根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年3月15日至6月15日，十三屆市委第一輪第一巡察組對(duì)市成誠公司黨支部進(jìn)行了巡察,。7月29日,，市委巡察組向成誠公司黨支部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),。市委第一巡察組反饋意見后,，公司黨支部書記、總經(jīng)理立即主持召開公司巡察整改動(dòng)員會(huì)議,，進(jìn)一步研究分析市委第一巡察組反饋意見,。大家深刻認(rèn)識(shí)到：此次巡察工作是一次很好的“政治體檢”，給我們加強(qiáng)自身建設(shè)提供了遵循和依據(jù),。公司上下要把抓好巡察反饋問題整改作為當(dāng)前重要政治任務(wù)和中心工作,，公司全體干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，把整改工作落到實(shí)處,。
（二）壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由分管副市長任顧問,，公司支部書記、總經(jīng)理任組長,，黨員副總經(jīng)理任副組長,，其他非黨班子成員及公司各部室負(fù)責(zé)人為成員，確保各項(xiàng)整改工作部署到位,、責(zé)任到位,、落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開巡察整改工作調(diào)度會(huì),，專題部署,、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問題不解決不松手,、整改不到位不罷休,。
（三）抓實(shí)責(zé)任分解。經(jīng)多次討論研究,，制定了《中共資興市成誠投資有限公司支部委員會(huì)關(guān)于十三屆市委第一輪巡察反饋意見整改方案》,；根據(jù)巡察反饋的問題清單，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問題,、明確責(zé)任,，并于9月23日召開專題民主生活會(huì)，對(duì)反饋問題再次深刻剖析,、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,。相關(guān)責(zé)任部室和責(zé)任人也能夠嚴(yán)格對(duì)照存在問題，逐個(gè)深入研究,，全力推進(jìn)巡察整改,。
（四）建立長效機(jī)制。公司黨支部在抓整改落實(shí)的同時(shí),，更加注重查找問題根源,，舉一反三，把解決具體問題與普遍性問題,，解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合起來,。通過解決重點(diǎn)問題帶動(dòng)面上工作開展，解決共性問題,，化解深層次矛盾,，切實(shí)以這次整改為契機(jī)，將整改實(shí)踐的有效舉措及時(shí)上升為制度機(jī)制,，進(jìn)一步完善和規(guī)范內(nèi)部管理,，做到用制度管權(quán)管事管人,。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）整改“政治意識(shí)不強(qiáng),，落實(shí)上級(jí)決策部署有差距”方面
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神結(jié)合實(shí)際不夠,。
反饋問題（1）：市成誠公司黨支部對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話以及上級(jí)重要會(huì)議精神,，未能結(jié)合公司實(shí)際開展學(xué)習(xí)討論,，學(xué)習(xí)僅停留在表面的會(huì)議傳達(dá)。
整改情況：一是完善學(xué)習(xí)制度,。進(jìn)一步明確理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,，公司召開支部會(huì)議、職工大會(huì),、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)“四會(huì)”,，必須有學(xué)習(xí)近平總書記重要講話和中,、省、郴,、資各級(jí)政策文件的環(huán)節(jié),。二是組織學(xué)習(xí)討論。習(xí)近平總書記考察遼寧,、在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班等重要講話以及郴州市委資興工作督戰(zhàn)會(huì)議等重要會(huì)議精神均第一時(shí)間組織了傳達(dá)學(xué)習(xí),，并結(jié)合實(shí)際開展了學(xué)習(xí)討論；三是抓好黨的二十大精神學(xué)習(xí),。10月16日組織全體黨員,、干部職工集中收看了黨的二十大開幕會(huì)，聆聽了習(xí)近平總書記所作報(bào)告,，并在會(huì)后組織黨員開展了學(xué)習(xí)體會(huì)交流,。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持,。
2.重要問題不如實(shí)向上級(jí)黨組織匯報(bào),。
反饋問題（2）：市成誠公司黨支部規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，未向上級(jí)黨組織請(qǐng)示匯報(bào),，直接聘用刑滿釋放人員,，在社會(huì)上造成不良影響。
整改情況：一是強(qiáng)化人事事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告,。7月下旬公司逐級(jí)向市投融資中心,、市政府提交關(guān)于增加公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員編配及公開招聘一批員工的請(qǐng)示（未獲批）；二是及時(shí)解除勞動(dòng)關(guān)系,。已與涉及員工協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同,，該員工已離職,；三是完善招聘流程。在下一步招聘計(jì)劃和招聘方案中,，專門明確考察環(huán)節(jié)內(nèi)容并要求擬聘正式員工提交無犯罪紀(jì)錄證明,，確保實(shí)現(xiàn)擬聘員工“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取薄?/p>
