根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年9月11日至11月10日,十二屆市委第三巡察組對滁口鎮(zhèn)塘下村黨支部、林泉村黨支部、長龍村黨支部、金星村黨支部進行了巡察。2021年3月5日，市委巡察組向滁口鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
(一)提高政治站位，落實好各項整改任務(wù)
鎮(zhèn)黨委高度重視市委第三巡察組反饋意見，圍繞市委巡察工作部署要求，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把落實問題整改作為當前一項重大政治任務(wù)，強化領(lǐng)導、全員參與、上下聯(lián)動，不折不扣地落實好各項整改任務(wù)。
（二）加強組織領(lǐng)導，深入推進整改
為強化巡察整改工作的組織領(lǐng)導，確保巡察整改工作取得實效，鎮(zhèn)黨委成立了巡察整改落實工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記李金衛(wèi)同志任組長，其他黨員班子成員任副組長，相關(guān)站所負責人為成員。鎮(zhèn)黨委委員、組織委員李偉具體負責整改工作調(diào)度，整改工作辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨建站，負責巡察整改日常工作。將《中共滁口鎮(zhèn)委員會關(guān)于印發(fā)<市委第三巡察組關(guān)于巡察滁口鎮(zhèn)塘下村黨支部等4個村黨組織的反饋意見>和劉禮兵同志講話及李金衛(wèi)同志表態(tài)講話的通知》（滁發(fā)〔2021〕64號）文件下發(fā)至各黨（總）支部，進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認識，切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
（三）制定整改方案，層層壓實責任
針對反饋意見，鎮(zhèn)黨委先后召開4次黨委會對整改落實工作進行研究，逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發(fā)《中共滁口鎮(zhèn)委員會關(guān)于印發(fā)<落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案>》（滁發(fā)〔2021〕67號），對9項具體問題明確了責任領(lǐng)導、責任單位、責任人和整改時限，各牽頭領(lǐng)導會同責任單位及時研究整改措施。
(四)加強工作調(diào)度，解決難點問題
鎮(zhèn)黨委把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，先后于3月9日、3月19日、5月10日和5月17日召開了黨委會調(diào)度巡察整改工作，提要求、作部署，細化整改措施，明確整改責任，層層傳導壓力，督促整改進度，確保各項整改任務(wù)如期完成。截至目前，市委第三巡察組反饋的9個問題對照上級要求落實到位并常態(tài)化實施。
二、巡察反饋問題整改進展情況
(一)“落實上級決策部署不到位”問題整改情況
1.反饋問題：推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有差距。
整改情況：一是制定集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。2020年12月21日，組織滁口鎮(zhèn)柑橘黃龍病防控領(lǐng)導小組制定《滁口鎮(zhèn)柑桔黃龍病病樹清除交叉檢查工作方案》，加強全鎮(zhèn)柑桔黃龍病統(tǒng)防統(tǒng)治，指導各村做好村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大規(guī)劃，并引導村民打造精品柑桔果園，改種奈李等水果。塘下村結(jié)合實際制定了村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃，開展小水果栽培技術(shù)培訓共計5次，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加強小水果種植產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。二是開展衛(wèi)生督查整治。定期開展村級環(huán)境衛(wèi)生督查，對塘下村環(huán)境衛(wèi)生問題下發(fā)了整改交辦函，并要求限時進行了整改。2020年10月29日，長龍村召開村支“兩委”會議，就麻石鋪組垃圾池和垃圾桶（資興T-6893）及時聘請清理員對垃圾進行清理，并對麻石鋪村民亂丟亂扔垃圾現(xiàn)象進行正確引導，并安排相關(guān)人員進行長期的衛(wèi)生維護，麻石鋪村民亂扔垃圾現(xiàn)象得到改善；對麻石鋪新建碼頭工程完工的砂石，及時邀施工方對路面進行了清理；2021年5月18日，長龍村對果園集市游園走廊護坡被雨水沖垮的2段進行了清理，同時安排了村級路面保潔員對路面情況及時進行清掃。
2.反饋問題：執(zhí)行制度有偏差。
