根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年3月15日至6月15日,，十三屆市委第一輪第一巡察組對市財政局黨組進行了為期3個月的巡察，7月27日,，市委巡察組向市財政局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。

一．組織整改落實情況

（一）端正態(tài)度,，迅速行動。2022年7月27日巡察反饋會后,，局黨組對巡察反饋意見指出的問題和提出的意見建議高度重視,，迅速全面開展整改工作。一是立即召開專題會議,，于7月27日下午和8月2日分別召開了巡察整改動員部署會及巡察整改專題會議,，統(tǒng)一思想認識，就整改工作進行全面安排部署。二是成立整改工作領導小組,，由市委常委,、市政府常務副市長任顧問，黨組書記,、局長任組長,，其他領導班子成員為副組長，各股室和二級機構(gòu)單位負責人為成員,，領導小組下設辦公室,，具體負責日常協(xié)調(diào)、督促,、檢查等事務性工作,，并及時向巡察整改工作領導小組匯報工作進展情況。三是制定整改工作方案,，經(jīng)過反復研究討論,，制定了《中共資興市財政局黨組關于十三屆市委第一輪巡察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），對照整改問題逐條確定整改措施,。四是組織召開高質(zhì)量的巡察整改專題民主生活會,，9月30日專題民主生活會前廣泛開展談心談話，就巡察指出的問題開展談心談話,，溝通了思想,，找準問題及問題產(chǎn)生的根源；會上班子成員個人均結(jié)合市委巡察組反饋的問題,，深入剖析,，查擺問題，開展批評與自我批評,，達到了“紅臉出汗”的效果,，起到了“精神洗禮”的作用，推動整改工作深入開展,。

（二）聚焦問題,，壓實責任。局黨組緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求,，根據(jù)《整改方案》制定了《巡察反饋問題整改清單》,，按照“誰主管、誰負責”,，將問題的整改責任逐條逐項分解到人,，做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確,、責任人員明確,、工作要求明確,、保障措施明確，確保巡察反饋的問題全部整改落實到位,。

（三）突出重點,，扎實推進。在全面落實整改工作的同時,，切實加強對巡察整改工作的綜合調(diào)度和督促檢查,，把握重點，對具備整改條件的問題,，迅速整改,，確保效果；對復雜問題,，局黨組書記吳冬春認真履行第一責任人責任,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合解決,。同時，定期專題研究,、定期督查整改工作,，對整改推進情況進行通報，確保有序完成整改工作任務,。

（四）健全機制,，注重長效。針對巡察組反饋的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題在抓好整改,、解決問題的同時,，堅持舉一反三，建立健全治根本,、管長遠的制度體系,，積極把各項整改成果總結(jié)好、鞏固好,，進一步加強財政自身建設,，全面改善財政機關工作作風，提升財政機關工作水平,。

二,、巡察反饋問題整改進展情況

（一）關于“政治意識不夠強，落實上級決策部署有差距” 方面存在問題的整改落實情況

1. 反饋問題：局黨組理論學習中心組學習不規(guī)范

（1）具體問題表現(xiàn)：局黨組政治意識不夠強,，黨組理論學習中心組學習不規(guī)范,。2020年第一次學習未開展學習討論，2020年9月集體學習黨組書記未進行總結(jié)發(fā)言,。

整改落實情況：一是嚴格落實局黨組中心組學習責任制,。會前制定中心組學習籌備方案,，擬定參加人員、學習議程等內(nèi)容,，明確黨組書記為中心組學習主持人,，履行理論學習中心組學習第一責任人職責；二是制定黨組理論中心組學習計劃,。嚴格對照市委《2022年全市黨委（黨組）理論學習專題學習重點內(nèi)容安排》,，于2022年4月19日制定印發(fā)了《中共資興市財政局黨組關于印發(fā)〈2022年財政局黨組理論學習中心組專題學習重點內(nèi)容安排〉的通知》（資財黨〔2022〕13號）；三是嚴格要求學習相關內(nèi)容,，落實“六個環(huán)節(jié)”,。認真組織專題學習了習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神、習近平經(jīng)濟思想,、習近平總書記關于意識形態(tài)安全的重要論述,、《黨組意識形態(tài)工作責任制基本知識》、黨的二十大精神等重要論述,，并對指定學習專題進行了學習,，每次學習都安排了中心發(fā)言，至2022年10月已經(jīng)學習10次,。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

2.反饋問題：理財觀念未與時俱進

（2）具體問題表現(xiàn)：以支定收觀念根深蒂固,。年初預算仍采用以支定收的傳統(tǒng)觀念,，缺口部分通過出讓土地等國有資產(chǎn)彌補，沒有以收定支,，財政壓力大,。

整改落實情況：一是合理制定收入計劃。認真分析預測2023年財政經(jīng)濟形勢,，科學制定2023年收入計劃方案,，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際情況，確定2023年度一般公共預算收入合理增長比例（8%）,；二是嚴格控制支出目標,。按照量入為出的原則，加強重點保障,，落實過緊日子要求,，精準做好向上爭資，加強部門預算統(tǒng)籌力度,，完善支出標準體系建設,，推動預算管理績效，健全預算約束,。三是大力壓減一般性支出,。2022年通過預算調(diào)整,，壓減單位專項工作經(jīng)費544萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項經(jīng)費570萬元,。

整改進度：暫未完成,，已辦理延期整改手續(xù)。

（3）具體問題表現(xiàn)：財源培植重視不夠,。培植財源辦法不多,，稅源穩(wěn)定的企業(yè)不多，2021年全市1709個納稅企業(yè)納稅超0.3億元的骨干企業(yè)只有市城投公司,、市成誠公司等17家,。

整改落實情況：一是財源建設取得成效。按2022年1-11月份規(guī)模以上納稅企業(yè)較上年有一定提升,，納稅額50萬元以上企業(yè)達208家,，其中：500萬元以上69家，1000萬元以上企業(yè)38家,。二是嚴格落實減稅降費政策,，促進企業(yè)發(fā)展。2022年1-11月份累計減免稅費36732元,，辦理增值稅留抵退稅212戶,，實際退稅25854萬元，制造業(yè)中小企業(yè)緩繳稅款8333萬元,。

