資興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《資興市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條政策措施》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,，市直及中省郴駐資各單位：

《資興市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條政策措施》已經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施,。

資興市人民政府辦公室

2020年2月7日

資興市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的十條政策措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府,、郴州市委市政府關(guān)于疫情防控工作的總體部署,，積極發(fā)揮中小企業(yè)在疫情防控中的重要作用，支持中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，特制定以下十條政策措施,。

一、降成本

1.降低稅費(fèi)成本,。對受疫情影響,，生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅給予困難減免或延期繳納稅款,。企業(yè)和個(gè)人無償捐贈(zèng)用于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的現(xiàn)金和物品,，免征增值稅、消費(fèi)稅,、所得稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加,、地方教育附加,。疫情防控期間，省級以上涉企行政事業(yè)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取,，市級涉企行政事業(yè)性收費(fèi)全部減免,；投資項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建費(fèi)用，可申請向后順延三個(gè)月繳納,。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市政務(wù)服務(wù)中心,，排第一的為牽頭單位，下同）

2.緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi),。對受疫情影響,，生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按最低繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)繳費(fèi),。企業(yè)養(yǎng)老,、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)未按時(shí)繳費(fèi)的參保單位和個(gè)人,，可在疫情結(jié)束后繳費(fèi),，不加收疫情期間的企業(yè)職工社會保險(xiǎn)費(fèi)延遲征收的滯納金，繳費(fèi)通知單據(jù)有效期不變,，登賬期暫延長至6月底,。對受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望,、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),，按規(guī)定經(jīng)核準(zhǔn)后，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%,。（責(zé)任單位：市人社局）

3.降低企業(yè)融資成本,。鼓勵(lì)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在原有貸款利率基礎(chǔ)上下降15%以上，推動(dòng)普惠型小微企業(yè)綜合融資成本同比再降0.5個(gè)百分點(diǎn),。受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)困難但發(fā)展前景較好的中小企業(yè),，財(cái)政對疫情防控專項(xiàng)再貸款資金按人民銀行再貸款利率的50%給予不超過6個(gè)月的貸款貼息；對疫情期間過橋貸款按基準(zhǔn)利率50%給予不超過6個(gè)月貸款貼息,。（責(zé)任單位：人民銀行資興支行,、市政府金融辦,、市財(cái)政局）

4.減免租金,。疫情期間，對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小微企業(yè),，實(shí)行“免一減四”,，即免收2020年2月租金，減半收取2020年3-6月租金,。鼓勵(lì)眾創(chuàng)空間,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、商貿(mào)廣場等業(yè)主,，減免承租戶租金力度大的,，從產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金中給予適當(dāng)支持。（責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū),、市財(cái)政局,、市商務(wù)局、市科工局）

5.降低生產(chǎn)要素成本。疫情嚴(yán)格防控期間,，受疫情影響的企業(yè)用水用氣價(jià)格,，按現(xiàn)行政策的90%結(jié)算。（責(zé)任單位：市自來水公司,、華潤燃?xì)夤荆?/p>

二,、擴(kuò)需求

6.擴(kuò)大融資需求。市內(nèi)各銀行金融機(jī)構(gòu)對企業(yè)貸款余額比2019年同期余額增長10%以上,；對因受疫情影響經(jīng)營暫時(shí)出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的企業(yè)不得盲目抽貸,、斷貸、壓貸,；對受疫情影響較重,，到期還款確有困難的企業(yè)，予以展期或無還本續(xù)貸,。由市財(cái)政和資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同出資3000萬元（首期出資1500萬元）,，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，放大金融規(guī)模5-10倍,，并利用好融資擔(dān)保公司,，為企業(yè)提供融資與擔(dān)保服務(wù)。對落實(shí)政策好,、支持企業(yè)發(fā)展的銀行有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),，總額不少于50萬元，并在財(cái)政性存款,、融資創(chuàng)新考評等方面予以傾斜,。（責(zé)任單位：人民銀行資興支行、市政府金融辦,、市財(cái)政局）