整改情況：一是開展培訓。4月19日組織參加2021年資興市村（社區(qū)）組織委員培訓班，加強對“三務(wù)”公開責任人業(yè)務(wù)培訓，提升決策意識，落實村民自治原則。二是做好黨務(wù)公開工作。鎮(zhèn)黨建辦每周下發(fā)黨建工作提示至各村，要求各村做好黨務(wù)公開，推動黨建工作落實。建立健全長效監(jiān)管機制，定期對“四議兩公開”項目程序、黨務(wù)公開情況進行監(jiān)督檢查。三是開展約談。2021年5月4日，鎮(zhèn)紀委對林泉村、長龍村、塘下村支部書記就落實市委第三巡察組反饋意見進行了談話，要求各村黨建工作認真對照檢查，立行立改，并建立了長效機制。
(二)整改“集體“三資”管理不規(guī)范”方面
3.反饋問題：村集體資產(chǎn)處置管理不到位。
整改情況：一是開展培訓。2021年3月25日，組織召開了村級紀檢委員培訓會，學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《資興市村級（社區(qū)）財務(wù)管理辦法》等；3月22日，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦組織村級新報賬員以“理論學習+跟班實踐”來鎮(zhèn)開展多形式業(yè)務(wù)培訓，把準財務(wù)制度和報賬業(yè)務(wù)流程；4月12日對村（社區(qū)）12名（秘書）報賬員開展全市村級報賬員業(yè)務(wù)培訓并參加財務(wù)知識測試全部合格。二是進行約談。2021年5月4日，鎮(zhèn)紀委對林泉村、金星村支部書記就規(guī)范資產(chǎn)管理問題進行了談話，要求對巡察反饋的問題立即查明原因并整改，在今后的工作中規(guī)范資產(chǎn)管理，提升責任意識。三是追繳資金。2020年10月27日，林泉村村支兩委召開巡察整改問題集中學習財務(wù)管理、“四議兩公開”等規(guī)章制度。林泉村終止了與承包長術(shù)垅茶廠朱進偉的合同，按“四議兩公開”程序重新進行長木垅茶場招投標，2021年3月31日，原承包方朱進偉繳清了剩余租金26460元；根據(jù)林管站紅線圖，林泉村實際流轉(zhuǎn)油茶山場107畝，租金6780元，已交5000元為租金，并于2021年3月28日結(jié)清剩余1780元租金。四是規(guī)范資產(chǎn)管理。2020年11月26日，金星村召開村支“兩委”會議，組織學習了財務(wù)管理和“四議兩公開”等制度，金星村在村公告欄粘貼了老村部整體規(guī)劃招租公告，2019年6月年收取春陽公司的碼頭使用租金1.2萬元后，截止到2020年6月30日合同終止日未與春陽公司再續(xù)簽。
4.反饋問題：項目管理不嚴格。
整改情況：一是開展約談。5月28日鎮(zhèn)紀委對林泉村、長龍村支村“兩委”進行約談，督促各村嚴格項目管理，加大對“四議兩公開”項目程序的學習，嚴格項目管理。二是完善項目工程。長龍村麻石鋪組安全飲水工程，部分水管未按要求埋入地下，項目施工方已將主水管已于3月10日埋入地下，農(nóng)戶生活用水已受益。
5.反饋問題：財務(wù)管理不規(guī)范。
整改情況：一是開展學習。2020年10月27日，林泉村召開支村“兩委”會議，對巡察整改問題集中學習財務(wù)管理、“四議兩公開”等規(guī)章制度；2020年11月26日，金星村召開村支“兩委”會議，學習財務(wù)管理和“四議兩公開”等制度，增強村“兩委”干部財經(jīng)法規(guī)意識和風險防范意識，規(guī)范財務(wù)管理。二是規(guī)范工程款支付。林泉村工程款未按合同支付到指定賬戶問題，是因工程承包老板鐘小兵長期拖欠林泉村當?shù)剞r(nóng)民工工資款過多，林泉村考慮到直接將工程款轉(zhuǎn)至承包方合同指定賬戶，會有農(nóng)民工工資糾紛等問題，出于保護施工隊伍的農(nóng)民工工資不被挪走它用，經(jīng)承包方和施工隊雙方協(xié)商，最后轉(zhuǎn)至承包方鐘小兵個人賬戶，再將工程款發(fā)放給當?shù)剞r(nóng)民工，確保農(nóng)民工工資不再被拖欠。三是退回違規(guī)報銷費用。2020年11月3日，林泉村何己紅等4人重復報銷去政府辦事租船費1382元，退回林泉村村集體賬戶；2021年3月31日，長龍村2017年駐村工作隊員陳志國，將辦公經(jīng)費中開支的用餐費5840元，退回長龍村村級集體賬戶。四是開展監(jiān)督和管理。督促各村學習村級財務(wù)管理制度，每季度末在村務(wù)公開欄及時進行財務(wù)公開，并將財務(wù)公開照片發(fā)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦留存，規(guī)范村級財務(wù)的監(jiān)督和管理。
6.反饋問題：債權(quán)債務(wù)處置不及時。
整改情況：一是及時聯(lián)系施工方退還競標押金。金星村支村“兩委”多次與承建方璽融公司負責人胡最保聯(lián)系，5月24日胡最保前來辦理了退回項目競標押金款5萬元的手續(xù)。二是及時發(fā)放楊建榮工資。金星村黃沙灘組楊建榮2019年污水處理管理員工資1800元，滁口鎮(zhèn)財政所已于2020年10月28日發(fā)放到位。三是督促清理債權(quán)債務(wù)。3月15日滁口鎮(zhèn)召開違規(guī)處置村（社區(qū)）集體資產(chǎn)資源問題專項治理等工作調(diào)度會，督促各村定期對村級債權(quán)債務(wù)進行摸底登記并進行及時清理。
7.反饋問題：個別村組黨員干部廉潔意識不強。