整改進度：暫未完成，已辦理延期整改手續(xù),。

3.反饋問題：國有資產(chǎn)管理不到位

（4）具體問題表現(xiàn)：管理體制不暢,。機構(gòu)改革后，我市國有資產(chǎn)分別由市財政局,、市投融資服務中心,、市財政事務中心、市機關事務服務中心,、兩家融資平臺公司管理,，國有資產(chǎn)形成多頭管理局面，管理效果不佳,。

整改落實情況：明確職能調(diào)整,。2022年5月16日局長辦公會明確將市財政事務中心和市財政局的國有資產(chǎn)管理職能劃轉(zhuǎn)至市投融資服務中心管理，原市財政事務中心從事國有資產(chǎn)管理工作的工作人員調(diào)整至市投融資服務中心,，局黨組將積極向市委,、市政府、市編委匯報,，做好職能調(diào)整工作,，落實好三定方案,，預計至2023年5月可全面落實到位。

整改進度：基本完成,，并長期堅持,。

（5）具體問題表現(xiàn)：管理隊伍薄弱。局資產(chǎn)資源股與市財政事務中心國資事務股合署辦公,，掛靠人員,、借調(diào)人員較多，但實際只有2名人員從事國有資產(chǎn)管理工作,，且人員流動性大,，新進人員對國有資產(chǎn)底子不清、業(yè)務不熟,。同時分管領導調(diào)整頻繁,，2019至2022年每年調(diào)整分管領導。

整改落實情況：一是明確職能調(diào)整,。2022年局務會明確將市財政事務中心和市財政局的國有資產(chǎn)管理職能劃轉(zhuǎn)至市投融資服務中心管理,，原市財政事務中心從事國有資產(chǎn)管理工作的工作人員調(diào)整至市投融資服務中心。二是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),，合理調(diào)整分工,。國有資產(chǎn)管理職能全部劃轉(zhuǎn)至投融資服務中心后，選優(yōu)配強國有資產(chǎn)管理隊伍,，并進行合理分工,。

整改進度：基本完成，并長期堅持,。

（6）具體問題表現(xiàn)：部分國有資產(chǎn)脫管,。2021年4月1日國務院出臺《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理條例》后，我市仍然沿用2014年《資興市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實施辦法》,，該《辦法》沒有考慮國有資產(chǎn)所在單位利益,，導致部分國有資產(chǎn)管理脫管。原市國有資產(chǎn)管理中心2017年行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)臺賬共有資產(chǎn)473處,，2018年7月31日移交市城投公司348處后,，直管資產(chǎn)125處，而2019年市財政事務中心直管經(jīng)營性資產(chǎn)情況匯總表只有75處,，50處脫管,。2021年經(jīng)營性資產(chǎn)直管臺賬資產(chǎn)73處，比2019年又減少2處,。2006年9月張躍林租用農(nóng)業(yè)科學研究所紅葉嶺工區(qū)原藠頭廠場地,，2016年9月以后12.8萬元租金無人收取。段躍洪2013年租用七里養(yǎng)路工班,，2016年繳納租金時,，市財政局,、市公路局都不收取，之后再未繳過租金,。

整改落實情況：一是規(guī)范管理制度,。根據(jù)國務院令第738號文件精神制定《資興市行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理實施辦法》（送審稿），待市政府常務會通過后印發(fā),；二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)收入權(quán)屬,。2022年5月31日印發(fā)《資興市人民政府關于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的通知》（資政發(fā)〔2022〕4號），明確將國有資產(chǎn)管理經(jīng)營激勵補助收入中的租金收益全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理積極性,；三是加強資產(chǎn)清查。2022年6月14日出臺《資興市人民政府關于印發(fā)〈清查處置全市閑置國有資產(chǎn)資源專項行動方案〉的通知》（資政辦函〔2022〕30號）,，對全市閑置國有資產(chǎn)情況進行了清理,，并于7月19日形成資興市閑置國有資產(chǎn)資源清查工作報告向市委、市政府匯報,；四強抓平臺“四清”工作,。針對原市國有資產(chǎn)管理中心、市財政事務中心移交兩個平臺公司資產(chǎn)不清的情況,，2020年5月市投融資服務中心聘請中介機構(gòu)－湖南省恒業(yè)騰飛會計師事務所有限責任公司對資興市城市建設投資有限責任公司和資興市成誠投資有限公司的資產(chǎn),、債務進行清理，落實上級政府有關平臺公司“資產(chǎn)清,、債務清,、責任清、定位清”的“四清”要求,，并于2022年10月21日出具清產(chǎn)核資專項審計報告,。五是強化租金征管。加強對經(jīng)營性資產(chǎn)移交情況清理核實,，并于2022年10月20日收取唐建國租用原藠頭廠宿舍樓背面自留地租金12075元，2022年5月17日收取張躍林租用農(nóng)科所紅葉嶺倉庫租金12.8萬元,，2022年5月28日收取段躍洪租用七里養(yǎng)路公班租金2.16萬元,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

（7）具體問題表現(xiàn)：國有資產(chǎn)閑置破損嚴重,。巡察期間，抽查市市場監(jiān)督管理局移交原三都所17間門面,，12間閑置,。原碑記鄉(xiāng)政府、七里糧點,、三都公路養(yǎng)護站,、湘紅煤碳稅費征收點等撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),、體制改革遺留國有資產(chǎn)，區(qū)位優(yōu)勢不明顯,，長期閑置,，年久失修，房屋破損嚴重,，存在較大安全隱患,。

整改落實情況：一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)收入權(quán)屬。2022年5月31日印發(fā)《資興市人民政府關于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的通知》（資政發(fā)〔2022〕4號）,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責日常管理,、運營和維護責任；二是加強資產(chǎn)清查,。2022年6月14日出臺《資興市人民政府關于印發(fā)〈清查處置全市閑置國有資產(chǎn)資源專項行動方案〉的通知》（資政辦函〔2022〕30號）,，對全市閑置國有資產(chǎn)情況進行了清理，并于7月19日形成資興市閑置國有資產(chǎn)資源清查工作報告向市委,、市政府匯報,；三是強化資產(chǎn)處置措施。針對市市場監(jiān)督管理局移交原三都所17間門面,，12間閑置,。原碑記鄉(xiāng)政府、七里糧點,、三都公路養(yǎng)護站,、湘紅煤碳稅費征收點等撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、體制改革遺留的閑置國有資產(chǎn),，按照“宜用則用,、宜租則租、宜售則售,、宜融則融,、當拆則拆”原則，多措并舉,，及時消除安全隱患,，如：對有安全隱患的湘南建材廠及時與租戶解除合同；對市政務大樓1-6樓及五洲大酒店,、交通大酒店等城區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)及時上報市政府同意,，采用公開拍賣的方式處置；對秀流公園域內(nèi)資產(chǎn)改造成城區(qū)公益性服務場所,。

