根據(jù)市委統(tǒng)一部署,,2022年3月15日至6月15日,,十三屆市委第一輪第三巡察組對(duì)市科技和工業(yè)信息化局黨組進(jìn)行了巡察。7月28日市委巡察組向市科技和工業(yè)信息化局黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、組織整改落實(shí)情況
(一)高度重視,,領(lǐng)導(dǎo)到位,。局黨組對(duì)此次巡察整改工作高度重視,先后4次召開黨組會(huì)專題研究巡察整改工作,,黨組書記對(duì)整改方案,、有關(guān)制度機(jī)制親自進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)整改工作提出明確要求,,并多次跟蹤調(diào)度督導(dǎo)整改落實(shí)情況,,多次主持召開巡察整改調(diào)度會(huì),聽取情況匯報(bào)并提出了整改指導(dǎo)意見,。局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子把巡察整改工作作為首要的政治任務(wù),,堅(jiān)決扛牢巡察整改主體責(zé)任,始終將深化思想認(rèn)識(shí),、強(qiáng)化政治自覺貫穿巡察整改全過程,,及時(shí)召開了巡察整改專題民主生活會(huì),對(duì)市委巡察組指出的問題和反饋的意見照單全收,,真認(rèn)賬,、真反思、真整改,,以抓巡察整改的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,。
(二)嚴(yán)格要求,責(zé)任到位,。根據(jù)巡察整改要求,,及時(shí)制定了《整改工作方案》,針對(duì)巡察組反饋的三大方面14項(xiàng)36個(gè)具體問題,,制定了相應(yīng)的具體整改措施,,逐一明確了整改責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人和整改時(shí)限,,并列出了整改清單,。成立了由市委常委、副市長賴勝民任顧問,,黨組書記任組長,,其他黨組成員任副組長,各股室為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,,由李小黎同志兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,,切實(shí)加強(qiáng)巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(三)強(qiáng)力推進(jìn),,落實(shí)到位,。局黨組建立了“一個(gè)問題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、一支整改隊(duì)伍”的整改工作推進(jìn)機(jī)制,,制定了整改進(jìn)度調(diào)度臺(tái)賬表,確保整改工作有章可循,。先后4次召開黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究部署,、調(diào)度推進(jìn)巡察整改工作,對(duì)照36個(gè)具體問題在每個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行跟蹤調(diào)度,,各股室分工合作、扎實(shí)整改,,確保逐項(xiàng)落實(shí),、逐個(gè)“銷號(hào)”。巡察整改期間新增,、修訂或完善規(guī)章制度4個(gè),,為科工工作高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保證。與此同時(shí),,主動(dòng)加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委,、市委巡察組、市委巡察辦以及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的工作銜接,,匯報(bào)整改進(jìn)度,、落實(shí)整改意見,確保巡察整改工作取得實(shí)效,。
二,、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
(一)“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省委,、市委決策部署不扎實(shí)”方面整改落實(shí)情況
反饋問題1:思想政治建設(shè)有差距
(1)黨史學(xué)習(xí)教育主題活動(dòng)開展不深不實(shí)
整改情況:一是開展提醒談話,。2022年10月14日,由黨組書記對(duì)何茂金,、李珊紅,、李小黎,、吳章宏、尹梅,、李秀,、秦美多等人進(jìn)行提醒談話,強(qiáng)化自覺學(xué)習(xí)黨史意識(shí),,形成黨史學(xué)習(xí)常態(tài)化,。并責(zé)成重新寫出黨史學(xué)習(xí)教育四個(gè)階段學(xué)習(xí)心得體會(huì);二是開展學(xué)習(xí)活動(dòng),。利用主題黨日,、干部職工會(huì)議、微信,、QQ,、宣傳欄、新聞媒體等多種形式,,組織全體黨員加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),。在2022年7月1日,利用主題黨日活動(dòng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政第三卷》,、赴紅色教育基地開展黨史教育等一系列活動(dòng),。
整改進(jìn)度:已完成,并長期堅(jiān)持
(2)黨組班子對(duì)科工工作的重要性認(rèn)識(shí)不足
整改情況:一是組織學(xué)習(xí),。2022年4月18日在局干部職工會(huì)議上,、組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)了市科技工信局的“三定方案”,進(jìn)一步明確了工作職責(zé)職能,,提高了干部職工政治意識(shí),、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、崗位責(zé)任意識(shí),;二是主動(dòng)作為,。針對(duì)推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的短板、弱項(xiàng)目,,局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)班子積極主動(dòng)協(xié)助做好支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,,8月24日制定了國家新型數(shù)據(jù)谷專班工作方案,主動(dòng)與市委,、市政府,、市政協(xié)匯報(bào),向上爭取了有關(guān)優(yōu)惠政策和發(fā)展資金3250萬元,。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
