根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年4月24日至6月23日,郴州市縣市區(qū)委第一巡察組對(duì)資興市政協(xié)機(jī)關(guān)進(jìn)行了巡察。8月3日，郴州市縣市區(qū)委第一巡察組向市政協(xié)機(jī)關(guān)反饋巡察情況。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。市政協(xié)黨組對(duì)此次巡察整改工作高度重視，先后3次召開黨組會(huì)專題研究巡察整改工作，對(duì)整改方案、有關(guān)制度機(jī)制等進(jìn)行審核把關(guān)，主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取情況匯報(bào)、跟蹤調(diào)度督導(dǎo)整改落實(shí)情況。市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子把巡察整改工作作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)決扛牢巡察整改主體責(zé)任，始終將深化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化政治自覺貫穿巡察整改全過程，及時(shí)召開班子專題民主生活會(huì)，對(duì)市委巡察組指出的問題和反饋的意見照單全收，真認(rèn)賬、真反思、真整改，以抓巡察整改的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）嚴(yán)格要求，壓實(shí)整改責(zé)任。根據(jù)巡察整改要求，及時(shí)制定了《資興市政協(xié)機(jī)關(guān)落實(shí)郴州市縣市區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作方案》（資協(xié)辦發(fā)〔2020〕12號(hào)），針對(duì)巡察組反饋的三大方面的16個(gè)主要問題，制定了83項(xiàng)具體整改措施，列出了整改清單，逐一明確了整改責(zé)任辦委、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限。成立了由市政協(xié)黨組成員、秘書長(zhǎng)、辦公室主任、機(jī)關(guān)黨總支書記任組長(zhǎng)，各辦委主任任副組長(zhǎng)，各辦委副主任為成員的市政協(xié)機(jī)關(guān)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由秘書長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，機(jī)關(guān)黨支部書記兼任辦公室副主任，切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（三）強(qiáng)力推進(jìn)，確保整改落實(shí)。市政協(xié)機(jī)關(guān)建立了“一個(gè)問題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一支整改力量”的整改工作推進(jìn)機(jī)制，制定了整改進(jìn)度調(diào)度臺(tái)賬表，確保整改工作有序推進(jìn)。先后5次召開機(jī)關(guān)班子會(huì)議研究部署、調(diào)度推進(jìn)巡察整改工作，對(duì)照83項(xiàng)具體整改措施在每個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)度，各辦委分工合作、扎實(shí)整改，確保逐項(xiàng)落實(shí)、逐個(gè)“銷號(hào)”。截止10月31日，巡察反饋的三大方面16個(gè)主要問題43個(gè)細(xì)化問題，已全部完成整改。巡察整改期間新增、修訂或完善規(guī)章制度7項(xiàng)，為整改工作落實(shí)和機(jī)關(guān)工作提質(zhì)增效提供了制度保障。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）整改“聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央、省委、郴州市委、資興市委決策部署”方面
1.反饋問題：開展黨員干部黨性教育欠扎實(shí)，“不忘初心、牢記使命”主題教育未做到黨員全覆蓋
整改情況：一是高度重視黨性教育，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)，將“不忘初心、牢記使命”作為學(xué)習(xí)的主基調(diào)，從每月的主題黨日活動(dòng)集中學(xué)習(xí)到干部職工的自我學(xué)習(xí)都以此為主線，機(jī)關(guān)黨支部扎實(shí)開展了形式多樣的主題黨日活動(dòng)，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了“疫情防控踐初心、嚴(yán)峻斗爭(zhēng)擔(dān)使命”等主題黨日教育，組織全體黨員到布田革命事跡陳列館學(xué)習(xí)，切實(shí)加強(qiáng)了黨性鍛煉。二是積極開展新任機(jī)關(guān)黨支部支委班子成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分別于3月24日和8月6日開展了2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等條例規(guī)章。三是嚴(yán)格黨內(nèi)生活，落實(shí)“三會(huì)一課”制度，每月堅(jiān)持開展形式多樣的主題黨日活動(dòng)，嚴(yán)格按照活動(dòng)有方案、會(huì)前召開支委會(huì)議研究的程序開展。今年，市政協(xié)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)以及市政協(xié)機(jī)關(guān)黨總支書記、機(jī)關(guān)黨支部書記均為機(jī)關(guān)全體黨員上了黨課。四是市政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部書記對(duì)未參加主題教育的黨員進(jìn)行了提醒談話，要求他們提高認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)參與主題教育和支部各項(xiàng)活動(dòng)。
