根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月14日至6月14日，十三屆市委第一輪第二巡察組對半垅水庫管理局黨支部進(jìn)行了為期3個月的巡察，7月29日，市委巡察組向半垅水庫管理局黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）提高思想認(rèn)識。市委巡察情況反饋后，我局立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究，并及時召開局務(wù)會議，對巡察整改工作進(jìn)行安排部署，對照問題層層分解整改任務(wù)，落實整改責(zé)任，統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、提高認(rèn)識，結(jié)合我局工作實際，認(rèn)真梳理巡察反饋意見，加強(qiáng)研究分析處理，深刻查找存在問題的根源，找準(zhǔn)解決問題的辦法，以高度的責(zé)任感，自覺抓好整改落實。
（二）強(qiáng)化整改責(zé)任。為加強(qiáng)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了巡察整改反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長趙品亮任顧問，局黨支部書記、局長鐘華任組長，其他班子成員任副組長，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由班子成員陳競靜任辦公室主任，支部組織委員朱健忠為聯(lián)絡(luò)員，辦公室具體負(fù)責(zé)巡察整改工作的日常事務(wù)。負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)、推進(jìn)問題整改，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成巡察整改任務(wù)。
（三）扎實推進(jìn)整改。巡察反饋后及時制定下發(fā)了《中共資興市半垅水庫管理局支部委員會關(guān)于十三屆市委第一輪巡察反饋意見整改方案》（資半支發(fā)〔2022〕3號），將巡察反饋問題清單的3類14項28個具體問題的整改責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到具體責(zé)任人，逐項制定整改措施，明確整改時限，保證了整改事項“件件有方法、事事有人抓”。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）整改“落實黨的路線方針政策和中央、省委、郴州市委和資興市委重大決策部署不堅決”方面
反饋問題1.學(xué)習(xí)新思想新精神浮于表面，學(xué)深悟透有欠缺。一是班子理論學(xué)習(xí)的表率作用發(fā)揮不夠，學(xué)而不實。系統(tǒng)化、常態(tài)化以及對照工作實際深入學(xué)習(xí)不夠到位，如2020年9月25日的黨員大會中，僅記錄了“由支部書記鐘華主持學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神”一句話，未見具體內(nèi)容、圖片、討論過程、總結(jié)材料等資料。二是組織學(xué)習(xí)流于形式。部分黨員干部黨史學(xué)習(xí)教育心得體會沒有聯(lián)系本行業(yè)、本單位實際進(jìn)行思考，與承擔(dān)崗位職責(zé)、本職工作脫節(jié)，存在重痕不重績，留跡不留心的問題，甚至存在相互抄襲現(xiàn)象。如曹琳、徐著林、朱健忠3人心得體會與所從事的工作毫不相干，劉紅英、袁朝輝黨史學(xué)習(xí)心得體會整段抄襲，雷同篇幅達(dá)一半以上；黨史學(xué)習(xí)教育專題組織生活會曹琳、徐著林兩人黨性分析材料完全雷同。
整改落實情況：一是提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。為形成學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，健全完善了局黨支部學(xué)習(xí)制度。2022年4月22日，召開了支委會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中共資興市委組織部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)股級干部管理工作的意見》；7月25日，召開了支委會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》；2022年8月22日，召開了支委會會議，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》；4月29日，召開了支部黨員大會，開展了意識形態(tài)專題培訓(xùn)；5月7日，召開了支部黨員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于深化整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收送紅包禮金問題的通知》、《趙樂際在湖南調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真落實中央紀(jì)委六次全會部署，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開》；5月20日，召開了支部黨員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《信訪工作條例》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》；6月16日，召開了支部黨員大會，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層選舉工作條例》；10月16日組織黨員干部職工統(tǒng)一收看黨的二十大直播，進(jìn)一步提升工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是開展警示教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。