根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2020年9月14日至11月10日,，十二屆市委第十輪第三巡察組對州門司鎮(zhèn)黃旗洞村黨支部等16個(gè)村黨組織進(jìn)行了巡察,。2021年3月4日,，市委巡察組向州門司鎮(zhèn)黨委及各被巡察村黨組織反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一,、組織整改落實(shí)情況
對市委巡察組反饋的意見和指出的問題,，鎮(zhèn)黨委高度重視,，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律,、扎實(shí)的措施,，不折不扣地抓好整改，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,。
(一)深化認(rèn)識,，精心組織。巡察反饋會后,，鎮(zhèn)黨委高度重視,，逐項(xiàng)逐條對巡察反饋的問題和不足進(jìn)行深刻剖析，全面分析問題產(chǎn)生的原因,，于3月16日召開了黨委會,，研究制定了《落實(shí)市委第十輪第三巡察組反饋意見的整改方案》（州發(fā)〔2021〕14號），各班子成員按照職責(zé)分工,，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，做到明確整改任務(wù)、明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、明確整改責(zé)任人員,、明確整改措施、明確整改時(shí)限等“五個(gè)明確”,。為確保巡察整改工作有序推進(jìn),，及時(shí)成立了州門司鎮(zhèn)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記謝彪（因人事變動,，后為歐瑞華）任組長，鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長王鋒為第一副組長,，其他班子成員任副組長,，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員，統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作,；設(shè)立巡察整改辦公室抓具體落實(shí),，對巡察整改工作進(jìn)行督促，跟蹤調(diào)度整改落實(shí)情況,，及時(shí)通報(bào)整改進(jìn)度,，確保各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位,、落實(shí)到位,。
(二)立行立改、抓好落實(shí),。巡察意見反饋會后,，時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記謝彪、現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書記歐瑞華同志切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),，多次主持召開黨委會進(jìn)行專題研究部署,，為巡察整改工作謀思路、把方向,、定標(biāo)準(zhǔn),、想辦法。注重立行立改,，按照輕重緩急和客觀實(shí)際,，能立即整改落實(shí)的，要求鎮(zhèn),、村兩級立行立改,，迅速整改到位。堅(jiān)持定期調(diào)度,，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究解決,。3月18日,，時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記謝彪聽取整改工作進(jìn)度后，召集召開了巡察整改工作調(diào)度會,，再次明確責(zé)任,，要求限期完成整改。5月19日,，現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委書記歐瑞華召集巡察整改小組相關(guān)成員,，傳達(dá)市委巡察辦督查意見，聽取鎮(zhèn),、村兩級巡察整改進(jìn)展情況及存在問題,，并要求整改工作抓實(shí)做細(xì),。3月份以來，共召開3次黨委會議和4次鎮(zhèn)村干部會議,，研究,、部署和推進(jìn)整改工作，確保按時(shí)保質(zhì)整改到位,。
(三)從嚴(yán)從細(xì),，抓實(shí)整改。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，強(qiáng)化督促檢查，確保巡察整改工作有力快速推進(jìn),。3月29日召開黨委會,，研究制定了《州門司鎮(zhèn)黃旗洞村等16個(gè)村黨組織巡察整改專項(xiàng)督查工作方案》，成立巡察整改專項(xiàng)督查組,，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查整改工作的落實(shí)情況,。根據(jù)反饋問題逐村制定了《巡察反饋問題整改臺賬》，采取動態(tài)管理,、臺賬推進(jìn),、對賬銷號的辦法嚴(yán)格落實(shí)整改。對確實(shí)整改到位的問題,，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng);對沒有整改到位的問題,，責(zé)成限時(shí)辦結(jié)，確保件件有結(jié)果,、條條有落實(shí),，通過層層傳導(dǎo)壓力，有序推進(jìn)巡察整改工作落實(shí)到位,。
二,、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
市委第十輪第三巡察組對州門司鎮(zhèn)黃旗洞村黨支部等16個(gè)村黨組織開展巡察反饋共3大方面11個(gè)具體問題，現(xiàn)已經(jīng)全部整改到位,。
（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)上級決策部署不堅(jiān)決,，主動作為不夠”問題的整改情況
1.反饋問題：脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略融合不夠。