整改進(jìn)度：已完成,，并長期堅(jiān)持,。
3.服務(wù)招商引資嚴(yán)重缺位。
反饋問題（3）：市成誠公司大局意識(shí)缺乏,，站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局思考問題不足,，推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。
整改情況：一是加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),。5月,、7月分別就收購有關(guān)公司部分股權(quán)事宜和合資組建新型環(huán)保建材公司事宜等向市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)；二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立公司要素保障領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)各項(xiàng)工作；三是配合招商引資,。積極配合商務(wù)局,、經(jīng)開區(qū)的招商引資工作，2022年以來共參與7個(gè)批次的客商考察或座談,；四是強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量,。加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，對(duì)企業(yè)提出的問題積極作出回應(yīng),。2022年以來共修繕園區(qū),、標(biāo)準(zhǔn)廠房基礎(chǔ)設(shè)施問題7個(gè)；嚴(yán)格落實(shí)《資興市財(cái)政局關(guān)于做好全市服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶國有房屋租金減免工作的通知》文件要求,，截至目前,，共為12個(gè)小微企業(yè)辦理租金減免手續(xù)。
整改進(jìn)度：已完成,，并長期堅(jiān)持,。
4.項(xiàng)目管理不夠規(guī)范。
反饋問題（4）：預(yù)算未財(cái)評(píng),。
整改情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí),。2022年8月9日-10日組織工程項(xiàng)目部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《資興市政府投資項(xiàng)目管理辦法》、《資興市政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審管理辦法》,、《資興市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》和《資興市成誠投資有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目變更管理辦法》等文件法規(guī),；二是認(rèn)真梳理排查。對(duì)公司所有項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審情況進(jìn)行全面排查,，經(jīng)排查涉及項(xiàng)目已于2021年12月9日?qǐng)?bào)送財(cái)評(píng)中心進(jìn)行評(píng)審,，2022年1月6日出具財(cái)評(píng)報(bào)告,。于2022年6月2日?qǐng)?bào)財(cái)政評(píng)審中心結(jié)算評(píng)審，2022年8月29日出具造價(jià)評(píng)審定案表,。
整改進(jìn)度：已完成,，并長期堅(jiān)持。
反饋問題（5）：造價(jià)變更未履行審批手續(xù),。
整改情況：一是認(rèn)真查找原因,。經(jīng)排查，增加造價(jià)主要原因有：①項(xiàng)目涉及到中央環(huán)保督察,，當(dāng)時(shí)上級(jí)要求盡快啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性施工,，同步啟動(dòng)了施工圖圖審報(bào)批及預(yù)算財(cái)政評(píng)審工作，后因施工圖紙審查后進(jìn)行了變更,，導(dǎo)致工程量發(fā)生了變化而增加造價(jià),；②項(xiàng)目在地勘時(shí)發(fā)現(xiàn)有溶洞，當(dāng)時(shí)在財(cái)政評(píng)審時(shí)未考慮超灌量,，導(dǎo)致樁基工程工程量發(fā)生變化而增加造價(jià),；③園區(qū)內(nèi)道路的地基承載力設(shè)計(jì)值較低，達(dá)不到設(shè)計(jì)承載力要求,。目前，我司已多次發(fā)函催促以上兩個(gè)項(xiàng)目施工單位完善項(xiàng)目變更相關(guān)資料,，并計(jì)劃上報(bào)變更審批手續(xù),。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)。2022年8月9日-10日組織工程項(xiàng)目部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《資興市政府投資項(xiàng)目管理辦法》,、《資興市政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審管理辦法》,、《資興市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》和《資興市成誠投資有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目變更管理辦法》等文件法規(guī)；三是建立健全項(xiàng)目管理臺(tái)賬,。針對(duì)公司在建或已建成的19個(gè)工程項(xiàng)目,，建立包含預(yù)算、招投標(biāo),、施工單位,、合同金額、合同工期,、施工工期,、竣工驗(yàn)收、超合同工期情況,、送審,、審定、超預(yù)算金額及原因,、超預(yù)算審批情況,、審計(jì)情況等信息在內(nèi)的管理臺(tái)賬,，并及時(shí)更新臺(tái)賬內(nèi)容；四是開展風(fēng)險(xiǎn)排查,。