2.反饋問題：貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署及指示精神打折扣，班子成員落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位
整改情況：一是修訂完善了市政協(xié)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)制度和2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展了7、8、9、10月份理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，6月份以來每名班子成員都在學(xué)習(xí)會(huì)上作了研討發(fā)言，相關(guān)學(xué)習(xí)資料全部按要求及時(shí)收集整理歸檔。二是扎實(shí)開展“金秋讀書季——學(xué)深悟透《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷”學(xué)習(xí)活動(dòng)，機(jī)關(guān)每名黨員干部職工做到人手1冊(cè)，10月16日召開專題研討會(huì)并邀請(qǐng)市委黨校教育長(zhǎng)作專題講座，每名干部職工撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)并張貼到宣傳欄。三是7月3日召開了上半年意識(shí)形態(tài)專題研判會(huì)，10月13日機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了專題研究，開展了專題輔導(dǎo)講座，對(duì)機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了安排部署。10月16日機(jī)關(guān)黨總支黨員大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)了意識(shí)形態(tài)工作。在市政協(xié)機(jī)關(guān)微信群、委員微信群、常委微信群等宣傳學(xué)習(xí)了《湖南省紀(jì)委出臺(tái)黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為“十條戒律”》。四是由機(jī)關(guān)相關(guān)委室負(fù)責(zé)人對(duì)心得體會(huì)照抄以及未把意識(shí)形態(tài)內(nèi)容納入述職報(bào)告的同志進(jìn)行了提醒談話，相關(guān)同志認(rèn)領(lǐng)了問題、作了檢查。
3.反饋問題：監(jiān)督議政較欠缺，履職增效有差距
整改情況：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。認(rèn)真制定并印發(fā)了《資興市政協(xié)2020年調(diào)研、協(xié)商與監(jiān)督工作計(jì)劃》和《資興市政協(xié)2020年協(xié)商委派民主監(jiān)督小組工作方案》，由市政協(xié)主席會(huì)議成員擔(dān)任民主監(jiān)督小組的聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，組建3個(gè)民主監(jiān)督小組分別對(duì)市直責(zé)任部門在推進(jìn)資五園污水處理廠二期、東江湖（白廊）北游客中心和州蘭公路大修工程、北鄉(xiāng)片城鄉(xiāng)供水工程以及“一園四鎮(zhèn)”項(xiàng)目（一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、清江柑桔特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、湯溪茶葉特色小鎮(zhèn)、興寧蔬菜特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和八面山楠竹特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)）等由政府投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展民主監(jiān)督。市政協(xié)各聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)高度重視民主監(jiān)督工作，經(jīng)常研究、經(jīng)常過問、經(jīng)常調(diào)度，進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督組織化程度和實(shí)效。二是積極履職，深入監(jiān)督。民主監(jiān)督工作小組綜合運(yùn)用調(diào)研視察、走訪座談、聽取匯報(bào)、民主評(píng)議、明察暗訪等監(jiān)督方式，靈活多樣、不拘一格地開展民主監(jiān)督。充分發(fā)揮會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、民主評(píng)議監(jiān)督、社情民意監(jiān)督以及社會(huì)監(jiān)督等有效作用，使民主監(jiān)督貫穿于履職全過程，一年來共開展監(jiān)督活動(dòng)達(dá)10余次。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保實(shí)效。