
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2022年3月15日至6月15日,十三屆市委第一輪第三巡察組對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進(jìn)行了巡察。7月29日,市委巡察組向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見(jiàn)。按照巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
(一)高度重視,政治站位高。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組深刻認(rèn)識(shí)到巡察反饋意見(jiàn)是市委堅(jiān)持政治巡察標(biāo)準(zhǔn),從黨內(nèi)監(jiān)督的高度,對(duì)市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)提出的具體要求,反饋的意見(jiàn)客觀中肯、切中要害,局黨組誠(chéng)懇接受,照單認(rèn)領(lǐng)。局黨組召開(kāi)會(huì)議專題研究巡察整改工作,以高度的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神扎實(shí)抓好巡察整改。要求全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持以巡察反饋問(wèn)題整改為契機(jī),不斷提升堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨水平,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。
(二)以上率下,責(zé)任壓得實(shí)。為加快整改進(jìn)度,確保整改實(shí)效,經(jīng)局黨組研究,成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),自覺(jué)履行第一責(zé)任人責(zé)任,認(rèn)真做好巡察整改的部署、督辦和落實(shí)工作;其他局黨組成員及局屬相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),承擔(dān)“一崗雙責(zé)”,分工負(fù)責(zé)、分頭落實(shí);各有關(guān)股室、負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體整改責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)、推進(jìn)問(wèn)題整改。全局上下樹(shù)立了“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,馬上就辦、雷厲風(fēng)行開(kāi)展整改。
(三)措施得力,整改推進(jìn)快。局黨組研究制定了《中共資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組關(guān)于十三屆市委第一輪巡察反饋意見(jiàn)整改方案》,將巡察反饋問(wèn)題細(xì)化分解為38個(gè)整改任務(wù),逐項(xiàng)制定整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,明確整改時(shí)限,保證了整改事項(xiàng)“件件有方法、事事有人抓”。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改臺(tái)賬,實(shí)時(shí)跟蹤督辦整改落實(shí)情況,指導(dǎo)各責(zé)任單位把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,確保高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成巡察整改任務(wù)。
二、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
(一)整改“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省委、郴州市委、資興市委決策部署不扎實(shí)”的問(wèn)題方面
1.關(guān)于“規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改情況。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。出臺(tái)了《資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)管理制度》(資農(nóng)發(fā)〔2022〕67號(hào))及《資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三重一大事項(xiàng)決策程序》(資農(nóng)發(fā)〔2022〕66號(hào))。二是進(jìn)一步完善了黨組議事規(guī)則,強(qiáng)化了黨組領(lǐng)導(dǎo)作用,“三重一大”事項(xiàng)上交黨組會(huì)議集體研究,非黨領(lǐng)導(dǎo)班子成員不參與表態(tài)。四是專項(xiàng)資金使用,向上級(jí)專題匯報(bào),嚴(yán)格遵守審批程序。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.關(guān)于“對(duì)歸口管理單位監(jiān)管缺位”問(wèn)題的整改情況。一是完善制度。局黨組督促市園藝場(chǎng)、市林科所等歸口單位已完善好財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)審批制度。二是規(guī)范管理。規(guī)范了備用金管理,日常開(kāi)支,由經(jīng)手人注明資金用途,會(huì)計(jì)初核,單位負(fù)責(zé)人審批,局分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核的財(cái)務(wù)審批制度。整改期間已對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查2次,下一步將繼續(xù)開(kāi)展常態(tài)化督查。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
2.關(guān)于“未按要求專題研究意識(shí)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作”問(wèn)題的整改情況。局黨組分別于5月25日、8月15日召開(kāi)意識(shí)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議,并按專題會(huì)議要求,做到有匯報(bào)、有討論發(fā)言,有會(huì)議記錄,規(guī)范了領(lǐng)學(xué)、中心發(fā)言、集中討論等程序要求。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
3.關(guān)于“未開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、固陣地、保安全”專項(xiàng)活動(dòng)”問(wèn)題的整改情況。一是開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。在5月25日組織開(kāi)展了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、固陣地、保安全”專項(xiàng)活動(dòng),全面排查風(fēng)險(xiǎn)。二是認(rèn)真梳理、制定預(yù)案。已全面梳理本系統(tǒng)本單位存在的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共8個(gè),形成風(fēng)險(xiǎn)清單,研究制定了應(yīng)急預(yù)案。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持
