根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年12月3日至2021年2月2日,，十二屆市委第十一輪第二巡察組對(duì)市自然資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局進(jìn)行了巡察,。2021年3月9日,，市委巡察組向市自然資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一、高度重視,，把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好
市委第二巡察組對(duì)分局反饋意見中指出的問題,，客觀中肯，切中要害,，提出的要求具有針對(duì)性和指導(dǎo)性,。分局高度重視，態(tài)度鮮明,，完全贊同和誠(chéng)懇接受巡察組的巡察反饋意見,，要求全局參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，以巡察問題整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制,、推動(dòng)工作落實(shí)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。支部書記任組長(zhǎng)，成員由分局負(fù)責(zé)人組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的整改匯總,。分局多次召開會(huì)議專題部署,、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實(shí)工作。分局支部書記多次調(diào)度,、督促整改進(jìn)度及落實(shí)情況,。
（二）抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次集體會(huì)商,，形成了《市自然資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局十二屆市委第十一輪第二巡察組巡察反饋意見整改方案》,，該方案以貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央、省委,、郴州市委,、資興市委決策部署、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,、落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線等三個(gè)方面為主要整改內(nèi)容,，根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》，制定了巡察整改問題臺(tái)帳,，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的措施,，把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和責(zé)任人，明確了任務(wù)目標(biāo)和時(shí)限,，要求不回避立行立改,、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí),、一條一條兌現(xiàn),。
（三）注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立管用長(zhǎng)效機(jī)制,。在抓好整改,、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),，深化成果運(yùn)用,，舉一反三，研究制定科學(xué),、管用,、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去,，持續(xù)鞏固整改成果,，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí),、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過程，努力使我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階,。
二,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
（一）整改“貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央,、省委,、郴州市委、資興市委決策部署”方面
1.反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入,、不扎實(shí),。
整改情況：加強(qiáng)學(xué)習(xí)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。一是把黨的十九大報(bào)告中關(guān)于加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度和改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等重大問題納入2021年分局理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，制定了《資興市自然資源局經(jīng)開區(qū)分局2021年理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)兩種形式,。并于4月8日和4月28日開展專題學(xué)習(xí)2次,。二是召開了分局黨支部支委會(huì)，專題研究了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)考核問題,，建立了學(xué)習(xí)考核機(jī)制,，1000分以上的黨員每周必須達(dá)280分,，否則扣黨員積分2分，每月一考核,，一公布,。通過建立考核機(jī)制，分局支部黨員已養(yǎng)成每日登陸學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)學(xué)習(xí)的好習(xí)慣,，截至5月底,，分局黨員積分500分以下的7名黨員都達(dá)到4000分以上，黨員肖建新學(xué)習(xí)積分從4分達(dá)到3598分,。非黨工作人員唐櫻之下載“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP,堅(jiān)持每日學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)積分達(dá)到了2764分。三是分局黨支部制定了《2021年度分局支部意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》,，明確了工作任務(wù)目標(biāo),。在4月8日召開了分局干部職工會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)重要論述》,，開展了專題研討,。認(rèn)真開展了造謠傳謠問題整治，強(qiáng)化對(duì)QQ群,、微信群等輿論陣地管理,，規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為，全體黨員干部嚴(yán)格遵守“十條戒律”,。
2.反饋問題：“履行土地資源管理職責(zé)不到位”,。
