根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月14日至6月14日,，十三屆市委第一輪第二巡察組對(duì)市自然資源局黨組進(jìn)行了巡察,。7月28日，市委巡察組向市自然資源局黨組反饋了巡察意見(jiàn),。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一,、組織整改落實(shí)情況
（一）態(tài)度堅(jiān)決,、行動(dòng)迅速。收到巡察反饋意見(jiàn)后,，局黨組高度重視,，立即召開(kāi)了專題會(huì)議，就整改工作進(jìn)行了全面安排部署。制定下發(fā)了《中共資興市自然資源局黨組關(guān)于十三屆市委第一輪巡察反饋意見(jiàn)整改方案》,，成立了市自然資源局十三屆市委第一輪巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市政府黨組成員、副市長(zhǎng)趙品亮任顧問(wèn),，市人大常委會(huì)黨組成員,、副主任人選，市自然資源局黨組書記,、局長(zhǎng)蔣勇光任組長(zhǎng),，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員何昌東、蔡林涌,、袁葦秋任副組長(zhǎng),，鄺強(qiáng)、李蘭,、黃智勇,、鄧光宇、譚志勇,、王茉莉,、譚慧雄、唐軼,、謝石峰,、劉飛行、各黨支部書記,，各股室,、二級(jí)機(jī)構(gòu)、自然資源所負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由袁劍任辦公室主任，李志清為聯(lián)絡(luò)員,。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量推進(jìn),，對(duì)照整改清單逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促落實(shí),。
（二）細(xì)化分工,、明確任務(wù)。為保障整改工作順利實(shí)施,，明確局黨組書記,、局長(zhǎng)蔣勇光同志對(duì)巡察整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé),，其他責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)牽頭，各責(zé)任股室精心謀劃,，抓好整改落實(shí),。一是對(duì)照整改清單，建立了整改工作完成情況臺(tái)賬,，明確了整改目標(biāo),、整改措施、整改時(shí)限,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和責(zé)任人、做到整改任務(wù)清,、整改措施實(shí),、整改效果好；二是實(shí)行整改落實(shí)情況反饋制度,，做好上傳下達(dá),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決整改過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題；三是強(qiáng)化督促檢查,，堅(jiān)持日常督導(dǎo)和集中督導(dǎo)相結(jié)合,，對(duì)整改落實(shí)情況開(kāi)展檢查,對(duì)整改落實(shí)不力,拒不整改的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）以上率下,，突出重點(diǎn),。局黨組成員從自身做起，帶好頭,、做表率,，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)干,。蔣勇光書記多次主持會(huì)議，研究部署巡察整改任務(wù),，聽(tīng)取整改工作進(jìn)展情況匯報(bào),，協(xié)調(diào)解決巡察整改遇到的問(wèn)題，把握重點(diǎn),，抓住要害,，確保了反饋問(wèn)題條條有整改，件件有著落,。同時(shí),，精心籌備召開(kāi)了2022年巡察整改專題民主生活會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)巡察反饋的問(wèn)題進(jìn)行了深刻剖析,，明確了整改措施和努力方向,。
（四）統(tǒng)籌兼顧,，相互促進(jìn)。堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,，按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求,，對(duì)能夠立即解決的，立行立改,。對(duì)需要一定時(shí)間解決的,，按照既定方案、明確責(zé)任,，提出具體時(shí)限,，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)取得明顯成效。對(duì)需要長(zhǎng)期整治的,，按照整改方案持續(xù)用力,、抓牢抓實(shí)，不解決問(wèn)題,、不達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)決不收兵,。
（五）建章立制，注重長(zhǎng)效,。針對(duì)巡察反饋的意見(jiàn),，我局及時(shí)制定完善了涉及執(zhí)法、用地,、規(guī)劃,、生態(tài)修復(fù)等各類規(guī)章制度12項(xiàng)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),，鞏固堅(jiān)持整改成果,，切實(shí)把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)自然資源科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二,、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況
巡察反饋的3類15項(xiàng)37個(gè)問(wèn)題中,，有31個(gè)已完成整改, 有6個(gè)整改進(jìn)行中。
（一）關(guān)于“貫徹黨的路線方針政策和黨中央,、省委,、郴州市委和資興市委決策部署不到位”問(wèn)題整改落實(shí)情況
1.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，抓班子,、帶隊(duì)伍,、促發(fā)展有差距”的整改情況
反饋問(wèn)題（1）整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí),。切實(shí)抓好黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，堅(jiān)持“學(xué),、做”結(jié)合,，確保貫徹落實(shí)到位。2022年以來(lái),，已扎實(shí)開(kāi)展了黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)10次,，對(duì)習(xí)近平法治思想、生態(tài)文明思想,、關(guān)于推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化,、關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化道路和穩(wěn)步促進(jìn)全體人民共同富裕、關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念和在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)揮資本積極作用等重要論述進(jìn)行了系統(tǒng)深入的學(xué)習(xí),，效果明顯,。二是繪好“生態(tài)藍(lán)圖”，牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線,。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展理念，大力推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，著力打造“綠色礦山”示范樣板,，確保資源高效持續(xù)利用落實(shí)到位。目前,，我市成功創(chuàng)建資興西岔礦業(yè)有限公司西岔瑩石礦和湖南金磊南方水泥有限公司挖嶺采石場(chǎng)等2家國(guó)家級(jí)綠色礦山,，資興百樂(lè)環(huán)保建材有限公司木分采石場(chǎng)等7家省級(jí)綠色礦山。積極編制《資興市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案（2022-2025年）》,，努力開(kāi)展歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),，目前唐洞街道、東江街道,、興寧鎮(zhèn),、三都鎮(zhèn)、蓼江鎮(zhèn),、回龍山鄉(xiāng)等9個(gè)圖斑整治生態(tài)修復(fù)建設(shè)任務(wù)已全面完成,。積極推進(jìn)唐洞街道全域土地綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施方案已上報(bào)到省自然資源廳等待審批,。三是認(rèn)真推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略精準(zhǔn)落地,。按照2022年11月2日湖南省自然資源廳《關(guān)于做好主體功能區(qū)優(yōu)化細(xì)化工作的通知》精神，國(guó)土空間規(guī)劃部門在本輪市縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制中,，因地制宜優(yōu)化細(xì)化主體功能分區(qū),，推動(dòng)主體功能區(qū)戰(zhàn)略在國(guó)土空間規(guī)劃中逐級(jí)傳導(dǎo)落地,，充分征求發(fā)展改革,、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、林業(yè)等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的意見(jiàn),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體功能細(xì)化方案與“三區(qū)三線”劃定成果相協(xié)調(diào),、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào),，確保方案科學(xué)、合理,。此項(xiàng)工作具體業(yè)務(wù)已安排國(guó)土空間規(guī)劃股牽頭協(xié)調(diào),。
整改進(jìn)度：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
反饋問(wèn)題（2）整改落實(shí)情況：增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，主動(dòng)與項(xiàng)目對(duì)接，及時(shí)辦理規(guī)劃等相關(guān)手續(xù),，加大項(xiàng)目推動(dòng)力度,，做到每個(gè)項(xiàng)目提前介入，倒排工期,，主動(dòng)精準(zhǔn)做好服務(wù),，為項(xiàng)目用地落地落實(shí)做好用地保障。一是年初給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、市直有關(guān)單位,、市屬以上企事業(yè)單位下達(dá)了《關(guān)于近期土地管理及重點(diǎn)項(xiàng)目用地工作政策的工作提示函》《關(guān)于編報(bào)20222年度項(xiàng)目用地報(bào)批計(jì)劃的函》，嚴(yán)格落實(shí)要素跟著項(xiàng)目走,，項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,，規(guī)劃跟著習(xí)近平生態(tài)文明思想走的要求，為項(xiàng)目建設(shè)做好用地保障,。二是組卷報(bào)批前又給每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)單位下達(dá)《關(guān)于盡快提供項(xiàng)目用地報(bào)批資料并辦理建設(shè)用地的函》,，在項(xiàng)目建設(shè)中，加強(qiáng)了政策指導(dǎo),；三是在服務(wù)我市重點(diǎn)項(xiàng)目方面,，金磊水泥廠搬遷二期工程，由局長(zhǎng)牽頭,，安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，項(xiàng)目辦做好綜合服務(wù)，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目調(diào)規(guī),、選址等工作,，征拆中心安排專人主動(dòng)跟進(jìn)征地拆遷，用途管制股,、國(guó)土空間規(guī)劃股,、開(kāi)發(fā)利用股主動(dòng)指導(dǎo)開(kāi)展用地報(bào)批、規(guī)劃許可,、供地等手續(xù)辦理,。目前,，金磊4900td熟料水泥生產(chǎn)線異地搬遷改造項(xiàng)目第二期于2022年8月18日已取得省政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)面積10.0763公頃,，為該重點(diǎn)項(xiàng)目的及時(shí)落地提供了保障服務(wù),。