2022年10月14日由支部書記分別對曹琳、徐著林、朱健忠、劉紅英、袁朝輝等同志進(jìn)行了約談，要求今后的學(xué)習(xí)心得體會都要結(jié)合工作實際，并責(zé)成5位同志重寫了心得體會、黨性分析材料，黨員干部學(xué)習(xí)效果進(jìn)一步提升。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
反饋問題2：政治站位不高，總攬全局、著眼長遠(yuǎn)、謀大事、議大事能力有待進(jìn)一步提升。一是在破解半垅灌區(qū)與青山垅灌區(qū)關(guān)系上缺乏有效手段，沒有充分利用半垅灌區(qū)為青山垅子灌區(qū)優(yōu)勢包裝項目爭取項目，對改善灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升灌區(qū)效能推動不大。2019年以來，青山垅灌區(qū)未給半垅灌區(qū)安排項目和撥付工程經(jīng)費(fèi)。二是班子對單位發(fā)展缺乏謀劃，自身發(fā)展缺乏動力，半垅水庫管理局2021年工作計劃與2020年一字不差；2022年工作重點(diǎn)與2020年工作計劃50%雷同，喊口號居多，行之有效的措施較少。
整改落實情況：一是加強(qiáng)與青山垅的溝通聯(lián)系。進(jìn)一步緊密半垅水庫管理局與青山垅灌區(qū)水電管理局的關(guān)系，加大向青山垅灌區(qū)水電管理局爭取項目的力度。半垅水庫管理局在2022年5月16日向郴州市青山垅灌區(qū)水電管理局提交了《資興市半垅水庫管理局 關(guān)于申報設(shè)立“郴州市青山垅灌區(qū)半垅管理所”的請示》，并在2022年5月16日得到青山垅管理局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和批示；2022年8月8日我局與青山垅灌區(qū)水電管理局一同與施工方簽訂半垅干渠清淤砍青合同，由雙方共同承擔(dān)清淤砍青費(fèi)用；2022年7月與青山垅灌區(qū)水電管理局一道推行出臺了《2022年農(nóng)業(yè)水價綜合改革項目實施方案》，在充分利用半垅灌區(qū)為青山垅子灌區(qū)優(yōu)勢包裝項目爭取項目，對改善灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升灌區(qū)效能推動有了較大進(jìn)步。二是制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，做好供水文章。①對局年度工作計劃撰寫人員進(jìn)行批評教育，要求以后各類材料撰寫后必須上會討論并層層審核；②根據(jù)單位實際制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。2022年5月6日撰寫并向郴州市水利局、資興市委市政府提交了《半垅水庫管理局工作情況匯報》，進(jìn)一步向郴州市水利局、資興市委市政府反映半垅水庫管理局無法向上級單獨(dú)爭取灌區(qū)項目的困境并請求理順單位管理機(jī)制體制；③做好供水文章，增加單位經(jīng)濟(jì)效益。在做好農(nóng)業(yè)灌溉、生活供水和生產(chǎn)發(fā)電基礎(chǔ)上，2022年5月將機(jī)關(guān)院前池塘外包，2022年10月對原有供水管道對外租賃；④大力鼓勵干部職工參加各類招考，減輕單位供養(yǎng)負(fù)擔(dān)，2022年我局通過考試共輸送出黎向陽、羅紅梅、劉曉麗等三位同志。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
反饋問題3：黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠。一是黨組會和局務(wù)例會混亂、黨政不分。2018至2019年期間，多次以局務(wù)工作例會代替黨組會，多次在局務(wù)工作例會研究評先評優(yōu)、人員續(xù)聘及津補(bǔ)貼發(fā)放問題，股室負(fù)責(zé)人參加會議并作表態(tài)發(fā)言。如2018年1月29日，局務(wù)例會研究評優(yōu)、安全生產(chǎn)目標(biāo)兌現(xiàn)、年終績效獎金發(fā)放；2018年3月12日工作例會、2019年4月1日局務(wù)例會，研究彭旺、彭首元續(xù)聘事項，列席人員表態(tài)發(fā)言。二是會議召開不規(guī)范。2020年3月以來，因班子成員配備不到位、紀(jì)檢員長期借調(diào)在外原因沒有正常召開局黨支部會議、局務(wù)會議，以局務(wù)工作例會形式代替。2021年，僅召開兩次局領(lǐng)導(dǎo)班子會議。