5.關(guān)于“沒(méi)有將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和個(gè)人述職重要內(nèi)容”問(wèn)題的整改情況。一是局黨組根據(jù)專題會(huì)議研究的意見(jiàn),明確要求每個(gè)班子成員在本次巡察整改專題民主生活會(huì)中和今后領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)個(gè)人述職納入意識(shí)形態(tài)工作內(nèi)容,在支部黨員大會(huì)上對(duì)全體黨員提出了具體要求。二是對(duì)各班子成員個(gè)人材料進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)防抄襲現(xiàn)象。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持
6.關(guān)于“未對(duì)本系統(tǒng)下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作督查指導(dǎo)”問(wèn)題的整改情況。2022年9月13日制定了《2022年資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)黨建和意識(shí)形態(tài)工作督導(dǎo)方案》,組建一個(gè)督查組對(duì)9個(gè)系統(tǒng)所轄單位及二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了黨建和意識(shí)形態(tài)督查,下發(fā)了《2022年資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)黨建和意識(shí)形態(tài)工作督查情況通報(bào)》,對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的4個(gè)問(wèn)題已交辦給相關(guān)單位及二級(jí)機(jī)構(gòu),完成整改4個(gè)。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持
7.關(guān)于“早稻種植面積不理想”問(wèn)題的整改情況。一是制定方案。印發(fā)了《資興市2022年糧食生產(chǎn)工作方案》,將早稻生產(chǎn)任務(wù)壓實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。二是加大宣傳力度。今年以來(lái)發(fā)放《資興市2022年糧食生產(chǎn)主要扶持政策宣傳手冊(cè)》5000余份,提高了糧食扶持政策的知曉率和農(nóng)民種糧積極性。三是制定激勵(lì)措施。出臺(tái)了《資興市2022年糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體扶持資金管理辦法》,明確了大戶種植雙季稻每畝300元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)第三方已完成初步驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收復(fù)核完成后,12月份發(fā)放到位。發(fā)放早稻集中育秧補(bǔ)貼41.6萬(wàn)元,發(fā)放實(shí)際種糧農(nóng)民一次性(三批)補(bǔ)貼932.5萬(wàn)元。今年新增早稻育秧工廠1個(gè),高速插秧機(jī)9臺(tái),有序拋秧機(jī)1臺(tái),糧食烘干設(shè)備5套。
整改進(jìn)度:基本完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持
8.關(guān)于“耕地拋荒現(xiàn)象仍然存在”問(wèn)題的整改情況。一是制定方案。印發(fā)了《資興市耕地拋荒治理六十日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》,明確了各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)耕地拋荒治理工作責(zé)任。二是開(kāi)展督查。5月份以來(lái),組織開(kāi)展耕地拋荒督查3次,并形成督查通報(bào)。三是獎(jiǎng)罰分明。對(duì)2021年未整治到位的拋荒耕地3469.66畝,暫停發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼;對(duì)整治到位的,按種植水稻150元/畝,種植其他作物100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。發(fā)放、張貼《郴州市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁耕地拋荒加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的通告》2500份,提高了全社會(huì)嚴(yán)禁耕地拋荒加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的正確認(rèn)識(shí),對(duì)有耕地拋荒行為的農(nóng)戶起到了震懾作用。五是巡察發(fā)現(xiàn)的拋荒問(wèn)題已整改到位。回龍山鄉(xiāng)桃源村上灣組有26余畝水田荒蕪,今年村里組織開(kāi)荒復(fù)墾,動(dòng)用挖機(jī),花費(fèi)了1.2萬(wàn)元,已將地塊恢復(fù)為水田,并種植了一季紅薯,明年計(jì)劃種植水稻。蓼江鎮(zhèn)秧田村橫沖組以前種植了綠化苗木132畝,今年4月份,在我局的督促指導(dǎo)下,蓼江鎮(zhèn)人民政府將其恢復(fù)成耕地,并全部種植玉米和大豆,下半年又種植了油菜。 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),資興大道延伸段楊柳沖路段拋荒地塊原是魚(yú)塘,由于修路兩邊水渠損毀,加之今年百年難遇的干旱,導(dǎo)致魚(yú)塘干涸長(zhǎng)草,形似拋荒。待新路兩邊基礎(chǔ)設(shè)施完善后,河道才可得以疏通恢復(fù)魚(yú)塘。興寧鎮(zhèn)富盈村永華蔬果種植合作社流轉(zhuǎn)土地部分無(wú)耕種跡象是資興市永發(fā)蔬果種植合作社與資興市盈海農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社發(fā)生種植糾紛所致。該地合同到期是2023年3月16日,已經(jīng)確定到期以后有新的老板來(lái)耕種,不會(huì)導(dǎo)致該地拋荒。
整改進(jìn)度:基本完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
9.關(guān)于“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位”問(wèn)題的整改情況。一是壯大隊(duì)伍力量。2022年基層農(nóng)技特崗畢業(yè)生就業(yè)安置9人;二是加大培訓(xùn)力度。爭(zhēng)取基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目資金35萬(wàn)元,完成基層農(nóng)技人員培訓(xùn)18人;三是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。下發(fā)《關(guān)于印發(fā)資興市2022-2023年度市派科技特派員名單的通知》(資科特辦〔2022〕1號(hào)文件,明確我局12名農(nóng)業(yè)科技特派員到企業(yè)、基地進(jìn)行定點(diǎn)專項(xiàng)指導(dǎo);四是建設(shè)示范基地。仙坳生態(tài)種植合作社茶葉病蟲(chóng)害綠色防控示范基地已于7月建成,科技示范作用明顯。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