民主監(jiān)督員切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊緊圍繞市直有關(guān)部門推進(jìn)實(shí)施政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的履職情況開展精準(zhǔn)監(jiān)督，確保監(jiān)督實(shí)效。如民主監(jiān)督第二小組對(duì)北鄉(xiāng)片城鄉(xiāng)供水工程開展了調(diào)研視察、走訪座談、聽取匯報(bào)和民主評(píng)議等系列監(jiān)督活動(dòng)，形成了監(jiān)督意見，助推項(xiàng)目順利推進(jìn)。民主監(jiān)督第三小組深入到相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)“一園四鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)情況資料進(jìn)行了廣泛收集，會(huì)同市鄉(xiāng)村振興辦開展調(diào)研視察、走訪座談、明察暗訪，全面了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，有效推進(jìn)“一園四鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)。四是聚焦中心，深入調(diào)研。市政協(xié)經(jīng)外委積極協(xié)調(diào)各辦委按照年初主席會(huì)議確定的專題調(diào)研課題逐一制定了調(diào)研方案，完成了《關(guān)于全面禁食野生動(dòng)物相關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于推動(dòng)我市皮膚病醫(yī)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》《赴臨武、零陵、寧鄉(xiāng)政協(xié)學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告》等共9期專題調(diào)研報(bào)告，涉及我市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、民生項(xiàng)目和建設(shè)“五個(gè)資興”等方面，在調(diào)研的過程中始終聚焦關(guān)注民生，提出的建議和對(duì)策接地氣、可操作性強(qiáng)，部分專題調(diào)研報(bào)告得到了市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親筆批示與肯定，由相關(guān)部門積極辦理落實(shí)并初見成效。同時(shí)，完善調(diào)研成果落實(shí)轉(zhuǎn)化跟蹤工作機(jī)制，及時(shí)對(duì)調(diào)研報(bào)告成果進(jìn)行了總結(jié)、歸檔。
4.反饋問題：委員履職管理不到位，發(fā)揮委員主體作用不夠充分，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神在加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)和教育引導(dǎo)委員懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行方面做得不夠
整改情況：一是建立健全制度。修改完善了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政協(xié)聯(lián)絡(luò)工委、活動(dòng)小組、委員履職清單》《資興市政協(xié)委員活動(dòng)小組實(shí)施方案》《資興市政協(xié)委員活動(dòng)小組開展活動(dòng)要求》《政協(xié)資興市委員會(huì)委員履職考核評(píng)價(jià)辦法》、《市政協(xié)常委履職報(bào)告制度》等委員管理制度。二是加強(qiáng)日常管理。規(guī)范了委員履職情況登記，將委員平時(shí)履職情況形成資料并歸檔整理。對(duì)參加調(diào)研、考察、政協(xié)云使用活躍度不高的委員進(jìn)行電話或口頭提醒，對(duì)履職情況差的委員進(jìn)行約談，通過嚴(yán)格要求，強(qiáng)化考核，促進(jìn)委員日常履職到位。三是完善履職平臺(tái)。進(jìn)一步拓展、豐富“委員同心加油站”學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，今年組織委員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神、《民法典》等政治理論和法律知識(shí)座談?dòng)懻搶W(xué)習(xí)6次。新建了兩個(gè)委員工作室，進(jìn)一步拓展了委員履職平臺(tái)。四是發(fā)揮委員主體作用。今年以來，組織廣大委員、在外商會(huì)和資興籍在外人士為全市疫情防控募集愛心資金和防疫緊缺物資總價(jià)達(dá)130余萬(wàn)元，近期發(fā)動(dòng)政協(xié)委員、外地商會(huì)為東江湖果農(nóng)銷售柑橘80余萬(wàn)斤。2名政協(xié)委員被評(píng)為“資興市優(yōu)秀人才”，1名政協(xié)委員獲評(píng)“資興市勞動(dòng)模范”。四是推動(dòng)云上履職。加大“政協(xié)云”考核獎(jiǎng)懲力度，將《政協(xié)資興市委員會(huì)委員履職考核評(píng)價(jià)辦法》中“政協(xié)云”運(yùn)用所占分值從10分提高到20分，對(duì)7-9月份每月排名前3名、后2名的委員活動(dòng)組和前30名、后20名的委員及政協(xié)工作者分別在政協(xié)委員群、政協(xié)工作群進(jìn)行通報(bào)，對(duì)月活躍度為“0”的政協(xié)委員由聯(lián)系辦委進(jìn)行電話提醒，通過委員同心加油站活動(dòng)、下鄉(xiāng)調(diào)研走訪以及電話、微信等開展運(yùn)用培訓(xùn)，幫助政協(xié)委員掌握“政協(xié)云”運(yùn)用方法。目前，所有政協(xié)委員均學(xué)習(xí)運(yùn)用了“政協(xié)云”。