整改進(jìn)度：已完成，并長(zhǎng)期堅(jiān)持,。
2.關(guān)于“以人民為中心的思想樹(shù)得不牢,，與群眾期盼有差距”的整改情況
反饋問(wèn)題（3）整改落實(shí)情況：職能股室切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，想群眾之所想,，急群眾之所急,，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)制止違法建設(shè)行為,。一是關(guān)于“從2020年8月份開(kāi)始,，郵電路5號(hào)5棟居民先后多次向市自然資源局反映東江街道大興西路社區(qū)郵電路片區(qū)（原合力機(jī)械廠）棚戶區(qū)改造項(xiàng)目施工影響其房屋結(jié)構(gòu)”問(wèn)題：我局對(duì)原合力機(jī)械廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)中不符合規(guī)劃要求的地方，按照規(guī)劃條款要求業(yè)主進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更,，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行跟蹤,，多次實(shí)地測(cè)量，確定實(shí)際建設(shè)與規(guī)劃審批相符合,。二是關(guān)于“清江鎮(zhèn)何飛燕自2020年底開(kāi)始反映李勇非法占地建設(shè)”問(wèn)題：清江鎮(zhèn)李勇涉嫌非法占地及未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證一案,，自然資源行政執(zhí)法大隊(duì)于2021年5月28日予以了立案調(diào)查，并作出了拆除圍墻以及罰款5287.2元的處罰決定,，李勇于2021年7 月7日繳納了罰款并將圍墻進(jìn)行了拆除,。信訪事項(xiàng)處置到位。
整改進(jìn)度：已完成,。
3.關(guān)于“落實(shí)國(guó)家‘放管服’改革不到位不徹底”的整改情況
反饋問(wèn)題（4）整改落實(shí)情況：一是優(yōu)化整合,，集中審批，將全局應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)中心的業(yè)務(wù)歸集至行政審批窗口集中受理,。為落實(shí)一窗辦理,，我局重新開(kāi)發(fā)了“電子政務(wù)平臺(tái)”，目前電子政務(wù)系統(tǒng)招標(biāo)已完成公示,，正在走采購(gòu)程序,。二是授權(quán)到位，審核合一,。個(gè)人持有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或原房產(chǎn)證,、土地證）的住房或門面，劃撥土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)辦出讓用地,、《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的簽訂等業(yè)務(wù)辦理,，授權(quán)委托給市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理，土地出讓合同的出讓方蓋資興市自然資源局行政審批專用章，待市土地管理委員會(huì)通過(guò)后執(zhí)行,，達(dá)到群眾零跑腿的目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)行政審批“三集中三到位”,。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問(wèn)題（5）整改落實(shí)情況：一是對(duì)盛興煤業(yè)有限責(zé)任公司棚戶區(qū)改造項(xiàng)目超過(guò)批準(zhǔn)建筑面積521.09平方米的違法行為，于2020年8月4日作出行政處罰決定,，處罰到位,；二是2015年4月通過(guò)查處2014年礦山儲(chǔ)量年報(bào)備案中發(fā)現(xiàn)資興市興垅石材有限公司（以下簡(jiǎn)稱“興垅采石場(chǎng)”）存在越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源現(xiàn)象越界開(kāi)采，我局于2015年4月10日對(duì)興垅采石場(chǎng)立案查處,，2015年5月21日下達(dá)《行政處罰決定書》,，依法依規(guī)作出了相應(yīng)行政處罰，責(zé)令興垅采石場(chǎng)退回本礦法定范圍內(nèi)開(kāi)采,，沒(méi)收越界開(kāi)采違法所得6.58萬(wàn)元,，并處罰款3萬(wàn)元。2016年1月根據(jù)國(guó)土資源部下發(fā)的重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)違法衛(wèi)片圖斑,，發(fā)現(xiàn)興垅采石場(chǎng)存在越界開(kāi)采違法行為,，我局于2016年1月11日立案查處，2016年3月9日下達(dá)《行政處罰決定書》,，依法依規(guī)作出了相應(yīng)行政處罰,，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，沒(méi)收違法所得4.3萬(wàn)元,，并處罰款3萬(wàn)元,。2019年7月，群眾舉報(bào)反映資興市興垅石材有限公司涉嫌超深越界開(kāi)采,，我局于2019年7月15日立案查處,，經(jīng)查明，資興市興垅石材有限公司的違法行為存在兩個(gè)方面,，第一是在2017年申請(qǐng)擴(kuò)界調(diào)整礦區(qū)范圍中,，未取得擴(kuò)界批準(zhǔn)手續(xù)，違法進(jìn)行了越界開(kāi)采,；第二是在2018年按照市安監(jiān)局的要求整改（原開(kāi)采面整改成階梯式）,，整改中沒(méi)有在批準(zhǔn)的礦界內(nèi)進(jìn)行造成了部分越界開(kāi)采。2019年11月19日下達(dá)《行政處罰決定書》,，依法依規(guī)作出了相應(yīng)行政處罰,，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，沒(méi)收違法所得9.23萬(wàn)元,，并處罰款6萬(wàn)元,。興垅采石場(chǎng)作為重點(diǎn)礦區(qū)礦山，三次被執(zhí)行行政處罰，既是礦業(yè)權(quán)人未遵守礦產(chǎn)資源法律法規(guī)多次違法違規(guī),，也體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源管理方面重審批輕監(jiān)管,，不能簡(jiǎn)單依靠省部級(jí)下達(dá)衛(wèi)片圖斑或者群眾舉報(bào)進(jìn)行執(zhí)法，而是需要加大日常巡查力度,，創(chuàng)新監(jiān)管辦法,，依法曝光、警告或懲戒,，營(yíng)造強(qiáng)執(zhí)法氛圍,。三是加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)日常網(wǎng)格化巡查,，制定違法用地“雙零”行動(dòng)工作方案,，進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各相關(guān)部門的主體責(zé)任，提升全市自然資源監(jiān)管能力水平,，努力實(shí)現(xiàn)違法用地“雙零”（即“存量違法用地清零,、新增違法用地零增長(zhǎng)”）目標(biāo)。四是建章立制,，執(zhí)法大隊(duì)成立執(zhí)法一,、二、三中隊(duì),，分別負(fù)責(zé)土地,、礦山、規(guī)劃違法案件的查處,，形成合力,，強(qiáng)化監(jiān)管。五是積極落實(shí)日常網(wǎng)格化巡查,，截止2022年10月,，全市共出動(dòng)土地和礦山執(zhí)法巡查3735人次，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題12件,，均已立行立改到位,，共立案查處5起。
整改進(jìn)度：未完成,，申請(qǐng)延期至2023年2月,。
下步計(jì)劃：一是加強(qiáng)規(guī)劃審批的時(shí)效性，對(duì)審批后的項(xiàng)目加強(qiáng)巡查,，避免違反審批內(nèi)容建設(shè)現(xiàn)象的發(fā)生,；二是加大招商引資和征地拆遷力度，項(xiàng)目的選址盡量使用存量和批而未供土地,；三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，增加執(zhí)法人員,；四是暢通信訪舉報(bào)渠道,完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成強(qiáng)大的監(jiān)督氛圍；五是建立礦山企業(yè)信用管理體系,，對(duì)違法人員和企業(yè)列入異常名錄或者嚴(yán)重違法名單,，依法曝光、警告或懲戒,；六是全面梳理礦產(chǎn)資源管理流程,，制定礦產(chǎn)資源審批監(jiān)管辦法。七是努力實(shí)現(xiàn)違法用地“雙零”（即“存量違法用地清零,、新增違法用地零增長(zhǎng)”）目標(biāo)。
反饋問(wèn)題（6）整改落實(shí)情況：一是出臺(tái)制定并嚴(yán)格落實(shí)《資興市自然資源局用地會(huì)審制度》（資自然資發(fā)〔2022〕5號(hào)）,，實(shí)行每個(gè)項(xiàng)目協(xié)商會(huì)審,，指導(dǎo)并配合項(xiàng)目業(yè)主做好組卷工作，確保建設(shè)項(xiàng)目用地審查準(zhǔn)確高效,，“報(bào)得上,、拿得回、供得出,、用得好”,。二是嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度，項(xiàng)目選址盡量避開(kāi)耕地,。今年,，我市共組卷上報(bào)省政府審批項(xiàng)目9個(gè)，全年新增建設(shè)用地占用耕地比例為18.3%,，未超過(guò)我市近3年耕地占比20%的平均值,，既保障了我市重點(diǎn)項(xiàng)目的及時(shí)落地，又嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地占用耕地,。三是州蘭公路大修工程項(xiàng)目取得了省政府批單,，批準(zhǔn)面積1.4301公頃，不僅保障了項(xiàng)目順利實(shí)施,，而且做到了讓群眾,、業(yè)主方、施工方都滿意,。四是完善資興市自然資源局業(yè)務(wù)工作流程,，堅(jiān)持首位責(zé)任制，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。2022年9月26日,，黨組成員總工程師袁葦秋對(duì)所有者權(quán)益股工作人員開(kāi)展約談，堅(jiān)決杜絕與項(xiàng)目單位,、辦事群眾發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)的現(xiàn)象,，保證在今后的工作中，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率,，為人民服好務(wù),，提升自然資源局形象。