10.關(guān)于“綠色生產(chǎn)方式推進(jìn)不理想”問(wèn)題的整改情況。一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)布水稻、柑橘等主要農(nóng)作物專用肥配方7個(gè),印發(fā)了《2022年資興市主要農(nóng)作物科學(xué)施肥指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《2022年資興市化肥減量增效工作方案》;利用稻油水旱輪作項(xiàng)目采購(gòu)肥用油菜種子3000公斤,推廣果茶園套種綠肥6000畝,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目推廣稻田種植紫云英4767畝;開(kāi)展田間肥效試驗(yàn)4個(gè),農(nóng)戶施肥情況調(diào)查270戶,推廣測(cè)土配方技術(shù)面積59.07萬(wàn)畝(到9月底)。二是加大統(tǒng)防統(tǒng)治推進(jìn)力度。①新增組織。2022年新增資興市綠世紀(jì)糧油專業(yè)合作社和資興市廖江鎮(zhèn)田華水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社為統(tǒng)防統(tǒng)治組織;②創(chuàng)建扶持。推薦資興市綠世紀(jì)糧油專業(yè)合作社和資興市廖江鎮(zhèn)田華水稻種植農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)創(chuàng)建2022年專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)站,創(chuàng)建成功可獲省級(jí)支持建設(shè)資金2萬(wàn)元。③防控獎(jiǎng)補(bǔ)。推薦資興市綠世紀(jì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社申報(bào)為湖南省2022年農(nóng)作物病蟲(chóng)應(yīng)急防控服務(wù)組織,應(yīng)急防控面積6000畝以上,每畝可獎(jiǎng)補(bǔ)資金10元。三是加強(qiáng)綠色防控設(shè)施維護(hù)。對(duì)2020年亞行貸款湖南東江湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合利用項(xiàng)目安裝的太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈,需維修的209盞,已進(jìn)行了維修;同時(shí)將繼續(xù)對(duì)需要維修防控設(shè)施進(jìn)行摸底,按合同要求由供應(yīng)商維修到位。四是大力推廣應(yīng)用水肥一體化技術(shù),今年已在清江、白廊、滁口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜水果應(yīng)用水肥一體化技術(shù)達(dá)2000畝以上。
整改進(jìn)度:基本完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
11.關(guān)于“農(nóng)業(yè)面源污染治理工作有差距”問(wèn)題的整改情況。一是繼續(xù)做好農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。制定了《資興市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作實(shí)施方案》、《資興市農(nóng)藥包裝廢棄物收處推進(jìn)縣建設(shè)實(shí)施方案》,指導(dǎo)我市農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置工作;在全市農(nóng)藥包裝廢棄物網(wǎng)已建立市級(jí)回收點(diǎn)1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)歸集點(diǎn)13個(gè),環(huán)東江湖流域村級(jí)93個(gè)回收點(diǎn),94家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者有農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶,并指定湖南惠明環(huán)保科技有限公司為農(nóng)藥包裝廢棄物焚燒處理場(chǎng)地。同時(shí)在白廊鎮(zhèn)白廊村、江口村、恒魁村、楊林村、竹園背村、臺(tái)前村,清江鎮(zhèn)青草村,興寧鎮(zhèn)楓枧村等8個(gè)村建設(shè)了農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)示范村建設(shè)。二是繼續(xù)做好農(nóng)膜的回收處置工作。制訂了農(nóng)膜回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方案,在唐洞街道資興市農(nóng)技服務(wù)公司建立了農(nóng)膜廢棄物回收中心,在全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了回收網(wǎng)點(diǎn)13個(gè);與醴陵金德利橡塑科技有限公司簽訂了農(nóng)膜回收處理協(xié)議,蓼江鎮(zhèn)蓼江村稻田邊2.5噸的廢棄農(nóng)膜已處置完畢。三是加強(qiáng)畜禽糞污綜合利用管理。出臺(tái)了《中共資興市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市畜禽糞污綜合利用的通知》(資農(nóng)領(lǐng)辦〔2022〕3號(hào))文件,在全市開(kāi)展了糞污綜合利用大巡查、大宣傳、大培訓(xùn)。共發(fā)放宣傳資料200份,培訓(xùn)80人次,巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題15個(gè),已整改15個(gè)。黃小平、李快樂(lè)豬場(chǎng)糞污問(wèn)題現(xiàn)已整改到位。四是制定下發(fā)了《資興市2022年水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖尾水治理實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)資興市淡水養(yǎng)殖尾水處理技術(shù)運(yùn)用的函》。在全市進(jìn)行全面摸底排查,建立了東江湖流域11家工廠化流水工作臺(tái)賬,按照“一場(chǎng)一檔”收集資料,進(jìn)行了歸檔。規(guī)范工廠化流水養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。開(kāi)展了水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)檢查,下達(dá)了7份尾水治理限期告知書(shū)。目前,東江湖流域11家水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)(個(gè)人)養(yǎng)殖尾水處理設(shè)備已全面升級(jí)改造完成并投入使用。同時(shí)我們將常態(tài)化開(kāi)展養(yǎng)殖尾水設(shè)施檢查,保證設(shè)施正常運(yùn)行,并聯(lián)合環(huán)保部門(mén)對(duì)排放水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
12.關(guān)于“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢”問(wèn)題的整改情況。一是2021年度冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在全省第三方抽查情況的通報(bào)中,資興市獲得項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)秀縣市區(qū),4個(gè)項(xiàng)目建設(shè)主體獲得優(yōu)秀實(shí)施主體。二是2022年度項(xiàng)目績(jī)效建設(shè)主體任務(wù)數(shù)10個(gè),項(xiàng)目績(jī)效任務(wù)資金119.87萬(wàn)元。實(shí)際已經(jīng)申報(bào)和正在建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目數(shù)為11個(gè),總投入資金399.57萬(wàn)元,國(guó)家補(bǔ)助資金119.87萬(wàn)元。目前已全部建設(shè)完成。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
