根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年 12月3 日至 2021年2月 2日，十二屆市委第十一輪第三巡察組對市退役軍人事務局黨組進行了巡察。2021年3月9日，市委巡察組向市退役軍人事務局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
局黨組提高政治站位，自覺扛起整改落實主體責任，按照立行立改和長期堅持相結合的原則，堅持問題導向，建立問題整改清單，明確整改措施，嚴格整改標準，完善工作機制，加強督導檢查，逐項落實、逐項銷號，切實做到全面改、深入改，改徹底。
（一）提高政治站位，強化組織領導。3月9日，巡察反饋會后，局黨組把巡察整改“后半篇文章”作為當前一項重大政治任務抓緊抓實，圍繞巡察反饋意見和市委有關巡察工作要求，第一時間組織召開局黨組擴大會議，開展專題討論，統(tǒng)一思想認識，并就做好巡察整改工作進行專題研究部署。成立了由黨組書記、局長謝波同志任組長，其他黨組班子成員為副組長，股室負責人為成員的巡察整改工作領導小組，領導小組下設辦公室，由黃湘紅同志兼任辦公室主任，李征同志任聯(lián)絡員，負責巡察整改工作的組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦、材料上報等工作，為整改工作提供強有力的組織保障。
（二）細化整改方案，壓實整改責任。根據(jù)巡察反饋的問題清單，局黨組擴大會議進行專題研究，經(jīng)過認真分析討論、廣泛征求意見、集體研究審定并上報市委巡察辦審核后，印發(fā)了《中共資興市退役軍人事務局黨組關于印發(fā)<落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案>的通知》，對巡察反饋意見中的3個方面11個具體問題，明確了責任領導、責任股室、責任人員、整改措施和完成時限，確保整改工作事事有回音，件件有落實。黨組書記認真履行巡察整改“第一責任人”職責，堅持親自安排、親自調度、親自帶頭解決問題。領導班子成員認真抓好認領問題的整改，組織責任股室、責任人按照整改方案要求抓緊抓好整改措施落實見效。責任股室和責任人認真履行分工職責，逐項對照整改工作措施抓落實，實行臺賬式銷號管理。全局上下以高度的政治責任感和緊迫感，堅決抓好了巡察反饋問題的整改落實，形成齊抓共管、真抓真改的工作氛圍。
（三）加強督促檢查，確保整改進度。局黨組始終堅持高標準、嚴要求，切實加強對巡察整改工作的綜合調度和督促檢查，確保巡察整改工作有力推進。3月31日，局黨組會議專題研究巡察整改工作，要求在確保整改質量和成效基礎上加快進度，力爭4月20日前基本完成整改工作并將有關資料收集整理成冊，同時，對干部人事管理部規(guī)范和股級干部任命不及時的問題進行研究、明確。4月15日，局巡察整改工作領導小組常務副組長李要冬帶隊開展巡察整改情況督查，對巡察反饋的3個方面11個問題整改進度、質量以及資料收集整理等情況進行檢查，實行倒計時管理，倒逼責任落實，確保問題整改逐項落實、逐項銷號。通過層層傳導壓力，保證了巡察整改工作加快推進。
通過此次整改，進一步加強了對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習和深刻領會，健全了意識形態(tài)工作機制，建立完善了班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”制度、“三重一大”事項集體決策制度、財務管理制度等規(guī)章制度，進一步規(guī)范了局黨組理論學習中心組學習，加強了干部人事管理，全面提升了機關支部建設水平，業(yè)務工作規(guī)范有序，干部作風明顯好轉，局黨組把方向、管大局、保落實能力顯著增強，較好的完成了巡察成果的轉化。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）整改“學習貫徹上級精神不夠扎實，落實退役軍人事務管理工作不夠有力”方面
1.反饋問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入。