5.反饋問題：履職能力現(xiàn)代化建設(shè)重視不夠，提案審查、辦理工作質(zhì)量有待提升，沒有以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)
整改情況：一是規(guī)范辦理流程。制定了《政協(xié)資興市委員會(huì)提案審查工作細(xì)則》和提案審查臺(tái)賬模板，今后每次提案審查工作嚴(yán)格按審查程序進(jìn)行，審查工作完成后，提案審查委員會(huì)人員要對(duì)提案審查結(jié)論予以簽字認(rèn)可。完成了政協(xié)九屆四次會(huì)議已立案的提案原件資料收集、整理并裝訂成冊(cè)。二是推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。積極鼓勵(lì)委員通過“政協(xié)云”提交微建議，截止到今年9月底，市政協(xié)提案委辦理了微建議23件。根據(jù)省政協(xié)統(tǒng)一安排，將在全省統(tǒng)一運(yùn)用“政協(xié)云”平臺(tái)來提交和辦理提案，不再需要各縣市區(qū)建設(shè)單獨(dú)的提案辦理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。待該系統(tǒng)開通調(diào)試好后，我們將按省、郴州政協(xié)要求，運(yùn)用好“政協(xié)云”的提案辦理系統(tǒng)。三是加強(qiáng)提案督辦。今年9月10日至15日，市政協(xié)提案委會(huì)同市委督查室、市政府督查室并邀請(qǐng)部分政協(xié)委員參加，分三個(gè)督查組對(duì)21個(gè)提案辦理大戶（市直單位）開展了提案督辦，下發(fā)了專門督查通報(bào)。同時(shí)，以委員走訪、電話問詢等方式，及時(shí)了解其他單位提案辦理進(jìn)度，通過調(diào)研視察、下發(fā)督辦卡等督促責(zé)任單位加快辦理進(jìn)度。10月20日，市政協(xié)專門召開了議政性常委會(huì)暨重點(diǎn)提案督辦會(huì)議，專題協(xié)商研究督辦了“關(guān)于盡快將資興建設(shè)成粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地的建議”、“關(guān)于切實(shí)做好義務(wù)教育大班額化解工作的建議”等一批涉及民生的重點(diǎn)提案，市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)及主辦單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)表態(tài)，對(duì)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市自然資源局等承辦單位進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，取得了良好效果。今后每年將遴選3－5個(gè)提案進(jìn)行提案辦理評(píng)議，在電視臺(tái)《提案追蹤》進(jìn)行報(bào)道；每年年底對(duì)提案落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，根據(jù)辦結(jié)情況確定是否結(jié)轉(zhuǎn)到下年，以此促進(jìn)提案辦理水平進(jìn)一步提高。四是加強(qiáng)提案培訓(xùn)。制定印發(fā)了《關(guān)于開展政協(xié)“提案月”活動(dòng)的通知》文件，對(duì)提案調(diào)研、撰寫、督辦提出了具體要求，在全體市政協(xié)委員中開展“我為‘十四五’建言獻(xiàn)策活動(dòng)”，列出51個(gè)政協(xié)資興市九屆五次會(huì)議提案選題供委員撰寫提案參考。年內(nèi)，城區(qū)的委員通過委員活動(dòng)小組活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的委員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位分別開展提案撰寫培訓(xùn)，今后將對(duì)新當(dāng)選的所有委員以及屆中新進(jìn)委員及時(shí)開展專門培訓(xùn)，進(jìn)一步提高委員撰寫提案的質(zhì)量。
6.反饋問題：落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作辦法不多，成效欠佳
整改情況：一是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。今年因地制宜引導(dǎo)回龍山瑤族鄉(xiāng)高坡村發(fā)展雜交水稻制種1000畝，回龍山瑤族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村種植香芋南瓜600畝。爭(zhēng)取扶持資金40萬(wàn)元扶持回龍山瑤族鄉(xiāng)高坡、團(tuán)結(jié)村支部農(nóng)場(chǎng)建設(shè)，團(tuán)結(jié)村支部農(nóng)場(chǎng)種植的香芋南瓜取得了明顯效益，也為在支部農(nóng)場(chǎng)務(wù)工的貧困戶增加了收入。二是積極發(fā)揮政協(xié)委員中的致富帶頭人作用開展特色幫扶。2020年7月30日，開展了“政協(xié)委員萬(wàn)戶幫扶行動(dòng)”，組織省政協(xié)委員與貧困戶結(jié)成對(duì)子進(jìn)行幫扶；組織有能力的政協(xié)委員幫助貧困戶推銷香芋南瓜、柑橘等農(nóng)產(chǎn)品，大大緩解了今年因?yàn)橐咔榈瓤陀^因素造成的農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。三是加大教育扶貧力度。開展“扶貧助學(xué)善行”愛心活動(dòng)，籌集善款10.2萬(wàn)元，幫扶困難學(xué)生61人。加強(qiáng)對(duì)接貧困戶產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，積極與企業(yè)對(duì)接，幫助9名貧困人員外出務(wù)工。