
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,,2022年3月15日至6月15日,,十三屆市委第一輪第三巡察組對市科技和工業(yè)信息化局黨組進行了巡察。7月28日市委巡察組向市科技和工業(yè)信息化局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。
一、組織整改落實情況
(一)高度重視,,領(lǐng)導(dǎo)到位,。局黨組對此次巡察整改工作高度重視,先后4次召開黨組會專題研究巡察整改工作,,黨組書記對整改方案,、有關(guān)制度機制親自進行審核把關(guān),對整改工作提出明確要求,,并多次跟蹤調(diào)度督導(dǎo)整改落實情況,,多次主持召開巡察整改調(diào)度會,聽取情況匯報并提出了整改指導(dǎo)意見,。局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子把巡察整改工作作為首要的政治任務(wù),,堅決扛牢巡察整改主體責(zé)任,始終將深化思想認(rèn)識,、強化政治自覺貫穿巡察整改全過程,,及時召開了巡察整改專題民主生活會,對市委巡察組指出的問題和反饋的意見照單全收,,真認(rèn)賬,、真反思、真整改,,以抓巡察整改的實際行動踐行“兩個維護”,。
(二)嚴(yán)格要求,,責(zé)任到位。根據(jù)巡察整改要求,,及時制定了《整改工作方案》,,針對巡察組反饋的三大方面14項36個具體問題,制定了相應(yīng)的具體整改措施,,逐一明確了整改責(zé)任單位,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時限,,并列出了整改清單,。成立了由市委常委、副市長賴勝民任顧問,,黨組書記任組長,,其他黨組成員任副組長,各股室為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,,由李小黎同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,,切實加強巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(三)強力推進,,落實到位,。局黨組建立了“一個問題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、一支整改隊伍”的整改工作推進機制,,制定了整改進度調(diào)度臺賬表,確保整改工作有章可循,。先后4次召開黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究部署,、調(diào)度推進巡察整改工作,,對照36個具體問題在每個重要時間節(jié)點及時進行跟蹤調(diào)度,,各股室分工合作、扎實整改,,確保逐項落實,、逐個“銷號”。巡察整改期間新增,、修訂或完善規(guī)章制度4個,,為科工工作高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保證。與此同時,,主動加強與市紀(jì)委監(jiān)委,、市委巡察組、市委巡察辦以及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作銜接,,匯報整改進度,、落實整改意見,,確保巡察整改工作取得實效。
二,、巡察反饋問題整改進展情況
(一)“貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央,、省委、市委決策部署不扎實”方面整改落實情況
反饋問題1:思想政治建設(shè)有差距
(1)黨史學(xué)習(xí)教育主題活動開展不深不實
整改情況:一是開展提醒談話,。2022年10月14日,,由黨組書記對何茂金、李珊紅,、李小黎,、吳章宏、尹梅,、李秀,、秦美多等人進行提醒談話,強化自覺學(xué)習(xí)黨史意識,,形成黨史學(xué)習(xí)常態(tài)化,。并責(zé)成重新寫出黨史學(xué)習(xí)教育四個階段學(xué)習(xí)心得體會;二是開展學(xué)習(xí)活動,。利用主題黨日,、干部職工會議、微信,、QQ,、宣傳欄、新聞媒體等多種形式,,組織全體黨員加強政治理論學(xué)習(xí),。在2022年7月1日,利用主題黨日活動系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政第三卷》,、赴紅色教育基地開展黨史教育等一系列活動,。
整改進度:已完成,并長期堅持
(2)黨組班子對科工工作的重要性認(rèn)識不足
整改情況:一是組織學(xué)習(xí),。2022年4月18日在局干部職工會議上,、組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了市科技工信局的“三定方案”,進一步明確了工作職責(zé)職能,,提高了干部職工政治意識,、擔(dān)當(dāng)意識、崗位責(zé)任意識,;二是主動作為,。針對推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的短板、弱項目,局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)班子積極主動協(xié)助做好支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,,8月24日制定了國家新型數(shù)據(jù)谷專班工作方案,,主動與市委、市政府,、市政協(xié)匯報,,向上爭取了有關(guān)優(yōu)惠政策和發(fā)展資金3250萬元。
