緊盯整改事項,，繼續(xù)深挖細查漏洞隱患，在進一步深入學習,、進一步深刻反思,，進一步建章立制上下功夫，以更“嚴”的標準,、更“實”的作風和久久為功,、馳而不息的韌勁，確保整改成效經得起檢驗,。對已經整改完成的事項適時開展“回頭看”,，防止問題反彈或者發(fā)生新的類似問題。
（二）落實責任,，營造風清氣正氛圍,。以本次巡察整改為契機，進一步壓實政府辦黨組主體責任,，全面落實“兩個責任”,，督促班子成員認真履行好“一崗雙責”，同時筑牢全體黨員干部職工思想防線,，以黨性教育,、黨紀國法教育、優(yōu)良作風教育等為重點,，引導廣大黨員干部做到自重,、自省、自警,、自勵,。扎緊機關內部管理的制度籠子，繼續(xù)做實廉政風險點排查與防范工作,。
（三）注重實效,，全面提升工作質量。針對巡察組指出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,，政府辦黨組將繼續(xù)堅持“以巡察促工作”的原則,，查找發(fā)生問題的根本原因,，徹底解決。同時,，舉一反三,，觸類旁通，把問題整改與長效機制建設結合起來,，進一步建立健全各項規(guī)章制度,，常抓不懈，確保真正落到實處,，為推動資興經濟高質量發(fā)展提供堅強保障,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進展情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0735-3322543；郵政信箱：資興市晉寧路229號資興市政府辦值班室,；電子郵箱：[email protected],。
中共資興市人民政府辦公室黨組
2023年12月19日