根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年12月3日至2021年2月2日，十二屆市委第十一輪第三巡察組對資興市市場服務中心進行了巡察。2021年3月9日，市委巡察組向資興市市場服務中心反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）提高政治站位，履行主體責任。巡察反饋意見是市委堅持政治巡察標準，從黨內(nèi)監(jiān)督的高度，對市市場服務中心提出的具體要求，反饋的意見客觀中肯、切中要害，中心領導班子高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
(二)加強組織領導，推進整改。3月9日市市場服務中心收到巡察整改反饋意見后，迅速召開黨政聯(lián)席會議，專題研究巡察整改問題，成立市市場服務中心巡察整改工作領導小組，中心黨支部書記黃加碩任組長，尹志勇任副組長，成員由領導班子成員及股（室）、所負責人組成；領導小組辦公室設在中心辦公室，具體負責巡察反饋問題的整改匯總、督查等工作。制定了市市場服務中心《關于落實市委第三巡察組反饋意見的整改方案》和《巡察反饋問題整改清單》。根據(jù)《巡察反饋問題整改清單》，班子成員和股室負責人主動認領問題、明確責任，中心上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定落實整改的舉措；把整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避問題立行立改，改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。2021年3月31日，召開了領導班子巡察整改專題民主生活會，巡察反饋后共召開黨政聯(lián)席會議10次、干部職工會議6次，研究部署推進巡察反饋問題整改落實。
（三）加強督促檢查、傳導壓實責任。對整改工作采取月督查2次的方式，全面掌握整改工作情況。同時，明確要求將整改情況納入基層黨建、領導班子、干部年度績效考核范疇，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先評優(yōu)資格，堅決追責問責；對整改不力群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）關于“貫徹落實上級精神不夠堅決，市場服務管理職能作用有所弱化”方面存在問題的整改情況
1.反饋問題：理論學習未入腦入心。
整改落實情況：一是加強學習教育。結合市場服務中心實際情況，制定《中共資興市市場服務中心支部關于開展黨史教育專題學習實施方案》，扎實開展資興市市場服務中心黨史學習教育，黨支部書記黃加碩、黨史教育宣講團袁劍霖、李宙南同志先后為中心干部職工上黨課，課后上交學習心得體會25份，做到了每次學習有方案、有交流、有心得。走入黨史教育紅色革命教育基地“歐陽海故居”，深入學習革命先輩先進思想。組織黨員開展黨史學習教育考試，13名黨員參加考試，全部合格。二是加強思想教育。對巡察反饋的學習不扎實的2位同志進行約談，要求干部職工要強化思想政治建設，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
2.反饋問題：以人民為中心的服務意識樹得不夠牢。
整改落實情況：一是進一步完善市場基礎設施。牢固樹立“以人為本、服務民生”的發(fā)展理念，對市場基礎設施老化，功能不全等問題進行了整改。對市場的熟食、豆制品攤位定做了防蠅不銹鋼紗蓋36塊；對興華、鯉魚江、興寧等市場的排水管道進行了改造和疏通，更換破損蓋板7塊；4月底對中心機關辦公樓和中心所轄農(nóng)貿(mào)市場的滅火器進行了維修更換，共更換69個；對興華、鯉魚江農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的微型消防站更換、配備了防毒面具16個、消防水帶水槍4套、強光手電4個，消防斧2把、置物架1個等基礎消防設施；對市場內(nèi)存在安全隱患的樓梯、大門、鋼架交易棚等進行了排查、整改，修繕6處；對市場內(nèi)的消防警示標識進行了維修更換，在市場進出口、門店內(nèi)增設了30多塊安全警示標志。同時制定了市市場服務中心所轄農(nóng)貿(mào)市場長遠的升級改造方案，并嚴格按照程序辦理相關手續(xù)。二是進一步完善市場管理制度，積極開展市場秩序、衛(wèi)生大整治。為加強市場的規(guī)范管理，中心對市場的各項規(guī)章制度進行了完善，重點完善了市場消防安全管理制度和物業(yè)工作人員管理制度。