2022年8月10日組織開展了建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析及警示教育會(huì)議,，進(jìn)一步掌握可能存在的問題隱患，制定針對(duì)性改進(jìn)措施,，強(qiáng)化人員規(guī)范預(yù)算管理意識(shí),；五是完善預(yù)防機(jī)制。結(jié)合上級(jí)精神和公司實(shí)際,，完善了《資興市成誠投資有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目變更管理辦法》,，制定了《資興市成誠投資有限公司設(shè)計(jì)單位管理考核辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了設(shè)計(jì)圖紙和預(yù)算審核,，加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場管理,，嚴(yán)格按政府相關(guān)管理辦法執(zhí)行造價(jià)變更審批手續(xù)。
整改進(jìn)度：基本完成,，繼續(xù)抓好造價(jià)變更審批工作,。
反饋問題（6）：超合同工期較長。
整改情況：一是著力查找原因,。項(xiàng)目合同工期主要原因：①新冠疫情影響,。②項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)房屋拆遷騰地工作滯后。③項(xiàng)目土石方工程及排水工程施工階段連續(xù)降雨,。④高考,、中考、環(huán)保迎檢及建黨100周年大慶期間,，項(xiàng)目多次按上級(jí)要求停止施工作業(yè),。⑤2021年基材斷貨及鋼材、水泥價(jià)格瘋漲等因素導(dǎo)致工程經(jīng)常處于半停工狀況,。⑥項(xiàng)目部分用地需省廳批復(fù),，周期較長。在項(xiàng)目指揮部,、成誠公司及施工單位的共同努力下,，超工期項(xiàng)目已于2022年7月初完成竣工驗(yàn)收。二是抓好結(jié)算資料送審,。項(xiàng)目在完成竣工驗(yàn)收后我司均按政府相關(guān)文件要求,，督促施工單位按時(shí)提交結(jié)算資料，但施工單位因自身項(xiàng)目資料,、手續(xù)收集準(zhǔn)備不完善等原因,，未按時(shí)提供結(jié)算資料，我司已多次發(fā)函催促施工單位提交。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí),。2022年8月9日-10日組織工程項(xiàng)目部人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《資興市政府投資項(xiàng)目管理辦法》,、《資興市政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審管理辦法》、《資興市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》和《資興市成誠投資有限公司工程建設(shè)項(xiàng)目變更管理辦法》等文件法規(guī),，學(xué)習(xí)了工期定額相關(guān)文件,，確保今后項(xiàng)目實(shí)施能夠制定合理工期；四是建立健全項(xiàng)目管理臺(tái)賬,。針對(duì)公司在建或已建成的19個(gè)工程項(xiàng)目,，建立包含預(yù)算、招投標(biāo),、施工單位,、合同金額、合同工期,、施工工期,、竣工驗(yàn)收、超合同工期情況,、送審,、審定、超預(yù)算金額及原因,、超預(yù)算審批情況,、審計(jì)情況等信息在內(nèi)的管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新臺(tái)賬內(nèi)容,。
整改進(jìn)度：基本完成,，繼續(xù)抓好結(jié)算資料送審工作。
5.租金收取不到位,。
反饋問題（7）：漏算租金。
整改情況：一是及時(shí)向兩家企業(yè)追繳漏算租金,，目前已收取到位；二是組織對(duì)公司所有標(biāo)準(zhǔn)廠房,、門面,、辦公室等經(jīng)營性資產(chǎn)租金收取情況進(jìn)行全面梳理排查，區(qū)分廠房和商業(yè)兩大塊分別指定專人負(fù)責(zé)租賃合同,、租金收取等事宜,，建立健全租金收取臺(tái)賬；三是加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)兩個(gè)部門的工作協(xié)同,，定期開展租金臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬雙向核對(duì),，防止因兩部門信息不同步導(dǎo)致租金少算、漏算和收取不及時(shí)等現(xiàn)象再次出現(xiàn)。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問題（8）：租金收取不到位,。
整改情況：一是及時(shí)了解掌握有關(guān)企業(yè)欠租緣由，共同商定欠租繳納時(shí)限,；二是對(duì)拒不交租的商戶,，向資興市人民法院進(jìn)行起訴，法院于2022年5月6日下達(dá)裁定書,，并進(jìn)行了強(qiáng)制執(zhí)行,，所欠租金全部收取到位；三是組織對(duì)公司所有標(biāo)準(zhǔn)廠房,、門面,、辦公室等經(jīng)營性資產(chǎn)租金收取情況進(jìn)行全面梳理排查，區(qū)分廠房和商業(yè)兩大版塊分別指定專人負(fù)責(zé)租賃合同,、租金收取等事宜,，建立健全租金收取臺(tái)賬；四是加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)兩個(gè)部門的工作協(xié)同,，定期開展租金臺(tái)賬和財(cái)務(wù)賬雙向核對(duì)，防止因兩部門信息不同步導(dǎo)致租金少算,、漏算和收取不及時(shí)等現(xiàn)象再次出現(xiàn),。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問題（9）：招商引資企業(yè)自主裝修款抵扣租金事項(xiàng)久拖不決,。
整改情況：已與有關(guān)企業(yè)簽訂租金抵扣協(xié)議書,，并遞交了維修工程費(fèi)用結(jié)算財(cái)評(píng)資料，待財(cái)評(píng)審定金額后即可結(jié)算租金,。