13.關(guān)于“工程管理混亂”問(wèn)題的整改情況。一是向野生蘭花原生境保護(hù)項(xiàng)目承建方下達(dá)了整改通知書(shū);二是野生蘭花原生境保護(hù)項(xiàng)目竣工結(jié)算評(píng)審報(bào)告結(jié)果是送審竣工結(jié)算造價(jià)2690872.52元,審定造價(jià)1951755.87元,核減造價(jià)739116.65元,核減率為27.47%。其中護(hù)坡、改造工作用房、核心區(qū)圍欄、消防蓄水池、生活水池、巡護(hù)路、引水管等按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量及做法調(diào)整,核減金額66.32萬(wàn)元。結(jié)算時(shí)按評(píng)審報(bào)告結(jié)算。三是完善制度。制訂完善了項(xiàng)目管理制度,用制度管人、管事、管權(quán)。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
14.關(guān)于“沼氣池安全隱患多”問(wèn)題的整改情況。一是對(duì)有問(wèn)題的沼氣池已下發(fā)了沼氣安全生產(chǎn)整改通知書(shū),已督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)將存在安全隱患的4個(gè)在使用的沼氣池、66個(gè)廢棄沼氣池整改到位;二是對(duì)全市沼氣安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查和全面排查,建立排查臺(tái)賬,對(duì)有安全隱患的設(shè)置了安全警示標(biāo)志。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
15.關(guān)于“農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)監(jiān)管有漏洞”問(wèn)題的整改情況。一是立行立改。對(duì)巡察反饋的回龍山瑤族鄉(xiāng)滿如農(nóng)資店無(wú)防毒面具,無(wú)電子臺(tái)賬,沒(méi)有開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收的問(wèn)題已責(zé)成該店更換了防毒面具、滅火器,建立了電子臺(tái)帳,并開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管。不定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的無(wú)銷售臺(tái)帳等問(wèn)題限期整改。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。11月19日組織全市農(nóng)藥經(jīng)銷人員86人,開(kāi)展了“農(nóng)藥安全使用與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)”培訓(xùn)。
整改進(jìn)度:基本完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
16.關(guān)于“對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)創(chuàng)建指導(dǎo)不力”問(wèn)題的整改情況。一是加大了對(duì)企業(yè)的申報(bào)指導(dǎo)力度。開(kāi)展了2022年省級(jí)龍頭企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與申報(bào)認(rèn)定工作,按照擇優(yōu)遴選原則,選擇了規(guī)模較大、發(fā)展前景好、創(chuàng)新性較強(qiáng)的企業(yè)新增進(jìn)入龍頭企業(yè)行列,共有郴州市唐朝食品科技股份有限公司、資興瑤嶺茶廠、資興市東江農(nóng)夫食品有限責(zé)任公司等3家企業(yè)提出了申請(qǐng),經(jīng)局黨組會(huì)研究報(bào)郴州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局最后審定,我市瑤嶺茶廠進(jìn)入了2022年省級(jí)龍頭企業(yè)申報(bào)名單。二是引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行“公司十基地十農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,帶動(dòng)農(nóng)戶增收。2022年,全市47家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng),截至今年3季度達(dá)到136.7億元,同比增長(zhǎng)8%。三是加大龍頭企業(yè)培育力度。2022年我市新增資興瑤嶺茶廠1家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),新增資興牛谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、資興市祥虞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展有限公司、資興名婷生態(tài)雅蜜專業(yè)合作社、資興市瑞園春茶葉專業(yè)合作社、資興市浙青竹筍專業(yè)合作社、資興市柒福茶業(yè)有限公司、資興臨湖柑橘專業(yè)合作社、資興市清江鎮(zhèn)新發(fā)柑橘專業(yè)合作社、資興市鑫鑫生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等9家市本級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培育打造了資興市牛谷生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、資興市祥虞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展有限公司等2家郴州市級(jí)后備企業(yè)。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
17.關(guān)于“一村一品建設(shè)效果不佳”問(wèn)題的整改情況。一是加大了“一村一品”建設(shè)宣傳力度。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)發(fā)了《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于開(kāi)展湖南省“一村一品”重點(diǎn)村建設(shè)工作的通知》(湘農(nóng)辦函)〔2021〕51號(hào))文件精神,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)的申報(bào)積極性。二是加大了對(duì)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的培育力度。爭(zhēng)取政策扶持,推動(dòng)農(nóng)業(yè)精品、名品快速發(fā)展;實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名優(yōu)品牌;推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)品牌的質(zhì)量和內(nèi)涵;強(qiáng)化品牌營(yíng)銷,樹(shù)立品牌形象。全市通過(guò)認(rèn)證“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)。其中,綠色食品有15個(gè),2022年新增加6個(gè),分別是湖南資興東江狗腦貢茶業(yè)有限公司(狗腦貢綠茶、狗腦貢紅茶)和湖南東江湖生態(tài)漁業(yè)發(fā)展有限公司(東江湖魚(yú)草魚(yú)、東江湖魚(yú)青魚(yú)、東江湖魚(yú)鳙魚(yú)、東江湖魚(yú)三角魴);有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1個(gè),分別是資興市東江庫(kù)區(qū)果樹(shù)研究所的茶;地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品3個(gè),分別是東江魚(yú)、東江湖蜜桔、東江湖茶。三是組織符合條件的村進(jìn)行申報(bào),今年完成了1個(gè)重點(diǎn)村—八面山瑤族鄉(xiāng)大雁山村“一村一品”楠竹重點(diǎn)村的申報(bào)任務(wù),今后將積極組織符合條件的村進(jìn)行申報(bào),每年完成3個(gè)重點(diǎn)村的申報(bào)任務(wù)。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