為創(chuàng)建文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市成果，給廣大市民提供干凈、整潔、舒適的經(jīng)營消費環(huán)境，在2021年4月23日至4月30日，中心組織全體干部職工80人次對管轄的興華、鯉魚江農(nóng)貿(mào)市場開展了為期7天的衛(wèi)生、秩序集中整治，整治活動效果明顯。三是加強疫情防控常態(tài)化工作。為進一步落實《湖南省應對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制疫情防控組關于開展新冠病毒疫苗接種人群摸底調(diào)查工作的通知》《湖南省2020年秋冬季重點人群新冠病毒核酸檢測工作方案》《資興市市場服務中心疫情防控工作方案》，中心強化對市場疫情防控工作的宣傳力度，建立健全市場冷鏈食品巡查制度、農(nóng)貿(mào)市場消殺制度。積極配合市疾控中心對市場冷鏈食品、海鮮經(jīng)營戶進行核酸檢測，并將檢測結果每周上報資興市商務局。組織單位干部職工、市場物業(yè)管理人員和市場從業(yè)人員開展新冠病毒疫苗接種，共接種472人，接種率為68.86%，其中單位干部職工27人，除4人特殊情況外，其余23人全部接種，接種率達到85.19%。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
3.反饋問題：市場資源管理不到位
整改落實情況：一是加強資產(chǎn)盤活工作的組織領導，壓實責任。成立了資興市市場服務中心財源建設工作小組，負責對中心國有資產(chǎn)清理及盤活工作的領導和指揮，制定了科學詳細流拍攤位的租賃方案。二是開展固定資產(chǎn)清理。中心財務室、市場事務股組織對中心管轄的農(nóng)貿(mào)市場資產(chǎn)進行清理，各市場服務所直接參與資產(chǎn)清理工作，并建立好市場資產(chǎn)臺賬。各市場服務所針對資產(chǎn)清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題認真研究，查找原因，理清思路，提出整改意見，建立健全適合本轄區(qū)市場資產(chǎn)管理長效機制，防止國有資產(chǎn)流失，確保市場固定資產(chǎn)使用高效、安全和完整。三是加強市場管理，通過管理增加效益。結合我市創(chuàng)建國家文明城市、鞏固國家衛(wèi)生城市成果等工作，全面做好農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序、消防安全等工作；按照標準化農(nóng)貿(mào)市場要求，完善和改造市場基礎設施、提升硬件標準，做好劃行歸市，禁止亂停亂放、占道經(jīng)營和出店經(jīng)營，禁止在市場內(nèi)銷售野生動物；嚴格落實新冠肺炎疫情常態(tài)化工作，做好消殺和除“四害”工作。四是做好市場流拍攤位租賃工作。對攤位的流拍認真查找原因，積極探索盤活國有資產(chǎn)的辦法和措施。在不低于攤位標底、與招標攤位同步到期的前提下，對市場流拍攤位進行靈活招租，對年齡偏大、經(jīng)濟條件困難的經(jīng)營戶可采取“先到先得、先付后用”的方式，按月、按季度收取流拍攤位租賃費用，確保市場攤位的使用率。2020年流拍的攤位一共出租了52個，共增收322860.00元。其中興華市場17個，增收203360.00元；鯉魚江農(nóng)貿(mào)市場31個，增收105700.00元；興寧市場4個，增收13800.00元。市場出租的攤位由原來的270個增加至322個，攤位出租率由原來的68.53%，增加到81.73%。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
(二)關于“中央八項規(guī)定精神落實不到位，工作作風不夠嚴實”方面存在問題的整改情況
4.反饋問題：落實中央八項規(guī)定精神不徹底。
整改落實情況：一是全面清退違規(guī)發(fā)放的津補貼。2014年和2016年違規(guī)發(fā)放的津補貼于2021年2月26日全部清退到位。二是組織學習相關法律法規(guī)。組織學習了中央八項規(guī)定精神、《中華人民共和國公職人員政務處分法》等法律法規(guī)，從思想上遵規(guī)守矩、規(guī)范工作行為。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
5.反饋問題：財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。