四是積極開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，撰寫了《關(guān)于全面禁食野生動(dòng)物相關(guān)問題的調(diào)研報(bào)告》，引起了資興市委、市政府的重視，并得到省里相關(guān)部門的批準(zhǔn)，將青蛙從禁止養(yǎng)殖的野生動(dòng)物劃入允許養(yǎng)殖的水產(chǎn)動(dòng)物，為我市青蛙養(yǎng)殖戶挽回了巨大的損失。五是市政協(xié)機(jī)關(guān)9月30日開展了扶貧工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，就《扶貧手冊(cè)》填寫進(jìn)行了輔導(dǎo)，對(duì)機(jī)關(guān)干部所有《扶貧手冊(cè)》開展了一次全面的復(fù)核，對(duì)不符合要求的及時(shí)作了整改完善。由市政協(xié)農(nóng)業(yè)委負(fù)責(zé)人對(duì)手冊(cè)填寫不規(guī)范的同志進(jìn)行了提醒談話，對(duì)已調(diào)離人員進(jìn)行了電話提醒，督促他們及時(shí)補(bǔ)充完善了《扶貧手冊(cè)》相關(guān)內(nèi)容。六是市政協(xié)機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧工作隊(duì)的指導(dǎo)，市政協(xié)黨組和市政協(xié)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人整改期間先后到回龍山瑤族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村和高坡村調(diào)研指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作16人次，督促兩村及時(shí)補(bǔ)充完善相關(guān)檔案資料，巡察期間發(fā)現(xiàn)的高坡村住房保障等29個(gè)未整改到位的問題全部逐一進(jìn)行了整改。
（二）整改“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)”方面
7.反饋問題：工作貫徹落實(shí)浮于面上，形式主義未徹底根除
整改情況：一是著力加強(qiáng)各類文字材料的審核把關(guān)，制定了《資興市政協(xié)機(jī)關(guān)綜合文字材料審核制度》，對(duì)材料審核范圍、審核流程以及責(zé)任機(jī)制進(jìn)行了明確。組織辦公室工作人員開展了公文制作和處理工作培訓(xùn)。二是結(jié)合實(shí)際重新起草了《關(guān)于開展“建制度、學(xué)制度、用制度”活動(dòng)推動(dòng)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落地生效的通知》，按照市委宣傳部要求開展了“建制度、學(xué)制度、用制度”活動(dòng)“回頭看自查整改”，推動(dòng)文件落到實(shí)處。三是辦公室負(fù)責(zé)人在巡察整改專題民主生活會(huì)上認(rèn)領(lǐng)問題、作出檢查，并對(duì)起草相關(guān)材料的同志進(jìn)行了批評(píng)教育。四是持續(xù)深化市政協(xié)機(jī)關(guān)反對(duì)形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治，機(jī)關(guān)各委室立足本職積極履職，扎實(shí)開展了九屆四次全會(huì)重點(diǎn)提案督辦、“扶貧助學(xué)善行”愛心工程大走訪活動(dòng)，配合省政協(xié)開展了“萬(wàn)戶幫扶”走訪，工作成效顯著提升。
8.反饋問題：群眾觀念有所淡化，傾聽群眾呼聲不夠
整改情況：一是認(rèn)真反思，汲取教訓(xùn)。5月29日市政協(xié)機(jī)關(guān)全體干部職工會(huì)議就某政協(xié)聯(lián)工委主任發(fā)放愛心扶助款不及時(shí)被問責(zé)一案開展了警示教育，并在“扶貧助學(xué)善行”愛心工程第四季活動(dòng)啟動(dòng)儀式會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)，切實(shí)汲取身邊的教訓(xùn)，規(guī)范資金管理和使用，確保愛心傳遞到位。二是高度重視，扎實(shí)整改。扎實(shí)開展了市九屆政協(xié)“扶貧助學(xué)善行”愛心工程第四季活動(dòng)，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)6個(gè)由辦委工作人員和兼職副主任、政協(xié)委員組成的愛心小組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校開展愛心走訪活動(dòng)，走村串戶、進(jìn)學(xué)校及時(shí)將愛心基金送到了每個(gè)困難家庭和困難學(xué)生手中。三是深入調(diào)研，推動(dòng)落實(shí)。市政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技和外事委組織專班到市自然資源局、市山林糾紛調(diào)處工作組深入開展調(diào)研，于9月17日召集了由自然資源、林業(yè)、法制等部門和市政府辦分管聯(lián)系工作負(fù)責(zé)人，以及有關(guān)市政協(xié)委員、市政協(xié)相關(guān)辦委參加的督辦會(huì)議，在此基礎(chǔ)上形成了《關(guān)于我市山林糾紛和林權(quán)證發(fā)放情況的調(diào)研報(bào)告》，對(duì)我市林權(quán)證發(fā)放工作和山林糾紛產(chǎn)生的歷史原因、存在的困難和問題以及如何解決這些問題提出了建議意見，供市委、市政府決策參考。四是召開市政協(xié)常委會(huì)專題研究。10月20日市政協(xié)召開了政協(xié)資興市第九屆委員會(huì)議政性常委會(huì)暨重點(diǎn)提案督辦會(huì)議，對(duì)包括《關(guān)于對(duì)我市林權(quán)證全面進(jìn)行審查糾錯(cuò)的建議》在內(nèi)的一批民生類提案進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤督辦，推動(dòng)相關(guān)提案落實(shí)落地。