反饋問題2:落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神不到位
(3)市科工局黨組沒有結(jié)合本單位職能職責(zé)認(rèn)真研究落實(shí)措施,沒有及時(shí)分解任務(wù)并督促落實(shí)到位,。
整改情況:一是及時(shí)細(xì)化分解,。局黨組對(duì)該問題進(jìn)行了認(rèn)真反思,,立行立改,已于2022年4月25日制定了《2022年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府工作報(bào)告涉及我局主要工作任務(wù)責(zé)任分解表》報(bào)送相關(guān)部門,,進(jìn)一步明確責(zé)任,;二是定期調(diào)度。明確由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,相關(guān)股室配合,,進(jìn)行定期調(diào)度,按進(jìn)度完成工作目標(biāo)和任務(wù),,對(duì)各項(xiàng)任務(wù)完成情況納入年終考核范圍,,與績效、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
反饋問題3:推動(dòng)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新保障不足
(4)科技隊(duì)伍人員保障不足。
整改情況:一是高度重視,。加大了科工人才培育力度,,近年來為東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心引進(jìn)了5名專業(yè)人才,2022年6月份制定了《2022年資興市“人才工作創(chuàng)新大突破”實(shí)施方案》,,力爭實(shí)現(xiàn)引才,、育才、用才,、留才大突破,;二是實(shí)行科技特派員選任制度。在9月9日完成了省郴資2022-2023年共94名科技特派員選任工作,,科工局根據(jù)科技特派工作職責(zé)職能做好銜接協(xié)調(diào)、跟蹤管理工作落實(shí),;三是促成中南大學(xué)與恒晟環(huán)保6月22日簽署了合作協(xié)議建設(shè)博士后工作站開展產(chǎn)學(xué)研合作,,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)與資興開展全方位合作推動(dòng)科技助力鄉(xiāng)村振興。
整改進(jìn)度:基本完成,,并長期堅(jiān)持
(5)引導(dǎo)鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展不力,。
整改情況:一是主動(dòng)匯報(bào)。針對(duì)唐朝食品有限公司因獎(jiǎng)勵(lì)資金未兌現(xiàn)到位出現(xiàn)上訪情況,,積極向市委市政府進(jìn)行了匯報(bào),,于2022年9月5日擬定了《關(guān)于兌現(xiàn)我市2019年、2020年,、2021年度認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策的請(qǐng)示》,,陳占華市長、李毅常務(wù)副市長,、賴勝民副市長等相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別作出了批示,,待市財(cái)政局按照市領(lǐng)導(dǎo)批示提出意見后予以解決,;二是及時(shí)認(rèn)定。加大了高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)力度,,第一批完成認(rèn)定郴州旗濱光伏電玻璃有限公司等9家高新技術(shù)企業(yè),,第二批完成認(rèn)定資興友安科技有限公司等6家高新技術(shù)企業(yè);三是開展政策宣傳,。通過入企,、培訓(xùn)、微信群等方式宣傳科技惠企政策,,組織17家企業(yè)申報(bào)研發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金585萬元,,并組織高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。
整改進(jìn)度:基本完成,。
(6)推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)科技創(chuàng)新工作行動(dòng)慢,、落實(shí)差。
整改情況:一是認(rèn)真開展了國家創(chuàng)新型縣市驗(yàn)收工作,。2022年8月19日,,我市順利通過國家創(chuàng)新型縣市驗(yàn)收,國家科技部并已下文,,(國科發(fā)農(nóng)[2022]241號(hào))《關(guān)于公布首批創(chuàng)新型縣市驗(yàn)收通過名單的通知》,,我市成為國家首批國家級(jí)創(chuàng)新型縣市(全國47個(gè)、全省3個(gè)),。2022年6月29日,,我市在省科技廳科學(xué)技術(shù)信息研究所組織的對(duì)全省39個(gè)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)(其中國家級(jí)8個(gè)、湖南省級(jí)31個(gè))綜合評(píng)價(jià)中被評(píng)為優(yōu)秀,,排名第一,;二是制定資金管理使用計(jì)劃。2022年9月30日,,擬定了《資興市科技和工業(yè)信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》,,與市財(cái)政局對(duì)接并商定了剩余131.68萬元?jiǎng)?chuàng)新型省份專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。
整改進(jìn)度:未完成
(7)新興產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)作用帶動(dòng)不明顯,。