整改落實情況：一是完善支部議事規(guī)則。2022年10月會議修改通過了《資興市半垅水庫管理局黨支部會議議事規(guī)則》（資半發(fā)【2022】21號），為嚴(yán)格區(qū)分黨務(wù)和政務(wù)會議、嚴(yán)格落實會議記錄相關(guān)要求提供了依據(jù)。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。依據(jù)《資興市半垅水庫管理局黨支部會議議事規(guī)則》，根據(jù)會議內(nèi)容、會議類型，嚴(yán)格按照黨組織議事規(guī)則，規(guī)范了黨組織會議記錄，做到黨組織會議與領(lǐng)導(dǎo)班子會議分開記錄，詳細(xì)記錄領(lǐng)導(dǎo)班子成員討論意見，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
反饋問題4：意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位，工作機(jī)制不健全。一是意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)弱化。2019年3月至2022年3月，原意識形態(tài)分管領(lǐng)導(dǎo)陳競靜長期外調(diào)，意識形態(tài)工作實際長期處于無分管領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。二是班子及部分班子成員對意識形態(tài)工作重要性認(rèn)識不夠。班子及部分班子成員對意識形態(tài)工作情況基本未進(jìn)行報告。局班子2021年民主生活會發(fā)言材料未對意識形態(tài)工作情況進(jìn)行報告；劉巧英2020年民主生活會材料中未對意識形態(tài)工作履職情況進(jìn)行報告。局班子民主生活會發(fā)言材料存在抄襲情況，如2021年班子民主生活會發(fā)言材料中出現(xiàn)“指導(dǎo)清江鎮(zhèn)當(dāng)前重點(diǎn)工作”、“我鎮(zhèn)”等字眼。三是沒有將意識形態(tài)工作納入內(nèi)部管理制度和績效考核，未向上級黨委專題匯報意識形態(tài)工作。半垅水庫管理局黨支部2018年以來未將意識形態(tài)工作納入其內(nèi)部管理工作制度和績效考核制度；2018-2021年度均未向其上級黨組織資興市水利局黨組專題匯報意識形態(tài)工作。
整改落實情況：一是強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任。調(diào)整充實了意識形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組（資半發(fā)【2022】25號），對標(biāo)對表制定了《資興市半垅水庫管理局2022年意識形態(tài)工作計劃》，印發(fā)了《資興市半垅水庫管理局黨支部落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管理工作制度》，完善網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作應(yīng)急預(yù)案、黨內(nèi)情況反映制度、通報制度、意識形態(tài)工作責(zé)任細(xì)則、網(wǎng)絡(luò)信息管理制度。組織開展了風(fēng)險隱患排查，建立了工作臺賬，并實行銷號制度。進(jìn)一步明確每年至少兩次研究意識形態(tài)工作，分析意識形態(tài)形勢，每年向上級黨委專題匯報一次意識形態(tài)工作。2022年4月29日由支部書記鐘華組織了意識形態(tài)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。9月30日已召開巡察整改專題民主生活會，在巡察整改專題民主生活會材料中班子成員報告了意識形態(tài)工作情況。二是完善考核機(jī)制。①調(diào)整了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（資半發(fā)〔2022〕16號）文件，明確由在崗領(lǐng)導(dǎo)陳競靜同志分管意識形態(tài)工作，將意識形態(tài)學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)中心組、三會一課、主題黨日重要內(nèi)容；②為加強(qiáng)意識形態(tài)工作的管理，將意識形態(tài)工作任務(wù)納入內(nèi)部管理制度和績效考核。定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，將意識形態(tài)學(xué)習(xí)、成效等工作納入黨員干部職工年終績效考核重要內(nèi)容。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
（二）整改“整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題不力”方面
反饋問題5：監(jiān)督責(zé)任虛化弱化。一是“三轉(zhuǎn)”不到位。紀(jì)檢員沒有聚焦主責(zé)主業(yè)，2018年以來，紀(jì)檢員一直分管辦公室、人事、黨建等工作。二是紀(jì)檢員履行監(jiān)督責(zé)任有缺位。紀(jì)檢組抓監(jiān)督落實力度不夠，向黨組（支部）主動提出工作建議意見少。如2019年3月25日，局務(wù)會上由副局長楊少峰提出對分管干部的處分意見，紀(jì)檢員陳競靜表態(tài)發(fā)言“同意”，局長段小華安排分管領(lǐng)導(dǎo)楊少峰執(zhí)行處分意見。三是紀(jì)檢員2019年3月至2022年3月，長期借調(diào)在外，紀(jì)檢工作沒有正常開展，無法履行日常執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。