整改進度：基本完成,，并長期堅持。

（8）具體問題表現(xiàn)：降租手續(xù)不規(guī)范。2018年劇院37號門面減租3.54萬元/年,沒有辦理相關手續(xù),。

整改落實情況：一是及時安排,，認真核實。2018年劇院37號門面實際租金8.53萬元/年,，2019年至今租金為8.53萬元/年,；二是規(guī)范管理制度。2021年3月1日市投融資服務中心出臺了《資興市投融資服務中心監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（資投融發(fā)〔2021〕號）,，明確資產(chǎn)評估,、處置和租賃程序。

整改進度：基本完成,，并長期堅持,。

（9）具體問題表現(xiàn)：罰沒資產(chǎn)處置文件更新不及時。2015年11月出臺的《資興市依法沒收的非法占用土地上建筑物和其他設施處置辦法（試行）》已過兩年試行期,，原作價回購標準已不適用,，但新辦法一直未出臺，部分罰沒資產(chǎn)無參考依據(jù),，如2022年1月罰沒的七甲-江背山風電場原風機位機座作價回購無參考依據(jù),。

整改落實情況：一是嚴格執(zhí)行制度處置資產(chǎn)。督促自然資源局市參照財政部《罰沒財物管理辦法》（財稅〔2020〕54號）相關規(guī)定對七甲——江背山風電場原風機位機座進行資產(chǎn)評估后按有關部門集中審核意見處置,；二是完善制度,。協(xié)同市自然資源局制定《資興市依法沒收的非法占用土地上建筑物和其他設施處置辦法》（送審稿）。

整改進度：基本完成,，并長期堅持,。

4.反饋問題：預算績效管理有待加強

（10）具體問題表現(xiàn)：預算績效沒有全覆蓋。2019年4月28日中共湖南省委辦公廳,、湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》要求2021年前省市縣三級形成全覆蓋的預算績效管理體系,，但政府性基金預算和社會保險基金預算2022年都沒有開展。

整改落實情況:一是建章立制,。出臺了《資興市人民政府辦公室關于印發(fā)〈資興市財政專項資金管理辦法（試行）〉的通知》（資政辦發(fā)〔2022〕18號）,、《資興市市級預算事前績效評估管理暫行辦法》和《2022年度市直及中省郴駐資單位績效考核方案》。二是開展重點績效評價,。通過財政部門自評和委托第三方中介外部評價相結(jié)合方式,，精選部分2021年度重點項目和代表性部門單位重點績效評價，如：清滁公路績效報告,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資公司績效報告,；三是整合系統(tǒng)資源,，按財政部,、財政廳規(guī)劃完善預算一體化系統(tǒng)功能模塊設置、規(guī)范操作流程，如：開展醫(yī)療保險補助資金績效,、政府性基金預算績效,。

整改進度：暫未完成，已辦理延期整改手續(xù),。

（11）具體問題表現(xiàn)：績效報告審核不到位,。績效管理股只是簡單收集各單位績效評價報告,，沒有對報告內(nèi)容進行認真審核,，部分單位上報的績效評價報告質(zhì)量不高。2019年農(nóng)業(yè)保險保費補貼績效評價報告指出項目實施中存在的“保險意識不強,、農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品還不夠豐富,、部分農(nóng)戶不應保盡保”三個問題2020年報告仍然存在,。

整改落實情況：一是建立長效工作機制和績效問責制,。出臺了《關于開展2021年度預算支出績效自評工作的通知》、《關于開展2022年財政資金績效監(jiān)控工作的通知》,；二是完善更新績效指標和標準體系建設,。出臺了《資興市市級預算事前績效評估管理暫行辦法》、《關于做好2021年度部門決算公開工作的通知》,；三是創(chuàng)新績效目標,、績效自評的審核方式和標準，嚴把質(zhì)量關,，如：資興市財政局關于2021年度農(nóng)業(yè)保險保費補貼綜合績效自評有關情況的報告,、資興市2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險補助資金績效評價自評報告等；四是強化績效評價管理學習,。2022年4月1日組織財政局機關干部職工學習了《財政支出與預算績效管理》,；2022年9月24日-9月25日對全市機關事業(yè)單位分管財務領導、財務負責人及財政系統(tǒng)全體干部職工開展了全市財經(jīng)政策業(yè)務培訓,，并聘請專家重點講解《預算績效管理》,。

整改進度：暫未完成，已辦理延期整改手續(xù),。

（12）具體問題表現(xiàn)：績效評價結(jié)果沒有充分應用,。市污水處理中心2019、2020年度預算績效量化評價結(jié)果均在60分以下,，但未按規(guī)定核減下一年度預算,。

整改落實情況：一是完善制度。出臺了《資興市財政專項資金管理辦法（試行）》,、《資興市市級預算事前績效評估管理暫行辦法》,、《2022年度市直及中省郴駐資單位績效考核方案》和《資興市財政局關于開展2022年市本級財政重點績效評價工作的通知》。二是充分利用績效評價結(jié)果。如：根據(jù)《關于印發(fā)2021年資興市基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價情況的通知》（資衛(wèi)函〈2022〉59號）和《關于印發(fā)2021年資興市基本公共衛(wèi)生服務項目績點制和績效評價結(jié)果應用的通知》（資衛(wèi)函〈2022〉60號）對相應不符合要求的鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室核減相應的項目經(jīng)費,。

整改進度：暫未完成,，已辦理延期整改手續(xù)。

5.反饋問題：政府采購執(zhí)行不力

（13）具體問題表現(xiàn)：部分政府采購項目未編制預算,。部分采購單位對政府采購需要編制預算政策認識不足,，存在未編制預算進行政府采購情況，市公安局鄉(xiāng)村“雪亮工程”視頻監(jiān)控服務采購等9個項目均未編制采購預算,。