整改情況:一是抓好了源網(wǎng)荷儲(chǔ)等新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)工作,。倒排施工工期,制定工期表,,切實(shí)抓好東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園2022年度八大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工,;二是加大對(duì)大數(shù)據(jù)中心支持力度。從省移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)資金支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,2022年9月6日兌現(xiàn)了云巢公司入駐引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金256萬元,,2022年1-9月,據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,我市新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的4.3%,,大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5586.3萬元(云巢公司),,同比增幅28.21%,環(huán)比5.07%,。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
反饋問題4:信息化促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生有差距
(8)工業(yè)信息化企業(yè)發(fā)展緩慢,。
整改情況:不斷加大高新技術(shù)信息化企業(yè)招商引資力度,。與源網(wǎng)荷儲(chǔ)、湖南鑫菲信息科技有限公司進(jìn)行了合同簽約,,爭取了易信科技項(xiàng)目資金到位,;促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)施了湖南省東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造“國家新型數(shù)據(jù)谷”三年行動(dòng)計(jì)劃,,支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)等項(xiàng)目實(shí)施,,提高了數(shù)字化企業(yè)發(fā)展,至2022年10月,,我市規(guī)模工業(yè)企業(yè)為143家,,數(shù)字化企業(yè)發(fā)展達(dá)到39家,數(shù)字化企業(yè)占全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)的27.2%,。
整改進(jìn)度:基本完成,,并長期堅(jiān)持
(9)服務(wù)民生有差距。
整改情況:一是2022年9月20日組織了電信,、移動(dòng),、聯(lián)通公司召開巡察整改會(huì)議,向3家運(yùn)營商通報(bào)了巡察反饋意見,;二是督促三大運(yùn)營商制定了整改落實(shí)方案,。針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋差的問題,三大運(yùn)營商積極向省郴公司匯報(bào),,制定了落實(shí)規(guī)劃,,加大了偏遠(yuǎn)山區(qū)基站建設(shè)力度,2022年1-10月,,移動(dòng)公司共建設(shè)了5G基站115個(gè),其中農(nóng)村基站59個(gè),,建設(shè)了4G基站59個(gè),,其中農(nóng)村站點(diǎn)37個(gè);中國電信公司計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村4G基站20個(gè),,已建設(shè)好6個(gè),,剩余年底可開通;中國聯(lián)通建設(shè)了農(nóng)村4G基站152個(gè),。同時(shí)三大運(yùn)營商都做好了后期基站建設(shè)規(guī)劃,,通過不斷完善農(nóng)村基站建設(shè),,爭取立項(xiàng)基站資源,逐步實(shí)現(xiàn)解決偏遠(yuǎn)山區(qū)通訊網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差的問題,。
整改進(jìn)度:基本完成,,并長期堅(jiān)持
(10)督促通訊運(yùn)營商辦理“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)不優(yōu)
整改情況:一是督促電信、移動(dòng)和聯(lián)通公司加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),,熟練掌握攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù),;二是簡化辦理流程,實(shí)現(xiàn)簡化上報(bào)審批,,結(jié)算核算,,工號(hào)取消等流程,提高辦理效率,;三是提高服務(wù)質(zhì)量,,嚴(yán)禁人為設(shè)置辦理門檻;四是制定關(guān)于“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”管理辦法,。實(shí)行“九不準(zhǔn)”“五嚴(yán)禁”,,三家公司互通有無,加強(qiáng)信息共享,,尊重用戶選擇,,共同服務(wù)市民,切實(shí)落實(shí)“一件事一次辦”工作要求,。
整改進(jìn)度:基本完成,,并長期堅(jiān)持
反饋問題5:服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展辦法不多
(11)協(xié)調(diào)保障企業(yè)生產(chǎn)要素不到位。
整改情況:一是強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)意識(shí),。針對(duì)友安科技等部分企業(yè)用地,、用工、融資等緊張的問題,,積極進(jìn)行跟蹤協(xié)調(diào),,友安科技于2022年3月4日完成股權(quán)重組,暫未用地需求,?;萑A電子通過自動(dòng)化改造節(jié)省用工500人,目前用工缺口不多,。輝鴻電子因疫情訂單下降,,減員200人,目前不需招聘員工,。同時(shí)從2022年6月中旬開展了兩員工作,,從8月繼續(xù)實(shí)行常態(tài)化管理,動(dòng)態(tài)增加了聯(lián)系企業(yè),調(diào)整了部分聯(lián)系干部,,扎實(shí)抓好了為企業(yè)“送政策,、解難題、優(yōu)服務(wù),、穩(wěn)增長”的各項(xiàng)工作,。