整改進(jìn)度：基本完成，繼續(xù)跟蹤財(cái)評(píng)進(jìn)度,。
6.到期借款未收回,。
反饋問題（10）：市成誠公司催收借款力度不足，部分到期借款未收回,。
整改情況：一是于2022年9月由律師向資興市人民法院執(zhí)行局遞交了申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等相關(guān)資料,，法院于10月19日受理該強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)；二是當(dāng)事人在了解到我司申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后,，主動(dòng)向法院和我司申請(qǐng)庭外調(diào)解,，承諾限期還清所有借款及利息，否則公司可隨時(shí)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；三是嚴(yán)格落實(shí)《資興市成誠投資有限公司國有資金借款管理辦法》,，建立借款催收預(yù)警機(jī)制,，結(jié)合借款未還時(shí)長采取電話催收,、書面催收,、申請(qǐng)有關(guān)部門代扣代繳、訴訟,、強(qiáng)制執(zhí)行等一系列措施途徑,，確保國有資金安全。
整改進(jìn)度：基本完成,，并抓好庭外調(diào)解協(xié)議執(zhí)行,，視情況隨時(shí)落實(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。
7.經(jīng)營宏源塑業(yè)公司損失嚴(yán)重
反饋問題（11）：生產(chǎn)經(jīng)營不善,。
整改情況：一是深挖問題根源,。成誠公司2019年從經(jīng)開區(qū)二級(jí)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為市屬國有企業(yè)后，公司從平臺(tái)轉(zhuǎn)型,、盤活資產(chǎn),、增強(qiáng)造血能力出發(fā)，收購宏源塑業(yè)公司部分股權(quán)并重啟生產(chǎn),，但由于公司此前未經(jīng)營過生產(chǎn)型企業(yè),，管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才都比較欠缺，過于依賴原生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì),，導(dǎo)致宏源塑業(yè)無法承接高精密產(chǎn)品訂單和良品率低,、產(chǎn)品返工等現(xiàn)象，造成生產(chǎn)成本大幅上升,，產(chǎn)品銷路不暢,，決策頻頻失誤。盡管有創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)驗(yàn)不足等客觀因素,，但仍反映出公司領(lǐng)導(dǎo)班子能力素質(zhì)不夠全面,、創(chuàng)新意識(shí)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、抓調(diào)研做決策不深不細(xì)不實(shí)等問題,；二是及時(shí)破產(chǎn)止損。認(rèn)真落實(shí)市委常委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)精神,，于2022年7月20日以郴州宏源塑業(yè)有限公司名義向資興市人民法院遞交執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序申請(qǐng)書及相關(guān)材料，法院經(jīng)破產(chǎn)清算審查,，于2022年10月26日下達(dá)了同意破產(chǎn)清算裁定書,；三是充分吸取教訓(xùn)。自宏源塑業(yè)停產(chǎn)整頓以來，公司先后九次召開董事會(huì),、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì),、經(jīng)理辦公會(huì)等會(huì)議，專題研究宏源塑業(yè)相關(guān)問題,、通報(bào)有關(guān)事項(xiàng),，全面分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng)公司《國有資產(chǎn)管理辦法》,、《國有資金借款管理辦法》,、董事會(huì)議事規(guī)則、經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則等規(guī)章制度修訂完善,，著力提高班子現(xiàn)代企業(yè)理念和實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理能力,，全力實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
整改進(jìn)度：未完成,。
延期時(shí)間：2023年8月31日
下步工作打算：繼續(xù)跟蹤破產(chǎn)清算案件進(jìn)度,。
反饋問題（12）：庫存產(chǎn)品處置和賬款催收不及時(shí)。
整改情況：一是抓好清理清查,。經(jīng)查,，庫存產(chǎn)品一部分為成誠公司收購宏源塑業(yè)時(shí)就已經(jīng)存在，一部分為客戶退回產(chǎn)品,，還有一部分屬于滯銷產(chǎn)品,，雖曾全力推向市場，但由于大部分庫存產(chǎn)品屬于訂單式產(chǎn)品,，要么已過時(shí),、要么質(zhì)量不過關(guān)，處置難度非常大,。賬面應(yīng)收賬款中包含部分已破產(chǎn),、停業(yè)整頓企業(yè)欠款以及部分由原股東對(duì)接的老客戶欠款，公司2021年兩次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究宏源塑業(yè)應(yīng)收賬款問題,，但由于涉及企業(yè)破產(chǎn),、停產(chǎn)及原股東被收押等原因，追回難度極大,；二是深刻剖析原因,。上述問題的出現(xiàn)，反映了公司領(lǐng)導(dǎo)班子市場化意識(shí)不足,，派駐管理人員沒有深入市場調(diào)研,，技術(shù)革新不及時(shí)，生產(chǎn)產(chǎn)品不符合市場需求,；對(duì)應(yīng)收賬款問題沒有引起足夠重視,，催收措施不力,，片面為保訂單、保老客戶,，而導(dǎo)致應(yīng)收賬款積累,，甚至形成呆賬壞賬。三是及時(shí)破產(chǎn)止損,。認(rèn)真落實(shí)市委常委會(huì),、政府常務(wù)會(huì)精神，于2022年7月20日以郴州宏源塑業(yè)有限公司名義向資興市人民法院遞交執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序申請(qǐng)書及相關(guān)材料,，法院經(jīng)破產(chǎn)清算審查,，于2022年10月26日下達(dá)了同意破產(chǎn)清算裁定書。