整改情況：一是提高政治站位，深化思想認識，局黨組理論學習中心組、機關支部、局領導班子成員、全局干部職工都進一步加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習，著力在學懂弄通做實上下功夫。2020年12月17日，邀請市委黨校老師開展了學習貫徹十九屆五中全會專題講課，局黨組理論學習中心組于2021年1月27日開展了《習近平談治國理政第三卷》專題學習，3月29日開展了習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》專題學習，同時要求全體黨員干部自學《習近平談治國理政第三卷》、習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》。二是加強了學習的統(tǒng)籌安排部署，局黨組理論學習中心組、機關支部對照上級要求并結合局工作實際認真制定了2021年學習計劃。三是要求全體黨員借助學習強國平臺加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習，每月學習積分不少于500分，不斷提升政治理論素養(yǎng)，今年1-4月份，全局14名黨員學習強國人均每月學習積分達 1173 分。四是局黨組書記謝波同志于4月12日對何春艷、鄧華英、李成等同志進行約談，要求他們進一步端正學習態(tài)度，掌握學習方法，博聞強記，確保好的學習效果。
2.反饋問題：落實上級部署不夠有力。
整改情況：一是督促相關工作人員加強退役軍人社保接續(xù)政策業(yè)務學習，熟悉工作要求和操作流程，確保全市部分退役軍人社保接續(xù)工作順利開展，并于今年6月底前圓滿收官。二是于2021年 2月 24日完成了黎先彥、李文強自主就業(yè)一次性經(jīng)濟補助金沒有兌現(xiàn)問題的整改工作，兌現(xiàn)黎先彥一次性經(jīng)濟補助金46800元，兌現(xiàn)李文強一次性經(jīng)濟補助金41600元。三是將社保接續(xù)和退役軍人接收安置工作納入到局《2021年工作要點》，納入2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人事務工作目標管理考核、干部職工績效考核和平時考核范圍。
3.反饋問題：意識形態(tài)工作重視不夠。
整改情況：一是建立健全了意識形態(tài)“六個納入”工作制度，于 4月13日制定下發(fā)《關于建立意識形態(tài)領域情況分析研判聯(lián)席會議制度的通知》《資興市退役軍人事務局意識形態(tài)“建制度、學制度、用制度”活動方案》，進一步加強意識形態(tài)責任制各項工作落實。同時，局黨組3名成員將履行意識形態(tài)工作“一崗雙責”情況納入了2020年度個人述職報告。認真開展造謠傳謠問題專項整治活動，強化對QQ群、微信群等輿論陣地管理，規(guī)范黨員干部嚴格遵守“十條戒律”，將黨員干部使用網(wǎng)絡信息平臺情況納入個人績效考評。二是局黨組理論學習中心組堅持定期組織學習，截止4月底，今年已先后組織4次集體學習。在學習過程中，嚴格按照自學、領學、發(fā)言、研討、總結等環(huán)節(jié)開展。
（二）整改“工作作風欠嚴實，財經(jīng)制度執(zhí)行有偏差”方面
4.反饋問題：落實惠民惠農(nóng)領域集中治理工作要求不到位。
整改情況：一是對興寧鎮(zhèn)退役軍人曾筱林2230元優(yōu)撫補貼未收繳到位的問題進一步調查核實，全力以赴協(xié)助配合興寧鎮(zhèn)政府追繳未追繳到位的優(yōu)撫補貼，于2020年5月底已追繳500元，剩下2230元欠款經(jīng)村鎮(zhèn)核實，由于家庭困難，確實無力償還，經(jīng)資興市專項治理辦公室于2020年7月將曾筱林2230元優(yōu)撫補貼未收繳到位的問題認定為“核實為問題但決定不予追繳的金額”，問題至此辦結。二是進一步加強優(yōu)撫對象動態(tài)管理，將此項工作納入局《2021年工作要點》和干部職工績效考核、平時考核范圍，確保優(yōu)撫對象信息真實、準確、完整，杜絕類似情況再次發(fā)生。