整改進(jìn)度：已完成,。
4.關(guān)于“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改情況
反饋問(wèn)題（7）整改落實(shí)情況：一是成立“項(xiàng)目服務(wù)工作專班”,，對(duì)接全市所有項(xiàng)目服務(wù)。如金磊水泥廠搬遷二期工程,，由局長(zhǎng)牽頭,，安排一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，項(xiàng)目辦做好綜合服務(wù),，負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目調(diào)規(guī),、選址等工作，征拆中心安排專人主動(dòng)跟進(jìn)征地拆遷,，用途管制股,、國(guó)土空間規(guī)劃股、開(kāi)發(fā)利用股主動(dòng)指導(dǎo)開(kāi)展用地報(bào)批,、規(guī)劃許可,、供地等手續(xù)辦理。二是梳理內(nèi)審流程,，印發(fā)了《資興市自然資源局關(guān)于印發(fā)資興市自然資源局用地會(huì)審制度的通知》《資興市自然資源局關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)渡期國(guó)有建設(shè)用地全生命周期工作流程的提示函》《資興市國(guó)土空間規(guī)劃過(guò)渡期國(guó)有建設(shè)用地全生命周期工作流程圖》等,，通過(guò)制定制度、召開(kāi)內(nèi)審會(huì)議的方式理順辦事流程,，避免股室間推諉,。
整改進(jìn)度：已完成。
反饋問(wèn)題（8）整改落實(shí)情況：一是我局在院內(nèi)土地掛牌時(shí)收取的200萬(wàn)元“維護(hù)費(fèi)保證金”已全部退還給郴州市晶鑫房地產(chǎn)公司,，問(wèn)題整改到位,。二是組織相關(guān)股室工作人員開(kāi)展土地招拍掛制度的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育,，完善機(jī)制,，規(guī)范保證金收取和管理，堅(jiān)決杜絕類似情況發(fā)生,。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問(wèn)題（9）整改落實(shí)情況：為落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)，消除不合理門檻,。我局專門印發(fā)了《資興市自然資源局土地出讓公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》,，成立了由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),，分管政策法規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，股室（二級(jí)機(jī)構(gòu)）分管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人為成員的公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確了審查范圍、程序和審查的具體資料,。今后凡國(guó)有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓方案,，文件草擬股室（二級(jí)機(jī)構(gòu)）均應(yīng)填寫《公平競(jìng)爭(zhēng)審查意見(jiàn)表》并連同相關(guān)資料提交至公平競(jìng)爭(zhēng)審查領(lǐng)導(dǎo)小組集體審查，審查通過(guò)后方可進(jìn)入出讓流程,，從而有效防止限制競(jìng)爭(zhēng)的方案和文件出臺(tái),。例如，局公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照審查程序組織相關(guān)人員對(duì)三都總廠區(qū)7村等24宗土地供地方案（初稿）及相關(guān)資料進(jìn)行了公平性審查,，2022年10月29日審查小組出具了“經(jīng)審查,，上述方案及相關(guān)資料符合出讓要求，可以實(shí)施”的意見(jiàn),，并報(bào)審查小組組長(zhǎng)簽字同意,，現(xiàn)已向市政府呈報(bào)《關(guān)于審批三都總廠區(qū)7村等24宗土地供地方案的請(qǐng)示》，待市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后報(bào)市土地管理委員會(huì)審議,，審議通過(guò)后實(shí)施出讓,。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問(wèn)題（10）整改落實(shí)情況：積極推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與水電氣等公共服務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接和不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn)。目前市不動(dòng)產(chǎn)登記中心已將登記數(shù)據(jù)信息推送至市政務(wù)中心,，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)與電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)已做好技術(shù)對(duì)接,，水電氣部門通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)獲取信息，就可達(dá)到同步過(guò)戶目的,。
整改進(jìn)度：已完成,。
5.關(guān)于“城鄉(xiāng)規(guī)劃工作缺乏前瞻性、權(quán)威性和一致性”的整改情況
反饋問(wèn)題（11）整改落實(shí)情況：一是對(duì)2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái)組織開(kāi)展的規(guī)劃編制工作進(jìn)行了回顧梳理,。二是按部,、省要求認(rèn)真完成“三區(qū)三線”規(guī)劃成果審查及上報(bào)工作。三是全面啟動(dòng)資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制暨“鎮(zhèn)村一體”村莊規(guī)劃編制,。四是借力借腦,，多次邀請(qǐng)省市規(guī)劃專家會(huì)商謀劃東江灣片區(qū)規(guī)劃。五是組織相關(guān)股室學(xué)習(xí)部,、省關(guān)于過(guò)渡期規(guī)劃實(shí)施和管理相關(guān)政策文件,，確保規(guī)劃管理依法依規(guī)。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問(wèn)題（12）整改落實(shí)情況：一是制定了《資興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作實(shí)施方案的通知》（資政辦函〔2022〕38號(hào)）和《資興市自然資源局關(guān)于加快推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作的函》（資自然資函〔2022〕160號(hào)）等推進(jìn)空間規(guī)劃編制工作的相關(guān)文件,。二是全面啟動(dòng)資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制暨“鎮(zhèn)村一體”村莊規(guī)劃編制。三是組織相關(guān)股室參加部省開(kāi)展的空間規(guī)劃政策文件視頻培訓(xùn),。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問(wèn)題（13）整改落實(shí)情況：按照湖南省湘建【2020】77號(hào)文件及資政辦發(fā)（2021）21號(hào)文件等相關(guān)文件精神,，明晰了單位職責(zé)（資政辦發(fā)﹝2021﹞21號(hào)第十一條），明確今后批后監(jiān)管“按誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格落實(shí),，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即制止,，并責(zé)令改正。拒執(zhí)行造成違法違規(guī)行為的,，堅(jiān)決立案查處到位,。涉及城市規(guī)劃區(qū)范圍的違規(guī)行為，按管理職責(zé)權(quán)限,，協(xié)調(diào)城管局制定了規(guī)范的移交流程,，目前運(yùn)轉(zhuǎn)良好，渠道暢通,，形成了合力,，已順利移交處理5宗違規(guī)案件。
整改進(jìn)度：已完成
6.關(guān)于“落實(shí)國(guó)家最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度有短板”的整改情況
反饋問(wèn)題（14）整改落實(shí)情況：一是堅(jiān)守耕地底線,，加大宣傳力度,。2022年4月6日 下發(fā)資宣發(fā)（2022）13號(hào)關(guān)于印發(fā)《資興市2022年度耕地保護(hù)宣傳工作實(shí)施方案》的通知，深入社區(qū)和農(nóng)村,，全方位多渠道的宣傳耕地保護(hù),，同時(shí)通過(guò)“田長(zhǎng)制”的制定和實(shí)施，加大對(duì)我市13鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的指導(dǎo)和督查,，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加強(qiáng)耕地巡查,，并對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)線索及時(shí)交辦屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行查處，遏制耕地“非農(nóng)化”,，防止耕地“非糧化”,，做好耕地守護(hù)者。二是資興云霧居休閑度假有限公司于2017年9月土地巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌邊報(bào)邊用非法占地,， 2017年9月28日對(duì)資興云霧居休閑度假有限公司邊報(bào)邊用非法占用土地立案查處,。因該項(xiàng)目是我市招商引資的重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目，已辦理好部分相關(guān)手續(xù),，且正在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用,、土地征收等用地報(bào)批手續(xù)，現(xiàn)已認(rèn)識(shí)到自己的違法行為,，態(tài)度端正,，主動(dòng)接受處理。2017年11月22日我局下達(dá)《行政處罰決定書》,，依法依規(guī)作出了相應(yīng)行政處罰,，責(zé)令退還非法占用的1100.1平方米的土地；對(duì)非法占用的1100.1平方米土地處以每平方米10元計(jì)11001元的罰款,。順義養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)立行立改,，辦理了設(shè)施農(nóng)用地備案手續(xù),。三是扎實(shí)開(kāi)展了東江湖“兩違”整治工作，沿湖6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）摸底上報(bào)環(huán)東江湖涉嫌違建戶數(shù)為509戶,。按照市政府相關(guān)要求,，我局制作并下發(fā)了《環(huán)東江湖違法違規(guī)建房整治臺(tái)賬》，對(duì)環(huán)湖違建整治工作總體進(jìn)展以及整治名單進(jìn)行多次梳理,，分門別類,，建立清晰明確的臺(tái)賬。2022年9月3日,，資興市政府下發(fā)資環(huán)湖整治辦發(fā)（2022）2號(hào)文件《關(guān)于調(diào)整市環(huán)東江湖周邊違規(guī)建房整治暨農(nóng)家樂(lè)（民宿）違規(guī)經(jīng)營(yíng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》,，重新抽調(diào)人員，備齊力量,，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,，全力以赴開(kāi)展環(huán)湖違建整治銷號(hào)工作。截至目前,，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治工作開(kāi)展以來(lái)共申請(qǐng)銷號(hào)437戶,剩余72戶將繼續(xù)加大整改銷號(hào)工作力度,，爭(zhēng)取按照上級(jí)要求完成環(huán)東江湖區(qū)域整治工作。