整改進度:已完成,,并長期堅持
反饋問題2:落實市委經(jīng)濟工作會議精神不到位
(3)市科工局黨組沒有結(jié)合本單位職能職責(zé)認(rèn)真研究落實措施,,沒有及時分解任務(wù)并督促落實到位。
整改情況:一是及時細化分解,。局黨組對該問題進行了認(rèn)真反思,,立行立改,已于2022年4月25日制定了《2022年市委經(jīng)濟工作會議和市政府工作報告涉及我局主要工作任務(wù)責(zé)任分解表》報送相關(guān)部門,,進一步明確責(zé)任,;二是定期調(diào)度。明確由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,相關(guān)股室配合,,進行定期調(diào)度,按進度完成工作目標(biāo)和任務(wù),,對各項任務(wù)完成情況納入年終考核范圍,,與績效、評先評優(yōu)掛鉤,。
整改進度:已完成,,并長期堅持
反饋問題3:推動工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新保障不足
(4)科技隊伍人員保障不足。
整改情況:一是高度重視,。加大了科工人才培育力度,,近年來為東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心引進了5名專業(yè)人才,2022年6月份制定了《2022年資興市“人才工作創(chuàng)新大突破”實施方案》,,力爭實現(xiàn)引才,、育才、用才,、留才大突破,;二是實行科技特派員選任制度,。在9月9日完成了省郴資2022-2023年共94名科技特派員選任工作,,科工局根據(jù)科技特派工作職責(zé)職能做好銜接協(xié)調(diào)、跟蹤管理工作落實,;三是促成中南大學(xué)與恒晟環(huán)保6月22日簽署了合作協(xié)議建設(shè)博士后工作站開展產(chǎn)學(xué)研合作,,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)與資興開展全方位合作推動科技助力鄉(xiāng)村振興。
整改進度:基本完成,,并長期堅持
(5)引導(dǎo)鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展不力,。
整改情況:一是主動匯報,。針對唐朝食品有限公司因獎勵資金未兌現(xiàn)到位出現(xiàn)上訪情況,積極向市委市政府進行了匯報,,于2022年9月5日擬定了《關(guān)于兌現(xiàn)我市2019年,、2020年、2021年度認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策的請示》,,陳占華市長,、李毅常務(wù)副市長、賴勝民副市長等相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)分別作出了批示,,待市財政局按照市領(lǐng)導(dǎo)批示提出意見后予以解決,;二是及時認(rèn)定。加大了高新技術(shù)企業(yè)申報力度,,第一批完成認(rèn)定郴州旗濱光伏電玻璃有限公司等9家高新技術(shù)企業(yè),,第二批完成認(rèn)定資興友安科技有限公司等6家高新技術(shù)企業(yè);三是開展政策宣傳,。通過入企,、培訓(xùn)、微信群等方式宣傳科技惠企政策,,組織17家企業(yè)申報研發(fā)獎補資金585萬元,,并組織高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報研發(fā)費用加計扣除。
整改進度:基本完成,。
(6)推進創(chuàng)新型省份建設(shè)科技創(chuàng)新工作行動慢,、落實差。
整改情況:一是認(rèn)真開展了國家創(chuàng)新型縣市驗收工作,。2022年8月19日,,我市順利通過國家創(chuàng)新型縣市驗收,國家科技部并已下文,,(國科發(fā)農(nóng)[2022]241號)《關(guān)于公布首批創(chuàng)新型縣市驗收通過名單的通知》,,我市成為國家首批國家級創(chuàng)新型縣市(全國47個、全省3個),。2022年6月29日,,我市在省科技廳科學(xué)技術(shù)信息研究所組織的對全省39個可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)(其中國家級8個、湖南省級31個)綜合評價中被評為優(yōu)秀,,排名第一,;二是制定資金管理使用計劃。2022年9月30日,,擬定了《資興市科技和工業(yè)信息化局財政專項資金管理辦法》,,與市財政局對接并商定了剩余131.68萬元創(chuàng)新型省份專項資金使用計劃。
整改進度:未完成
(7)新興產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟作用帶動不明顯。
