黃草鎮(zhèn)秉持新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精髓，將“無(wú)訟”理念貫穿于基層治理全過(guò)程,，創(chuàng)新推出“五三”訴源治理工作法,，打造社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局。由市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)辦與市融媒體中心聯(lián)合推出的“社會(huì)治理看資興”系列報(bào)道今天刊播第三期：《黃草鎮(zhèn)：“五三”工作法 訴源治理見(jiàn)成效》
近年來(lái),，黃草鎮(zhèn)黨委,、政府通過(guò)用活選任調(diào)解員機(jī)制，將黃草派出所,、黃草法庭,、鎮(zhèn)村法律顧問(wèn)等專(zhuān)業(yè)人士和基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾威望高的“五老”“鄉(xiāng)賢”選任為基層人民調(diào)解員,，充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理工作站調(diào)解員隊(duì)伍,。
今年60歲的雷桂良，2017年被選任為該鎮(zhèn)司法所專(zhuān)職人民調(diào)解員,。他工作任勞任怨,，與群眾溝通交流時(shí)耐心細(xì)致、方法得當(dāng),，五年多來(lái),，先后調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛400余起，被湖南省司法廳授予“優(yōu)秀人民調(diào)解員”稱(chēng)號(hào),，并多次受到上級(jí)部門(mén)表彰,。
市司法局駐黃草鎮(zhèn)專(zhuān)職人民調(diào)解員雷桂良說(shuō)：“作為一名專(zhuān)職調(diào)解員，為老百姓做一些力所能及的事,，保一方社會(huì)穩(wěn)定,，是我人生的至高榮譽(yù)。參與基層調(diào)解事宜,，也能更好地發(fā)揮我們老黨員,、老干部的余熱?！?/p>黃草鎮(zhèn)堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解常態(tài)化機(jī)制,，充分發(fā)揮“五老”成員優(yōu)勢(shì)，關(guān)注和掌握重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài),，及時(shí)上報(bào)矛盾糾紛排查表，村鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛排查中心定期集中排查梳理各類(lèi)矛盾糾紛,，隨時(shí)掌握本區(qū)域的矛盾糾紛隱患情況,，切實(shí)將問(wèn)題消除在萌芽,、化解在源頭。
黃草鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)駱先旺說(shuō)：“我們的‘五老’成員,，能充分發(fā)揮‘離得近,、叫得應(yīng)、接地氣’的優(yōu)勢(shì),，幫助雙方當(dāng)事人打開(kāi)心結(jié),，消除對(duì)立情緒，達(dá)成和解,，群眾也樂(lè)于接受,，2020年以來(lái)，我鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98％,?！?/p>為嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛分析研判機(jī)制，該鎮(zhèn)利用政法工作例會(huì),，定期組織各村綜治專(zhuān)干、派出所及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人分析研判當(dāng)前各類(lèi)矛盾糾紛,。同時(shí),，通過(guò)矛盾糾紛回訪機(jī)制，對(duì)每月調(diào)結(jié)的矛盾糾紛,，采取多種形式進(jìn)行回訪排查,，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益。
黃草鎮(zhèn)金牛村村民何忠仁說(shuō)：“我妻子的遺產(chǎn)問(wèn)題,，多虧了調(diào)解員幫我調(diào)解好了,，非常感謝他們?！?/p>黃草鎮(zhèn)黨委委員,、政法委員張小榮說(shuō)：“通過(guò)回訪排查，有利于我們對(duì)案件協(xié)議履行情況,、情感修復(fù)的了解,，同時(shí)對(duì)我們的調(diào)解人員起到了一定的監(jiān)督作用，也能進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn)我們化解矛盾的方式,，更有利于今后的工作,。”
為進(jìn)一步激發(fā)鎮(zhèn)村調(diào)解委員會(huì)干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力和激情,，黃草鎮(zhèn)結(jié)合“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,，制定了村級(jí)綜合績(jī)效考核目標(biāo)管理辦法，將訴源治理納入平安建設(shè)工作重要內(nèi)容,。2020年以來(lái),，累計(jì)兌現(xiàn)基層治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.9萬(wàn)元,。
為進(jìn)一步提高基層調(diào)解能力，該鎮(zhèn)通過(guò)落實(shí)“定期培訓(xùn),、定期下村指導(dǎo),、主動(dòng)參與調(diào)解”三項(xiàng)舉措，對(duì)矛盾排查,、卷宗制作,、調(diào)解APP使用、信息錄入,，以及涉農(nóng)法規(guī),、政策進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，交流探討調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和做法,，全面提高了基層人民調(diào)解員為群眾疏通“癥結(jié)”,、解開(kāi)“心結(jié)”能力，基層治理能力不斷提升,。黃草鎮(zhèn)先后獲評(píng)全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),、郴州市民主法治示范鎮(zhèn)、郴州市信訪“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn),、郴州市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。
黃草鎮(zhèn)黨委書(shū)記劉通說(shuō)：“確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn),，實(shí)現(xiàn)了將不穩(wěn)定因素化解在基層,，下一步，我們將以社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作為著力點(diǎn),，完善制度,、強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新機(jī)制,，不斷提升基層治理的能力和水平,。”