2022年7月21日出臺(tái)了《2022年資興市工業(yè)企業(yè)幫扶工作實(shí)施方案》,明確了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和市部門聯(lián)系企業(yè)分工,,為企業(yè)幫扶提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度和領(lǐng)導(dǎo)保障,;二是發(fā)揮兩員辦的綜合協(xié)調(diào)作用。市委常委會(huì)專題聽取研究,,書記,、市長、分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次專題調(diào)度,,所收集企業(yè)問題298個(gè),,通過集中交辦和常態(tài)化問題解決機(jī)制,分解到44個(gè)相關(guān)單位辦理,,目前已辦理解決企業(yè)用地,、用工、融資等方面問題289個(gè),,解決率96.9%,。通過以上措施實(shí)施,服務(wù)成效明顯,,至2022年10月底,,為企業(yè)減稅降費(fèi)釋紅利23180萬元,爭取制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金980萬元,,中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金85萬元,,投放“助保貸”4440萬元等,有力地保障了企業(yè)生產(chǎn),。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
(12)培育和幫扶企業(yè)發(fā)展措施不多。
整改情況:一是主動(dòng)申報(bào),,在6月份成功申報(bào)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)3家,,分別是郴州高鑫材料有限公司、資興友安科技有限公司,、湖南資興東江狗腦貢茶葉有限公司,;二是制定方案。制定了擬入規(guī)企業(yè)培育工作方案,,加強(qiáng)了工作調(diào)度和部門配合,已成功申報(bào)資興市福城天然食品有限公司和資興市斗魚食品貿(mào)易有限公司2家規(guī)模企業(yè),,10月至11月8日申報(bào)了湖南鍵鋒供應(yīng)鏈管理有限公司,、資興市龍翔潔凈煤有限公司等11家入規(guī)企業(yè)(11家企業(yè)已報(bào)申報(bào)入規(guī)資料,,待省統(tǒng)計(jì)局審核),11月份申報(bào)了資興市鑫星材料有限公司等9家入規(guī)企業(yè),,力爭完成全年新增22家規(guī)模企業(yè)任務(wù),。同時(shí),出臺(tái)了2022年《市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)安排》,。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
(13)非正常企業(yè)清理化解不力。
整改情況:一是根據(jù)2021年制定的處置工作方案,,成立了由市委常委賴勝民任組長的園區(qū)非正常生產(chǎn)企業(yè)處置工作專班,,主要做好了“依法協(xié)助盤活非正常生產(chǎn)企業(yè)不良資產(chǎn),為非正常生產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)重組提供必要法律幫助”,、“加大招商引資力度,,助推恢復(fù)企業(yè)活力”、“建立閑置土地臺(tái)賬,,依法依規(guī)推進(jìn)閑置土地處置工作”,、“做好維穩(wěn)工作,積極化解處置工作中不穩(wěn)定因素,,確保社會(huì)大局穩(wěn)定”四項(xiàng)工作,;二是積極清理化解“僵尸”企業(yè)。至2022年10月底,,11家“僵尸”企業(yè),,已完成處置1家(郴州東江湖酒業(yè)有限公司),基本完成處置7家(湖南展泰有色金屬有限公司,、資興市鑫京鴻電子有限公司,、湖南華康新材料有限公司、資興市東江希品飲料有限公司,、郴州光軒環(huán)保玻璃有限公司,、湖南浙興機(jī)械有限公司、湖南省金萬嘉食品有限公司),,暫未處置完成3家(湖南神和酒業(yè)股份有限公司,、湖南郴州米蘭花食品有限公司、郴州神龍有機(jī)茶開發(fā)有限公司),,該3家企業(yè)目前正在重組,、公開拍賣、洽談處置中,;三是開展閑置資產(chǎn)處置工作,。截止2022年10月14日,園區(qū)完成批而未供土地7.53畝、低效用地處置1012.05畝,,盤活閑置廠房1.9萬平方米,,均提前完成全年任務(wù)。
整改進(jìn)度:基本完成,,并長期堅(jiān)持
(14)推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)技改優(yōu)化升級(jí)不力,。
整改情況:一是支持企業(yè)技改提升。主動(dòng)與發(fā)改部門爭取政策,,推進(jìn)民生礦業(yè),、恒晟環(huán)保、久隆旺電子等企業(yè)技改,,2022年7月29日爭取了青啤,、耐普2個(gè)企業(yè)獲得省制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金3650萬元,并完成技改,;二是焦電公司“雙百萬”技術(shù)改造項(xiàng)目主要涉及能耗指標(biāo),、化工工藝問題,市領(lǐng)導(dǎo)李毅,、賴勝民,、李向東多次調(diào)研,發(fā)改,、科工,、環(huán)保上門對(duì)接,洗煤項(xiàng)目沒政策障礙,,等總公司研究后可實(shí)施,,煉焦項(xiàng)目還要爭取項(xiàng)目許可。
整改進(jìn)度:基本完成,,并長期堅(jiān)持
反饋問題6:大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前
(15)入園企業(yè)數(shù)量增長緩慢,。
整改情況:一是調(diào)查摸底。在2022年7月20-25日,,在全市各市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開展了政務(wù)數(shù)據(jù)和行業(yè)數(shù)據(jù)(服務(wù)器)情況摸底工作,,形成了情況摸底落實(shí)情況報(bào)告。至10月底先后成功引進(jìn)資興市易麟數(shù)字文旅有限公司,、資興市易麟大數(shù)據(jù)運(yùn)營有限公司,、湖南業(yè)啟科技有限公司、資興市易麟大數(shù)據(jù)新零售平臺(tái)有限公司,、資興市易麟數(shù)字農(nóng)業(yè)科技有限公司,、湖南智創(chuàng)美居技術(shù)有限公司、華潤光伏發(fā)電(資興)有限公司,、華潤新能源(資興)有限公司等8家公司入園注冊,;二是及時(shí)兌現(xiàn)湖南云巢信息科技有限公司大數(shù)據(jù)機(jī)架引導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)資金256萬元,;三是積極推進(jìn)易信科技項(xiàng)目建設(shè)。5月20日舉行了項(xiàng)目奠基儀式,,7月19日完成了樁基施工,、檢測及驗(yàn)收,8月份基礎(chǔ)承臺(tái)建設(shè),,9月底總包進(jìn)場施工,確保年前完成數(shù)據(jù)中心四層及中壓樓封頂建設(shè)任務(wù),。