整改情況：大力開展各類宣傳活動(dòng)。一是利用分局工作會(huì)議,，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)土地管理法》,，并于5月13日組織干部職工進(jìn)行《中華人民共和國(guó)土地管理法》閉卷考試，考試合格率100%,，全部為90分以上；制定了《資興市自然資源局經(jīng)開區(qū)分局2012年理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》,，將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入了周例會(huì)內(nèi)容,。4月22日利用“地球日”契機(jī)，在杉杉科技,、旗濱,、長(zhǎng)星等企業(yè)開展土地法律法規(guī)宣傳，在市政務(wù)中心的電子顯示屏上滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ),，使土地法律法規(guī)進(jìn)企業(yè),、進(jìn)基層，在經(jīng)開區(qū)形成了學(xué)法,、知法,、懂法,、守法，嚴(yán)格執(zhí)法的良好氛圍,。二是建立了《土地動(dòng)態(tài)巡查制度》,，落實(shí)巡查監(jiān)管責(zé)任，今年共開展土地巡查16次,，及時(shí)制止違法用地2起,；結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法工作，對(duì)園區(qū)企業(yè)批后,、供后使用情況進(jìn)行摸排,，建立了用地報(bào)批、供地臺(tái)賬,，強(qiáng)化批后監(jiān)管,，進(jìn)行跟蹤管理，將違法用地行為制止在萌芽狀態(tài),，維護(hù)了園區(qū)良好土地秩序,。
4.反饋問題：“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作有差距”。
整改情況：一是在干部職工會(huì)學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和中省郴州資興關(guān)于精準(zhǔn)扶貧政策和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略精神要求,，做到了熟悉掌握相關(guān)政策,、提高政治站位。二是對(duì)落實(shí)幫扶工作進(jìn)行“回頭看”,，查漏補(bǔ)缺,，完善了《扶貧工作信息》后交局扶貧辦進(jìn)行了審核。
（二）整改“落實(shí)從嚴(yán)治黨”方面
5.反饋問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制落實(shí)不到位,。
整改情況：一是制定了《資興市自然資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)分局2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃》,，3月16日、4月8日分局干部職工會(huì)議上組織學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,。二是研究制定了《資興市自然資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表》,，對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定了防控措施，共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6條,，明確了責(zé)任人,，制定了風(fēng)險(xiǎn)防患措施；4月28日,，分局負(fù)責(zé)人組織工作人員開展了一次例行廉政談話,，從“堅(jiān)定立場(chǎng)，思想上不出錯(cuò)”“令行禁止,，行動(dòng)上不跑偏”“廉潔自律,，紀(jì)律上不越線”三個(gè)方面提醒分局工作人員，分局工作人員分別作了表態(tài)發(fā)言,。三是3月26日,，黨支部召開支部黨員大會(huì),，組織全體黨員學(xué)習(xí)了《黨史上的警示教育》，觀看了《正風(fēng)反腐就在身邊》專題教育片,，起到了警鐘長(zhǎng)鳴,，防微杜漸的效果。
6.反饋問題：“形式主義”仍然存在,。
整改情況：開展警示教育,，強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)。3月26日,，市自然資源局聯(lián)系分局領(lǐng)導(dǎo)肖永忠副局長(zhǎng)對(duì)王茉莉,、李嬌進(jìn)行了約談。王茉莉,、李嬌都作了表態(tài)發(fā)言,，深刻剖析了自身的問題，從思想上提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，改正工作作風(fēng)，今后不再發(fā)生類似問題,。通過約談王茉莉,、李嬌從思想上充分認(rèn)識(shí)了形式主義的危害，深刻感受到了述職述廉述法工作的重要性,，不能照抄照搬,，也不能敷衍了事，必須認(rèn)真總結(jié),，分析存在的問題,，在下年度工作中加以徹底改進(jìn)。
7.反饋問題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神整治清理不到位,。
整改情況：全面自查自糾,，完善內(nèi)務(wù)管理制度。針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的各類問題開展了全面自查自糾,。一是對(duì)違規(guī)發(fā)放的車補(bǔ)貼1480元已于2021年1月清退到資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)賬戶,。二是分局2016年1月、2017年8月招待所發(fā)生的費(fèi)用均為單位食堂接待,，當(dāng)時(shí)食堂屬于內(nèi)部食堂，不對(duì)外營(yíng)業(yè),，由開發(fā)區(qū)按財(cái)務(wù)制度管理報(bào)賬和支付,。今后將舉一反三，建章立制,，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,，接待、采購(gòu),、報(bào)賬嚴(yán)格按開發(fā)財(cái)務(wù)制度和接待制度執(zhí)行,，做到票據(jù)管理規(guī)范，不再發(fā)生此類現(xiàn)象,。
8.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),。
整改情況：全面清理清退,，嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是報(bào)銷下鄉(xiāng)補(bǔ)助320元已于2021年1月清退到資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)賬戶,。二是加強(qiáng)出差,、下鄉(xiāng)補(bǔ)助審核,，由負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo),、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。
9.反饋問題：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。
整改情況：5月17日巡察整改日常監(jiān)督檢查組檢查此問題為未整改到位,，期后,，分局配合經(jīng)開區(qū)財(cái)政分局對(duì)往來(lái)賬進(jìn)行了全面清理，摸清了長(zhǎng)期往來(lái)賬款掛賬底子,，制定好了調(diào)賬方案,，對(duì)油卡報(bào)賬不規(guī)范行為制定完善了規(guī)范財(cái)務(wù)管理措施，杜絕以后不再出現(xiàn)此類問題,。
（三）整改“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線”方面
10.反饋問題：領(lǐng)導(dǎo)班子把方向管大局作用發(fā)揮不夠,。
整改情況：該問題在巡察期間由分局向市自然資源局匯報(bào)了“職級(jí)與職責(zé)不相符”的情況，市政府于2020年12月11日已下文免去王茉莉分局局長(zhǎng)職務(wù),，市局制定了方案向市組織部推薦分局領(lǐng)導(dǎo)人選。根據(jù)省委省政府對(duì)開發(fā)區(qū)改革精神,，資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)改革將撤銷派駐單位,，分局屬于派駐單位，待改革明確后再制定實(shí)施方案。