整改進(jìn)度：未完成,，申請(qǐng)延期至2023年6月,。
反饋問(wèn)題（15）整改落實(shí)情況：一是規(guī)范了程序。加強(qiáng)項(xiàng)目選址,、可研,、設(shè)計(jì)論證,，減少了選址不當(dāng),、設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提交的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目,，認(rèn)真套合耕地保護(hù)一張圖,，分析確定初步范圍，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,、林業(yè)、環(huán)保,、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)論證后,，報(bào)郴州市自然資源和規(guī)劃局復(fù)核,，再報(bào)省自然資源廳復(fù)核下達(dá)復(fù)核意見(jiàn)書；組織設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),、廣泛征求群眾意愿,；召開(kāi)可研,、設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、及相關(guān)部門,、專家參加），確保選址科學(xué),、設(shè)計(jì)合理,。二是落實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制，出臺(tái)了《資興市土地整治項(xiàng)目管理辦法》,，源頭上加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,。三是要求施工方迅速進(jìn)行了整改。三都鎮(zhèn)石拱（原特種水泥廠）土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，及時(shí)對(duì)耕作層的石頭進(jìn)行了清理,，對(duì)土地進(jìn)行了翻耕，對(duì)耕作層不足的要求補(bǔ)充并達(dá)到耕種的要求,，并且承諾在適合耕種的季節(jié)及時(shí)耕種,。
整改進(jìn)度：已完成。
反饋問(wèn)題（16）整改落實(shí)情況：一是整合了資源,、形成合力,。將耕地圖斑、耕地后備資源,、恢復(fù)屬性資源等資源整合,，制作耕地保護(hù)一張圖，并下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村,，同時(shí)在各級(jí)田長(zhǎng)電腦及手機(jī)上；按屬地原則,，分片明確責(zé)任人,；通過(guò)手機(jī)能精準(zhǔn)掌握耕地位置、質(zhì)量等數(shù)據(jù),；耕地保護(hù)工作由少數(shù)向全民推進(jìn),，逐步形成監(jiān)管形成合力。二是完善了耕地保護(hù)制度,。根據(jù)《資興市耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”實(shí)施方案》要求,，出臺(tái)了田長(zhǎng)制配套制度，（已報(bào)市政府同意,，正在走行文程序）,，明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)主體耕地保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)了監(jiān)管合力,。同時(shí),，市委,、市政府多次召開(kāi)田長(zhǎng)會(huì)議，調(diào)度耕地保護(hù)工作,，及時(shí)通報(bào)耕地保護(hù)工作,，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）耕地保護(hù)主體責(zé)任。三是適時(shí)開(kāi)展耕地保護(hù)宣傳,，發(fā)放宣傳手冊(cè)和掛歷（4000份）,、拉橫幅（150多條）、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中宣講（35次）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）滾動(dòng)播放耕地保護(hù)宣傳（300多次）,、制作了《耕地保護(hù)、刻不容緩-資興市耕地保護(hù)紀(jì)實(shí)片》,、耕地保護(hù)工作通報(bào)10期,；通過(guò)宣傳，廣大干部,、群眾耕地保護(hù)意識(shí)更強(qiáng),，明白耕地上能做什么、能種什么,，不能做什么等,；四是加強(qiáng)了耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)巡查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)向政府,、部門舉報(bào)，今年下半年,，我市農(nóng)村違規(guī)建房,、挖塘養(yǎng)魚、種果樹(shù),、修停車坪等占用耕地現(xiàn)象減少了80%以上,。
整改進(jìn)度：已完成,。
7.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作不重視”的整改情況
反饋問(wèn)題（17）整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真抓好了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，上下同題,，每月組織一次專題學(xué)習(xí),，嚴(yán)格按照“六個(gè)環(huán)節(jié)”開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，截至目前已專題學(xué)習(xí)十一次,。對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)行“補(bǔ)火”,，各支部積極組織黨員干部補(bǔ)充撰寫了黨史學(xué)習(xí)教育心得體會(huì)。二是局黨組書記,、局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別在所聯(lián)系的黨支部重新上了黨課,。三是各黨支部加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)的管理和使用,，經(jīng)常提醒黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在支部工作微信群上要求黨員干部每日學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)不少于25分,，每月公示積分情況,，黨員干部學(xué)習(xí)熱情提高，積分均有較大增長(zhǎng),。四是將一支部新調(diào)入黨員干部納入到該支部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)組進(jìn)行管理,，學(xué)習(xí)積分有較大增長(zhǎng)。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問(wèn)題（18）整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí),。明確了局黨組成員、總工程師袁葦秋同志作為意識(shí)形態(tài)工作的分管領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)了工作領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度,。二是局黨組書記加強(qiáng)對(duì)班子成員年終述職報(bào)告的審核，確保如實(shí)體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作履職情況,。三是今年以來(lái)局黨組已認(rèn)真開(kāi)展了兩次意識(shí)形態(tài)工作專題研究,。
整改進(jìn)度：已完成。
反饋問(wèn)題（19）整改落實(shí)情況：建立健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制,，完善了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，黨務(wù)辦、人事股組織協(xié)調(diào),，各黨支部,、行政股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)積極配合,，一把手親自抓,，局黨組成員履行“一崗雙責(zé)”的意識(shí)形態(tài)工作新格局。印發(fā)了《資興市自然資源局意識(shí)形態(tài)工作應(yīng)急預(yù)案》,，各支部也積極組織黨員干部開(kāi)展了意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)培訓(xùn)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“查風(fēng)險(xiǎn),、除隱患、固陣地,、保安全”專項(xiàng)活動(dòng),。
整改進(jìn)度：已完成。
8.關(guān)于“落實(shí)巡察反饋問(wèn)題整改不力”的整改情況
反饋問(wèn)題（20）整改落實(shí)情況：郴州恒豐科技有限公司涉嫌不按照批準(zhǔn)的用途違法使用國(guó)有土地,、不按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定違法建設(shè),，我局于2021年5月21日予以立案查處。2021年11月1日我局下達(dá)《行政處罰決定書》,，依法依規(guī)作出了相應(yīng)行政處罰,，責(zé)令接到行政處罰決書之日起三十日內(nèi)自行拆除餐飲標(biāo)志招牌、搬遷餐飲設(shè)施設(shè)備，并按照建筑工程規(guī)劃許可證許可的廠房設(shè)計(jì)圖改正,，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款,，罰款金額共計(jì)23650.8元。我局多次向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，組織調(diào)度相關(guān)職能部門進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉,，已制定查封方案，正在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)同意實(shí)施,。
整改進(jìn)度：未完成,，申請(qǐng)延期至2023年6月。
下步計(jì)劃：方案經(jīng)批準(zhǔn)后,，對(duì)恒豐食堂進(jìn)行拆除,，搬遷其餐飲設(shè)施設(shè)備和標(biāo)志標(biāo)牌。
（二）關(guān)于“整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),，推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題不力”問(wèn)題整改落實(shí)情況
9.關(guān)于“法制意識(shí)淡薄”的整改情況