整改情況:一是抓好了源網(wǎng)荷儲等新興產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)工作,。倒排施工工期,,制定工期表,切實抓好東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園2022年度八大重點項目建設(shè)施工,;二是加大對大數(shù)據(jù)中心支持力度,。從省移動互聯(lián)網(wǎng)資金支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,2022年9月6日兌現(xiàn)了云巢公司入駐引導(dǎo)獎勵資金256萬元,,2022年1-9月,,據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù),我市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的4.3%,,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5586.3萬元(云巢公司),,同比增幅28.21%,環(huán)比5.07%,。
整改進度:已完成,,并長期堅持
反饋問題4:信息化促進工業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生有差距
(8)工業(yè)信息化企業(yè)發(fā)展緩慢,。
整改情況:不斷加大高新技術(shù)信息化企業(yè)招商引資力度,。與源網(wǎng)荷儲、湖南鑫菲信息科技有限公司進行了合同簽約,,爭取了易信科技項目資金到位,;促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,實施了湖南省東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造“國家新型數(shù)據(jù)谷”三年行動計劃,,支持源網(wǎng)荷儲等項目實施,,提高了數(shù)字化企業(yè)發(fā)展,至2022年10月,,我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)為143家,,數(shù)字化企業(yè)發(fā)展達到39家,數(shù)字化企業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)的27.2%,。
整改進度:基本完成,,并長期堅持
(9)服務(wù)民生有差距。
整改情況:一是2022年9月20日組織了電信,、移動,、聯(lián)通公司召開巡察整改會議,向3家運營商通報了巡察反饋意見,;二是督促三大運營商制定了整改落實方案,。針對偏遠山區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋差的問題,三大運營商積極向省郴公司匯報,,制定了落實規(guī)劃,,加大了偏遠山區(qū)基站建設(shè)力度,2022年1-10月,,移動公司共建設(shè)了5G基站115個,,其中農(nóng)村基站59個,建設(shè)了4G基站59個,,其中農(nóng)村站點37個,;中國電信公司計劃建設(shè)農(nóng)村4G基站20個,已建設(shè)好6個,,剩余年底可開通,;中國聯(lián)通建設(shè)了農(nóng)村4G基站152個。同時三大運營商都做好了后期基站建設(shè)規(guī)劃,,通過不斷完善農(nóng)村基站建設(shè),,爭取立項基站資源,逐步實現(xiàn)解決偏遠山區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)信號差的問題,。
整改進度:基本完成,,并長期堅持
(10)督促通訊運營商辦理“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)不優(yōu)
整改情況:一是督促電信、移動和聯(lián)通公司加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),,熟練掌握攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù),;二是簡化辦理流程,實現(xiàn)簡化上報審批,,結(jié)算核算,,工號取消等流程,提高辦理效率,;三是提高服務(wù)質(zhì)量,,嚴(yán)禁人為設(shè)置辦理門檻;四是制定關(guān)于“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”管理辦法,。實行“九不準(zhǔn)”“五嚴(yán)禁”,,三家公司互通有無,加強信息共享,,尊重用戶選擇,,共同服務(wù)市民,切實落實“一件事一次辦”工作要求,。
整改進度:基本完成,,并長期堅持
反饋問題5:服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展辦法不多
(11)協(xié)調(diào)保障企業(yè)生產(chǎn)要素不到位。