整改進(jìn)度:已完成,。
(16)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園承載量不足。
整改情況:一是積極跟蹤洽談項(xiàng)目,。2022年,,我市與與銀河水滴科技(北京)有限公司簽訂了關(guān)于銀河水滴大數(shù)據(jù)項(xiàng)目投資合作協(xié)議,與北京云之印科技有限公司簽訂了關(guān)于電子證照(印章)項(xiàng)目合作框架協(xié)議,,與珠海歐比特宇航科技股份有限公司簽訂了關(guān)于歐比特衛(wèi)星大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目投資合作框架協(xié)議,;二是積極爭取。開展了爭取支持東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造成湖南省大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心的工作,;三是制定計(jì)劃,。9月28日市委市政府出臺(tái)并實(shí)施了《湖南省東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園打造“國家新型數(shù)據(jù)谷”三年行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》。在資金上加大投入,,利用新媒體,、互聯(lián)網(wǎng)等手段加強(qiáng)對(duì)東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的宣傳推介。
整改進(jìn)度:基本完成,。
反饋問題7:意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位
(17)班子及部分班子成員對(duì)意識(shí)形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識(shí)不夠,。
整改情況:一是納入考核。將意識(shí)形態(tài)工作納入年度績效考核工作,,與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,;二是開展學(xué)習(xí)。2022年8月23日召開黨組會(huì)議,,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,,會(huì)議還組織黨組成員開展了研討;三是開展提醒談話,。對(duì)年度述職或民主生活會(huì)上未進(jìn)行意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告的何茂金,、張華山、張積良,、胡興,、唐滿仁進(jìn)行提醒談話,并要求他們立行立改,;同時(shí)對(duì)存在抄襲和雷同現(xiàn)象的何茂金進(jìn)行約談,,并責(zé)令其寫出思想?yún)R報(bào),。
整改進(jìn)度:已完成,并長期堅(jiān)持
(18)未按要求專題研究意識(shí)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,。
整改情況:一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,。制定了意識(shí)形態(tài)具體學(xué)習(xí)計(jì)劃;二是開展研討,。在2022年8月23日和10月14日,,分別召開了兩次意識(shí)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作會(huì)議,對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討,。把專題研究意識(shí)形態(tài)工作納入了局黨組重要議事日程,。2022年10月14日組織召開了一次專題研究意識(shí)形態(tài)工作,組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,、《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等,,黨組成員就意識(shí)形態(tài)工作發(fā)表了自己的意見。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
反饋問題8:落實(shí)巡視巡察反饋問題整改不到位
(19)十二屆市委第十二輪專項(xiàng)巡察反饋的“東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心電價(jià)過高”問題,。
整改情況:一是在運(yùn)營好增量配電一期工程的基礎(chǔ)上,加大二期的建設(shè)速度,,增加供電量,;二是源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目正在爭取中,光伏項(xiàng)目也已獲省發(fā)改委備案,,風(fēng)電項(xiàng)目也獲第一批建設(shè)批復(fù),,正在走省發(fā)改委核準(zhǔn)流程,水電直供園區(qū)正在洽談中,,這些項(xiàng)目的有效推進(jìn),,能有效降低電價(jià)。三是爭取職能部門政策支持,。積極與資興市電力公司進(jìn)行了溝通對(duì)接,,同時(shí)資興市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次向省發(fā)改委、省電力公司匯報(bào)爭取,,由于電價(jià)高低由省發(fā)改委制定調(diào)價(jià)機(jī)制,,資興、郴州電力公司無權(quán)調(diào)整電價(jià),,政策調(diào)價(jià)目前存在一定困難,。
整改進(jìn)度:基本完成,并長期堅(jiān)持
(20)“企業(yè)孵化基地和數(shù)據(jù)研發(fā)中心開挖基礎(chǔ)后停工后存在安全隱患的問題,。