11.反饋問題：黨建工作虛化弱化,。
整改情況：牢固樹立抓黨建促業(yè)務(wù)意識(shí),。一是自巡察后高度重視黨建工作,，黨建工作同業(yè)務(wù)工作同安排同部署，一同推進(jìn),，制定了分局年度黨支部工作計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃；對(duì)支委分工明確到個(gè)人,，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一；組織專人進(jìn)行資料整理歸檔,。二是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，組織支委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《發(fā)展黨員工作規(guī)程》規(guī)定,，堅(jiān)持發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，履行發(fā)展黨員程序,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高理論水平,，做到嚴(yán)規(guī)范、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員工作,。三是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,，堅(jiān)持支部黨員大會(huì)學(xué)習(xí)，每月開展主題黨日活動(dòng),，做到“三會(huì)一課”常態(tài)化，制度化,；嚴(yán)格執(zhí)行黨員積分管理制度。每月申報(bào)評(píng)定登記,、每季張榜公示、年度匯總,。四是加強(qiáng)黨員教育管理,。認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，4月25日，組織全體黨員到“兩曾”故居,、八角樓參見學(xué)習(xí),，5月28日,，分局黨支部與局機(jī)關(guān)黨支部聯(lián)合組織開展了黨史學(xué)習(xí)教育,，到“半條被子”的發(fā)生地沙洲村參觀學(xué)習(xí)，黨員們紛紛表示,，一定銘記黨的歷史，不忘初心,，牢記使命,，做好本職工作，為分局各項(xiàng)工作貢獻(xiàn)力量,。通過開展主題黨日等活動(dòng)，有效加強(qiáng)了支部黨員工作互動(dòng),，增強(qiáng)支部黨員的相互了解，組織支部黨員進(jìn)園區(qū),、進(jìn)基層服務(wù)企業(yè)、群眾,。黨員干部結(jié)合實(shí)際工作，為企業(yè)開展測(cè)繪,，開展土地開發(fā)整理,，增加耕地?cái)?shù)量，確保耕地質(zhì)量,；分局黨員為重點(diǎn)項(xiàng)目提供用地保障,，促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）正在整改未完成事項(xiàng)
3.反饋問題：“落實(shí)上級(jí)督查及巡察整改要求不到位”,。
整改情況：5月19日分局向市自然資源局黨組作了專項(xiàng)匯報(bào),，局黨組高度重視，迅速做了工作安排，對(duì)2017年5月,，省環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn)并交辦唐洞街道龍頭社區(qū)資五路口違法堆放碎石問題,，由市局黨組成員、副局長(zhǎng)肖永忠負(fù)責(zé),，分局協(xié)助,，通知施工方廖光輝清理場(chǎng)地。5月21日,，市自然資源局下達(dá)了《責(zé)令限期騰地通知書》責(zé)令廖光輝將違法占用土地上的碎石和破碎機(jī),、鏟車、車輛等設(shè)備搬運(yùn)出去,，退還非法占用的土地,，消除違法狀態(tài)，逾期不整改到位,，市自然資源局將依法追究法律責(zé)任?，F(xiàn)已清場(chǎng)完成，并拍照留存,。
對(duì)2020年4月郴州市委第一巡察組巡察市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),，于8月份反饋指出“2019年8月以來(lái)，郴州恒豐科技有限公司擅自改變土地工業(yè)建設(shè)用地性質(zhì)將部分廠房對(duì)外招租用于商服業(yè),，開辦恒豐食堂從事餐飲營(yíng)利”的問題,，由局黨組成員、副局長(zhǎng)何昌東牽頭負(fù)責(zé),，副局長(zhǎng)鄺強(qiáng)負(fù)責(zé)規(guī)劃核實(shí),，執(zhí)法大隊(duì)、空間規(guī)劃股,、用途管制股,、經(jīng)開區(qū)規(guī)建部一同參與，立即啟動(dòng)調(diào)查程序,。5月21日至5月26日,，市自然資源局執(zhí)法大隊(duì)開展了案件核實(shí)。經(jīng)過核查,，已查明郴州恒豐科技有限公司涉嫌不按照標(biāo)準(zhǔn)的用途使用國(guó)有土地,，事實(shí)行為違反了《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十六條的規(guī)定。下一階段,，市自然資源局將對(duì)郴州恒豐科技有限公司依法進(jìn)行立案查處,，作出行政處罰，責(zé)令交還土地,，并處以罰款,。該問題由于情況較為復(fù)雜,，已延期至12月前完成。
三,、深化整改成果,，開創(chuàng)園區(qū)自然資源發(fā)展新局面
下一步，分局將深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,，旗幟鮮明講政治,，進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見,，深入抓整改、抓推進(jìn),、抓落實(shí),。
（一）繼續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落,。堅(jiān)持目標(biāo)不變,、力度不減，對(duì)巡察整改工作緊抓不放,，對(duì)已基本完成的整改任務(wù),，繼續(xù)鞏固整改成果。對(duì)列出整改時(shí)限的任務(wù),，持續(xù)跟蹤推進(jìn),，確保按時(shí)完成整改，取得實(shí)效,。
（二）注重建章立制,，構(gòu)建管用的長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí),，注重治本,，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范,。注重運(yùn)用好巡察成果找差距,、補(bǔ)短板，推動(dòng)改革,，促進(jìn)發(fā)展,。
（三）強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。進(jìn)一步提高政治站位,，落實(shí)黨組政治責(zé)任,，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),。不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)工作成果,，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建黨100周年。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3356633,；電子信箱：[email protected],。
資興市自然資源局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局
2021年6月30日