整改情況:一是強化服務(wù)企業(yè)意識,。針對友安科技等部分企業(yè)用地,、用工、融資等緊張的問題,,積極進行跟蹤協(xié)調(diào),,友安科技于2022年3月4日完成股權(quán)重組,,暫未用地需求?;萑A電子通過自動化改造節(jié)省用工500人,,目前用工缺口不多。輝鴻電子因疫情訂單下降,,減員200人,,目前不需招聘員工。同時從2022年6月中旬開展了兩員工作,,從8月繼續(xù)實行常態(tài)化管理,,動態(tài)增加了聯(lián)系企業(yè),調(diào)整了部分聯(lián)系干部,,扎實抓好了為企業(yè)“送政策,、解難題、優(yōu)服務(wù),、穩(wěn)增長”的各項工作,。2022年7月21日出臺了《2022年資興市工業(yè)企業(yè)幫扶工作實施方案》,明確了市級領(lǐng)導(dǎo)和市部門聯(lián)系企業(yè)分工,,為企業(yè)幫扶提供了堅強的制度和領(lǐng)導(dǎo)保障,;二是發(fā)揮兩員辦的綜合協(xié)調(diào)作用。市委常委會專題聽取研究,,書記,、市長、分管市級領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)度,,所收集企業(yè)問題298個,,通過集中交辦和常態(tài)化問題解決機制,分解到44個相關(guān)單位辦理,,目前已辦理解決企業(yè)用地,、用工、融資等方面問題289個,,解決率96.9%,。通過以上措施實施,服務(wù)成效明顯,,至2022年10月底,,為企業(yè)減稅降費釋紅利23180萬元,爭取制造強省專項資金980萬元,,中小企業(yè)發(fā)展專項資金85萬元,,投放“助保貸”4440萬元等,有力地保障了企業(yè)生產(chǎn),。
整改進度:已完成,,并長期堅持
(12)培育和幫扶企業(yè)發(fā)展措施不多,。
整改情況:一是主動申報,在6月份成功申報中小企業(yè)發(fā)展專項獎勵3家,,分別是郴州高鑫材料有限公司,、資興友安科技有限公司、湖南資興東江狗腦貢茶葉有限公司,;二是制定方案,。制定了擬入規(guī)企業(yè)培育工作方案,,加強了工作調(diào)度和部門配合,,已成功申報資興市福城天然食品有限公司和資興市斗魚食品貿(mào)易有限公司2家規(guī)模企業(yè),10月至11月8日申報了湖南鍵鋒供應(yīng)鏈管理有限公司,、資興市龍翔潔凈煤有限公司等11家入規(guī)企業(yè)(11家企業(yè)已報申報入規(guī)資料,,待省統(tǒng)計局審核),11月份申報了資興市鑫星材料有限公司等9家入規(guī)企業(yè),,力爭完成全年新增22家規(guī)模企業(yè)任務(wù),。同時,出臺了2022年《市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)安排》,。
整改進度:已完成,,并長期堅持
(13)非正常企業(yè)清理化解不力。
整改情況:一是根據(jù)2021年制定的處置工作方案,,成立了由市委常委賴勝民任組長的園區(qū)非正常生產(chǎn)企業(yè)處置工作專班,,主要做好了“依法協(xié)助盤活非正常生產(chǎn)企業(yè)不良資產(chǎn),為非正常生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重組提供必要法律幫助”,、“加大招商引資力度,,助推恢復(fù)企業(yè)活力”、“建立閑置土地臺賬,,依法依規(guī)推進閑置土地處置工作”,、“做好維穩(wěn)工作,積極化解處置工作中不穩(wěn)定因素,,確保社會大局穩(wěn)定”四項工作,;二是積極清理化解“僵尸”企業(yè)。至2022年10月底,,11家“僵尸”企業(yè),,已完成處置1家(郴州東江湖酒業(yè)有限公司),基本完成處置7家(湖南展泰有色金屬有限公司,、資興市鑫京鴻電子有限公司,、湖南華康新材料有限公司、資興市東江希品飲料有限公司,、郴州光軒環(huán)保玻璃有限公司,、湖南浙興機械有限公司,、湖南省金萬嘉食品有限公司),暫未處置完成3家(湖南神和酒業(yè)股份有限公司,、湖南郴州米蘭花食品有限公司,、郴州神龍有機茶開發(fā)有限公司),該3家企業(yè)目前正在重組,、公開拍賣,、洽談處置中;三是開展閑置資產(chǎn)處置工作,。截止2022年10月14日,,園區(qū)完成批而未供土地7.53畝、低效用地處置1012.05畝,,盤活閑置廠房1.9萬平方米,,均提前完成全年任務(wù)。
整改進度:基本完成,,并長期堅持
(14)推動傳統(tǒng)企業(yè)技改優(yōu)化升級不力,。
整改情況:一是支持企業(yè)技改提升。主動與發(fā)改部門爭取政策,,推進民生礦業(yè),、恒晟環(huán)保、久隆旺電子等企業(yè)技改,,2022年7月29日爭取了青啤,、耐普2個企業(yè)獲得省制造強省轉(zhuǎn)型升級專項資金3650萬元,并完成技改,;二是焦電公司“雙百萬”技術(shù)改造項目主要涉及能耗指標(biāo),、化工工藝問題,市領(lǐng)導(dǎo)李毅,、賴勝民,、李向東多次調(diào)研,發(fā)改,、科工,、環(huán)保上門對接,洗煤項目沒政策障礙,,等總公司研究后可實施,,煉焦項目還要爭取項目許可。
整改進度:基本完成,,并長期堅持
反饋問題6:大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前
(15)入園企業(yè)數(shù)量增長緩慢,。