反饋問(wèn)題（21）整改落實(shí)情況：一是認(rèn)真核查了2016年至2017年,，聯(lián)創(chuàng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、鴻宇房地產(chǎn)有限公司有關(guān)“水岸豪庭”和“鴻宇廣場(chǎng)”項(xiàng)目調(diào)整容積率的資料,，經(jīng)核查,，兩個(gè)項(xiàng)目調(diào)整容積率依據(jù)和程序，均符合《建設(shè)用地容積率管理辦法》相關(guān)程序及規(guī)定,。具體情況為：①水岸豪庭項(xiàng)目AB地塊容積率調(diào)整,。聯(lián)創(chuàng)房地產(chǎn)公司于2016年3月16日向市政府及規(guī)委會(huì)提出規(guī)劃方案調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示,，市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)于2016年8月26日組織召開(kāi)了水岸豪庭項(xiàng)目AB地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證會(huì),，對(duì)水岸豪庭項(xiàng)目AB地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整進(jìn)行審查、論證,，經(jīng)與會(huì)專家及相關(guān)單位對(duì)調(diào)整的理由,、調(diào)整前后方案，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、建筑空間環(huán)境,、與周邊用地和建筑的關(guān)系、交通影響評(píng)價(jià)進(jìn)行充分論證,，并經(jīng)市規(guī)委會(huì)主任會(huì)議審議同意水岸豪庭項(xiàng)目B地塊容積率由2.4調(diào)整為2.65,，公示無(wú)異議后報(bào)市政府批準(zhǔn)，市政府于2018年5月30日批準(zhǔn)同意（資政函〔2018〕35號(hào)）,。②鴻宇廣場(chǎng)項(xiàng)目容積率調(diào)整,。市鴻宇房地產(chǎn)有限公司于2017年5月25日向市委市政府提出申請(qǐng)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示,，當(dāng)時(shí)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)組織召開(kāi)了鴻宇廣場(chǎng)規(guī)劃調(diào)整論證會(huì)，經(jīng)規(guī)委會(huì)部分專家及相關(guān)單位審查、論證認(rèn)為因唐鯉大道建設(shè)完成,，鴻宇廣場(chǎng)項(xiàng)目正好位于兩條城市主干道交匯處,，已經(jīng)成為重要節(jié)點(diǎn)，原規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑高度與該區(qū)域的城市整體景觀不相符,，經(jīng)與會(huì)專家及相關(guān)單位對(duì)調(diào)整的理由,、調(diào)整前后方案，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、建筑空間環(huán)境,、與周邊用地和建筑的關(guān)系、交通影響評(píng)價(jià)進(jìn)行充分論證,，并經(jīng)市規(guī)委會(huì)主任會(huì)議審議同意鴻宇廣場(chǎng)項(xiàng)目容積率由5.3調(diào)整為6.98,，公示無(wú)異議后報(bào)市政府批準(zhǔn)，市政府于2017年9月18日批準(zhǔn)同意（資政函〔2017〕98號(hào)）,。二是組織相關(guān)股室學(xué)習(xí)討論了調(diào)容項(xiàng)目前置條件,，從嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照法律,、法規(guī)的要求辦理具體事項(xiàng),，增強(qiáng)法制意識(shí)。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制,，通過(guò)了《資興市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)工作規(guī)則》《建設(shè)用地規(guī)劃條件下變更管理辦法》,，通過(guò)一系列措施保障建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。四是公寓樓項(xiàng)目作為巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索已經(jīng)移送市紀(jì)委監(jiān)委派駐市發(fā)改局紀(jì)檢監(jiān)察組,，正在調(diào)查核實(shí)中,，目前尚未出調(diào)查報(bào)告。五是落實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,，出臺(tái)了《資興市土地開(kāi)發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目管理辦法》,，嚴(yán)格按照文件執(zhí)行；中邦建筑公司已停止資興市八面山瑤族鄉(xiāng)成康村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目李小芹的掛靠行為,。八面山瑤族鄉(xiāng)成康村土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)已完成50%結(jié)算,，后續(xù)工作由中邦建筑公司來(lái)完成。
整改進(jìn)度：未完成,，申請(qǐng)延期至2023年2月,。
下步計(jì)劃：在今后對(duì)所有的土地整治項(xiàng)目老板掛靠資質(zhì)進(jìn)行全面梳理，發(fā)現(xiàn)一起,，制止一起,，源頭控制。嚴(yán)格加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理,，規(guī)范工程項(xiàng)目招標(biāo),，嚴(yán)格審查,，堅(jiān)決杜絕依靠掛靠資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)入工程項(xiàng)目領(lǐng)域。
10.關(guān)于“行政執(zhí)法不作為,、亂作為”的整改情況
反饋問(wèn)題（22）整改落實(shí)情況：一是郴州道潔生物科技有限公司資興市病死畜禽無(wú)害化處理中心項(xiàng)目邊報(bào)邊用非法占用土地,，2019年6月24日依法立案調(diào)查，2019年8月15日下達(dá)《行政處罰決定書》,，考慮到該公司積極配合查處的態(tài)度,、邊報(bào)邊用的違法性質(zhì)以及該項(xiàng)目屬于公益項(xiàng)目和省市重點(diǎn)項(xiàng)目等的情況，同意在裁量權(quán)基準(zhǔn)范圍內(nèi)酌情從輕處罰,，但由于該公司非法占地的違法事實(shí)存在且該案件屬于衛(wèi)片執(zhí)法案件,，需立案查處后才能完善相關(guān)用地手續(xù)，我局依法依規(guī)作出了相應(yīng)行政處罰,，責(zé)令退還非法占用的5667平方米土地,，對(duì)非法占用的土地處以每平方米5元（最低標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)28335元的罰款；郴州西誠(chéng)瀝青攪拌有限責(zé)任公司非法占用土地建設(shè)城市道路瀝青維護(hù)站,，2018年7月31日依法立案調(diào)查,，2018年9月25日下達(dá)《行政處罰決定書》。郴州市西誠(chéng)瀝青攪拌有限公司建設(shè)城市道路瀝青維護(hù)站,，當(dāng)時(shí)屬于我市招商引資項(xiàng)目,，已辦理了立項(xiàng)、規(guī)劃和土地調(diào)規(guī)等手續(xù),，我局依法依規(guī)作出了相應(yīng)行政處罰,，責(zé)令退還非法占用的18691.6平方米土地，對(duì)非法占用的土地處以每平方米7元計(jì)130841.2元的罰款,。2019年7月25日西誠(chéng)瀝青維護(hù)站建設(shè)項(xiàng)目辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)用審批手續(xù)（2019政國(guó)土字第928號(hào)）,。綜上所述，該兩個(gè)項(xiàng)目均屬于市重點(diǎn)項(xiàng)目,，我局在裁量權(quán)基準(zhǔn)范圍內(nèi)酌情處罰到位,，另依據(jù)《行政處罰法》的第二十九條規(guī)定即“一事不再罰”原則，西城瀝青項(xiàng)目處罰到位后無(wú)須移交林業(yè)部門,。二是我局組織開(kāi)展了“一法一條例一辦法”以及新版裁量權(quán)基準(zhǔn)辦法的學(xué)習(xí),，提升執(zhí)法人員辦案的水平和能力；建章立制,，嚴(yán)格執(zhí)行法制審核和集體會(huì)審制度,，完善辦案程序，做到行政執(zhí)法不作為,、亂作為,。
整改進(jìn)度：已完成。
反饋問(wèn)題（23）整改落實(shí)情況：一是按照資政發(fā)（2020）8號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地（礦山）資源執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》,、自然資發(fā)（2022）61號(hào)文件精神,，制定了打擊“洗洞”盜采金礦等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,、廢棄礦井（洞）安全整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，要求相關(guān)單位提高政治站位,，加強(qiáng)巡排查力度,，打擊非法盜采和亂采煤矸石,、露天煤等礦產(chǎn)資源行為,，維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)秩序。二是落實(shí)主動(dòng)執(zhí)法,，堅(jiān)持有案必查,。截止2022年9月初，全市共出動(dòng)礦山執(zhí)法466人次,，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題 12件,，均已立行立改到位，共立案查處4起,，收繳罰沒(méi)款8.5萬(wàn)元,，沒(méi)收非法開(kāi)采礦產(chǎn)品489噸；年內(nèi)新增的9宗違法用地均已立案查處到位,。三是沿湖6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）摸底上報(bào)環(huán)東江湖涉嫌違建戶數(shù)為509戶,。按照市政府相關(guān)要求，我局制作并下發(fā)了《環(huán)東江湖違法違規(guī)建房整治臺(tái)賬》,，對(duì)環(huán)湖違建整治工作總體進(jìn)展以及整治名單進(jìn)行多次梳理,，分門別類，建立清晰明確的臺(tái)賬,。截至目前,，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整治工作開(kāi)展以來(lái)共申請(qǐng)銷號(hào)437戶,剩余72戶將繼續(xù)加大整改銷號(hào)工作力度，爭(zhēng)取按照上級(jí)要求完成環(huán)東江湖區(qū)域整治工作,。
整改進(jìn)度：未完成,，申請(qǐng)延期至2023年6月。
下步計(jì)劃：對(duì)剩余178戶處罰申請(qǐng)第二批銷號(hào),。