整改落實情況：一是制定內(nèi)控制度。制定了《資興市市場服務中心內(nèi)部管理制度》，從根本上規(guī)范單位內(nèi)部管理，嚴格執(zhí)行差旅費報銷審批程序。二是加強廉政監(jiān)督。根據(jù)市場服務中心實際情況，成立資興市市場服務中心主體責任工作領導小組，制定《資興市市場服務中心領導班子成員黨風廉政建設一崗雙責清單》《資興市市場服務中心廉政風險點及防控措施》，從嚴、從細節(jié)處防范錯誤的發(fā)生。三是開展財經(jīng)紀律學習。組織全體干部職工對《中華人民共和國公職人員政務處分法》、“三公經(jīng)費”、財務審批、票證管理制度等財經(jīng)知識進行培訓，提高干部職工財經(jīng)制度執(zhí)行規(guī)矩意識。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
6.反饋問題：存在文風不實現(xiàn)象。
整改落實情況：一是組織學習。組織全體干部職工再次認真學習習近平總書記就《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》作出的重要指示精神。二是對辦公室文風不實的同志進行約談，作出批評。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
7.反饋問題：“以案促改”警示教育開展不深入。
整改落實情況：一是開展談心談話。對2名涉毒職工開展談話談心，了解其工作、生活、思想情況。目前，兩位同志均能遵章守紀、按時完成中心交辦的各項任務；二是開展警示教育。3月22日，召開全體干部職工學習會議，會上學習中央八項規(guī)定精神、《中華人民共和國公職人員政務處分法》；5月6日，召開全體干部職工規(guī)矩意識座談會，會上學習《關于3起作風不實工作失職典型案件的通報》（資紀通[2021]2號）、《關于3起違反中央八項規(guī)定精神典型案件的通報》（資紀通[2021]3號）文件精神，并結合市城市建設投資有限公司原副總經(jīng)理吳小琴違規(guī)收受禮品禮金等身邊典型事例開展警示學習教育。三是開展規(guī)矩意識座談會。5月6日，召開全體干部職工規(guī)矩意識座談會，會上干部職工從工作、生活、思想等方面認真開展剖析，增強規(guī)矩意識。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
8.反饋問題：全面從嚴治黨主體責任落實有差距。
整改落實情況：一是年初召開黨政聯(lián)席會議專題研究部署黨風廉政建設工作。4月29日召開黨政聯(lián)席會，確定了2021年市場服務中心黨風廉政建設工作“政治監(jiān)督、落實中央八項規(guī)定、落實巡察整改、日常工作監(jiān)督、派駐紀檢組交辦工作、警示教育”等6個工作重點。二是完善單位內(nèi)控機制。制定《資興市市場服務中心內(nèi)部管理制度》，規(guī)范考勤、差旅報銷、接待等方面的管理。三是落實監(jiān)督檢查。制定《資興市市場服務中心工作人員平時考核工作實施方案（試行）》中文段落中不使用英文標點對單位職工平時的工作情況進行考核，與中心工作人員績效掛鉤；制定《資興市市場精細化管理細則及考核辦法》，對市場的物業(yè)工作每月進行細化考核打分，與市場物業(yè)考核工資掛鉤。四是加強干部教育。5月26日，對2020年11月13日下午未簽到、未注明去向的4名同志進行約談，作出嚴肅批評教育。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
(三)關于“黨建責任落實不夠，干部隊伍建設與新時代需求有差距”方面存在問題的整改情況
9.反饋問題：議事決策制度執(zhí)行不到位。
整改落實情況：一是完善議事規(guī)則。制定《“三重一大”決策制度》《會議制度》《請示報告制度》等制度，完善議事規(guī)則。二是加強學習。2021年4月25日，組織中心組（擴大）學習《“三重一大”決策制度》議事規(guī)則，要求嚴格執(zhí)行“三重一大”議事程序。三是規(guī)范議事程序。如在朱賓貴提任鯉魚江市場所副所長人事工作上，按“三重一大”決策，提交市場服務中心黨政聯(lián)席會議通過。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
10.反饋問題：黨建工作責任意識較淡薄。