5.反饋問題：工作作風不夠扎實。
整改情況：一是要求相關工作人員提高工作責任感和精細化水平，完善優(yōu)撫資金“一卡通”工作臺賬，確保臺賬信息完整、真實，做到統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報準確細致，信息更新及時，并及時組織對東江街道駱從尚、李擁明，湯溪鎮(zhèn)陳永學等人的一卡通賬號填寫空白的問題立即整改，現(xiàn)已整改落實到位。二是督促思想政治和權益維護股相關工作人員加強政策業(yè)務學習，嚴格執(zhí)行資民發(fā)[2014]42號等文件規(guī)定，強化退役士兵技能培訓日常管理，嚴格培訓補助申報資料審核，確保了相關信息準確無誤，并對個別學員不屬于定點培訓機構培訓問題進行調查核實，對填報結業(yè)時間與實際結業(yè)時間不一致、學員朱文建、劉小權的聯(lián)系電話為空號等問題進行整改，朱文建、劉小權兩人手機號碼為退伍回鄉(xiāng)時登記的在部隊使用的號碼，朱文建聯(lián)系電話仍在使用，劉小權登記的手機號碼已停止使用，新的聯(lián)系電話：16504154888已錄入退役軍人信息采集系統(tǒng)，可以正常使用。
6.反饋問題：落實中央八項規(guī)定精神有偏差。
整改情況：一是在第一時間組織清退違規(guī)發(fā)放的津補貼，2021年2月3日，違規(guī)發(fā)放的2080元統(tǒng)計津貼已立行立改、全部清退到位。二是于3月5日召開干部職工會，再次組織學習中央八項規(guī)定及其實施細則精神，并要求全體干部職工守住底線，不越紅線，嚴格執(zhí)行津補貼發(fā)放政策規(guī)定，站在講政治高度不折不扣貫徹落實中央八項規(guī)定建設及其實施細則精神。三是開展違反中央八項規(guī)定精神典型案例警示教育，于2月8日，召開干部職工會，組織學習《關于3起違法中央八項規(guī)定精神典型案件的通報》（資紀通[2021]3號）。同時，在局微信工作群發(fā)布相關作風紀律要求及違反中央八項規(guī)定精神典型案例，經(jīng)常性提醒警示，防微杜漸。
7.反饋問題：財經(jīng)制度執(zhí)行不到位。
整改情況：一是修訂完善《財務管理制度》，規(guī)范專項經(jīng)費管理使用，嚴格財務審批，加強財務票據(jù)審核把關，杜絕手工發(fā)票等現(xiàn)象再次發(fā)生。二是增強節(jié)約意識，完善《出差管理制度》，加強干部下鄉(xiāng)出差管理，嚴格下鄉(xiāng)出差審批，限定干部職工年均每人每月補助不超過500元。三是完善干部職工日常考勤管理，將考勤表“去向”欄改為“備注”，避免因為臨時安排下鄉(xiāng)與上班簽到去向相矛盾。
8.反饋問題：黨風廉政建設主體責任落實不到位。
整改情況：一是下發(fā)《資興市退役軍人事務局廉政風險點排查防控工作方案》，組織開展重點崗位廉政風險排查，進一步加強對關鍵環(huán)節(jié)、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，從源頭上防控廉政風險，預防腐敗。二是印發(fā)《資興市退役軍人事務局2021年黨風廉政建設主體責任任務分解方案》，建立健全班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”制度，班子成員對分管股室工作人員教育管理進一步加強。4月12日，局黨組書記謝波同志聽取了2名班子成員履行黨風廉政建設“一崗雙責”情況匯報。
（三）整改“管黨治黨責任落實不夠，干部人事工作管理不規(guī)范”方面
9.反饋問題：落實黨組議事規(guī)則不嚴格。
整改情況：一是出臺《“三重一大”事項集體決策制度》，對落實“三重一大”集體決策要求進一步細化明確。二是規(guī)范會議記錄，根據(jù)局工作實際情況，將會議記錄本分為局黨組會議記錄本和干部職工會議、專題會議記錄本，并提高工作規(guī)范化、精細化水平，完備會議開始、結束時間以及會議地點、參加人員、記錄人等會議要素記錄。
10.反饋問題：黨建工作責任意識不強。