整改落實情況：一是加強業(yè)務知識培訓,。2022年9月24日-9月25日對全市機關事業(yè)單位分管財務領導、財務負責人及財政系統(tǒng)全體干部職工開展了全市財經(jīng)政策業(yè)務培訓,，并聘請郴州市財政局專家劉新華重點講解《政府采購及采購內(nèi)控管理制度》,；二是嚴格把關。支出股室嚴格審核政府采購項目的采購預算,，采購股按照支出股室審核意見辦理采購計劃備案,；三是強化監(jiān)督檢查力度。制定了監(jiān)督檢查實施方案,，采用“雙隨機,，一公開”的原則進行政府采購項目監(jiān)督檢查，于2022年7月7日開始,，對州門司政府,、市應急管理局等單位的政府采購項目進行了監(jiān)督檢查，對存在問題分別下達了行政處罰決定書,；對金翔項目管理公司,、新星項目管理公司等企業(yè)代理政府采購項目行為進行監(jiān)督檢查，對存在問題分別下達整改通知和行政處罰決定書,。

整改進度：基本完成,，并長期堅持。

（14）具體問題表現(xiàn)：監(jiān)管力度不大,。2021年市第二人民醫(yī)院等10個單位沒有按照《政府采購法》備案政府采購合同,，市財政局既沒有下達整改通知，也未要求單位對相關責任人進行問責,。

整改落實情況：一是加強業(yè)務知識培訓,。2022年9月24日-9月25日對全市機關事業(yè)單位分管財務領導、財務負責人及財政系統(tǒng)全體干部職工開展了全市財經(jīng)政策業(yè)務培訓,，并聘請郴州市財政局專家劉新華重點講解《政府采購及采購內(nèi)控管理制度》,；二是強化監(jiān)督檢查力度。制定監(jiān)督檢查實施方案,，采用 “雙隨機,，一公開”的原則進行政府采購項目監(jiān)督檢查,，于2022年7月7日開始，對市第二人民醫(yī)院,、市公安局、州門司鎮(zhèn)政府,、市應急管理局等8個單位的政府采購項目進行了監(jiān)督檢查,，對存在問題分別下達了行政處罰決定書；對金翔項目管理公司,、新星項目管理公司等5個企業(yè)代理政府采購項目行為進行監(jiān)督檢查,，對存在問題分別下達整改通知和行政處罰決定書；對市環(huán)境衛(wèi)生服務中心,、東江中心幼兒園等10個單位下達行政處罰事項告知書,。

整改進度：基本完成，并長期堅持,。

（15）具體問題表現(xiàn)：推進鄉(xiāng)村振興館政府采購工作不力,。2021年入駐鄉(xiāng)村振興館預算單位212家，僅30家單位預留采購份額,，其中22家單位未實際采購,，市財政局0.05萬元預留份額未完成。

整改落實情況：一是嚴格落實通報制度,。每季對全市各預算單位鄉(xiāng)村振興館完成情況進行調(diào)度匯總,，并對鄉(xiāng)村振興館完成情況進行通報。如：2022年6月9日,，市財政局印發(fā)了《關于全市各預算單位運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村振興的情況通報》,； 2022年10月21日，市財政局印發(fā)了《關于全市各預算單位運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村振興的情況通報》（資財采〔2022〕102號）,；二是加大扶貧采購力度,。市財政局積極按照運用政府采購政策支持鄉(xiāng)村振興的要求，加大扶貧產(chǎn)品采購力度,。截止2022年10月20日市財政局已完成832平臺采購數(shù)1.15萬元,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

6.反饋問題：財評管理不規(guī)范

（16）具體問題表現(xiàn)：廉政風險較大,。預算評審、結(jié)算評審都由市財政事務中心評審事務股負責,，僅聘請湖南陽光建設工程項目管理有限公司資興分公司,、湖南萬達項目管理有限公司資興分公司2家中介機構(gòu)進行預算、結(jié)算初審,，廉政風險較大,。

整改落實情況：一是加大協(xié)審機構(gòu)核查力度,。2022年7月7日至18日組織精干力量對郴州市誠信工程造價事務所有限公司資興分公司、湖南融達工程造價咨詢有限公司資興市分公司等5家公司進行了考察,，形成考察情況匯報,，并于2022年黨組會研究決定5家中介協(xié)審機構(gòu)；二是加強防范廉政風險意識,。2022年9月21日市財政事務中心評審事務股進行了集體廉政談話,；2022年9月22日劉亮紅對龐文華進行了風險防控不到位的約談；2022年9月23日龐文華對陽文,、袁凱進行了專題廉政談心談話,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

（17）具體問題表現(xiàn)：內(nèi)部評審制度執(zhí)行不嚴,。2021年蓼江鎮(zhèn)蓼江村低產(chǎn)田改造等10個項目由同一人進行預算初審、復審,，沒有執(zhí)行三級復核制度,。2021年9-12月15個項目差錯率超過8%，仍支付中介機構(gòu)初審費12.47萬元,，沒有執(zhí)行2021年9月8日市財政局下發(fā)《資興市政府投資財政評審工作制度》“超過8%該項目不計費”的規(guī)定,。

整改落實情況：一是加強內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行內(nèi)部評審制度,，對重大的項目集體決策,，如：7月20日對新中醫(yī)院搬遷項目預算評審和8月15日對大數(shù)據(jù)2#、3#工藝機房暖通電氣工程項目進行討論,；二是規(guī)范中介協(xié)審費審核程序,。對照《資興市政府投資財政評審工作制度》有關規(guī)定，對差錯率超過8%仍支付了中介協(xié)審費的項目進行了核實,，并于9月27日追回多支付中介機構(gòu)初審費12.47萬元,；三是完善管理制度。出臺《資興市政府投資項目財政評審分配辦法》（試行）,，及擬定《資興市政府投資項目財政評審中介機構(gòu)考核辦法》（試行）和《資興財政事務中心投資評審廉政建設制度》（送審稿）,，加強對中介機構(gòu)和財政事務中心評審工作人員的日常考核,；四是落實月通報制度,。定期出具資興市政府投資項目預結(jié)算評審情況簡報，對項目評審情況進行分析,。

整改進度：基本完成,，并長期堅持。

7.反饋問題：《會計法》執(zhí)法未開展

（18）具體問題表現(xiàn)：局黨組法律意識不夠強,，沒有督促會計股3名工作人員取得執(zhí)法證,，會計股無法開展《會計法》執(zhí)法檢查,，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、市直機關單位財務人員業(yè)務素質(zhì)參差不齊,，財務基礎工作薄弱,。