整改落實情況：一是規(guī)范黨員積分管理。根據(jù)市場服務中心實際情況制定了《市場服務中心黨員積分管理項目》，組織黨員學習《市場服務中心黨員積分管理項目》規(guī)定，并根據(jù)規(guī)定每月申報黨員個人積分，在每個季度末公布黨員積分情況。二是嚴格組織生活會程序。市市場服務中心黨支部2020年度組織生活會的會前準備、征求意見、黨支部年度工作對照檢查、批評與自我批評、民主評議黨員等認真按程序開展，達到糾正缺點、消除分歧、增進團結、加強自身建設的目的，進一步增強了黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是規(guī)范黨費繳納。在每個月的“主題黨日”活動中按時組織交納黨費，目前所有黨員黨費收繳正常。四是組織學習。組織全體黨員學習《黨員民主評議管理制度》，認真填寫收集民主評議黨員資料。五是對支部建設開展監(jiān)督檢查。黨支部紀檢委員對黨支部年度工作計劃、學習計劃、三會一課、黨支部委員會換屆等黨支部工作開展情況進行了監(jiān)督檢查，黨支部一季度工作開展有序。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
11.反饋問題：干部隊伍建設管理有差距。
整改落實情況：一是加強干部交流管理。制定《擇崗申請表》，對科級以下工作人員，根據(jù)個人意愿選擇交流崗位、擇崗原因、新崗位工作思路上報中心，由尹志勇、周金星、劉建紅負責實施人事考察，通過考察選出德才兼?zhèn)涔ぷ魅藛T；并根據(jù)中心工作實際和人崗相適原則，按“三重一大”的議事程序經(jīng)會議研究討論。2021年以來，經(jīng)中心黨政聯(lián)席會研究任命了朱賓貴同志為鯉魚江市場服務所副所長，李濤同志調(diào)整到鯉魚江市場服務所工作，譚劍同志調(diào)整到興華市場服務所工作，有效解決了干部交流機制不暢的問題。二是規(guī)范人事工作程序。從擇崗個人意愿、中心考察、會議研究、中心辦公室起草任免文件，政工股整理相關資料上報主管部門等進行了程序規(guī)范。三是提升業(yè)務素質(zhì)。制定《資興市市場服務中心干部職工培訓計劃》，1月6日組織全體干部職工學習《民法典》；1月21日組織全體干部職工學習黨的十九屆五中全會會議精神；3月26日組織黨員學習黨課《中國共產(chǎn)黨歷史》；4月13日組織黨員學習黨課《學黨史傳基因，守初心擔使命》；3月22日組織全體干部職工學習中央八項規(guī)定、《中華人民共和國公職人員政務處分法》；4月6日組織興華、鯉魚江農(nóng)貿(mào)市場工作人員消防培訓，提高了干部隊伍的政治思想覺悟和業(yè)務水平。四是加強市場管理和物業(yè)人員隊伍管理。制定出臺了《資興市市場服務中心整治方案》《資興市市場服務中心物業(yè)人員作風整頓方案》，狠抓市場的秩序、衛(wèi)生、消防、疫情防控等工作，在全市創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作中取得了實實在在的成效。
整改完成情況：已完成整改，將長期堅持
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）持續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減，持續(xù)推進整改，確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果；對需要長期堅持的，明確責任人、責任股（室），緊盯不放，確保見到實實在在的效果。
（二）建立健全長效機制，繼續(xù)鞏固整改成果。在抓好整改的同時，更加注重治本，更加注重預防，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，加強隊伍建設、市場建設、市場管理工作，構建作風建設的長效機制。
（三）切實強化督促檢查，營造風清氣正環(huán)境。持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“四個意識”，不斷加強對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進一步嚴明紀律，加大違法違紀行為的警示與查處力度，真正做到務實高效廉潔，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為我市市場建設、管理服務發(fā)展作出新的更大的貢獻。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3327686；電子信箱：[email protected]。
資興市市場服務中心
2021年6月30日