整改進(jìn)度：未完成,。
延期時(shí)間：2023年8月31日
下步工作打算：繼續(xù)跟蹤破產(chǎn)清算案件進(jìn)度,。
反饋問題（13）：產(chǎn)品銷售應(yīng)對(duì)不當(dāng)。
整改情況：一是認(rèn)真反思,。2021年4月合作方提出因供貨質(zhì)量問題無法接受按原合同單價(jià)結(jié)算,，僅接受七折結(jié)算。公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究認(rèn)為,，對(duì)方未經(jīng)專業(yè)鑒定單方面認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量有問題,，并以此拒絕執(zhí)行合同價(jià)款是違約行為，從保護(hù)國有利益出發(fā),，公司未同意折價(jià)方案,，而是督促對(duì)方繼續(xù)履行銷售合同；后對(duì)方因環(huán)保政策和自身原因,，生產(chǎn)經(jīng)營每況愈下直至停產(chǎn),，已無力支付貨款。為確保產(chǎn)品安全,，公司研究后于2021年10月將產(chǎn)品從貴州運(yùn)回,。這一事件反映出公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)營策略不夠靈活，責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng),，在企業(yè)管理上原則性與靈活性結(jié)合不夠好,，沒有針對(duì)市場和合作客戶的情況變化及時(shí)調(diào)整銷售思路，教訓(xùn)十分深刻,；二是及時(shí)破產(chǎn)止損,。認(rèn)真落實(shí)市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)精神,，于2022年7月20日以郴州宏源塑業(yè)有限公司名義向資興市人民法院遞交執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序申請(qǐng)書及相關(guān)材料,，法院經(jīng)破產(chǎn)清算審查，于2022年10月26日下達(dá)了同意破產(chǎn)清算裁定書,。
整改進(jìn)度：未完成,。
延期時(shí)間：2023年8月31日
下步工作打算：繼續(xù)跟蹤破產(chǎn)清算案件進(jìn)度。
反饋問題（14）：原料加工合同審核把關(guān)不嚴(yán),。
整改情況：一是充分掌握詳情,。2022年7月8日與原股東溝通了解情況，且經(jīng)公司工作人員,、律師,、原股東三方認(rèn)可，整理了一份談話筆錄,，承諾此事由原股東負(fù)責(zé)解決,；通過電話與原料加工公司進(jìn)行了溝通，對(duì)方不否認(rèn)收到該料,，但因原股東欠其貨款才扣留了委托加工的原材料,；二是織密合同會(huì)簽流程。針對(duì)公司早期合同簽訂流程不完善,、漏洞較多,、把關(guān)不嚴(yán)的實(shí)際，專門研究出臺(tái)了合同會(huì)簽制度,，要求所有合同簽訂之前,，必須經(jīng)公司法律顧問審核，并經(jīng)承辦部門,、財(cái)務(wù)部門,、分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理,、董事長五方會(huì)審,，最大限度確保合同形式、價(jià)款,、條款等符合公司利益,；三是嚴(yán)肅問責(zé)。針對(duì)該事件負(fù)有直接責(zé)任的2名派駐人員,，分別給予了終止勞動(dòng)合同和調(diào)離成誠公司總部的處理,，同時(shí)對(duì)責(zé)任部室資產(chǎn)經(jīng)營部時(shí)任負(fù)責(zé)人作免職調(diào)崗處理；四是與律師充分溝通,，建議到原料加工公司當(dāng)面了解和協(xié)商協(xié)調(diào),，尋找解決辦法。
整改進(jìn)度：未完成,。
延期時(shí)間：2023年8月31日
下步工作打算：因疫情等原因,，暫未到原料加工公司當(dāng)面了解和協(xié)商解決該問題。
反饋問題（15）：訴訟款追討不力,。
整改情況：2021年10月,，宏源塑業(yè)派人專程赴欠款公司追討貨款,，該公司承諾限期支付，但是一直沒有下文,，最終我方?jīng)Q定起訴該公司并勝訴,。由于判決后涉事公司仍未主動(dòng)執(zhí)行判決，我司曾計(jì)劃申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,，后由于疫情未能成行,，直到2022年6月我司收到涉事公司破產(chǎn)清算管理人發(fā)來的債權(quán)申報(bào)通知書。根據(jù)通知書要求,，我司及時(shí)依法寄送了債權(quán)申報(bào)登記表,。
整改進(jìn)度：未完成。
延期時(shí)間：2023年8月31日
下步工作打算：繼續(xù)跟蹤破產(chǎn)清算案件進(jìn)度,。
8.安全生產(chǎn)工作抓得不實(shí),。
反饋問題（16）：市成誠公司對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，抓得不實(shí),，導(dǎo)致宏源塑業(yè)一名員工工作期間發(fā)生工傷事故,。