整改落實情況:一是落實執(zhí)證上崗制度。會計與信息股現(xiàn)有工作人員3名：黃勇智,、袁威斌,、阮國華，其中：袁威斌和阮國華兩名同志有執(zhí)法證,，執(zhí)法證有效期至2021年12月，執(zhí)法證件號碼分別為湘11031100004,、11031100003,。2021年9月省司法廳發(fā)出公告：《湖南省行政執(zhí)法證》有效期由2021年12月31日延長至2022年10月31日。證件到期后,，局黨組將及時督促會計股相關工作人員做好行政執(zhí)法證換證工作,；二是加強業(yè)務知識培訓。建立健全會計人員培訓長效機制,， 9月24日至25日對全市機關事業(yè)單位分管財務領導,、財務負責人及財政所全體干部開展了全市財經(jīng)政策業(yè)務培訓；三是強化監(jiān)督檢查力度,。按照2022年財政監(jiān)督檢查實施方案,，組織精干力量，對資興市應急局,、興寧中學等單位開展了政府采購項目,、會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查。

整改進度：基本完成,，并長期堅持,。

8.反饋問題：社保資金管理不嚴謹

（19）具體問題表現(xiàn)：補助資金撥付不及時。

整改落實情況：一是強化財源培植,、財稅征管等措施,，多渠道籌集資金；二是完善資金撥付制度,。經(jīng)局黨組研究討論通過,，并于2022年5月19日制定下發(fā)了《資興市財政局關于進一步規(guī)范財政資金安排使用管理流程的通知》（資財庫〔2022〕18號），2022年7月19日出臺了《資興市人民政府辦公室關于印發(fā)〈資興市財政專項資金管理辦法（試行）〉的通知》（資政辦發(fā)〔2022〕18號）,；三是嚴守“三?！笔孜恢啤猿重斦叭,！笔孜恢?，在財政狀況緊張的情況下,，優(yōu)先安排保工資、保運轉(zhuǎn),、?；久裆Y金，并根據(jù)單位提供的撥款資料已于2022年1月份撥付到位,。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

（20）具體問題表現(xiàn)：賬表不一致,。2021年社會保障基金財政專戶決算報表體現(xiàn)市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金財政補貼收入為6973.04萬元,，但會計電子賬體現(xiàn)為7042.28萬元，相差69.24萬元,。

整改落實情況：一是查漏補缺,，完善賬務處理。及時查找原因,，發(fā)現(xiàn)是賬務處理錯誤后,，及時進行反結(jié)轉(zhuǎn)，進行賬務處理,，已于2021年12月21#憑證進行調(diào)賬處理,。二是分管領導對相關責任人開展約談。2022年9月15日由局黨組成員,、副局長陳亞平對經(jīng)辦人駱戊華進行提醒式約談,，要求其嚴格進行財務核算，端正工作態(tài)度,。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

9.反饋問題：民生資金撥付不及時

（21）具體問題表現(xiàn)：局黨組服務意識不夠強,，資金撥款制度不健全,，民生資金撥付不及時。2021年12月市財政局向市教育局下達一般債券資金指標,，其中第四完全小學搬遷新建項目1700萬元2022年5月才撥付到位,，蓼江鎮(zhèn)中心幼兒園建設項目300萬元截至2022年6月6日仍未撥付。

整改落實情況：一是完善資金撥付制度,。經(jīng)局黨組研究討論通過,，并于2022年5月19日制定下發(fā)了《資興市財政局關于進一步規(guī)范財政資金安排使用管理流程的通知》（資財庫〔2022〕18號），2022年7月19日出臺了《資興市人民政府辦公室關于印發(fā)〈資興市財政專項資金管理辦法（試行）〉的通知》（資政辦發(fā)〔2022〕18號）,；二是嚴守“三?！笔孜恢啤猿重斦叭,！笔孜恢?，在財政狀況緊張的情況下,，優(yōu)先安排保工資、保運轉(zhuǎn),、?；久裆Y金，并根據(jù)單位提供的撥款資料已分別于2022年5月,、7月將四完小搬遷項目的1700萬,、蓼江鎮(zhèn)幼兒園建設項目的300萬元撥付到位。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

10.反饋問題：產(chǎn)業(yè)引導資金審批不到位

（22）具體問題表現(xiàn)：局黨組規(guī)矩意識不夠強，資金管理不嚴謹,，市財源建設供應鏈管理辦公室發(fā)放產(chǎn)業(yè)引導資金程序不到位,。2020年4月28日兌現(xiàn)郴州市弘吉貿(mào)易有限公司產(chǎn)業(yè)引導資金116萬元時，《資興市園區(qū)供應鏈經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引導資金申報審批表》相關審批欄內(nèi)空白,。2020年4月30日兌現(xiàn)資興豐資貿(mào)易有限公司產(chǎn)業(yè)引導資金21萬元時,，未見《資興市園區(qū)供應鏈經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)引導資金申報審批表》,。

整改落實情況：一是查漏補缺,，完善資料。從文書檔案中查找相關資料,，將審批表復印補齊至會計資料中,；二是分管領導對相關責任人員開展約談。2022年8月25日由黨組成員,、副局長劉亮紅對經(jīng)辦人彭新軍進行提醒式約談,；三是明確責任分工。根據(jù)工作職責,，合理調(diào)整供應鏈辦公室工作人員分工,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

11.反饋問題：財務管理有漏洞

（23）具體問題表現(xiàn)：原始憑據(jù)丟失,。機關賬戶2019年12月69號憑證15.84萬元的原始單據(jù)丟失。

整改落實情況：一是查明原因,，完善相關資料,。組織人員查找原始憑據(jù)丟失的原因，系會計人員將相關原始單據(jù)放錯記賬憑證后面,。二是完善財務管理制度,，2022年4月13日經(jīng)局黨組研究討論通過，并于 2022年4月21日下發(fā)了《資興市財政局關于印發(fā)〈資興市財政局財務管理制度〉的通知》（資財辦〔2022〕18號）,。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

（24）具體問題表現(xiàn)：支付大額款項無發(fā)票。市財政局信息安全等級保護整改項目179.9萬元分3次全部支付到位,，但未見中標單位湖南華眾時代信息技術有限公司開具的稅務發(fā)票,。

整改落實情況：一是查漏補缺，積極對接,。安排市財政事務中心信息事務股與湖南華眾時代信息技術有限公司聯(lián)系,，將相關稅務發(fā)票補齊；二是完善財務管理制度,。2022年4月13日經(jīng)局黨組研究討論通過,，并于 2022年4月21日下發(fā)了《資興市財政局關于印發(fā)〈資興市財政局財務管理制度〉的通知》（資財辦〔2022〕18號）。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