整改落實情況：一是及時調(diào)整分工。2022年3月紀(jì)檢員陳競靜結(jié)束抽調(diào)，回單位上班；下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（資半發(fā)〔2022〕16號）文件，重新調(diào)整紀(jì)檢員分工，嚴(yán)格落實紀(jì)檢員三轉(zhuǎn)工作要求。二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的作用，實現(xiàn)日常監(jiān)督常態(tài)化。①通過教育警示、學(xué)習(xí)宣傳、日常監(jiān)督檢查、廉政風(fēng)險崗位談話提醒、約談、紀(jì)檢工作向支部專題匯報等多種方式，發(fā)揮紀(jì)檢員監(jiān)督作用；②強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的作用。2022年9月份對違紀(jì)職工王紹華進(jìn)行立案調(diào)查，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
反饋問題6：安全生產(chǎn)工作抓得不牢。落實黨的十九大提出的“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想”要求不力。安全意識淡薄，安全生產(chǎn)管理存在漏洞，單位內(nèi)部生產(chǎn)區(qū)域安全管理不嚴(yán)，電站生產(chǎn)區(qū)域未實行封閉式管理。2020年，電魚事故發(fā)生后，半垅水庫管理局沒有充分吸取教訓(xùn)，制定安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。2021年，水庫發(fā)生溺亡事故，沒有第一時間向上級主管部門和分管市領(lǐng)導(dǎo)報告。
整改落實情況：一是調(diào)整充實安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督。研究制定并下發(fā)了《資興市半垅水庫管理局關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（資半發(fā)〔2022〕19號）文件，加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。制定安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度，編制了《半垅水庫管理局安全意外事故應(yīng)急處置預(yù)案》，4月14日組織了防汛演練；4月28日、5月31日、6月6日、7月29日先后組織干部職工開展了安全器具使用、設(shè)備運(yùn)行、消防安全、電站安全規(guī)程等專業(yè)知識培訓(xùn)，提高全體干部職工的安全意識和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)單位內(nèi)部管理。根據(jù)各部門的職責(zé)職能，切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，9月份，局主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與股室長、股室長與職工層層簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀》，將安全生產(chǎn)納入對干部職工年度考核重要內(nèi)容，實行安全生產(chǎn)“一票否決”，明確獎懲措施。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
反饋問題7：違反財經(jīng)紀(jì)律問題依然存在。一是津補(bǔ)貼發(fā)放不規(guī)范。在未經(jīng)市政府同意、主管部門批準(zhǔn)，未納入績效考核方案的情況下，按崗位分工、職級職責(zé)、工作完成情況等兌現(xiàn)了目標(biāo)考核獎、年終績效獎、安全生產(chǎn)獎、噪音補(bǔ)助等。二是違規(guī)發(fā)放“三八婦女節(jié)”物資。2019年除舉辦婦女節(jié)活動外還發(fā)放了價值200元的物資。三是套取上級專項資金用于償還本級債務(wù)。2020年，在市自然資源局根據(jù)市政府工作安排承擔(dān)了東干渠及延伸段維修工程設(shè)計費(fèi)用14萬元的情況下，半垅水庫管理局重復(fù)支付了東干渠維修工程設(shè)計費(fèi)6.8萬元用于沖抵原欠設(shè)計公司水資源認(rèn)證費(fèi)用。
整改落實情況：一是完善財經(jīng)制度。進(jìn)一步完善了《資興市半垅水庫管理局內(nèi)部管理制度》，印發(fā)了《資興市半垅水庫管理局2021年年度綜合績效考核發(fā)放方案》（資半發(fā)〔2022〕22號），按照公開公正、績效優(yōu)先的原則，實行差異化發(fā)放。二是及時清理清退。2022年10月8日清退婦女節(jié)活動違規(guī)發(fā)放的物資款項3200元；2022年10月13日收回專項資金6.8萬元，從基本賬戶支付設(shè)計公司水資源論證費(fèi)用。進(jìn)一步規(guī)范了節(jié)假日物資發(fā)放，加強(qiáng)了專項資金管理，嚴(yán)格規(guī)范專項資金的管理使用。三是開展警示教育。2022年10月21日由局主要負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財務(wù)人員段永秀、曹愛華、許海珊等進(jìn)行了約談，要求在今后的工作中做到認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行財務(wù)管理制度。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