整改情況：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)公司人事變化,，調(diào)整了公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,；二是細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合公司實(shí)際,，制定了安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn),；三是強(qiáng)化安全教育。加強(qiáng)員工安全意識(shí)和安全知識(shí)培訓(xùn),，9月23日職工大會(huì)專題傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省安全防范動(dòng)員電視電話會(huì)議精神,、楊理誠書記關(guān)于安全工作指示精神、資興市開展“戴帽工程”專項(xiàng)整治以及資興市安委會(huì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)提示等安全工作相關(guān)精神,；10月份以來,，通過張貼告示、微信群等方式,，開展了森林防火教育,；四是組織安全檢查。9-10月,，開展了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),，對(duì)存在的安全隱患和不足之處，按相關(guān)要求督促進(jìn)行整改,。
整改進(jìn)度：已完成,，并長期堅(jiān)持。
9.巡視整改持續(xù)跟進(jìn)不力,。
反饋問題（17）：市成誠公司黨支部對(duì)巡視整改工作重視不夠,，長期整改,、持續(xù)整改意識(shí)不強(qiáng)，存在銷號(hào)完事思想,。十一屆省委第八輪第十巡視組反饋公司問題整改資料遺失,，也沒有進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)。
整改情況：一是經(jīng)認(rèn)真查找,，已收集整理了市委明確責(zé)任單位為成誠公司的十一屆省委第八輪第十巡視組反饋問題整改資料；二是建立健全巡視巡察檔案資料管理制度,，2021年的十二屆市委第十二輪專項(xiàng)巡察,、十三屆市委重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)巡察、優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)巡察以及2022年十三屆市委第一輪常規(guī)巡察等,，均收集整理了全套巡察資料并及時(shí)歸檔,。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持,。
（二）整改“規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng),，不正之風(fēng)仍然存在”方面
10.員工食堂使用面積超標(biāo)。
反饋問題（18）：市成誠公司違反“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神,，超面積裝修員工食堂,。
整改情況：2022年8月，經(jīng)雙方協(xié)商,，明確市經(jīng)開區(qū)工作人員自9月1日起在我公司就餐,。按照經(jīng)開區(qū)加上我公司工作人員總數(shù)，新添置了一批餐具,、桌椅,，增加一名食堂工作人員，為經(jīng)開區(qū)就餐人員發(fā)放了充值卡,，9月1日經(jīng)開區(qū)工作人員已正式在我公司食堂就餐,，食堂使用面積已符合相關(guān)要求。
整改進(jìn)度：已完成,。
11.自身費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁控股公司,。
反饋問題（19）：成誠公司指定控股公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司、生態(tài)果業(yè)公司各自出資,，以市成誠公司名義幫扶有關(guān)村（社區(qū)）,。
整改情況：已按企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，于2022年8月31日將轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用分別撥付給現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、生態(tài)果業(yè)公司,。
整改進(jìn)度：已完成。
（三）整改“創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),，現(xiàn)代企業(yè)管理體制不健全”方面
12.黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,。
反饋問題（20）：市成誠公司黨支部未按照《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》規(guī)定,，將黨建工作納入公司章程，未明確黨支部的職責(zé)權(quán)限,，未落實(shí)“黨支部研究討論是董事會(huì),、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序”規(guī)定。
整改情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),。支部于2022年8月30日專題學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》,，進(jìn)一步掌握了國有企業(yè)黨組織的地位作用、職責(zé)職能,、組織形式等內(nèi)容,，強(qiáng)化了國有企業(yè)黨建工作的規(guī)范性；二是及時(shí)修訂公司《章程》,。經(jīng)內(nèi)審監(jiān)察部起草,、綜合管理部辦理，已于2022年8月15日完成公司《章程修正案》工商登記,，新增“第八章 公司黨組織”內(nèi)容共14條,；三是發(fā)揮支部功能作用。認(rèn)真落實(shí)黨支部在企業(yè)經(jīng)營管理中的職責(zé)權(quán)限,，按照“重大事項(xiàng)支部前置研究”規(guī)定,，8月14日、9月13日分別召開支委會(huì),，研究了擬提交董事會(huì)研究表決的重大事項(xiàng),；四是理順黨組織隸屬關(guān)系。根據(jù)巡察反饋意見以及由市委組織部,、直屬工委組織的國有企業(yè)黨建工作調(diào)研座談會(huì)精神,，為進(jìn)一步理順黨組織隸屬關(guān)系，方便黨組織工作的開展,經(jīng)報(bào)直屬工委批準(zhǔn),，公司支部隸屬關(guān)系已于2022年11月由政府辦系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委轉(zhuǎn)移到財(cái)政局機(jī)關(guān)黨委,；五是及時(shí)完善支部架構(gòu)。因上級(jí)還未委派董事長,、監(jiān)事會(huì)主席等班子成員,，經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)黨組織，支部已醞釀非班子成員支委人選,，待公司支部隸屬關(guān)系調(diào)整后抓緊開展支委補(bǔ)選工作,。