整改情況:一是調(diào)查摸底。在2022年7月20-25日,,在全市各市直機關(guān)企事業(yè)單位開展了政務(wù)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)(服務(wù)器)情況摸底工作,,形成了情況摸底落實情況報告,。至10月底先后成功引進資興市易麟數(shù)字文旅有限公司、資興市易麟大數(shù)據(jù)運營有限公司,、湖南業(yè)啟科技有限公司,、資興市易麟大數(shù)據(jù)新零售平臺有限公司、資興市易麟數(shù)字農(nóng)業(yè)科技有限公司,、湖南智創(chuàng)美居技術(shù)有限公司,、華潤光伏發(fā)電(資興)有限公司、華潤新能源(資興)有限公司等8家公司入園注冊,;二是及時兌現(xiàn)湖南云巢信息科技有限公司大數(shù)據(jù)機架引導(dǎo)獎勵資金256萬元,;三是積極推進易信科技項目建設(shè)。5月20日舉行了項目奠基儀式,,7月19日完成了樁基施工,、檢測及驗收,,8月份基礎(chǔ)承臺建設(shè),,9月底總包進場施工,確保年前完成數(shù)據(jù)中心四層及中壓樓封頂建設(shè)任務(wù),。
整改進度:已完成,。
(16)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園承載量不足。
整改情況:一是積極跟蹤洽談項目,。2022年,,我市與與銀河水滴科技(北京)有限公司簽訂了關(guān)于銀河水滴大數(shù)據(jù)項目投資合作協(xié)議,與北京云之印科技有限公司簽訂了關(guān)于電子證照(印章)項目合作框架協(xié)議,,與珠海歐比特宇航科技股份有限公司簽訂了關(guān)于歐比特衛(wèi)星大數(shù)據(jù)中心項目投資合作框架協(xié)議,;二是積極爭取。開展了爭取支持東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造成湖南省大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心的工作,;三是制定計劃,。9月28日市委市政府出臺并實施了《湖南省東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造“國家新型數(shù)據(jù)谷”三年行動計劃(2023-2025年)》。在資金上加大投入,,利用新媒體,、互聯(lián)網(wǎng)等手段加強對東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的宣傳推介。
整改進度:基本完成,。
反饋問題7:意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實不到位
(17)班子及部分班子成員對意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識不夠,。
整改情況:一是納入考核。將意識形態(tài)工作納入年度績效考核工作,,與評先評優(yōu)掛鉤,;二是開展學(xué)習(xí)。2022年8月23日召開黨組會議,,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》,,會議還組織黨組成員開展了研討,;三是開展提醒談話。對年度述職或民主生活會上未進行意識形態(tài)工作報告的何茂金,、張華山,、張積良、胡興,、唐滿仁進行提醒談話,,并要求他們立行立改;同時對存在抄襲和雷同現(xiàn)象的何茂金進行約談,,并責(zé)令其寫出思想?yún)R報,。
整改進度:已完成,并長期堅持
(18)未按要求專題研究意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作,。
整改情況:一是制定學(xué)習(xí)計劃,。制定了意識形態(tài)具體學(xué)習(xí)計劃;二是開展研討,。在2022年8月23日和10月14日,,分別召開了兩次意識形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作會議,對意識形態(tài)工作進行了學(xué)習(xí)研討,。把專題研究意識形態(tài)工作納入了局黨組重要議事日程,。2022年10月14日組織召開了一次專題研究意識形態(tài)工作,組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,、《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等,,黨組成員就意識形態(tài)工作發(fā)表了自己的意見。
整改進度:已完成,,并長期堅持
反饋問題8:落實巡視巡察反饋問題整改不到位
(19)十二屆市委第十二輪專項巡察反饋的“東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心電價過高”問題,。
整改情況:一是在運營好增量配電一期工程的基礎(chǔ)上,加大二期的建設(shè)速度,,增加供電量,;二是源網(wǎng)荷儲項目正在爭取中,光伏項目也已獲省發(fā)改委備案,,風(fēng)電項目也獲第一批建設(shè)批復(fù),,正在走省發(fā)改委核準(zhǔn)流程,水電直供園區(qū)正在洽談中,,這些項目的有效推進,,能有效降低電價。三是爭取職能部門政策支持。積極與資興市電力公司進行了溝通對接,,同時資興市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次向省發(fā)改委,、省電力公司匯報爭取,由于電價高低由省發(fā)改委制定調(diào)價機制,,資興,、郴州電力公司無權(quán)調(diào)整電價,政策調(diào)價目前存在一定困難,。
整改進度:基本完成,,并長期堅持