9.反饋問題：日常監(jiān)督管理不到位，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不夠嚴(yán)格
整改情況：一是及時(shí)組織清退。市政協(xié)辦公室及時(shí)將清退款項(xiàng)通知給各位干部職工，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將違規(guī)發(fā)放的出差或下鄉(xiāng)補(bǔ)助、值班加班補(bǔ)助等在8月21日清退到位并上繳存入市財(cái)政非稅銀行賬戶。二是全面清理整改。對(duì)辦公經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)問題進(jìn)一步進(jìn)行了全面認(rèn)真細(xì)致的清理，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)教育并按要求整改到位。三是加強(qiáng)管理。對(duì)市政協(xié)2014年收繳政協(xié)辦公樓一樓臨街房水電費(fèi)進(jìn)行了跟蹤并核實(shí)清楚，市非稅收入征收管理局在2015年3月19日已將該款劃繳國(guó)庫(kù)，國(guó)庫(kù)于2015年12月已將該款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至市政協(xié)賬戶。四是開展教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及出差和下鄉(xiāng)、值班加班、公務(wù)接待、會(huì)議費(fèi)管理等文件精神，干部職工紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。五是建立長(zhǎng)效機(jī)制。制定了《市政協(xié)機(jī)關(guān)政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度》，進(jìn)一步完善了市政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管控，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，下鄉(xiāng)、值班、加班等各項(xiàng)開支嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行審批,不符合規(guī)定的一律不予發(fā)放。
（三）整改“聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)”方面
10.反饋問題：對(duì)黨建工作重視不夠，工作缺少研究，推進(jìn)不力
整改情況：一是認(rèn)真制定了市政協(xié)機(jī)關(guān)2020年黨總支工作計(jì)劃、列出了黨總支季度工作清單。對(duì)黨總支班子成員的分工進(jìn)行細(xì)化，5月以來先后召開了5次總支委會(huì)對(duì)黨總支工作及時(shí)進(jìn)行安排部署，每季度召開一次機(jī)關(guān)黨總支會(huì)議專題研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等相關(guān)工作，推動(dòng)黨總支工作正常化、程序化。二是9月份以來，按照《黨章》《支部工作條例》《基層組織選舉工作條例》和組織部門的有關(guān)要求，認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)黨總支、機(jī)關(guān)退休干部第一、第二黨支部換屆工作。三是加強(qiáng)對(duì)各支部工作的指導(dǎo)，督導(dǎo)“三會(huì)一課”落實(shí)。9月15日，市政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨總支書記、黨總支委員分別參加機(jī)關(guān)退休干部一支部、二支部支委候選人預(yù)備人選推薦會(huì)議，并為黨員上了黨課；10月16日召開了市政協(xié)機(jī)關(guān)黨總支委員候選人初步人選推薦會(huì)議，規(guī)范開展換屆選舉工作。9月22日，機(jī)關(guān)黨總支書記對(duì)機(jī)關(guān)各黨支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，督促規(guī)范組織生活。四是制定了《市政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部流動(dòng)黨員教育管理制度》，于9月22日召開了市政協(xié)機(jī)關(guān)黨支部黨員大會(huì)，對(duì)一名流動(dòng)黨員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)，嚴(yán)格按程序進(jìn)行處理。
11.反饋問題：領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)作為有欠缺
整改情況：一是市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持每季度至少召開一次會(huì)議專題研究黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。二是在9月3日巡察整改專題民主生活會(huì)上，個(gè)別同志對(duì)擔(dān)當(dāng)作為有欠缺，存在“船到碼頭車到站”的思想問題進(jìn)行了認(rèn)真查擺，制定了整改措施，明確了整改方向。三是市政協(xié)黨組成員、秘書長(zhǎng)分別對(duì)辦委主任開展了提醒談話。四是出臺(tái)了《2020年資興市政協(xié)機(jī)關(guān)績(jī)效考核工作方案》，向全市政協(xié)委員和政協(xié)工作者發(fā)出了《弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)奮斗精神，爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)先鋒》倡議書，動(dòng)員和激勵(lì)市政協(xié)機(jī)關(guān)干部勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