整改進(jìn)度：基本完成，后續(xù)及時(shí)抓好支委補(bǔ)選工作,。
13.現(xiàn)代企業(yè)管理理念欠缺,。
反饋問題（21）：以領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)代替董事會(huì)決策。
整改情況：一是嚴(yán)格按規(guī)則議事。2022年以來,，公司已召開4次董事會(huì)會(huì)議和3次經(jīng)理辦公會(huì),，均嚴(yán)格落實(shí)了《公司法》、公司《章程》明確的議事規(guī)則和程序,，堅(jiān)持重大事項(xiàng)董事會(huì)研究,、日常經(jīng)營性事務(wù)經(jīng)理辦公會(huì)研究，特別重大事項(xiàng)公司研究后還分別提請(qǐng)了市政府常務(wù)會(huì)議或市委常委會(huì)研究,；二是加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào),。利用檢查、調(diào)研,、座談會(huì)等多種時(shí)機(jī),，向主管部門、分管市領(lǐng)導(dǎo),、主要市領(lǐng)導(dǎo)口頭匯報(bào)“配齊班子成員”事項(xiàng)，確保董,、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層有效履職,。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持,。
14.職工董事,、職工監(jiān)事調(diào)整不規(guī)范。
反饋問題（22）：違反《公司法》,，職工董事,、職工監(jiān)事未經(jīng)職工大會(huì)選舉產(chǎn)生，將財(cái)務(wù)融資部部長確定為監(jiān)事會(huì)成員,；違反《公司章程》中有關(guān)職工董事,、職工監(jiān)事的配備規(guī)定。
整改情況：一是認(rèn)真核查,。經(jīng)查,，2020年12月董事會(huì)研究表決提名時(shí)任財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人為公司監(jiān)事后，一直未辦理工商登記,，但實(shí)際以監(jiān)事身份列席了董事會(huì),，因此程序上無需對(duì)其監(jiān)事身份進(jìn)行免職；二是修訂《章程》,。分別于8月15日,、9月9日對(duì)公司章程進(jìn)行了修改，完善了董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)組成,、公司黨組織建設(shè)等內(nèi)容；三是及時(shí)選舉。根據(jù)8月15日公司《章程修正案》內(nèi)容,，于8月17日召開職工大會(huì),，重新推選了職工董事和監(jiān)事，并明確取消財(cái)務(wù)部部長的監(jiān)事提名,，推選其為職工董事,；10月9日，市投融資服務(wù)中心下發(fā)《關(guān)于委派資興市成誠投資有限公司董事會(huì)成員的通知》（資投融發(fā)[2022]22號(hào)）,，委派了外部董事,、公司董事及副董事長，同意了職工董事提名,。董事長因需由上級(jí)任命,，暫時(shí)空缺；推舉了3名職工監(jiān)事,，監(jiān)事會(huì)主席因需由上級(jí)任命,，暫時(shí)空缺。
整改進(jìn)度：已完成,，并長期堅(jiān)持,。
15.內(nèi)部管理制度有待完善。
反饋問題（23）：考核制度設(shè)置不合理,。
整改情況：一是完善制度,。公司已于2022年5月下發(fā)《2022年度薪酬管理辦法》和《2022年度績效考核實(shí)施方案》；結(jié)合落實(shí)情況,，公司董事會(huì)又于2022年9月研究了《2022年度薪酬管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》事項(xiàng),，進(jìn)一步完善員工薪酬體系；二是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),。經(jīng)績效考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真討論,，逐步完善了績效考核評(píng)分細(xì)則，對(duì)日常工作實(shí)行細(xì)化,、量化評(píng)分,，確保更公平公正公開地體現(xiàn)個(gè)人、部室工作實(shí)績,；三是公示結(jié)果,。每月考勤統(tǒng)計(jì)表、每季度績效考核得分表,、每次員工晉升轉(zhuǎn)正考核結(jié)果等都進(jìn)行了公示,，接受員工監(jiān)督。
整改進(jìn)度：已完成,，并長期堅(jiān)持,。
反饋問題（24）：分工不明,、職責(zé)不清。
整改情況：一是更新職責(zé),。結(jié)合實(shí)際,，于2022年9月更新下發(fā)了部門職責(zé)，各部室依據(jù)本部門職責(zé)明確了人員具體崗位,，制作,、擺放了崗位標(biāo)簽；二是調(diào)整分工,。及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工,，進(jìn)一步明確分管工作，強(qiáng)化工作調(diào)度,；三是加強(qiáng)教育,。利用職工大會(huì)、董事會(huì)等時(shí)機(jī),，開展作風(fēng)建設(shè),、工作紀(jì)律、職業(yè)操守等教育,，進(jìn)一步激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)熱情,。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持,。