(20)“企業(yè)孵化基地和數(shù)據(jù)研發(fā)中心開挖基礎(chǔ)后停工后存在安全隱患的問題。
整改情況:已經(jīng)啟動了企業(yè)孵化基地和數(shù)據(jù)研發(fā)中心項目建設(shè),,完成了城投數(shù)據(jù)中心主體工程建設(shè),,正在施工人才公寓樁基工程和主體承臺建設(shè),數(shù)據(jù)研發(fā)中心和4號數(shù)據(jù)中心樁基建設(shè)年底可完成地下兩層建設(shè),,可以解決好河水滲透問題和安全隱患,。
整改進度:基本完成,并長期堅持
(二)“預(yù)防群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)有差距”方面整改落實情況
反饋問題9:科技三項經(jīng)費使用不規(guī)范
(21)跟蹤問效不到位,。
整改情況:一是建立制度,。制定了《資興市科技和工業(yè)信息化局財政專項資金管理辦法》,從資金申報,、撥付,、使用等方面嚴(yán)格規(guī)范予以明確,;二是跟蹤管理,。針對該三項科技三項經(jīng)費使用不到位的問題,安排了局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊到以上三個合作社進行督導(dǎo),,督導(dǎo)了州門司鎮(zhèn)藍坪種養(yǎng)合作社,、州門司鎮(zhèn)雅吉仙茶葉合作社和蓼江村支部農(nóng)場3個項目經(jīng)費的使用進度,并下達了《資興市科技項目資金績效監(jiān)督卡》,。及時督促蓼江村規(guī)范使用項目資金,,上報項目資金使用情況說明。
整改進度:已完成,,并長期堅持
(22)專項資金使用監(jiān)管缺位,。
整改情況:一是建立制度。制定了《資興市科技和工業(yè)信息化局財政專項資金管理辦法》,,從資金申報,、撥付、使用等方面嚴(yán)格規(guī)范予以明確,,用制度規(guī)范專項資金使用,;二是督導(dǎo)了興寧鎮(zhèn)何家山村經(jīng)濟聯(lián)合社專項經(jīng)費使用進度,并下達了《資興市科技項目資金績效監(jiān)督卡》,要求限期撥付到位,。
整改進度:已完成,,并長期堅持
反饋問題10:財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)
(23)執(zhí)行政府采購制度不嚴(yán)格。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購工作制度,。明確辦公用品由辦公室統(tǒng)一采購,,特殊辦公用品由所需股室填報采購單,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,,交辦公室進行采購,;二是督促供貨單位完善詢價、審批,、驗收手續(xù),。對所有的采購,供貨單位必須出具完整的詢價,、審批,、驗收手續(xù)方可進行報賬程序。
整改進度:已完成,,并長期堅持
(24)差旅費報賬審核把關(guān)不嚴(yán),。
整改情況:一是完善報賬制度。2022年6月16日,,制定了《資興市科技和工業(yè)信息化局關(guān)于進一步規(guī)范工作人員公務(wù)出差(下鄉(xiāng))及差旅費報賬工作的通知》,,進一步規(guī)范了出差下鄉(xiāng)報賬制度,嚴(yán)格把好差旅費報賬審核關(guān),;二是組織學(xué)習(xí),。2022年9月30日由分管財務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)在全體干部職工會議上組織學(xué)習(xí)了《資興市科技和工業(yè)信息化局關(guān)于進一步規(guī)范工作人員公務(wù)出差(下鄉(xiāng))及差旅費報賬工作的通知》,強化干部職工規(guī)矩意識,,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行好報賬制度,。
整改進度:已完成,并長期堅持
(25)對東江湖大數(shù)據(jù)中心財務(wù)監(jiān)管缺失,。
整改情況:一是立行立改,,及時清退。督促東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心立行立改,,于6月5日清退了6名干部職工未據(jù)實報銷出差下鄉(xiāng)差旅費16520元,;二是加強監(jiān)督檢查。10月對東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心開展財務(wù)檢查和內(nèi)審,,發(fā)現(xiàn)了公務(wù)接待不規(guī)范和主題日活動用餐報賬不規(guī)范兩個問題,,并下發(fā)了檢查記錄單,督促其立即整改到位,。
整改進度:已完成,,并長期堅持
反饋問題11:落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神不力
(26)違規(guī)公務(wù)接待現(xiàn)象仍然存在。