18.關(guān)于“對(duì)未批先建問(wèn)題查處不力”問(wèn)題的整改情況。一是認(rèn)真梳理。經(jīng)我局執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),唐洞街道香花村果場(chǎng)組32戶村民涉嫌未批先建雜房面積約1059.9平方米,地類疑似為村集體建設(shè)用地。我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制作并下達(dá)了《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》。2021年6月28日進(jìn)行立案,8月19日下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為通知書(shū)》。此案為確保證據(jù)充足無(wú)誤,對(duì)地類進(jìn)行認(rèn)定的準(zhǔn)確證據(jù)應(yīng)由市自然資源局出具證明。根據(jù)最新的職責(zé)劃分,唐洞街道辦事處應(yīng)積極承擔(dān)移交后的違法處置工作;二是及時(shí)移交。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)農(nóng)村建房管理職責(zé)和行政執(zhí)法職責(zé)的通知》(資編發(fā)〔2021〕30號(hào))職責(zé)劃分,于9月29日將唐洞街道香花村果場(chǎng)組32戶村民未取得用地審批手續(xù)建雜房案件線索向唐洞街道辦事處移交,并且要求限期查處到位。三是加大查處力度。對(duì)未批先建問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,我局將負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)到位。
整改進(jìn)度:暫未完成,正在整改中,申請(qǐng)延期至2023年6月。
下步計(jì)劃:一是加強(qiáng)部門(mén)工作溝通協(xié)調(diào),積極主動(dòng)向自然資源部門(mén)銜接關(guān)于唐洞街道香花村果場(chǎng)組32戶村民涉嫌未批先建雜房的地類進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定,做到證據(jù)充足。二是積極向上級(jí)匯報(bào),爭(zhēng)取分管市領(lǐng)導(dǎo)重視,召開(kāi)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的專題協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì),集體會(huì)商解決辦法,努力做到問(wèn)題盡早處理到位。
19.關(guān)于“執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”問(wèn)題的整改情況。一是及時(shí)清退。2022年8月份完成了協(xié)查員競(jìng)聘上崗,清退5人。二是開(kāi)展執(zhí)法大練兵活動(dòng)。積極開(kāi)展了“政治練兵、專業(yè)練兵、實(shí)戰(zhàn)練兵、軍訓(xùn)練兵、競(jìng)技練兵”等活動(dòng),提升了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力水平,打造一支敢辦案、會(huì)辦案、辦鐵案的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。5月 13日-2O日和7月8-10日組織全體執(zhí)法工作人員參加了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院舉辦的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)課堂,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了涉農(nóng)法律法規(guī),進(jìn)一步提升了我局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)能力。今年,在全省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上,我市展示的東江湖智慧漁政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)演練,獲省廳領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)市州、縣市區(qū)好評(píng)。三是加強(qiáng)溝通匯報(bào)。多次向市委編辦、市人社局銜接申報(bào)選聘、招聘事項(xiàng),待全市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制管理問(wèn)題明確后,我局將及時(shí)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)缺編人員的流動(dòng)調(diào)配的用編核準(zhǔn)手續(xù)。
整改進(jìn)度:基本完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
20.關(guān)于“執(zhí)法文書(shū)制作不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。一是核查2020年執(zhí)法局成立以來(lái)所有執(zhí)法卷宗,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11個(gè),并下達(dá)了通報(bào)文件,現(xiàn)已立卷歸檔的執(zhí)法文書(shū)已無(wú)法改寫(xiě),為杜絕類似問(wèn)題出現(xiàn),我局召開(kāi)了全體執(zhí)法人員專題會(huì)議,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐條進(jìn)行分析點(diǎn)評(píng),對(duì)工作不細(xì)致的經(jīng)辦人員開(kāi)展了批評(píng)教育,同時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織辦案人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí),積極開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)已成常態(tài),全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,不斷提高執(zhí)法文書(shū)制作水平;二是由公職律師郭昌明同志(律師資格證C20054310270079)負(fù)責(zé)執(zhí)法案卷法制審核,對(duì)不規(guī)范的執(zhí)法文書(shū)材料一律予以退回重新制作。