反饋問題8：工程項目建設(shè)操作不規(guī)范。一是工程預(yù)結(jié)算手續(xù)有缺失。2019-2021年共實施工程建設(shè)項目31個，實施財政評審和審計結(jié)算的項目僅12個。二是施工隊伍選定程序不規(guī)范。2019年來實施的工程項目僅有5個施工單位是通過招標(biāo)或政府采購確定有資質(zhì)建設(shè)公司，其余26個項目均指定無施工資質(zhì)的個人負(fù)責(zé)承建。三是項目決策過程不合規(guī)。除桃源河山洪溝治理、東西干渠維修等重大工程項目外，其余中小型項目均未通過支部會議或局務(wù)會議研究。
整改落實情況：一是完善制度。完善且下發(fā)了《資興市半垅水庫管理局水利工程項目建設(shè)管理制度》，及時按規(guī)定補(bǔ)齊工程資料。二是開展學(xué)習(xí)。2022年10月18日，組織工程相關(guān)人員開展對國家、省市資有關(guān)工程招投標(biāo)、項目建設(shè)方面法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。三是開展廉政談話。由黨支部書記和紀(jì)檢員對工程股及工程相關(guān)人員每年開展例行廉政談話。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
反饋問題9：資產(chǎn)管護(hù)不到位。一是防汛物資管理不規(guī)范，清理更新不及時。半垅水庫管理局防汛物資倉庫是資興北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱物資儲備基地，擔(dān)負(fù)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱物資保障任務(wù)。2018年機(jī)構(gòu)改革后防汛抗旱物資一直未更新，紡織袋、木柄工具等防汛物資老化、過期不能使用。過期不能使用的物資與可繼續(xù)使用的物資未分開擺放。二是大型機(jī)械設(shè)備管護(hù)不到位，露天擺放、銹損嚴(yán)重。
整改落實情況：一是完善防汛儲備物資管理制度。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定，于2022年4月1日制定了《半垅水庫管理局防汛倉庫整改工作方案》，從防汛物質(zhì)的入庫管理、調(diào)用、回收等方面進(jìn)行了修改完善，更新了管理使用臺賬，對紡織袋、木柄工具等老化、過期不能使用的物資進(jìn)行了清除，并新添置大量搶險救援物資；二是及時整改到位。市委巡察組下達(dá)立行立改交辦件后，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，制定整改工作方案。2022年4月6日組織人員對挖掘機(jī)周邊茅草進(jìn)行了清理，對挖掘機(jī)進(jìn)行了保養(yǎng)，并用彩條布對挖掘機(jī)進(jìn)行了包裹；2022年4月18日整改工作全面到位，并將整改情況向巡察組及時進(jìn)行了反饋。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
反饋問題10：財務(wù)管理混亂。2010年以來，部分局計財股人員幾次變動，但會計、出納人員在崗位變動時未及時開展工作移交，導(dǎo)致多年來單位賬務(wù)賬賬不符、賬實不符；2010年原出納內(nèi)退，直至2013年才辦理出納工作移交。
整改落實情況：一是完善制度，及時移交。完善且下發(fā)了《資興市半垅水庫管理局財務(wù)管理制度》，對單位賬務(wù)進(jìn)行了清查清算，于2022年6月9日正式完成了財務(wù)資料的移交，建立了會計檔案移交清冊；二是開展約談。2022年10月21日由局主要負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)財務(wù)人員段永秀、曹愛華、許海珊等進(jìn)行了約談，要求在今后的工作中做到認(rèn)真學(xué)習(xí)會計業(yè)務(wù)知識，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行財務(wù)管理制度。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
（三）整改“基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)”方面
反饋問題11：“三重一大”制度、民主集中制執(zhí)行不到位。一是未能嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。絕大多數(shù)工程未經(jīng)黨組會、局務(wù)會研究，違反工程項目規(guī)定，直接將工程建設(shè)項目發(fā)包給個人實施。二是“一把手”未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制。如研究聘用人員續(xù)聘、干部崗位設(shè)置、干部職工工資等問題未執(zhí)行末位表態(tài)制。黨組會議記錄黨組成員發(fā)言多次使用“沒有意見”“同意XX意見”表述，未能充分反映黨組成員發(fā)言內(nèi)容，另外絕大部分黨組會議都沒有黨組成員簽名。