整改情況:一是清理清退。在10月12日涉及參與違規(guī)接待的9人次干部職工按要求對違規(guī)接待費用5657元已經(jīng)全面清退到位,,并上繳到單位財政賬戶,;二是組織學(xué)習(xí)。在全局干部職工大會上對接待紀(jì)律和接待要求進行了學(xué)習(xí),、強調(diào),。學(xué)習(xí)了中央八項規(guī)定及其實施細則精神,對在巡察發(fā)現(xiàn)的個別違規(guī)接待責(zé)任人進行了提醒談話,,要求在今后的公務(wù)接待中嚴(yán)格執(zhí)行好中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,杜絕違規(guī)公務(wù)接待發(fā)生。
整改進度:已完成,,并長期堅持
(27)違規(guī)發(fā)放績效獎,。
整改情況:一是督促原市科技局6名工作人員立行立改。在6月5日,,6名干部清退了無依據(jù)發(fā)放的科技項目管理績效獎10000元,;二是完善制度。修改完善了《資興市科技和工業(yè)信息化局內(nèi)部管理制度》,、《資興市科技和工業(yè)信息化局政府采購內(nèi)部控制制度》等制度,,明確公務(wù)用車、公務(wù)用餐,、政府采購等在符合中央八項規(guī)定和相關(guān)財經(jīng)紀(jì)律的前提下,,必須按程序?qū)徟粗贫葓?zhí)行,。對巡察發(fā)現(xiàn)的個別在政府采購上,,無詢價、內(nèi)部采購審批和驗收手續(xù)的問題,,對相關(guān)責(zé)任人進行了提醒談話,,限其立行立改。
整改進度:已完成,,并長期堅持
(28)虛列支出違規(guī)購買酒水。
整改情況:一是已經(jīng)在全局干部職工大會上對接待紀(jì)律和接待要求進行了學(xué)習(xí),、強調(diào),;二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購內(nèi)部控制制度和公務(wù)接待制度。規(guī)定除外事活動和招商引資工作外的一切公務(wù)接待,,一律不得上煙酒,,
整改進度:已完成,并長期堅持
(三)“落實新時代黨的組織路線乏力”方面整改落實情況
反饋問題12:黨組織議事規(guī)則執(zhí)行不到位
(29)末位表態(tài)執(zhí)行不嚴(yán)格,。
整改情況:一是完善制度,。已經(jīng)制定了局黨組、局務(wù)會議制度,制定了市科工局黨政正職“三個不直接分管”和末位表態(tài)制度,;二是加強學(xué)習(xí),。2022年10月14日局黨組會集體學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》、中共資興市委組織部《關(guān)于進一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知》,,重申了人事任免,、干部選拔的程序和要求,嚴(yán)格落實末位表態(tài)制,。
整改進度:已完成,,并長期堅持
(30)大額資金使用未經(jīng)黨組會議研究。
整改情況:一是借款已及時歸還,。經(jīng)查實,,對2019年6月3日,未經(jīng)科工局黨組會和局務(wù)會研究從冷熱聯(lián)供項目賬戶上借款35.7萬元用于東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制首批費用的借款,,該借款已由東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園管理辦公室于2019年7月23日歸還到賬,;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。舉一反三,,2022年3月21日組織干部職工學(xué)習(xí)了“三重一大”制度,,明確所有大額度資金使用必須經(jīng)局黨組會通過方可使用,對涉及的“三重一大”事項必須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究決策,,并準(zhǔn)確,、詳細、如實作好會議記錄,。
整改進度:已完成,,并長期堅持
(31)存在非黨班子成員表決現(xiàn)象。
整改情況:一是完善制度,。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,2022年9月15日經(jīng)局黨組會議研究后下發(fā)了《"三重一大"事項集體決策制度》《黨政正職“三個不直接分管”和“一把手末位表態(tài)”制度》,;二是認(rèn)真學(xué)習(xí),。黨組班子于2022年10月14日認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,杜絕不再發(fā)生非黨班子成員表決現(xiàn)象,;三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行,。局黨組會議嚴(yán)格按照議事規(guī)則進行,“一把手”末位表態(tài),,充分發(fā)揚民主,,防止“一言堂”等問題發(fā)生。如:2022年9月15日召開了黨組會研究《"三重一大"事項集體決策制度》《黨政正職“三個不直接分管”和“一把手末位表態(tài)”制度》,,明確黨政正職末位表態(tài)制度,,凡涉及重大決策,、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金的使用等事項,,必須按照規(guī)定程序集體討論決定,。集體討論時,黨政正職待其他班子成員廣泛討論并充分發(fā)表意見后,,方可發(fā)表個人意見,。
整改進度:已完成,并長期堅持
反饋問題13:未按要求及時建立黨組織