16.生態(tài)果業(yè)公司運(yùn)行機(jī)制不順暢。
反饋問題（25）：生態(tài)果業(yè)公司涉及重大事項(xiàng)必須經(jīng)多個(gè)股東市同意,，一件事需多頭匯報(bào)而且意見難統(tǒng)一,，出現(xiàn)了重大事項(xiàng)不依程序決策的現(xiàn)象。
整改情況：一是及時(shí)分析研究,。果業(yè)公司董事會(huì)已在2022年3月份召開兩次會(huì)議,，重點(diǎn)討論和研究了專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)事項(xiàng)；二是落實(shí)上級(jí)決策,。原成誠公司董事長兼任果業(yè)公司董事長,，該同志調(diào)離后，該職位一直空缺,，造成經(jīng)理層與董事會(huì)的部分工作脫節(jié),，當(dāng)時(shí)果業(yè)公司總經(jīng)理與市領(lǐng)導(dǎo)直接溝通后，以市領(lǐng)導(dǎo)批示為依據(jù)直接決策,；三是補(bǔ)辦人事手續(xù),。2022年7月，果業(yè)公司組織召開試用期員工轉(zhuǎn)正考核會(huì)議,，對(duì)2名臨聘人員補(bǔ)辦了聘用和轉(zhuǎn)正手續(xù)（另一名職工已經(jīng)辭退）,；四是加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)。經(jīng)過深入調(diào)研，形成了“關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的情況匯報(bào)”,，提出了生態(tài)果業(yè),、生態(tài)漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等控股公司下一步的發(fā)展構(gòu)想,，擬擇機(jī)向市委,、市政府匯報(bào)。
整改進(jìn)度：已完成,，并需繼續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革,。
17.員工聘用不規(guī)范。
反饋問題（26）：市成誠公司對(duì)員工管理重視不夠,，聘用不規(guī)范,。
整改情況：一是完善制度。已于2021年2月制定《資興市成誠置業(yè)有限責(zé)任公司物管員工及薪酬管理制度》,，明確了用工制度及薪資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),；二是及時(shí)簽訂勞務(wù)合同。目前成誠置業(yè)所有物管員工已全部簽訂勞務(wù)合同,；三是落實(shí)專人專管,。2021年第2次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究了成誠置業(yè)接管物業(yè)管理有關(guān)事宜，明確建立物業(yè)經(jīng)理負(fù)責(zé)制,。目前政務(wù)中心,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、城市綜合體,、電子信息產(chǎn)業(yè)園等區(qū)域均有物業(yè)經(jīng)理或相關(guān)員工專門負(fù)責(zé)保安保潔等人員管理工作,。
整改進(jìn)度：已完成。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示精神,，把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上,、政治上,、行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。凝心聚力抓好抓牢抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè),。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念,，健全和落實(shí)黨建工作責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施筑基工程,，進(jìn)一步發(fā)揮公司黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,，著力提高選人用人制度化,、規(guī)范化水平。落實(shí)“干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)”有關(guān)部署,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,。
（三）壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，協(xié)同推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”構(gòu)建,，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和黨的建設(shè)同研究、同部署,、同落實(shí),，并開展紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和履職監(jiān)督,，形成“兩手抓,、兩手都要硬”的共管格局。
（四）構(gòu)建長效機(jī)制,。以巡察整改成果激發(fā)公司發(fā)展新動(dòng)能,。堅(jiān)決落實(shí)整改工作要求,，堅(jiān)持目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,，對(duì)已完成的整改事項(xiàng),，加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查，舉一反三,，持續(xù)鞏固和拓展整改結(jié)果;對(duì)需長期推進(jìn)事項(xiàng),，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤督辦,，著力構(gòu)建管長遠(yuǎn),、治根本的長效機(jī)制,，真正做到真改實(shí)改、真落實(shí)見實(shí)效,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0735—3270093;電子郵箱：[email protected],。
資興市成誠投資有限公司黨支部
2022年12月28日