整改進(jìn)度:基本完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
21.關(guān)于“局黨組政治站位不高,落實(shí)巡視反饋問(wèn)題整改責(zé)任壓得不實(shí)”問(wèn)題的整改情況。一是加強(qiáng)調(diào)度。協(xié)調(diào)市肉聯(lián)公司處理好在項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)手續(xù)和建設(shè)中發(fā)生的各種矛盾糾紛,為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造寬松清爽環(huán)境。同時(shí)協(xié)助市城區(qū)肉聯(lián)公司籌措搬遷資金,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。二是加快項(xiàng)目進(jìn)展。按照制定的工作計(jì)劃抓好項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,緊盯項(xiàng)目建設(shè),保持工程建設(shè)進(jìn)度,落實(shí)好安全生產(chǎn)工作,確保在規(guī)定時(shí)間完成項(xiàng)目建設(shè)。
整改進(jìn)度:暫未完成,申請(qǐng)延期至2023年5月。
下步計(jì)劃:積極籌措項(xiàng)目建設(shè)資金,加快項(xiàng)目建設(shè)。一是2022年11月至2023年3月完成環(huán)保設(shè)施建設(shè)。二是2023年3月-4月完成屠宰設(shè)備安裝,同時(shí)全部道路完成硬化。2023年5月上旬完成設(shè)備調(diào)試并試運(yùn)行。
(二)整改“預(yù)防群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問(wèn)題不力”的問(wèn)題方面
22.關(guān)于“過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥處理不及時(shí)”問(wèn)題的整改情況。一是加強(qiáng)指導(dǎo)。督促、指導(dǎo)資興市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)中心做好過(guò)期報(bào)廢農(nóng)藥處理工作,并解決處置資金,委托湖南衡興環(huán)保科技開(kāi)發(fā)有限公司,按照危險(xiǎn)廢物處置流程,將過(guò)期農(nóng)藥7.76噸進(jìn)行了安全處置,消除了重大安全隱患。二是開(kāi)展自查。在日常農(nóng)藥監(jiān)管檢查當(dāng)中,將是否存在未處置過(guò)期農(nóng)藥作為檢查內(nèi)容,暫未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
23.關(guān)于“指導(dǎo)解決環(huán)東江湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶建房矛盾辦法不多”問(wèn)題的整改情況。一是制定了《環(huán)東江湖沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程圖》,使環(huán)東江湖周邊村民宅基地審批更加方便快捷;二是出臺(tái)了《資興市規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理辦法》(資政辦發(fā)〔2022〕17號(hào)),組建全市規(guī)范農(nóng)村村民建房工作專班,從自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、風(fēng)景名勝管理處、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)等職能部門(mén)抽調(diào)工作人員專門(mén)從事規(guī)范農(nóng)村村民建房工作;同時(shí)出臺(tái)了《資興市規(guī)范農(nóng)村建房獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法(試行)》,明確了獎(jiǎng)補(bǔ)政策。三是2022年1-11月全市農(nóng)村宅基地審批325宗,審批面積41.71畝,滿足了農(nóng)村農(nóng)民建房需求。
整改進(jìn)度:基本完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
24.關(guān)于“對(duì)干部職工合法權(quán)益關(guān)注不夠”問(wèn)題的整改情況。一是市園藝場(chǎng)對(duì)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)及職業(yè)年金而造成退休職工沒(méi)領(lǐng)取養(yǎng)老金的問(wèn)題,園藝場(chǎng)專題向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行了書(shū)面報(bào)告,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主管部門(mén)高度重視,召開(kāi)了專題會(huì)議研究解決資金問(wèn)題,與市人社局進(jìn)行銜接溝通,同時(shí)向市政府進(jìn)行了匯報(bào),擬定了初步解決方案。二是農(nóng)科所管理人員工資和待崗人員生活費(fèi)已發(fā)放到8月份,后續(xù)資金撥付將及時(shí)向市政府及財(cái)政局請(qǐng)示匯報(bào),目前農(nóng)科所干部職工思想穩(wěn)定。
整改進(jìn)度:基本完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
25.關(guān)于“審核把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改情況。一是健全財(cái)務(wù)制度。分別出臺(tái)了《資興市農(nóng)科所財(cái)務(wù)管理制度》和《資興市園藝場(chǎng)財(cái)務(wù)管理制度》。二是及時(shí)清退違規(guī)資金。農(nóng)科所王海于2022年8月22日將1326.82元清退上繳到農(nóng)科所賬戶。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度,對(duì)市園藝場(chǎng)5萬(wàn)元未審批、差旅費(fèi)2814元未審批的問(wèn)題,已重新完善了財(cái)務(wù)審批手續(xù)。四是局分管領(lǐng)導(dǎo)分別于9月16日、10月11日對(duì)園藝場(chǎng)和農(nóng)科所負(fù)責(zé)人警示談話和批評(píng)教育。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
26.關(guān)于“專項(xiàng)資金管理不規(guī)范”問(wèn)題的整改情況。一是經(jīng)核實(shí),“使用專項(xiàng)資金110.75萬(wàn)元的問(wèn)題”當(dāng)時(shí)向分管市領(lǐng)導(dǎo)履行了請(qǐng)示匯報(bào)手續(xù),并作出了批示,報(bào)賬程序合規(guī)。二是結(jié)合市財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法,制定了《資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財(cái)務(wù)管理制度》和《資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三重一大事項(xiàng)決策程序》,今后將嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)決策程序,規(guī)范專項(xiàng)資金管理和使用。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