反饋問(wèn)題（24）整改落實(shí)情況：一是晶鼎鋼材廠我局已于2018年12月14日下達(dá)《行政處罰決定書》（資國(guó)土資罰[2018]32號(hào)）,，非法占用的468.59平方米土地已退回；沒(méi)收的建筑物和其他設(shè)施已移送財(cái)政,，罰款0.93718萬(wàn)元已于2018年12月14日繳納,，結(jié)案。興寧鎮(zhèn)已編制村規(guī),，并于2018年12月20日取得《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》（資興市興寧鎮(zhèn)[2018]字第123號(hào)）,。二是文小龍未報(bào)先用非法占用土地我局于2018年11月1日對(duì)其立案查處，2018年12月20日下達(dá)《行政處罰決定書》,，責(zé)令退還非法占用的315.1平方米的土地,，沒(méi)收其非法占用的315.1平方米土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,，對(duì)非法占用的315.1平方米土地處以每平方米20元計(jì)6302元的罰款。非法占用土地已整改到位,。三是謝桂勇蓼江加油站項(xiàng)目用地,，非法占用三都鎮(zhèn)源興村土地2567.4平方米用于建設(shè)加油站；2018年5月10日依法立案調(diào)查,，2018年6月6日下達(dá)《行政處罰決定書》（資國(guó)土資罰[2018]10號(hào)）,。土地已退還，項(xiàng)目業(yè)主于2018年6月6日已繳清罰款15404.4元,，2018年6月7日結(jié)案,；處罰決定執(zhí)行后，項(xiàng)目業(yè)主于2018年9月18日取得《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征收審批單》（2018）政國(guó)土字第1200號(hào),。四是王發(fā)由在東江街道沿江路建設(shè)的住宅樓涉嫌未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)，我局于2020年9月4日對(duì)其立案,。王發(fā)由未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),，超過(guò)批準(zhǔn)建設(shè)42.27平方米，其違法建設(shè)行為屬于無(wú)法采取改正措施消除影響的情形,。2021年5月19日下達(dá)《行政處罰決定書》,，沒(méi)收超過(guò)批準(zhǔn)違法建設(shè)的42.27平方米建筑，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款,，罰款金額共計(jì)2282.58元,。沒(méi)收和罰款已查處到位結(jié)案。五是何國(guó)全在資興市興寧鎮(zhèn)環(huán)城南路原城關(guān)糧站院內(nèi)未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)舊房改造項(xiàng)目,，我局于2020年6月20日對(duì)立案調(diào)查,。何國(guó)全未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，超過(guò)批準(zhǔn)建筑面積156.87平方米,。其違法建設(shè)行為屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響,。2020年8月3日下達(dá)《行政處罰決定書》，對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)建筑面積156.87平方米處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款,，罰款金額共計(jì)4847.28元,。罰款已查處到位結(jié)案,。六是資興市盛興煤業(yè)有限責(zé)任公司在資興市唐洞街道礦工南路未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,，我局于2020年6月22日對(duì)其立案調(diào)查。盛興煤業(yè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),，超過(guò)批準(zhǔn)建筑面積521.09平方米,。資興市盛興煤業(yè)有限責(zé)任公司的違法建設(shè)行為屬于尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響,。2020年8月4日下達(dá)《行政處罰決定書》,，對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)建筑面積521.09平方米處以建設(shè)工程造價(jià)百分之五的罰款,，罰款金額共計(jì)16284元,。罰款已查處到位結(jié)案,。七是湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)有限公司資興支公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在資興市東江街道大興東路鯉魚江鹽業(yè)公司家屬區(qū)建設(shè)住宅樓,，我局于2019年3月20日對(duì)其立案,。鹽業(yè)集團(tuán)有限公司資興支公司未供先用非法占用1024.9平方米土地建設(shè)房屋?，F(xiàn)已認(rèn)識(shí)到自己的違法行為，主動(dòng)接受處理,，并積極配合查處,，態(tài)度端正,。2019年5月20日下達(dá)《行政處罰決定書》，責(zé)令退還非法占用的1024.9平方米土地,，沒(méi)收在非法占用的1024.9平方米土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,；對(duì)非法占用的1024.9平方米土地處以每平方米5元計(jì)5124.5元的罰款,。沒(méi)收和罰款已查處到位結(jié)案,。八是湖南水簾洞旅游度假發(fā)展有限公司在未取得正式用地手續(xù)的情況下擅自動(dòng)工建設(shè)木涼亭、休閑走廊,、木質(zhì)板房,、水泥坪等建筑物及其他設(shè)施，以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地對(duì)原上堡村老學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建,、新建廚房等的行為,，我局于2019年3月11日對(duì)其立案。被處罰單位未報(bào)先用非法占用985.92平方米土地進(jìn)行建設(shè),。2019年4月4日，清江鎮(zhèn)政府組織將262.5平方米土地上的建筑物及其他設(shè)施進(jìn)行了拆除并對(duì)土地進(jìn)行了復(fù)墾，因此,，我局不再對(duì)該262.5平方米土地上新建的建筑物和其他設(shè)施（建筑面積為164.86）進(jìn)行沒(méi)收,。2019年5月6日下達(dá)《行政處罰決定書》，責(zé)令退還非法占用的985.92平方米土地,，沒(méi)收在非法占用的660.42平方米土地上新建的建筑物和其他設(shè)施（建筑面積為448.37平方米）,，限期拆除在非法占用的63平方米基本農(nóng)田上新建的建筑物和其他設(shè)施,；對(duì)非法占用的922.92平方米土地處以每平方米15元計(jì)13843.8元的罰款,，對(duì)非法占用的63平方米基本農(nóng)田處以每平方米30元計(jì)1890元的罰款,，共計(jì)15733.8元罰款,。拆除和罰款已查處到位結(jié)案。九是資興邦和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司非法占用土地，我局于2019年11月27日對(duì)其立案調(diào)查,。被處罰單位資興邦和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司邊報(bào)邊用非法占用1902.63平方米土地進(jìn)行建設(shè)?？紤]到該公司態(tài)度端正,，積極配合處理,，且在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有非法占地的行為有部分原因是為了避開(kāi)污水管道,，屬于政府原因,；在置換土地后也積極提交相關(guān)用地申請(qǐng)資料，目前正在進(jìn)行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,、土地征收組卷報(bào)批工作,。2019年12月30日下達(dá)《行政處罰決定書》，責(zé)令退還非法占用的1902.63平方米土地，沒(méi)收在非法占用的1902.63平方米土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；對(duì)非法占用的1902.63平方米土地處以每平方米5元計(jì)9513.15元的罰款,。退還土地,、沒(méi)收和罰款已查處到位結(jié)案。十是資興市華興生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司非法占用土地進(jìn)行建設(shè),，我局于2018年12月3日決定對(duì)其立案查處,。資興市華興生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地792.6平方米土地進(jìn)行建設(shè)。該公司已認(rèn)識(shí)到自己的違法行為,，主動(dòng)接受處理,，并積極配合查處，態(tài)度端正,。其搭建的簡(jiǎn)易棚將用于規(guī)?；B(yǎng)殖，并未改變農(nóng)用地的土地性質(zhì),，屬于符合設(shè)施農(nóng)用地條件卻未申請(qǐng)報(bào)備的情形,。2019年1月3日下達(dá)《行政處罰決定書》，責(zé)令退還非法占用的792.6平方米的土地,；對(duì)非法占用的792.6平方米土地處以每平方米20元計(jì)15852元的罰款,。退還土地和罰款已查處到位結(jié)案。十一是天洋農(nóng)業(yè)觀光園（郴州）有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?cè)O(shè)施農(nóng)用地性質(zhì)進(jìn)行非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng),，我局于2019年1月14日決定對(duì)其立案查處,。該公司非法占用的土地原為養(yǎng)豬場(chǎng)，建筑物于2001年已經(jīng)存在,，且辦理了設(shè)施農(nóng)用地手續(xù),，該公司只是對(duì)其內(nèi)外部進(jìn)行裝修，并未擴(kuò)建,，屬于改變?cè)O(shè)施農(nóng)用地用途的情形,。2019年3月15日下達(dá)《行政處罰決定書》，責(zé)令退還非法占用的851.9平方米的土地,，沒(méi)收在非法占用的,851.9平方米土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,；對(duì)非法占用的851.9平方米土地處以每平方米15元計(jì)12778.5元的罰款。退還土地,、沒(méi)收和罰款已查處到位結(jié)案,。十二是湖南安晟文化旅游運(yùn)營(yíng)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)涉嫌非法占用資興市三都鎮(zhèn)流華灣村集體土地建設(shè)景區(qū)房項(xiàng)目，我局于2020年11月5日對(duì)其立案調(diào)查,。湖南安晟文化旅游運(yùn)營(yíng)有限公司未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用1993.2平方米土地作為旅游戶外拓展項(xiàng)目用地,。該項(xiàng)目屬于流華灣景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)的內(nèi)容之一,，且當(dāng)事人積極配合查處。2020年12月15日下達(dá)《行政處罰決定書》,，沒(méi)收在非法占用的1993.2平方米土地上新建的旅游拓展項(xiàng)目,，具體為水上項(xiàng)目503.34平方米、翻山越嶺項(xiàng)目150.06平方米,、高空六面體項(xiàng)目105.41平方米,、勇者之路項(xiàng)目92.96平方米等建筑物和其他設(shè)施；對(duì)非法占用的1993.2平方米土地處以每平方米20元共計(jì)39864元的罰款,。沒(méi)收和罰款已查處到位結(jié)案,。
整改進(jìn)度：已完成。