(32)局黨組對黨建工作重視不夠,,對下屬單位基層黨組織指導(dǎo)不到位,。
整改情況:一是提高認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí),。黨組班子于2022年10月14日認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例(2019年11月29日修訂)》,,深刻領(lǐng)會條例精神;二是嚴(yán)格程序,,及時成立,。從2022年4月21日開始,嚴(yán)格按照程序,,成立了東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心黨支部,,選舉支部書記及副書記。
整改進度:已完成,,并長期堅持
反饋問題14:選人用人不規(guī)范
(33)人事股長任用審批程序不到位,。
整改情況:一是黨組班子于2022年10月14日認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步規(guī)范股級干部選拔任用工作的通知》(資組發(fā)[2013]2號);二是按照組織人事程序,,推薦,、考察、公示,、黨組研究決定趙也茜為人事股股長,,報市委組織部備案。
整改進度:已完成,,并長期堅持
(34)機關(guān)黨委班子成員配備不規(guī)范,。
整改情況:于2022年10月14召開了系統(tǒng)黨委會,研究了機關(guān)黨委專職副書記人選,,并以系統(tǒng)黨委名義進行了發(fā)文,。
整改進度:已完成,并長期堅持
(35)干部選拔任用工作回避制度執(zhí)行不到位,。
整改情況:黨組班子于2022年10月14日認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度,。
整改進度:已完成,,并長期堅持
(36)自行設(shè)置股級職務(wù)名稱,、配備股級干部。
整改情況:黨組班子于10月14日認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,,《資興市科技和工業(yè)信息化局職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,討論通過撤銷自行設(shè)置的三個股級職務(wù)后,,已行文《關(guān)于對綜治辦主任,、扶貧辦主任、推廣應(yīng)用新型材料和散裝水泥辦公室主任3個股級職務(wù)予以撤銷的通知》報編辦備案,。
整改進度:已完成,,并長期堅持
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
一是抓好巡察整改,,建設(shè)清廉機關(guān),。我局將站在講政治的高度,深刻認(rèn)識抓好巡察整改工作的重要性,,舉一反三,,切實增強巡察整改工作的責(zé)任感和緊迫感,不推脫不推諉,,主動作為,。牢固樹立“做好巡察整改工作是推動我局各項工作的根本保證”的思想,真正做到在思想上重視,、行動上自覺,。強化問題導(dǎo)向,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,主動擔(dān)責(zé),、認(rèn)真履職、扎實盡責(zé),。以抓好巡察整改為契機,,進一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實加強對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),,緊緊圍繞主業(yè)主責(zé),執(zhí)好紀(jì),、問好責(zé),、把好關(guān),做到有案必查,、有責(zé)必問,,大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),全面加大干部職工作風(fēng)建設(shè)力度,,全面推進我局“清廉機關(guān)”建設(shè),。
二是建立健全機制,,確保整改成效。通過抓整改工作,,堅持舉一反三,、標(biāo)本兼治,在抓好具體問題整改的同時,,強化治本理念和舉措,,推動各項整改從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變。今后我局將結(jié)合各項工作,,緊緊圍繞我市科技和工業(yè)經(jīng)濟運行目標(biāo),,堅持全面從嚴(yán)治黨,堅持階段性與長期性相結(jié)合,,加強前瞻性和預(yù)見性,。繼續(xù)全面總結(jié)巡察整改工作中的好做法、好經(jīng)驗,,針對薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,,加快體制機制創(chuàng)新,完善各項規(guī)章制度,,著力構(gòu)建管長遠,、治根本的制度體系,建立健全整改落實長效機制,,從根本上防止問題的發(fā)生,。通過制度建設(shè)確保整改成效,力爭把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進我局各項事業(yè)發(fā)展的強大動力,,為全市科技和工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,,請及時向我們反映,。聯(lián)系電話:0735-3322439;電子郵箱:zxsjxj@163.com
中共資興市科技和工業(yè)信息化局黨組
2022年12月28日