27.關(guān)于“漁政執(zhí)法用船加油管理比較混亂”問(wèn)題的整改情況。一是制定完善制度。置辦了中國(guó)石化IC加油卡,制定了《執(zhí)法船艇、車輛油料加注管理辦法》;二是建立臺(tái)賬、規(guī)范管理。制作了《漁政執(zhí)法船艇油料加注臺(tái)賬》和《油料接收臺(tái)賬》,嚴(yán)格按制度執(zhí)行、規(guī)范管理。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
28.關(guān)于“存在國(guó)有資產(chǎn)流失隱患”問(wèn)題的整改情況。一是及時(shí)催繳租金。于今年6月下達(dá)租金催繳函給湖南神龍綠達(dá)公司負(fù)責(zé)人,要求神農(nóng)綠達(dá)公司嚴(yán)格履行協(xié)議。二是適時(shí)啟動(dòng)法律程序。已向相關(guān)律師進(jìn)行了咨詢,為下一步啟動(dòng)法律程序做準(zhǔn)備,堅(jiān)決杜絕國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入流失。
整改進(jìn)度:暫未完成,申請(qǐng)延期至2023年6月。
下步計(jì)劃:一是2022年12月,再次對(duì)神龍綠達(dá)公司繼續(xù)催繳租金,并立即與湖南神龍綠達(dá)公司中止協(xié)議,收回經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。二是收集證據(jù)資料、法律依據(jù),聘請(qǐng)律師,依法對(duì)神龍綠達(dá)公司進(jìn)行起訴,通過(guò)法院判決,收回租金。
29.關(guān)于“市農(nóng)機(jī)事務(wù)中心在開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理中未清退到位”問(wèn)題的整改情況。一是及時(shí)清理清退。超范圍發(fā)放唐曦靜崗位津貼5280元及交通費(fèi)1600元已清退到位,并且已上繳到單位賬戶。二是全面清理。嚴(yán)格對(duì)照津補(bǔ)貼發(fā)放規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有發(fā)放津貼及交通費(fèi)進(jìn)行全面清理,杜絕超范圍發(fā)放情況再次發(fā)生。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
(三)整改“落實(shí)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)有差距”的問(wèn)題方面
30.關(guān)于“市農(nóng)科所、市園藝場(chǎng)黨支部自2020年來(lái)組織生活開(kāi)展不正常,市農(nóng)機(jī)事務(wù)中心黨支部2020年10月、11月、12月未召開(kāi)支委會(huì)”問(wèn)題的整改情況。一是規(guī)范組織生活。督促指導(dǎo)園藝場(chǎng)、農(nóng)科所及時(shí)通知外出務(wù)工黨員定期回支部參加組織生活,組織生活已逐步正常化。二是完善制度。制定了資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)《黨建工作計(jì)劃》、《“三會(huì)一課”計(jì)劃》《主題黨日計(jì)劃》《黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃》等黨建工作制度。三是加大考核力度。將黨建工作納入績(jī)效考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。四是開(kāi)展黨建督查。2022年9月13日至16日對(duì)本系統(tǒng)開(kāi)展了黨建工作督查,形成了督查通報(bào),督查發(fā)現(xiàn)14個(gè)問(wèn)題,已整改到位。五是加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)農(nóng)機(jī)中心支部黨建進(jìn)行了指導(dǎo),召開(kāi)了巡察整改專題支部黨員大會(huì),對(duì)黨建工作存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,對(duì)黨建工作進(jìn)行了安排部署,作出了嚴(yán)格要求。
整改進(jìn)度:基本完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
31.關(guān)于“績(jī)效考核流于形式”問(wèn)題的整改情況。一是進(jìn)一步細(xì)化、量化考核指標(biāo),人事股已制定共性的考核指標(biāo),各股室根據(jù)職能職責(zé)制定個(gè)性考核指標(biāo)。二是已嚴(yán)格按考核方案進(jìn)行平時(shí)和年終績(jī)效考核。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
32.關(guān)于“三定方案執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改情況。一是已重新梳理我局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和部門(mén)股室的名稱、數(shù)量 、規(guī)格 、職責(zé)職能等事項(xiàng),已制定我局各股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員分工文件,向市委編辦申報(bào)。二是已進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)分工,使各股室的職能更加明確,責(zé)任更加清晰。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
33.關(guān)于“部門(mén)配合不協(xié)調(diào)”問(wèn)題的整改情況。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)已遵照《湖南省農(nóng)村村民住房建設(shè)管理流程圖》落實(shí),進(jìn)一步簡(jiǎn)化了村民建房審批程序,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全權(quán)審批監(jiān)管權(quán)限。二是出臺(tái)了《資興市規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理辦法》,市政府已成立“市農(nóng)村人居環(huán)境整治(規(guī)范農(nóng)村村民建房)領(lǐng)導(dǎo)小組”和工作專班,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全市規(guī)范農(nóng)村村民建房工作的領(lǐng)導(dǎo),讓村民合理建房需求得到及時(shí)有效保障。三是出臺(tái)了《資興市規(guī)范農(nóng)村建房獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法(試行)》,已受理農(nóng)戶申請(qǐng),現(xiàn)已正常進(jìn)行審批工作中。2022年1-11月全市農(nóng)村宅基地審批325宗,審批面積41.71畝,滿足了農(nóng)村農(nóng)民建房需求。四是經(jīng)過(guò)市政府召集自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、風(fēng)景名勝等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)的協(xié)調(diào)會(huì)明確村民建房、違規(guī)建房的測(cè)繪費(fèi)用由自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)承擔(dān),至今未向村民收取過(guò)測(cè)繪費(fèi)。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