（25）具體問題表現(xiàn)：備用金借用不規(guī)范。2019年6月5日李鐵山借用備用金3萬元,，2019年9月18日龐文華借用備用金3萬元,，均未履行借款審批手續(xù)。

整改落實情況：一是深入查找原因,，及時找到已審批的借款憑證,；二是完善財務管理制度。2022年4月13日經(jīng)局黨組研究討論通過,，并于 2022年4月21日下發(fā)了《資興市財政局關于印發(fā)〈資興市財政局財務管理制度〉的通知》（資財辦〔2022〕18號）,，2022年10月21日討論借用公款管理辦法，并出臺了《資興市行政事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》,，明確借款程序,。三是規(guī)范審批程序，嚴格審批,，杜絕類似情況發(fā)生,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

（二）關于“規(guī)矩意識不夠強,，不正之風仍然存在” 方面存在的問題整改落實情況

12. 反饋問題：黨風廉政建設抓得不實

（26）具體問題表現(xiàn)：“一崗雙責”履職不力。班子成員對分管部門黨風廉政建設抓得不緊,，談心談話不深入,，個別黨員干部紀律意識淡薄，2019年以來曹桂根,、唐湘江等17人被市紀委監(jiān)委和局黨組處分,、問責。

整改落實情況：一是建章立制。2022年4月6日下發(fā)了《資興市財政局黨風廉政建設工作實施方案》（資財黨〔2022〕8號）,，并與各股室（單位）簽訂黨風廉政建設責任狀,，明確各自工作職責，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”,；二是落實“一崗雙責”制,，開展談心談話。局黨組做實主體責任工作,，2022年利用黨史學習教育專題活動和巡察整改專題民主生活會的方式,，局黨組書記與班子成員進行談話，班子成員與分管部門干部職工進行談心談話,，及時提醒,；三是強化日常考核,。結(jié)合日常監(jiān)督結(jié)果,，應用至干部日常考核中,，強化黨風廉政監(jiān)督檢查,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

（27）具體問題表現(xiàn)：警示教育不到位,。本單位發(fā)生的違規(guī)違紀問題沒有在干部職工大會進行警示教育，2020至2021年只開展一次黨員警示教育,，未結(jié)合本單位案例進行剖析,，沒有起到警示效果,。

整改落實情況：一是壓實責任,。局黨組與各股室（單位）簽訂黨風廉政建設責任狀，明確各自工作職責,，嚴格執(zhí)行“一崗雙責”,；二是開展警示教育學習，組織學習黨紀黨規(guī),。在局務會,、干部職工會、黨組擴大會上組織學習曹桂根,、徐辰陽,、袁兵、黃丹霞等同志違紀違規(guī)行為,，以及《郴州市加強干部作風建設“十嚴禁”》,、《郴州市深化干部建設“十嚴禁”》等文件，開展警示教育，做到以案示警,，用身邊事教育身邊人,；三是強化廉政文化建設。財政局院內(nèi)和辦公樓制作宣傳欄,、宣傳標語,、宣傳版面以及用電子顯示屏宣傳黨風廉政建設知識，營造廉政氛圍,；四是強化日常監(jiān)督,，抓早抓小抓細。結(jié)合干部作風建設的相關要求,，由局領導分別帶隊,，不定期對局機關工作紀律進行明察暗訪，并對在工作紀律督查中存在問題的同志進行提醒式談話,。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

13.反饋問題：形式主義仍然存在

（28）具體問題表現(xiàn)：內(nèi)部管理制度制定不嚴謹,。2019年4月印發(fā)的《局機關財務管理制度（試行）》,，引用明確廢止的資財行〔2014〕84號文件。

整改落實情況：結(jié)合財政工作實際,，經(jīng)局黨組集體研究討論后,，出臺了相關制度，如：《資興市財政局財務管理制度》,、《資興市財政局物資采購管理制度》,、《資興市財政局公務用車管理制度》、《資興市財政局黨組會議事規(guī)則》,、《資興市財政局局長辦公會議事規(guī)則》和《資興市財政局局務會議事規(guī)則》,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

（29）具體問題表現(xiàn)：內(nèi)部管理制度執(zhí)行不到位,。2019年《資興市財政局考勤和請假制度》只是“寫在紙上，掛到墻上”,，對遲到,、不簽到干部未按照制度落實獎罰措施。

整改落實情況：一是嚴格執(zhí)行內(nèi)部管理制度,。認真執(zhí)行考勤管理,，每月初通報上月考勤情況。二是完善考核機制,。經(jīng)局黨組研究討論決定,，2022年5月17日制定下發(fā)了《資興市財政局關于印發(fā)〈資興市財政局機關事業(yè)單位工作人員平時考核評分細則〉的通知》（資財人〔2022〕30號）,，將考勤、學習,、請假納入平時考核,，并與年度考核掛鉤。三是強化日?？己?。結(jié)合日常監(jiān)督結(jié)果，應用至干部日?？己酥?。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

（30）具體問題表現(xiàn)：年度考核敷衍塞責,。2018-2020年，市委委托局黨組對市國庫集中支付核算中心領導班子和領導干部進行考核,，但局黨組虛于應付,，年度考核綜合材料對領導班子和班子成員評價的主要特點和不足之處年年相同。

整改落實情況：截止目前,，對市國庫集中支付核算中心和市財政事務中心負責人進行了約談,，要求其實事求是總結(jié)每年工作的主要特點和不足。

整改進度：暫未完成,，已辦理延期整改手續(xù),。

（31）具體問題表現(xiàn)：財政系統(tǒng)辦公軟件過多。截止2022年5月31日在用的辦公系統(tǒng)達24個,，基層財務人員反映較大,。

整改落實情況：積極對接，落實權(quán)責,。積極向省財政廳反映,，明確財政系統(tǒng)辦公軟件管理權(quán)限，其中：權(quán)屬為財政部16個,、財政廳6個,、財政局2個,，爭取中省考慮基層實際情況,，將能整合的系統(tǒng)盡可能整合，目前已整合財政局2個財務軟件,。

整改進度：基本完成,，并長期堅持。

（三）關于“組織意識不夠強,，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署有差距” 方面存在問題的整改落實情況