整改情況:已經(jīng)啟動(dòng)了企業(yè)孵化基地和數(shù)據(jù)研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè),,完成了城投數(shù)據(jù)中心主體工程建設(shè),,正在施工人才公寓樁基工程和主體承臺(tái)建設(shè),數(shù)據(jù)研發(fā)中心和4號(hào)數(shù)據(jù)中心樁基建設(shè)年底可完成地下兩層建設(shè),,可以解決好河水滲透問題和安全隱患,。
整改進(jìn)度:基本完成,并長期堅(jiān)持
(二)“預(yù)防群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)有差距”方面整改落實(shí)情況
反饋問題9:科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范
(21)跟蹤問效不到位,。
整改情況:一是建立制度,。制定了《資興市科技和工業(yè)信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》,從資金申報(bào),、撥付,、使用等方面嚴(yán)格規(guī)范予以明確;二是跟蹤管理,。針對(duì)該三項(xiàng)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不到位的問題,安排了局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到以上三個(gè)合作社進(jìn)行督導(dǎo),,督導(dǎo)了州門司鎮(zhèn)藍(lán)坪種養(yǎng)合作社,、州門司鎮(zhèn)雅吉仙茶葉合作社和蓼江村支部農(nóng)場3個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度,并下達(dá)了《資興市科技項(xiàng)目資金績效監(jiān)督卡》,。及時(shí)督促蓼江村規(guī)范使用項(xiàng)目資金,,上報(bào)項(xiàng)目資金使用情況說明。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
(22)專項(xiàng)資金使用監(jiān)管缺位,。
整改情況:一是建立制度。制定了《資興市科技和工業(yè)信息化局財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》,,從資金申報(bào),、撥付、使用等方面嚴(yán)格規(guī)范予以明確,,用制度規(guī)范專項(xiàng)資金使用,;二是督導(dǎo)了興寧鎮(zhèn)何家山村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)度,并下達(dá)了《資興市科技項(xiàng)目資金績效監(jiān)督卡》,,要求限期撥付到位,。
整改進(jìn)度:已完成,并長期堅(jiān)持
反饋問題10:財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)
(23)執(zhí)行政府采購制度不嚴(yán)格,。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購工作制度,。明確辦公用品由辦公室統(tǒng)一采購,特殊辦公用品由所需股室填報(bào)采購單,,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,,交辦公室進(jìn)行采購;二是督促供貨單位完善詢價(jià),、審批,、驗(yàn)收手續(xù),。對(duì)所有的采購,供貨單位必須出具完整的詢價(jià),、審批,、驗(yàn)收手續(xù)方可進(jìn)行報(bào)賬程序。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
(24)差旅費(fèi)報(bào)賬審核把關(guān)不嚴(yán),。
整改情況:一是完善報(bào)賬制度。2022年6月16日,,制定了《資興市科技和工業(yè)信息化局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工作人員公務(wù)出差(下鄉(xiāng))及差旅費(fèi)報(bào)賬工作的通知》,,進(jìn)一步規(guī)范了出差下鄉(xiāng)報(bào)賬制度,嚴(yán)格把好差旅費(fèi)報(bào)賬審核關(guān),;二是組織學(xué)習(xí),。2022年9月30日由分管財(cái)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)在全體干部職工會(huì)議上組織學(xué)習(xí)了《資興市科技和工業(yè)信息化局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工作人員公務(wù)出差(下鄉(xiāng))及差旅費(fèi)報(bào)賬工作的通知》,強(qiáng)化干部職工規(guī)矩意識(shí),,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行好報(bào)賬制度,。
整改進(jìn)度:已完成,并長期堅(jiān)持
(25)對(duì)東江湖大數(shù)據(jù)中心財(cái)務(wù)監(jiān)管缺失,。
整改情況:一是立行立改,,及時(shí)清退。督促東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心立行立改,,于6月5日清退了6名干部職工未據(jù)實(shí)報(bào)銷出差下鄉(xiāng)差旅費(fèi)16520元,;二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。10月對(duì)東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心開展財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)審,,發(fā)現(xiàn)了公務(wù)接待不規(guī)范和主題日活動(dòng)用餐報(bào)賬不規(guī)范兩個(gè)問題,,并下發(fā)了檢查記錄單,督促其立即整改到位,。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
反饋問題11:落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力
(26)違規(guī)公務(wù)接待現(xiàn)象仍然存在。