7.擴(kuò)大企業(yè)市場需求,。鼓勵(lì)優(yōu)先采購本地合格產(chǎn)品。支持有條件的企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩,、護(hù)目鏡,、防護(hù)服、體溫槍,、消毒液等疫情防護(hù)產(chǎn)品,，市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，疫情過后富余產(chǎn)量可由政府收儲,。幫助企業(yè)開拓市場,，落實(shí)外貿(mào)企業(yè)出口退稅和補(bǔ)貼政策，落實(shí)企業(yè)參加國內(nèi)外會展的有關(guān)補(bǔ)助政策,。支持市內(nèi)定點(diǎn)保供穩(wěn)價(jià)生產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)生產(chǎn),、采購,、供應(yīng)防控物資和生活必需品，對因原材料,、物流,、用工價(jià)格上漲、采購成本增加和主動(dòng)讓利部分,，經(jīng)商務(wù)部門核實(shí)后,，由市發(fā)改局、市財(cái)政局按不高于保供產(chǎn)品營業(yè)額的10%給予價(jià)格補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、市科技工信局、市商務(wù)局,、市發(fā)改局,、市財(cái)政局）

三、優(yōu)服務(wù)

8.強(qiáng)化企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù),。加強(qiáng)防疫指導(dǎo),，對企業(yè)防疫工作標(biāo)準(zhǔn)提供指導(dǎo)，協(xié)助防疫物資購買,。開展“暖春行動(dòng)”,，全面摸排企業(yè)受疫情影響存在的困難和問題，對企業(yè)辦理享受相關(guān)政策要在2個(gè)工作日內(nèi)解決,。組織開展“農(nóng)超企”對接,，重點(diǎn)保障企業(yè)生活物質(zhì)需求，對于生產(chǎn)企業(yè)員工食堂所需大米可以從國家糧食直屬庫儲備輪換糧平價(jià)給予供應(yīng),，價(jià)格不高于2.1元／斤,。（責(zé)任單位：市科技工信局、資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、市發(fā)改局,、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

9.建立審批服務(wù)與物資運(yùn)輸綠色通道,。疫情防控期間,，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)原則上實(shí)行“網(wǎng)上辦,、快遞辦,、掌上辦、預(yù)約辦”等辦理方式,，各類行政審批再提速50%以上,；凡符合資興落地許可的項(xiàng)目，可以直接通過發(fā)改在線審批平臺直接自主備案,。經(jīng)批準(zhǔn)的防疫應(yīng)急物資生產(chǎn)實(shí)行審批承諾制,，予以先建設(shè)再補(bǔ)辦手續(xù),，加快項(xiàng)目落地；新開工建設(shè)的項(xiàng)目可按邀請招標(biāo),、競爭性磋商等方式,，優(yōu)先選擇本地建筑企業(yè)承建。將各類應(yīng)急物資,、重要生活與生產(chǎn)物資納入應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍,，確保防疫應(yīng)急物資和運(yùn)輸車輛“不停車、不檢查,、不收費(fèi)”,，優(yōu)先便捷通行。（責(zé)任單位：市發(fā)改局,、市政務(wù)服務(wù)中心,、市自然資源局、市民政局,、市林業(yè)局,、市交通局）

10.加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)平臺,、網(wǎng)上招聘APP等多種方式收集發(fā)布招聘信息,。發(fā)揮好“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程的作用,強(qiáng)化企業(yè)用工培訓(xùn)，對達(dá)到培訓(xùn)效果的,按相關(guān)規(guī)定給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼;對職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、企業(yè)職工培訓(xùn)中心開展職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄以外的培訓(xùn)工種參照目錄內(nèi)相近似的工種給予補(bǔ)貼,。從一戶一產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金中安排50%用于支持企業(yè)開展訂單式上崗培訓(xùn)。疫情防控期間,對企業(yè)新招用人員按300元/人給予一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼,。建立園區(qū)用工與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫助招工掛鉤機(jī)制,，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）幫助招工納入招商引資考核，并給予一定經(jīng)費(fèi)支持,。（責(zé)任單位：市人社局,、資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市財(cái)政局,、市總工會,、市一戶一產(chǎn)業(yè)辦）

以上政策措施重點(diǎn)支持資興市受到新型冠狀病毒感染的肺炎影響，生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小工業(yè)企業(yè)（符合工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）,，執(zhí)行期限暫定為發(fā)布之日起至2020年6月30日止,。涉農(nóng)企業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)參照執(zhí)行，一事一議,。如遇與我市出臺的其他相關(guān)優(yōu)惠政策重復(fù)的,，按就高不就低的原則享受。國家出臺相關(guān)支持政策的,，遵照執(zhí)行,。

本政策主要由資興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（0735—3354168）,、市科技工信局（0735—3322439）、市商務(wù)局（0735—3322286）負(fù)責(zé)解釋并做好政策落實(shí)服務(wù)工作,，原則上一月一報(bào)相關(guān)政策落實(shí)情況,，各相關(guān)責(zé)任單位在本政策措施發(fā)布后3日內(nèi)出臺具體實(shí)施細(xì)則。