反饋問(wèn)題（25）整改落實(shí)情況：一是按照資政發(fā)（2020）8號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地（礦山）資源執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》,、資安發(fā)（2022）2號(hào)文件精神,，制定了打擊“洗洞”盜采金礦等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案、廢棄礦井（洞）安全整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，要求相關(guān)單位提高政治站位,，加強(qiáng)巡排查力度，打擊非法盜采和亂采煤矸石,、露天煤等礦產(chǎn)資源行為,，維護(hù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)秩序。二是落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法,，加強(qiáng)土地礦山巡查,。截止2022年9月初，全市共出動(dòng)礦山執(zhí)法466人次,，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題 12件,，均已立行立改到位；共立案查處4起,，收繳罰沒(méi)款8.5萬(wàn)元,，沒(méi)收非法開(kāi)采礦產(chǎn)品489噸。三是黃信用違法建筑2020年11月已調(diào)查,，責(zé)令整改拆除到位,。元亨非法開(kāi)采經(jīng)過(guò)進(jìn)一步核實(shí)，并經(jīng)郴州市局礦業(yè)權(quán)科證實(shí),，該礦因礦權(quán)開(kāi)采標(biāo)高設(shè)置低于所在區(qū)域?qū)嶋H山勢(shì)高度，導(dǎo)致出現(xiàn)所謂的“戴帽子”情況,，元亨礦業(yè)有限公司對(duì)超高部分進(jìn)行了土層剝離,，剝離的表土層全部堆放在礦區(qū)西部邊界處，未對(duì)外進(jìn)行銷售,，所以該礦不屬于越界非法開(kāi)采,。民基建材有限公司金鑫采石場(chǎng)2020年4月到期后延期至2020年10月,，后已關(guān)閉。2018年德興及磊源采石場(chǎng)疑似越界開(kāi)采嫌疑,，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查已關(guān)閉,，不存在越界現(xiàn)象，故未立案調(diào)查處理,。
整改進(jìn)度：已完成,。
11.關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域亂象叢生”的整改情況
反饋問(wèn)題（26）整改落實(shí)情況：一是2022年9月10日新出臺(tái)了《資興市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更暫行辦法》。二是經(jīng)核實(shí)“興寧鎮(zhèn),、回龍山瑤族鄉(xiāng)大樹(shù)村等四個(gè)村旱改水項(xiàng)目,，預(yù)算金額299萬(wàn)，取消建設(shè)內(nèi)容的金額高達(dá)122.89萬(wàn)元”問(wèn)題的原因在于興寧鎮(zhèn)個(gè)別群眾在項(xiàng)目招標(biāo)后阻工,，以及回龍山瑤族鄉(xiāng)部分地塊土層達(dá)不到要求,，導(dǎo)致無(wú)法實(shí)施才取消部分建設(shè)內(nèi)容，按程序進(jìn)行了變更審批,，并做好了變更設(shè)計(jì),。在今后的工作中，一定加強(qiáng)項(xiàng)目可研性評(píng)估,，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)論證,，堅(jiān)持項(xiàng)目從實(shí)際出發(fā)，與實(shí)際相符,，杜絕閉門造車,。對(duì)確實(shí)要進(jìn)行變更的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《資興市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更暫行辦法》執(zhí)行,。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問(wèn)題（27）整改落實(shí)情況：一是出臺(tái)了《資興市土地整治項(xiàng)目招標(biāo)代理管理辦法》，嚴(yán)格按程序依法辦理招標(biāo)代理事項(xiàng),，確保招標(biāo)代理單位的選定合理合規(guī)合法,。二是經(jīng)核實(shí)2018年同一項(xiàng)目分為三個(gè)標(biāo)段，請(qǐng)兩家代理公司開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng),，是因?yàn)樵擁?xiàng)目覆蓋了全市,，為了施工方便與工程進(jìn)度，把該項(xiàng)目分為了東鄉(xiāng)片,、北鄉(xiāng)片,、南鄉(xiāng)片三個(gè)片區(qū)三個(gè)標(biāo)段招標(biāo)，因三個(gè)標(biāo)段政府采購(gòu)的時(shí)間不同,，一個(gè)是2019年3月,，一個(gè)是2019年6月，所以造成了兩家代理公司開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng),。三是今后進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌,，避免出現(xiàn)類似情況,。
整改進(jìn)度：已完成。
反饋問(wèn)題（28）整改落實(shí)情況：一是出臺(tái)了《資興市開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法》,，落實(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制,。二是經(jīng)核實(shí)“興寧鎮(zhèn)竹園村等5個(gè)村項(xiàng)目、唐洞街道程水鏡塘村兩批土地整理項(xiàng)目設(shè)置條款,，要求報(bào)名前與發(fā)包方簽訂《承諾書》方可報(bào)名”其承諾內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》文件要求,，屬項(xiàng)目正常內(nèi)容。三是根據(jù)《資興市財(cái)政局關(guān)于2016—2019年度限額內(nèi)工程項(xiàng)目定點(diǎn)采購(gòu)有關(guān)事宜的通知》（資財(cái)采﹝2016﹞159號(hào)）文件精神,，項(xiàng)目招投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),，要求在財(cái)政評(píng)審的基礎(chǔ)上至少還要再下浮3%，投標(biāo)方基本上是按這個(gè)規(guī)定采取的下浮,。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問(wèn)題（29）整改落實(shí)情況：一是出臺(tái)了《資興市土地整治項(xiàng)目“五大員”制度》，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。二是加強(qiáng)施工管理,，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“五大員”制度，加強(qiáng)對(duì)施工方特別是項(xiàng)目經(jīng)理的考核,。三是定期對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),，提高其業(yè)務(wù)水平和敬業(yè)精神，確保項(xiàng)目正常實(shí)施,，并強(qiáng)調(diào)了責(zé)任,。四是對(duì)回龍山鄉(xiāng)烏石水田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中標(biāo)公司進(jìn)行了約談。五是經(jīng)查閱資興市湯溪鎮(zhèn)谷洞等兩個(gè)村土地整治項(xiàng)目《工程建設(shè)承包合同》（簽訂日期2018年12月10日）項(xiàng)目經(jīng)理為陳輝躍,。因陳輝躍個(gè)人原因需變更項(xiàng)目經(jīng)理,，公司申請(qǐng)對(duì)建造師（項(xiàng)目經(jīng)理）變更為龐文娟，2018年12月11日取得同意,。
整改進(jìn)度：已完成,。
反饋問(wèn)題（30）整改落實(shí)情況：一是經(jīng)核實(shí)碑記石拱土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、蓼江龍虎村土地整理等項(xiàng)目等驗(yàn)收,，確實(shí)沒(méi)有農(nóng)業(yè)部門在場(chǎng)及簽字,。當(dāng)時(shí)電話通知了，因時(shí)間沖突而沒(méi)有參加,。過(guò)去要求農(nóng)業(yè)部門參與耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定,，后來(lái)由郴州市級(jí)土整機(jī)構(gòu)出具報(bào)告，所以農(nóng)業(yè)部門不一定每次參加驗(yàn)收了,，今后嚴(yán)格按照《資興市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程驗(yàn)收辦法》規(guī)定開(kāi)展驗(yàn)收,。二是2022年9月2日召開(kāi)了項(xiàng)目整改會(huì)議，要求驗(yàn)收資料簽字時(shí)一定要認(rèn)真清楚,。三是經(jīng)核實(shí)“2018年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目回龍山,、蓼江、三都片區(qū)的通水試驗(yàn)在項(xiàng)目驗(yàn)收資料中有通水試驗(yàn)記錄,，監(jiān)理單位檢驗(yàn)評(píng)定簽字,。項(xiàng)目驗(yàn)收后，由于水源出了問(wèn)題,，無(wú)法正常供水,，所以部分溝渠、蓄水池處于停用狀態(tài),，沒(méi)有正常使用,，現(xiàn)村組及施工方也在積極查找水源。
整改進(jìn)度：已完成,。
12.關(guān)于“土地收儲(chǔ)工作不嚴(yán)不實(shí)”的整改情況
反饋問(wèn)題（31）整改落實(shí)情況：一是摸清底數(shù),，建立臺(tái)賬。對(duì)歷年來(lái)收儲(chǔ)土地情況進(jìn)行了“回頭看”,，逐一梳理,，建立了完善的臺(tái)賬，并將電子圖件匯交信息中心制作“批,、收,、供、用一張圖”,，真正做到數(shù)據(jù),、圖件一一對(duì)應(yīng)，家底明晰,。對(duì)巡察指出的棚改后未收回的煤礦土地進(jìn)行了全面核查,，并依法履行收回程序。目前,，三都,、唐洞、鯉魚江等煤礦棚改后土地均已報(bào)市政府批復(fù)收回,。二是關(guān)于唐洞煤礦,、宇字煤礦地塊問(wèn)題：2022年9月，市土地儲(chǔ)備中心與湖南省煤業(yè)集團(tuán)資興實(shí)業(yè)有限公司經(jīng)過(guò)實(shí)地測(cè)繪,、雙方共同查看,，簽字確認(rèn)，并報(bào)第二十八次土地管理委員會(huì)議研究,，同意收回湖南省煤業(yè)集團(tuán)資興實(shí)業(yè)有限公司房改房國(guó)有土地使用權(quán)17宗,，面積149.98畝，市政府已批復(fù)收回17宗土地使用權(quán),。同時(shí),，對(duì)宇字礦三宗土地使用權(quán)面積42.5畝,，正在進(jìn)行核準(zhǔn)、測(cè)量,，雙方實(shí)地查看確認(rèn)后即可按程序收回國(guó)有土地使用權(quán),。三是關(guān)于鯉魚江煤礦地塊問(wèn)題：經(jīng)核實(shí)，市政府于2021年下發(fā)了《關(guān)于收回肖成干等35戶國(guó)有土地使用權(quán)的批復(fù)》（資政函〔2021〕33號(hào)）,，2021年5月13日,，市土地儲(chǔ)備中心與資興市盛興煤業(yè)有限責(zé)任公司（原鯉魚江煤礦）棚改戶肖成干等36戶簽訂協(xié)議《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，收回其土地使用權(quán)面積2.37畝用于就地棚改,，根據(jù)市政府批準(zhǔn),，該宗地2021年已劃撥供應(yīng)盛興煤業(yè)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。不存在鯉魚江煤礦棚改土地未收回現(xiàn)象,。四是關(guān)于祥和礦業(yè)租賃儲(chǔ)備土地未收回問(wèn)題,。經(jīng)核實(shí)，2013年之前祥和礦業(yè)租賃儲(chǔ)備土地并繳納了租金,。2013年,，因融資需要，我局已將該宗土地使用權(quán)掛牌出讓,。城投公司通過(guò)摘牌取得了該宗土地使用權(quán),，并辦理了土地使用證：資CD國(guó)用（2013）第094號(hào)。該宗土地已不是儲(chǔ)備土地,，2022年9月23日,，我局向城投公司送達(dá)了《關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)范圍內(nèi)土地管理的通知》，要求其加強(qiáng)對(duì)取得土地使用權(quán)的土地管理,，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),，必須依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