14. 反饋問題：干部選拔任用管理不嚴謹問題整改落實情況

（32）具體問題表現(xiàn)：非黨組成員參與討論決定干部任免事項,。2021年5月8日、7月28日黨組會議討論干部任用事項時，非黨組成員谷達偉參與表決,。

整改落實情況：一是加強學習,。局黨組于2022年10月21日專題學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等相關文件，加強對工作人員的業(yè)務培訓,；二是完善制度,。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關規(guī)定，出臺了《資興市財政局黨組會議事規(guī)則》,，并嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,，如：討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員變動及局機關個別人事調(diào)整時，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

（33）具體問題：個別股級干部選拔任用程序不規(guī)范,。2021年5月8日黨組會研究討論稅政法規(guī)股等股室人事調(diào)整事項時,，未記錄黨組成員個人表決情況，而是簡單記錄為“全部同意”,。

整改落實情況：一是加強學習,。局黨組于2022年10月21日專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等相關文件，加強對工作人員的業(yè)務培訓,；二是完善制度,。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》相關規(guī)定，出臺了《資興市財政局黨組會議事規(guī)則》,，并嚴格執(zhí)行相關規(guī)定,，如：討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員變動及局機關個別人事調(diào)整時，嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,；四是專人負責,。黨組會由局黨辦李輝英專門記錄，嚴格會議記錄要求和標準,，從嚴審核把關,，確保會議記錄詳實、準確,。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

（34）具體問題表現(xiàn)：干部交流輪崗力度不夠,。截止2022年5月31日,，唐湘江、孫亞琴,、袁學尤,、李吾江任同一崗位6年以上,，應當交流而未交流。

整改落實情況：一是強化學習,。局黨組于2022年10月21日專題學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等相關干部人事調(diào)整文件,，加強對工作人員的業(yè)務培訓；二是摸清底子,。局人事股對全局干部職工進行了摸底,，建立了財政局機關股級干部任職年限臺賬；三是抓好輪崗交流,。結(jié)合財政系統(tǒng)工作實際情況,，先于2022年9月5日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工進行調(diào)整交流，局機關人事調(diào)整待2022年預算調(diào)增減和2023年預算編制工作完成后,，再進行調(diào)整,；四是加強責任追究。2022年9月20日由局黨組成員,、總會計師曾青紅對人事股長孫亞琴進行了約談,。

整改進度：基本完成，并長期堅持,。

15.反饋問題：發(fā)展黨員程序不規(guī)范

（35）具體問題表現(xiàn)：2019年8月12日市國庫集中支付中心黨支部召開支委會討論王讓,、許建梅同志確定為入黨積極分子時，沒有逐一進行討論表決,。2020年6月29日黨員大會研究討論彭奕瑋,、鄧加敏預備黨員轉(zhuǎn)正和2020年8月7日機關黨委會議研究討論彭奕瑋、鄧加敏預備黨員轉(zhuǎn)正時,，均未進行逐一討論表決,。

整改落實情況：一是規(guī)范發(fā)展黨員程序。于2022年9月26日組織各支部委員學習《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》,、《黨員發(fā)展工作流程》和“三會一課”制度；二是堅持高標準嚴要求發(fā)展黨員,。嚴格按《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》把好黨員發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)和程序,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

16.反饋問題：作風建設不扎實

（36）具體問題表現(xiàn)：個別股室長服務意識較差,。預算股股長袁學尤、經(jīng)建股股長唐湘江常用“沒錢”等簡單語言搪塞辦事群眾,。

整改落實情況：一是強化教育,。9月20日由黨組成員、副局長陳亞平對袁學尤進行了告誡式約談,，9月26日由黨組成員,、副局長劉亮紅對唐湘江進行了告誡式約談，要求他們轉(zhuǎn)變干部作風,，提高服務意識,。二是制定完善制度。2022年10月9日出臺了《中共資興市財政局黨組關于進一步深化干部作風建設專項行動的工作方案》（資財黨〔2022〕11號）,； 三是落實輪崗交流,。2022年9月5日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工進行調(diào)整交流，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工交流輪崗力度,，提高服務意識,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

（37）具體問題表現(xiàn)：部分干部職工奉獻精神減弱,。規(guī)范國家公職人員津補貼后，財政局干部職工待遇減少,，部分干部職工奉獻精神減弱,，不愿當股長，不愿挑重擔,，不愿加班,，對正常干部教育管理牢騷滿腹。

整改落實情況：一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員調(diào)整時,，提拔了一批年輕干部任財政所長,，鼓勵年輕干部爭當中層骨干力量；二是在局機關平時考核中對擔任股室負責人和支部委員進行傾斜,；三是開展職業(yè)道德教育,。在局黨組（擴大）會和局務會上進行職業(yè)道德教育培訓，引導干部職工樹立正確價值觀和人生觀,。2022年9月以來,，全局干部職工在疫情防控、森林防火,、2023年部門預算編制等工作中沖鋒在前,，勇挑重擔，任勞任怨,，加班加點完成局黨組交辦的各項工作任務,。

整改進度：已完成，并長期堅持,。

（38）具體問題表現(xiàn)：部分干部不滿意情緒疏導不力,。對因政策原因沒有解決公務員身份的谷達偉、梁小云等21名干部思想工作做得不到位,，影響干部職工工作積極性,。

整改落實情況：一是2022年3月17日由總會計師曾青紅召集梁小云,、王帆等人召開機關行政事業(yè)編人員轉(zhuǎn)事業(yè)單位個人意愿征集會；二是8月18日由總會計師曾青紅召集現(xiàn)曹澤華,、羅志芬,、何文玉、李春麗,、鄧麗芳,、方劍進行個別談話；三是由局黨組書記和分管領導分別對谷達偉,、梁小云等同志談心談話,，在談話過程中，谷達偉,、梁小云等同志表示：雖然會有不滿意的情緒,，但不會把情緒帶入工作中去，同樣會盡心盡力把工作做好,。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

（39）具體問題表現(xiàn)：部分干部風險防范意識較差,。市財政事務中心主任龐文華認為財評沒有風險,，國庫股股長朱振華認為資金收付都是從辦公系統(tǒng)進行操作基本沒風險。

整改落實情況：一是2022年9月22日黨組成員,、副局長劉亮紅對龐文華進行了約談,，9月26日黨組成員、副局長陳亞平對朱振華進行了約談,，要求其提高認識,，正確把握工作崗位的廉政風險；二是9月23日財政事務中心評審事務股對財政評審廉政風險進行了談心談話,，并出臺了《資興市財政事務中心評審廉政建設制度》和《資興市政府投資項目財政評審分配辦法》（試行）,；三是組織排查廉政風險點。結(jié)合干部作風建設的相關要求,，組織各股室（單位）及時排查各自工作崗位的廉政風險點,，制定有效的防控措施。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