34.關(guān)于“未經(jīng)審批提拔任命干部”問(wèn)題的整改情況。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。9月22日局2022年巡察整改專題民主生活會(huì)上和10月31日黨組會(huì)議上專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)股級(jí)干部管理工作的意見(jiàn)》,局黨組會(huì)成員及人事股工作人員從思想上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)選拔任用的原則性和程序。二是按程序報(bào)批。按股級(jí)干部任免程序要求,經(jīng)局黨組會(huì)研究后將人事股長(zhǎng)任命文件呈報(bào)市委組織部審批。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
35.關(guān)于“非黨組成員參與討論決定干部任免事項(xiàng)”問(wèn)題的整改情況。一是9月22日局2022年巡察整改專題民主生活會(huì)上和10月31日黨組會(huì)議上組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)非黨組成員不得再參與黨組會(huì)議對(duì)決定事項(xiàng)的表決和對(duì)黨組成員涉及到本人事項(xiàng),實(shí)行回避的原則。二是進(jìn)一步規(guī)范了局黨組會(huì)議事規(guī)則,并下發(fā)了《中共資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組議事規(guī)則》(資農(nóng)黨組〔2022〕31號(hào))。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
36.關(guān)于“干部選拔任用工作回避制度執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改情況。一是9月22日局2022年巡察整改專題民主生活會(huì)上和10月31日黨組會(huì)議上組織學(xué)習(xí)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)非黨組成員不得再參與黨組會(huì)議對(duì)決定事項(xiàng)的表決和對(duì)黨組成員涉及到本人事項(xiàng),實(shí)行回避的原則。二是進(jìn)一步規(guī)范了局黨組會(huì)議事規(guī)則,并下發(fā)了《中共資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組議事規(guī)則》(資農(nóng)黨組〔2022〕31號(hào))。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
37.關(guān)于“機(jī)構(gòu)事業(yè)單位班子成員長(zhǎng)期未配齊”問(wèn)題的整改情況。一是配齊事業(yè)單位班子成員。根據(jù)中共資興市委組織部“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的通知”“關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)股級(jí)干部管理工作的意見(jiàn)”,任命曾志雄、袁雄任、胡躍江為農(nóng)機(jī)事務(wù)中心副主任。二是加強(qiáng)日常考核。嚴(yán)格按照《資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局平時(shí)和年終績(jī)效考核工作實(shí)施方案(試行)》資農(nóng)發(fā)〔2021〕64號(hào)文件對(duì)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行日常考核。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
38.關(guān)于“自行設(shè)置股級(jí)職務(wù)名稱并配備股級(jí)干部”問(wèn)題的整改情況。一是9月22日局2022年巡察整改專題民主生活會(huì)上和10月31日黨組會(huì)議上組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》。二是合并發(fā)展計(jì)劃股和財(cái)務(wù)股為計(jì)劃財(cái)務(wù)股,任命俞潔為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)促進(jìn)股股長(zhǎng),免去其發(fā)展計(jì)劃股股長(zhǎng)職務(wù);取消農(nóng)機(jī)安全宣傳股名稱,免去袁春暉同志的農(nóng)機(jī)安全宣傳股股長(zhǎng)職務(wù),按三定方案恢復(fù)科技培訓(xùn)股,并行使安全宣傳職責(zé)。
整改進(jìn)度:已完成,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
局黨組將以此次巡察整改為契機(jī),把解決問(wèn)題、完善制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立整改工作長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行整改工作常態(tài)化、制度化,把巡察整改貫穿到今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終,進(jìn)一步鞏固巡察整改成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)健康發(fā)展。
(一)持續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,持續(xù)推進(jìn)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,不斷深化和鞏固整改成果;對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的,嚴(yán)格臺(tái)賬管理,一個(gè)一個(gè)督辦,一個(gè)一個(gè)銷號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,明確責(zé)任單位、責(zé)任人,緊盯不放,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,確保見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,繼續(xù)鞏固整改成果。在抓好整改的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,建立健全各類規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,建立健全相關(guān)工作機(jī)制,力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制,構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)切實(shí)強(qiáng)化督促檢查,建立守紀(jì)律講規(guī)矩新常態(tài)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省、郴州市實(shí)施細(xì)則辦法的貫徹落實(shí),堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度,真正做到單位內(nèi)部、系統(tǒng)上下務(wù)實(shí)高效廉潔,營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為鄉(xiāng)村振興作出新的更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0735—3322739;電子郵箱:[email protected]。
中共資興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組
2022年12月28日