整改進(jìn)度：已完成,。
13.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格”的整改情況
反饋問(wèn)題（32）整改落實(shí)情況：嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,。一是組織干部職工學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委關(guān)于公職人員涉酒問(wèn)題“三個(gè)嚴(yán)禁”；二是對(duì)于2019年5月在局機(jī)關(guān)食堂招待興寧鎮(zhèn)和八面山國(guó)土所時(shí)飲用土酒,、啤酒違規(guī)招待的問(wèn)題,，責(zé)令當(dāng)事人黃守平上繳當(dāng)餐酒水費(fèi)用，2022年5月27日黃守平支付當(dāng)餐酒水費(fèi)用158元,，三是對(duì)黃守平開(kāi)展了警示談話,。
整改進(jìn)度：已完成。
反饋問(wèn)題（33）整改落實(shí)情況：一是2021年4月從局機(jī)關(guān)把擠占農(nóng)村土地整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金21.34萬(wàn)元?jiǎng)澔氐缴鷳B(tài)修復(fù)中心賬套,。二是對(duì)已故家庭困難職工譚林輝向單位借款1.8萬(wàn)元一事向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),，與市財(cái)政局也進(jìn)行了會(huì)商。
整改進(jìn)度：未完成。
（三）關(guān)于“基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)”方面問(wèn)題整改落實(shí)情況
14.關(guān)于“干部任用不規(guī)范,，多個(gè)重要股室負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期不輪崗”的整改落實(shí)情況
反饋問(wèn)題（34）整改落實(shí)情況：一是2022年9月22日,，召開(kāi)局黨組會(huì)組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《資興市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位副科級(jí)以下干部輪崗交流暫行辦法》等文件。二是2022年8月1日,，局黨組研究決定免去陳伯華自然資源調(diào)查確權(quán)登記和所有者權(quán)益股負(fù)責(zé)人,、朱前進(jìn)測(cè)繪地理信息管理股股長(zhǎng)（市地理測(cè)繪事務(wù)中心主任）、鄧映琛用途管制股股長(zhǎng)職務(wù)（資自然發(fā)〔2022〕37號(hào)）,。三是為規(guī)范干部管理，2022年4月10日制定實(shí)施了《資興市自然資源局股級(jí)干部任用方案》,，建立了股級(jí)干部管理臺(tái)賬,。
整改進(jìn)度：已完成。
15.關(guān)于“黨建工作薄弱”的整改情況
反饋問(wèn)題（35）整改落實(shí)情況：一是2022年5月22日市政府辦系統(tǒng)黨委對(duì)我局總支所屬支部設(shè)置進(jìn)行了批復(fù),，將原有6個(gè)支部進(jìn)行撤并,，組建新的4個(gè)支部，即中共資興市自然資源局機(jī)關(guān)第一支部委員會(huì),，中共資興市自然資源局機(jī)關(guān)第二支部委員會(huì),，中共資興市自然資源局機(jī)關(guān)第三支部委員會(huì)，中共資興市自然資源局退休支部委員會(huì),。二是2022年7月10日,，市政府辦系統(tǒng)黨委對(duì)我局總支名稱進(jìn)行了批復(fù)，原有中共資興市國(guó)土資源局總支部委員會(huì)名稱變更為中共資興市自然資源局總支部委員會(huì),。三是組建后的新支部全部到市政務(wù)中心綜合窗口更換了新公章,。
整改進(jìn)度：已完成。
反饋問(wèn)題（36）整改落實(shí)情況：一是開(kāi)展黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。2022年9月30日,，局黨總支邀請(qǐng)市委組織部直屬機(jī)關(guān)工委書記譚娜，對(duì)我局黨員干部進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，通過(guò)培訓(xùn),，提高了黨員素質(zhì)，幫助提升了支部黨建業(yè)務(wù)工作水平,。二是開(kāi)展約談,。針對(duì)“黨支部年度工作計(jì)劃雷同，敷衍應(yīng)付,。市自然資源行政執(zhí)法大隊(duì)（原市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)）黨支部2019年與2020年的工作計(jì)劃僅修改了標(biāo)題及年份”問(wèn)題開(kāi)展約談,，2022年8月26日，局黨組書記,、局長(zhǎng)蔣勇光對(duì)我局原機(jī)關(guān),、征拆、不動(dòng)產(chǎn)、執(zhí)法四個(gè)黨支部書記進(jìn)行約談,，要求各黨支部書記增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),。
整改進(jìn)度：已完成。
反饋問(wèn)題（37）整改落實(shí)情況：一是壓實(shí)工作責(zé)任,。2022年8月26日,，局黨組書記、局長(zhǎng)蔣勇光對(duì)我局原機(jī)關(guān),、征拆,、不動(dòng)產(chǎn)、執(zhí)法四個(gè)黨支部書記進(jìn)行約談,，壓實(shí)黨支部黨建工作責(zé)任,。二是提高業(yè)務(wù)水平。2022年9月30日,，邀請(qǐng)市委組織部直屬機(jī)關(guān)工委譚娜書記,，對(duì)我局全體黨員同志和全體干部職工進(jìn)行黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升了我局黨建業(yè)務(wù)水平,。三是規(guī)范組織生活,。今年以來(lái)，各支部召開(kāi)黨員大會(huì)9次,，召開(kāi)支委會(huì)33次,，開(kāi)展主題黨日活動(dòng)33次，上黨課9次,，實(shí)現(xiàn)了組織生活正?；⒁?guī)范化,。
整改進(jìn)度：已完成,。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
雖然我局在整改階段取得了一定的成效,，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比還存在著一些差距,，需要長(zhǎng)抓不懈、綜合治理,。在今后的工作中,，我們將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡察意見(jiàn)，緊緊盯住整改重點(diǎn),，繼續(xù)抓好整改工作,，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,，以“嚴(yán)”的精神,、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，努力以巡察整改的新成效,，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和自然資源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
（一）全力抓好整改不放松，確保件件落到實(shí)處,。對(duì)巡察整改工作緊抓不放,，對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，深刻反思存在的問(wèn)題,，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建,、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任意識(shí),，促進(jìn)全局干部職工在信念上更加堅(jiān)定，在認(rèn)識(shí)上更加清醒,，在作風(fēng)上更加過(guò)硬,，在工作上更加務(wù)實(shí)。對(duì)于整改工作堅(jiān)持目標(biāo)不變,、力度不減,，對(duì)已完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果,；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的6個(gè)項(xiàng)目,，緊盯不放，做到邊整邊改,、立行立改,。
（二）深化落實(shí)主體責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍,。把樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)作為重點(diǎn),，為全市自然資源改革提供堅(jiān)實(shí)的廉政保障。一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,，自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,、執(zhí)行者的職責(zé),。二是筑牢思想防線。以黨的理想信念教育,、從政道德教育,、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn)，強(qiáng)化思想教育,，使廣大干部做到自重,、自省、自警,、自勵(lì),。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約。落實(shí)黨組議事規(guī)則,、“三重一大”集體研究制度,，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),，自覺(jué)接受監(jiān)督,，完善權(quán)力、責(zé)任清單,，規(guī)范行政行為,。四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,，虛心接受監(jiān)督檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不護(hù)短。
（三）鞏固提升整改成果,，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，加強(qiáng)制度建設(shè),，對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用,；對(duì)不健全的制度,，進(jìn)一步修改完善。加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動(dòng)我市自然資源事業(yè)發(fā)展上來(lái),，為我市打造“兩山”實(shí)踐示范區(qū)、國(guó)家新型數(shù)據(jù)谷,、“東方水城威尼斯”,、縣域發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0735—3396862;電子郵箱：[email protected],。
中共資興市自然資源局黨組
2022年12月29日