12.反饋問題：選人用人工作欠規(guī)范。機(jī)關(guān)班子成員崗位具體職責(zé)與三定方案不符
整改情況：一是市政協(xié)機(jī)關(guān)下發(fā)文件，對(duì)個(gè)別班子成員分工進(jìn)行調(diào)整，明確工作責(zé)任，切實(shí)做好工作。二是進(jìn)一步規(guī)范崗位要求，干部職工主動(dòng)承擔(dān)工作責(zé)任，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。
13.反饋問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制未落細(xì)落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”執(zhí)行不力
整改情況：一是認(rèn)真制定市政協(xié)機(jī)關(guān)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，列出了2020年市政協(xié)機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作計(jì)劃清單，出臺(tái)了《資興市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“一崗雙責(zé)”職責(zé)》文件，確保責(zé)任到崗到人。二是7月14日市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。10月13日召開市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任匯報(bào)會(huì)，機(jī)關(guān)各辦委向分管機(jī)關(guān)工作的副主席和秘書長(zhǎng)匯報(bào)了上半年履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)責(zé)任工作情況，秘書長(zhǎng)上了廉政黨課，并對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和巡察整改工作進(jìn)行了全面安排布置。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，經(jīng)常開展機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)集中學(xué)習(xí)和反腐倡廉教育，9月30日組織機(jī)關(guān)全體干部職工開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任知識(shí)專題考試，以考促學(xué)、增強(qiáng)實(shí)效。秘書長(zhǎng)與機(jī)關(guān)辦委主任，各辦委主任與本辦委副職及工作人員進(jìn)行了廉政提醒談心談話，做到警鐘長(zhǎng)鳴。四是積極配合完成派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，主動(dòng)接受監(jiān)督，并且積極整改派駐紀(jì)檢監(jiān)察組指出的問題。
14.反饋問題：防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，預(yù)防監(jiān)管措施不力
整改情況：一是進(jìn)一步增強(qiáng)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)“一辦六委”及班子成員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展全面排查梳理，建立和完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查臺(tái)賬。秘書長(zhǎng)與機(jī)關(guān)各辦委主任認(rèn)真開展了廉政提醒談心談話，并通過機(jī)關(guān)辦委主任會(huì)議、機(jī)關(guān)工作人員會(huì)議等開展了集體談話、廉政教育。二是進(jìn)一步完善了市政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)賬審批制度，建立了內(nèi)控管理制度和輪崗機(jī)制，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了崗位分設(shè)，所有的采購(gòu)全部按制度規(guī)定進(jìn)行辦理，所有開支都需開具正式稅務(wù)發(fā)票并附上合規(guī)的附件，經(jīng)相關(guān)人員進(jìn)行審核把關(guān)才能報(bào)賬。三是對(duì)第八屆市政協(xié)委員“敬老·助學(xué)·孝親”和第九屆市政協(xié)委員“扶貧·助學(xué)·善行”愛心工程捐贈(zèng)資助情況組織開展“回頭看”，逐一對(duì)賬核賬并建立好臺(tái)賬，形成了2013年以來市政協(xié)委員愛心工程捐贈(zèng)資助情況表，并將在市政協(xié)全會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。四是愛心工程捐款統(tǒng)一使用湖南省公益事業(yè)捐贈(zèng)收據(jù)，統(tǒng)一存入市慈善總會(huì)賬戶，交由市慈善總會(huì)管理。所募集的捐款憑市政協(xié)辦公室、社會(huì)法制和民族宗教委提供的扶助名單、扶助金額通過嚴(yán)格審核后報(bào)到市慈善總會(huì)予以支付，確保實(shí)行專戶管理，專款專用。堅(jiān)持公開透明，愛心資金的使用接受政協(xié)委員的監(jiān)督，并適時(shí)向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