整改情況:一是清理清退,。在10月12日涉及參與違規(guī)接待的9人次干部職工按要求對(duì)違規(guī)接待費(fèi)用5657元已經(jīng)全面清退到位,,并上繳到單位財(cái)政賬戶;二是組織學(xué)習(xí),。在全局干部職工大會(huì)上對(duì)接待紀(jì)律和接待要求進(jìn)行了學(xué)習(xí),、強(qiáng)調(diào)。學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,對(duì)在巡察發(fā)現(xiàn)的個(gè)別違規(guī)接待責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,,要求在今后的公務(wù)接待中嚴(yán)格執(zhí)行好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,杜絕違規(guī)公務(wù)接待發(fā)生,。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
(27)違規(guī)發(fā)放績效獎(jiǎng),。
整改情況:一是督促原市科技局6名工作人員立行立改。在6月5日,,6名干部清退了無依據(jù)發(fā)放的科技項(xiàng)目管理績效獎(jiǎng)10000元,;二是完善制度。修改完善了《資興市科技和工業(yè)信息化局內(nèi)部管理制度》,、《資興市科技和工業(yè)信息化局政府采購內(nèi)部控制制度》等制度,,明確公務(wù)用車、公務(wù)用餐,、政府采購等在符合中央八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,,必須按程序?qū)徟粗贫葓?zhí)行,。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的個(gè)別在政府采購上,,無詢價(jià)、內(nèi)部采購審批和驗(yàn)收手續(xù)的問題,,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話,,限其立行立改。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
(28)虛列支出違規(guī)購買酒水。
整改情況:一是已經(jīng)在全局干部職工大會(huì)上對(duì)接待紀(jì)律和接待要求進(jìn)行了學(xué)習(xí),、強(qiáng)調(diào),;二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購內(nèi)部控制制度和公務(wù)接待制度。規(guī)定除外事活動(dòng)和招商引資工作外的一切公務(wù)接待,,一律不得上煙酒,,
整改進(jìn)度:已完成,并長期堅(jiān)持
(三)“落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線乏力”方面整改落實(shí)情況
反饋問題12:黨組織議事規(guī)則執(zhí)行不到位
(29)末位表態(tài)執(zhí)行不嚴(yán)格,。
整改情況:一是完善制度,。已經(jīng)制定了局黨組、局務(wù)會(huì)議制度,,制定了市科工局黨政正職“三個(gè)不直接分管”和末位表態(tài)制度,;二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。2022年10月14日局黨組會(huì)集體學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,、中共資興市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的通知》,,重申了人事任免、干部選拔的程序和要求,,嚴(yán)格落實(shí)末位表態(tài)制,。
整改進(jìn)度:已完成,并長期堅(jiān)持
(30)大額資金使用未經(jīng)黨組會(huì)議研究,。
整改情況:一是借款已及時(shí)歸還,。經(jīng)查實(shí),,對(duì)2019年6月3日,未經(jīng)科工局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)研究從冷熱聯(lián)供項(xiàng)目賬戶上借款35.7萬元用于東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制首批費(fèi)用的借款,,該借款已由東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園管理辦公室于2019年7月23日歸還到賬,;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。舉一反三,,2022年3月21日組織干部職工學(xué)習(xí)了“三重一大”制度,,明確所有大額度資金使用必須經(jīng)局黨組會(huì)通過方可使用,對(duì)涉及的“三重一大”事項(xiàng)必須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究決策,,并準(zhǔn)確,、詳細(xì)、如實(shí)作好會(huì)議記錄,。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
(31)存在非黨班子成員表決現(xiàn)象。
整改情況:一是完善制度,。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,2022年9月15日經(jīng)局黨組會(huì)議研究后下發(fā)了《"三重一大"事項(xiàng)集體決策制度》《黨政正職“三個(gè)不直接分管”和“一把手末位表態(tài)”制度》,;二是認(rèn)真學(xué)習(xí),。黨組班子于2022年10月14日認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,杜絕不再發(fā)生非黨班子成員表決現(xiàn)象,;三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行,。局黨組會(huì)議嚴(yán)格按照議事規(guī)則進(jìn)行,“一把手”末位表態(tài),,充分發(fā)揚(yáng)民主,,防止“一言堂”等問題發(fā)生。如:2022年9月15日召開了黨組會(huì)研究《"三重一大"事項(xiàng)集體決策制度》《黨政正職“三個(gè)不直接分管”和“一把手末位表態(tài)”制度》,,明確黨政正職末位表態(tài)制度,,凡涉及重大決策、重要人事任免,、重大項(xiàng)目安排和大額度資金的使用等事項(xiàng),,必須按照規(guī)定程序集體討論決定。集體討論時(shí),,黨政正職待其他班子成員廣泛討論并充分發(fā)表意見后,,方可發(fā)表個(gè)人意見。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