整改落實情況：一是制定完善制度。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部職工廉潔自律，修改完善并下發(fā)了《資興市半垅水庫管理局內(nèi)部管理制度》（資半發(fā)〔2022〕23號）、《資興市半垅水庫管理局黨支部會議議事規(guī)則》（資半發(fā)〔2022〕21號），2022年9月22日制定了《資興市半垅水庫管理局領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序》。二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。局黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子會議嚴(yán)格按照議事規(guī)則進(jìn)行，“一把手”末位表態(tài)，充分發(fā)揚(yáng)民主，防止“一言堂”等問題發(fā)生。如：10月12日召開的局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究會計移交、人事調(diào)整、審定單位內(nèi)部管理制度、電站2022年度績效發(fā)放等事項時，班子會議按照規(guī)定程序集體討論決定。在會議當(dāng)中充分發(fā)揚(yáng)民主，一把手待其他班子成員發(fā)表意見后，才發(fā)表意見。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
反饋問題12：個別內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人長期未交流。段永秀同志自1999年5月至今任財務(wù)股長已23年未交流。
整改落實情況：2022年10月12日局領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定調(diào)整段永秀同志崗位，并印發(fā)了《資興市半垅水庫管理局關(guān)于段永秀等同志職務(wù)任免及崗位調(diào)整的通知》（資半發(fā)〔2022〕20號），干部職工長期在同一崗位任職問題得到了徹底解決。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持。
反饋問題13：存在紀(jì)檢員分管政工人事問題。在《關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（資半發(fā)〔2022〕4號）文件分工安排中紀(jì)檢員陳競靜分管政工人事。
整改落實情況：2022年9月15日局領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定對領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，下發(fā)了《資興市半垅水庫管理局關(guān)于調(diào)整局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》（資半發(fā)〔2022〕16號），紀(jì)檢員陳競靜同志不再分管政工人事工作。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持
反饋問題14：基層黨建工作不規(guī)范。一是主題黨日活動開展流于形式、走過場。2021年全年主題黨日只有圖片、無活動內(nèi)容記錄，且圖片未能體現(xiàn)活動主題和時間。二是個別黨員黨性意識弱化，長期不參加黨的組織生活。黨員李躍平于2017年2月26日申請內(nèi)退，2019年以來未參加半垅水庫管理局黨支部組織生活。
整改落實情況：一是規(guī)范支部活動。完善局黨支部學(xué)習(xí)制度，形成常態(tài)并長效堅持；嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，加強(qiáng)對黨員活動資料的收集整理，如實記錄好支部手冊，嚴(yán)格按照“4﹢1”模式每月開展主題黨日活動。二是規(guī)范黨員管理。2022年9月9日黨支部書記鐘華對李躍平同志進(jìn)行了約談，李躍平同志自己也認(rèn)識到了錯誤，表示接受批評教育；經(jīng)李躍平同志申請，其組織關(guān)系已于2022年9月20日轉(zhuǎn)出到其長期居住地黨組織。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅持
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，局黨支部將深入貫徹落實上級決策部署，以此次巡察整改為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)落實黨的二十大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見，深入抓整改、抓推進(jìn)、抓落實。一是按照整改方案要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落實。對已完成整改的問題，落實好相關(guān)制度，防止問題反彈。二是鞏固整改成果，構(gòu)建長效機(jī)制。針對巡察組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用。加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為從嚴(yán)治黨的制度機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，把巡察整改成果體現(xiàn)于推動全局工作再上新臺階。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735—3475186;電子郵箱：[email protected]。
中共資興市半垅水庫管理局支部委員會
2022年12月28日