15.反饋問題：對(duì)巡察中指出的問題整改不力
整改情況：一是市政協(xié)黨組對(duì)省委第十巡視組到市政協(xié)機(jī)關(guān)督查出來的問題整改情況寫出書面材料，向市委作了專題匯報(bào)。二是市政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人分別與違反工作紀(jì)律的人員進(jìn)行約談、開展了批評(píng)教育，相關(guān)人員在市政協(xié)黨組會(huì)議、市政協(xié)機(jī)關(guān)警示教育會(huì)議上作了深刻檢查，與會(huì)同志對(duì)其開展了批評(píng)和幫助。三是建立和完善了《資興市政協(xié)機(jī)關(guān)考勤制度》等制度并嚴(yán)格執(zhí)行，與年度績(jī)效考核、干部職工評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤。四是機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人與相關(guān)同志多次進(jìn)行了機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律督查，杜絕了上班簽到代簽現(xiàn)象，機(jī)關(guān)工作人員全面做到了嚴(yán)守考勤紀(jì)律、工作紀(jì)律。
16.反饋問題：紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主動(dòng)性不強(qiáng)，工作不深入
整改情況：一是駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，9月28日、10月7日先后對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)并已督促整改到位。二是主動(dòng)參與政協(xié)機(jī)關(guān)重要會(huì)議，駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)整改期間先后到市政協(xié)參加市政協(xié)黨組會(huì)、機(jī)關(guān)班子會(huì)議等6次，10月13日聽取了市政協(xié)機(jī)關(guān)各委室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題匯報(bào)，并就黨風(fēng)廉政、制度建設(shè)等工作進(jìn)行了專門強(qiáng)調(diào)，督促市政協(xié)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。三是加強(qiáng)對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)支出方面的日常監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)中秋、國(guó)慶兩節(jié)期間執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
（一）進(jìn)一步提高站位，服務(wù)中心大局。市政協(xié)機(jī)關(guān)將牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)黨的巡視巡察工作高度重視，切實(shí)把巡察作為提升機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)和履職能力的重要契機(jī)，緊跟時(shí)代發(fā)展，緊扣“五個(gè)資興”建設(shè)履行職能職責(zé)，始終做到與黨委政府“同心同向、同頻共振”。
（二）進(jìn)一步完善制度，確保落實(shí)落細(xì)。市政協(xié)機(jī)關(guān)在此次巡察過程中，對(duì)部分規(guī)章制度進(jìn)行了完善，同時(shí)根據(jù)政協(xié)工作發(fā)展需要建立了一系列新的制度，下一步將狠抓制度落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到防微杜漸。針對(duì)已經(jīng)整改落實(shí)的情況進(jìn)行回頭看，確保問題不反彈。對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、財(cái)務(wù)管理、委員管理等常抓不懈，形成用制度管人管事的工作格局。
（三）進(jìn)一步履行職能，彰顯工作實(shí)效。著力推動(dòng)巡察工作與政協(xié)履職相結(jié)合，與落實(shí)黨委政府中心工作相結(jié)合，引領(lǐng)全體干部職工、政協(xié)委員為資興高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。當(dāng)前，將重點(diǎn)圍繞提高提案質(zhì)量、市政協(xié)九屆五次會(huì)議籌備、委員調(diào)研視察積極開展工作；充分利用“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，向全國(guó)、省、郴州政協(xié)全會(huì)提交一批高質(zhì)量的提案，為資興發(fā)展鼓與呼；準(zhǔn)確把握機(jī)遇，推動(dòng)政協(xié)提案、委員管理智能化系統(tǒng)建設(shè)；提高委員工作室建設(shè)質(zhì)量，延伸委員服務(wù)群眾的工作觸角，更好地為群眾代言，促進(jìn)地方民生和諧，科學(xué)發(fā)展，為助推“五個(gè)資興”高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3322521；電子信箱：[email protected]。
政協(xié)資興市委員會(huì)辦公室
2020年11月26日