整改情況：一是高度重視機關黨建工作，發(fā)揮黨員智慧，調動廣大黨員積極性，開展“我為支部建設獻一計”活動，認真制定2021年機關支部工作計劃，并抓好計劃落實，持續(xù)推進“五化”建設，提高組織生活質量，全面提升機關支部建設水平。二是對黨支部成立不及時問題及時書面向市委巡察辦進行了匯報。三是修訂完善了黨員積分管理辦法，修改后的積分管理辦法更具可操作性強。四是結合部門職能職責以及各時段重點業(yè)務工作開展制定了2021年機關支部主題黨日活動計劃，并嚴格按要求組織開展了既有意義又生動活潑的“主題黨日”活動。五是嚴格按照上級要求組織開展了機關在職黨員進社區(qū)等活動。2021年4月，機關支部組織全體黨員深入唐洞街道民生南路小區(qū)宣傳《中華人民共和國退役軍人保障法》，宣講就業(yè)安置、待遇保障、撫恤優(yōu)待等政策規(guī)定，面對面耐心解答社會公眾提出的問題。
11.反饋問題：干部人事管理不規(guī)范。
整改情況：一是2021年1月5日，局黨組會議研究明確了各股室、中心負責人，3月31日局黨組再次集體討論研究并明確了股級干部的任命，已經(jīng)組織部門報批同意并送市委組織部備案。二是3月16日，局黨組擴大會議對規(guī)范、完善編外臨聘人員聘用手續(xù)作出了安排，加強與市委組織部、市委編辦、市人社局匯報、銜接，力爭盡快完善相關手續(xù)。3月31日，局黨組專題討論研究并明確了編外臨聘人員待遇問題。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
通過對巡察反饋的問題進行整改，使我們充分認識到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段局黨組將繼續(xù)按照市委巡察工作要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，舉一反三，不斷建立健全相關制度規(guī)定，形成長效管理機制，不斷強化黨的領導，加強黨的建設，不斷轉變工作作風，提升服務水平，增強工作實效，全力為落實省委“三高四新”戰(zhàn)略、打造郴州“一極六區(qū)”目標提供優(yōu)質服務。
（一）持續(xù)鞏固整改成果。針對市委巡察組指出的問題，全力把巡察整改“后半篇文章”作為當前一項重大政治任務抓緊抓實，進一步強化問題導向，增強政治意識，持續(xù)推進整改，做到全面改、深入改，改徹底、改到位，確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，舉一反三，不斷深化和鞏固整改成果。進一步完善相關制度規(guī)定，加強日常監(jiān)督和定期檢查。
（二）建立長效工作機制。全面加強已出臺制度的貫徹落實，充分發(fā)揮制度應有效能，切實維護制度的嚴肅性和權威性，確保制度貫徹落實到位。嚴格對照上級各項規(guī)章制度要求，找準體制機制上的“癥結”，結合工作實際，及時制定或修改相關規(guī)章制度，加強制度建設，建立長效機制，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
（三）深入推進全面從嚴治黨。堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實黨組主體責任，黨組主要負責人認真履行第一責任人職責，班子成員認真落實“一崗雙責”，不斷加強對全體黨員干部職工的思想教育和監(jiān)督管理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。認真落實意識形態(tài)工作責任制，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，大力加強黨員干部紀律建設作風建設，打造忠誠干凈擔當干部隊伍，全力服務“五個資興”建設。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3272701；電子信箱： [email protected]。
中共資興市退役軍人事務局黨組
2021年6月30日