反饋問題13:未按要求及時(shí)建立黨組織
(32)局黨組對(duì)黨建工作重視不夠,,對(duì)下屬單位基層黨組織指導(dǎo)不到位。
整改情況:一是提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí),。黨組班子于2022年10月14日認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例(2019年11月29日修訂)》,,深刻領(lǐng)會(huì)條例精神;二是嚴(yán)格程序,,及時(shí)成立,。從2022年4月21日開始,嚴(yán)格按照程序,,成立了東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心黨支部,,選舉支部書記及副書記。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
反饋問題14:選人用人不規(guī)范
(33)人事股長任用審批程序不到位,。
整改情況:一是黨組班子于2022年10月14日認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的通知》(資組發(fā)[2013]2號(hào));二是按照組織人事程序,,推薦,、考察、公示,、黨組研究決定趙也茜為人事股股長,,報(bào)市委組織部備案。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
(34)機(jī)關(guān)黨委班子成員配備不規(guī)范,。
整改情況:于2022年10月14召開了系統(tǒng)黨委會(huì),研究了機(jī)關(guān)黨委專職副書記人選,,并以系統(tǒng)黨委名義進(jìn)行了發(fā)文,。
整改進(jìn)度:已完成,并長期堅(jiān)持
(35)干部選拔任用工作回避制度執(zhí)行不到位,。
整改情況:黨組班子于2022年10月14日認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作回避制度,。
整改進(jìn)度:已完成,,并長期堅(jiān)持
(36)自行設(shè)置股級(jí)職務(wù)名稱、配備股級(jí)干部,。
整改情況:黨組班子于10月14日認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》,,《資興市科技和工業(yè)信息化局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》,,討論通過撤銷自行設(shè)置的三個(gè)股級(jí)職務(wù)后,,已行文《關(guān)于對(duì)綜治辦主任、扶貧辦主任,、推廣應(yīng)用新型材料和散裝水泥辦公室主任3個(gè)股級(jí)職務(wù)予以撤銷的通知》報(bào)編辦備案,。
整改進(jìn)度:已完成,并長期堅(jiān)持
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
一是抓好巡察整改,,建設(shè)清廉機(jī)關(guān),。我局將站在講政治的高度,深刻認(rèn)識(shí)抓好巡察整改工作的重要性,,舉一反三,,切實(shí)增強(qiáng)巡察整改工作的責(zé)任感和緊迫感,不推脫不推諉,,主動(dòng)作為,。牢固樹立“做好巡察整改工作是推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的根本保證”的思想,真正做到在思想上重視,、行動(dòng)上自覺,。強(qiáng)化問題導(dǎo)向,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,主動(dòng)擔(dān)責(zé),、認(rèn)真履職、扎實(shí)盡責(zé),。以抓好巡察整改為契機(jī),,進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),,認(rèn)真履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),,緊緊圍繞主業(yè)主責(zé),執(zhí)好紀(jì),、問好責(zé),、把好關(guān),做到有案必查,、有責(zé)必問,,大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),全面加大干部職工作風(fēng)建設(shè)力度,,全面推進(jìn)我局“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè),。
二是建立健全機(jī)制,確保整改成效,。通過抓整改工作,,堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治,,在抓好具體問題整改的同時(shí),,強(qiáng)化治本理念和舉措,推動(dòng)各項(xiàng)整改從治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變,。今后我局將結(jié)合各項(xiàng)工作,,緊緊圍繞我市科技和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目標(biāo),堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持階段性與長期性相結(jié)合,,加強(qiáng)前瞻性和預(yù)見性,。繼續(xù)全面總結(jié)巡察整改工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,,著力構(gòu)建管長遠(yuǎn),、治根本的制度體系,建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制,,從根本上防止問題的發(fā)生,。通過制度建設(shè)確保整改成效,力爭把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我局各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,,為全市科技和工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的活力,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,,請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話:0735-3322439;電子郵箱:zxsjxj@163.com
中共資興市科技和工業(yè)信息化局黨組
2022年12月28日