（40）具體問題表現(xiàn)：個別崗位存在風險隱患。局機關財務由興寧財政所借調(diào)人員賀小平負責,，預算股檔案資料由臨時工陳紅英整理,。

整改落實情況：一是及時清退。興寧財政所借調(diào)人員賀小平和預算股臨時工陳紅英已于2022年5月清退；二是加強學習,。2022年3月18日局黨組組織學習了《資興市機關事業(yè)單位編外用工清理規(guī)范工作方案》的通知（資辦函〔2022〕8號）和《資興市機關事業(yè)單位編外用工管理暫行辦法》的通知（資辦字〔2022〕3號）,，增強法律意識；三是加大清退力度,。局黨組先后4次研究討論了臨時工,、借調(diào)人員和抽調(diào)人員清理事項,，解聘9名臨時工,，退回原單位借調(diào)人員13名。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

（四）關于“政治站位不高，落實巡視巡察整改不扎實” 方面存在問題的整改落實情況

18.反饋問題：持續(xù)跟進巡察整改不力

（41）具體問題表現(xiàn)：局黨組對十二屆市委第五輪巡察反饋的關于“局黨組重資金分配,，輕資金監(jiān)管,，依法履行財政監(jiān)管缺位，對財政資金的編制,、分配,、使用、效益等過程缺乏有效監(jiān)督” 的問題持續(xù)跟進不力,，雖制定整改措施,，并于2019年8月2日下發(fā)《關于在全市黨政機關和事業(yè)單位開展清理借欠公款工作的通知》，但截止2019年9月26日,，借欠公款仍有1875萬元未清退到位,，涉及人員614人，其中公職人員276人,。對未清退借欠公款人員和30家未上報相關數(shù)據(jù)的單位沒有持續(xù)跟蹤,。

整改落實情況：一是2022年8月18日制定出臺了《資興市財政局關于在全市黨政機關和事業(yè)單位進一步加強清理借欠公款工作的通知》（資財監(jiān)〔2022〕47號），各單位按照文件要求,，結(jié)合2019年清理結(jié)果,，積極組織清理各項往來款項，并上報相關數(shù)據(jù),，截止2022年7月借用公款余額為352.67萬元,，10月底237.14萬元，收回借款115.53萬元,；二是在2022年10月12日審計委員會會議上向市委,、市政府匯報了清理借欠公款工作的進展情況，7月至9月收回借款78.36萬元,；三是2022年10月21日在局黨組上討論了《資興市行政事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》,，并報經(jīng)資興市人民政府同意，于12月9日出臺了《資興市行政事業(yè)單位工作人員借用公款管理暫行辦法》,。

整改進度：已完成,，并長期堅持,。

19.反饋問題：問題整改不徹底

（42）具體問題表現(xiàn)：局黨組對十二屆市委第五輪巡察反饋的“2015年至2018年由局一把手或分管領導從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設經(jīng)費中直接批示撥付給單位、村,、社區(qū),、協(xié)會1-8萬不等的資金未經(jīng)局黨組會研究”問題整改不徹底。本輪巡察發(fā)現(xiàn),，部分從財政局機關財政管理工作經(jīng)費中撥付的資金仍沒有經(jīng)過局黨組會議研究,，如2020年9月4日撥付市園林綠化服務中心白廊環(huán)湖一期維護經(jīng)費20萬元，2020年11月10日撥付州門司鎮(zhèn)楊公塘村幫扶責任單位工作經(jīng)費5萬元,，2020年11月16日撥付州門司鎮(zhèn)波水村幫扶責任單位工作經(jīng)費5萬元,，均未經(jīng)過局黨組會研究。

整改落實情況：一是加強學習,。2022年9月22日局黨組理論中心組（擴大）第9次集體學習,，組織局黨組成員和各股室（單位）負責人學習了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》；二是完善制度,。2022年4月7日修訂完善了《中共資興市財政局黨組關于印發(fā)〈資興市財政局“三重一大”事項決策工作制度〉的通知》（資財黨〔2022〕10號）和《中共資興市財政局黨組關于印發(fā)〈資興市財政局黨組會議事規(guī)則〉的通知》（資財黨〔2022〕11號）,，規(guī)范局黨組議事程序，嚴格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度,、末位表態(tài)制度,。三是嚴格執(zhí)行。局黨組會議嚴格按照議事規(guī)則進行,，“一把手”末位表態(tài),，充分發(fā)揮民主，防止“一言堂”等問題發(fā)生,。如：2022年9月22日討論相關資金安排和人事問題時,，嚴格按照《資興市財政局“三重一大”事項決策工作制度》相關要求，抓好落實,。

整改進度：已完成,，并長期堅持。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

一是提高站位,，主動擔當作為。把深入學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,，組織干部職工原原本本學習研讀黨的二十大報告,、黨章和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，進一步強化全面從嚴治黨的政治意識,、大局意識和責任意識,，健全完善落實“兩個責任”工作機制，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,，踐行“兩個維護”,，切實解決“溫差”“落差”“偏差”問題。認真貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，時時處處從政治和大局上向核心看齊,，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅決不做,。

二是持續(xù)發(fā)力，提高整改質(zhì)量,。繼續(xù)堅持目標不變,、力度不減,，緊扣十三屆市委第一輪巡察反饋意見,，持續(xù)推進整改，確保高標準,、高質(zhì)量全部完成整改任務,。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”,，鞏固已有成效,，防止問題反彈;對長期整改任務，強化措施,、夯實責任,，確保問題整改不留死角、全部到位,。同時,，主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗,。

三是鞏固提高,，推動工作開展。針對巡察組指出的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,，查找發(fā)生問題的根本原因,，徹底解決。同時舉一反三,，進一步建立健全規(guī)范權(quán)力運行,、加強黨員干部教育管理、黨風廉政建設,、選人用人機制,、財務管理、檔案管理等方面人財物一體的制度，形成制度匯編,，構(gòu)建堵塞漏洞,、解決問題、落實責任的長效機制,，真正使整改成為提高凝聚力,、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,，成為促進財政系統(tǒng)黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程,，成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3325198,；電子郵箱：[email protected],。

中共資興市財政局黨組

2022年12月28日