整改情況：一是追繳資金。大水坑組因修路需要對大水坑組村民何進忠的三棵柑桔樹補償1400元，后項目擱置需退回補償，多次聯(lián)系何進忠后，其已于2月4日，退回柑桔樹補助資金1400元至大水坑組集體。二是查明原因。金星村大水坑組前出納唐丁香離任時有450元公款沒有交給組集體問題，經(jīng)金星村村支“兩委”核實，2011年何春陽任大水坑組組長時，庫區(qū)管理局服務(wù)公司付道路養(yǎng)護費450元，出納唐丁香當時未到場，事后何春陽說已將養(yǎng)護費450元交給唐丁香，唐丁香離任時也未有450元道路養(yǎng)護費一事進行交接財務(wù)的移交說明，經(jīng)過多次調(diào)解，組長何陽春、出納唐丁香雙方各執(zhí)一詞，無收據(jù)可證實唐丁香離任時有450元公款未上交，已建議雙方依法依規(guī)走法律程序解決遺留問題。
(三)整改“黨建工作不扎實”方面
8.反饋問題：發(fā)展黨員工作不嚴肅。
整改情況：一是積極參加各項業(yè)務(wù)培訓。3月2日，各村黨組織書記參加了資興市村（社區(qū)）黨組織書記培訓。4月19日全鎮(zhèn)組織委員參加了資興市村（社區(qū)）組織委員培訓班，學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，《中國共產(chǎn)黨黨史》，組織工作實務(wù)和黨員教育管理實務(wù)等，進一步加強黨建工作人員的履職能力。二是落實制度。指導各村制定和完善了2021年黨員百分制考核制度，并督促認真落實“三會一課”制度，落實入黨積極分子、發(fā)展對象審查制，規(guī)范發(fā)展黨員制度，嚴肅發(fā)展黨員工作。三是補充完善相關(guān)檔案資料。及時要求各支部每月將支部建設(shè)、三會一課、主題黨日落實情況連同支部手冊交至黨建辦檢查，黨建辦不定時通過“四不兩直”的形式對支部組織生活等的開展情況進行核查，對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改到位。
9.反饋問題：黨員教育管理不到位。
整改情況：一是提高認識，加強督促。對下轄支部工作及時調(diào)度，督促，抓好“三會一課”、主題黨日落實。二是規(guī)范支部手冊填寫。督促長龍村、塘下村規(guī)范填寫支部手冊，同時對其他支部的工作手冊進行檢查。三是督促各支部加強流動黨員管理。檢查各支部流動黨員臺賬，要求黨員定期向黨組織匯報工作情況，動員長期在外工作地有黨組織的黨員將黨組織轉(zhuǎn)至工作地，按要求對長期失聯(lián)黨員進行處置。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步，鎮(zhèn)黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求，鞏固巡察反饋問題整改成果，進一步增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
（一）落實“兩個責任”，把全面從嚴治黨落到實處。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識，認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實“兩個責任”的新要求，健全完善落實“兩個責任”工作機制，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實解決“溫差”“落差”“偏差”問題。切實履行落實好“一崗雙責”，用好“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
（二）堅持常抓不懈，繼續(xù)強化整改落實。堅持目標不變、勁頭不松、力度不減，持續(xù)推進巡察整改工作，確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項，鞏固已有成效，強化日常執(zhí)行，堅決防止問題反彈;對還未整改到位的問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進度，確保按時整改到位;對需要長期整改任務(wù)，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時，主動接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
（三）加強建章立制，鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時，分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機制，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制，構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制，切實將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為改進作風、提升工作、推動發(fā)展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3210008；電子信箱：[email protected]。
中共資興市滁口鎮(zhèn)委員會
2021年 6月30日