整改落實(shí)情況：一是開展集體約談,。4月21日,，由時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記謝彪對被巡察的16個(gè)村黨組織書記進(jìn)行了集體約談，要求各村提高政治站位,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),、加強(qiáng)班子學(xué)習(xí)，切實(shí)破除“收攤子”“等靠要”的思想。二是鼓勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目,。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦根據(jù)各村的實(shí)際情況開展入村指導(dǎo),，鼓勵(lì)各村申報(bào)了東江梨,、油茶種植,、光伏電站等集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,。三是堅(jiān)持因村施策,。依托上級政策扶持，督促和指導(dǎo)各村制定切實(shí)可行的《2021-2025年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及集體資產(chǎn)后續(xù)管理措施》,，強(qiáng)化了村級集體資產(chǎn)管理,，維護(hù)了村集體經(jīng)濟(jì)利益。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。鎮(zhèn)黨委將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入對村年度績效考核,，對未完成該項(xiàng)工作的對應(yīng)扣分，強(qiáng)化了班子隊(duì)伍建設(shè),，提升了黨建引領(lǐng),、帶動致富能力。五是開展專項(xiàng)整治,。今年以來,，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對全鎮(zhèn)35個(gè)村開展了違規(guī)處置村集體資產(chǎn)資源問題專項(xiàng)整治活動，通過自查自糾,、下發(fā)督辦函等舉措,，完善合同5個(gè)，盤活資產(chǎn)資源3處,，提高了村干部對集體資產(chǎn)資源處置的規(guī)范意識,。
2.反饋的問題：解決群眾“急難愁盼”問題發(fā)力不夠。
整改落實(shí)情況：一是開展集中約談,。由黨委副書記,、鎮(zhèn)長王鋒及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)袁靜寧召集大灣村、建設(shè)村等5個(gè)村的支書開展集中約談,，強(qiáng)化責(zé)任意識,，明確整改要求，各村支書逐一進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言并按期完成了安全飲水,、水渠維修等整改工作,。二是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。水利站不定期對各村水利項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場督察,，加強(qiáng)施工監(jiān)管,、嚴(yán)把工程質(zhì)量，從嚴(yán)進(jìn)行工程驗(yàn)收,，確保工程發(fā)揮長效,。
3.反饋的問題：農(nóng)村人居環(huán)境整治工作落實(shí)不到位,。
整改落實(shí)情況：一是營造氛圍。針對農(nóng)村人居環(huán)境整治方面存在的問題,，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦督促各村積極開展了宣傳教育,，通過召開會議、粘貼宣傳標(biāo)語和開展衛(wèi)生評比活動,，進(jìn)一步提升了村民保護(hù)環(huán)境,、愛護(hù)村容村貌的意識。二是以督促改,。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對大灣,、劉家、下坪,、十里洞,、白筱等環(huán)境保護(hù)力度不夠的村下發(fā)了《州門司鎮(zhèn)政府人居環(huán)境整治工作督辦卡》，明確了責(zé)任人和整改時(shí)限,，以督促改,、以改促優(yōu)，目前均已整改到位,，提升改善了農(nóng)村人居環(huán)境,。
（二）關(guān)于“村集體‘三資’管理不善，規(guī)矩意識不強(qiáng)”問題的整改情況
4.反饋的問題：集體項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范,。
整改落實(shí)情況：一是開展集體約談,。4月21日，由時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記謝彪對被巡察的16個(gè)村黨組織書記進(jìn)行了集體約談,，要求各村強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任；落實(shí)民主決策機(jī)制,，加強(qiáng)村級“三資”管理,，進(jìn)一步強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督責(zé)任意識。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),。3月17日,、3月23日，召集各村干部舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,，分別從“三資”管理,、村級財(cái)務(wù)操作、村級紀(jì)檢員監(jiān)督職責(zé),、黨紀(jì)法規(guī)農(nóng)村典型案件和黨務(wù)知識等方面進(jìn)行了集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),，強(qiáng)化了村紀(jì)檢員、報(bào)賬員、黨務(wù)工作者履職能力,，充實(shí)了業(yè)務(wù)知識儲備,。三是完善健全制度。針對巡察指出的問題,，完善健全“三重一大”報(bào)備制度,，新的《州門司鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)決策報(bào)備表》增加了決策結(jié)果、決策會議規(guī)模等內(nèi)容,，進(jìn)一步完善了基層民主決策機(jī)制和基層群眾自制制度,。四是常態(tài)化開展“包片包村”走訪。鎮(zhèn)紀(jì)檢干部通過分片,、包村形式，對新一屆支村“兩委”班子開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查,，對排查出來的問題要求立行立改,，整改到位。五是全面開展自查自糾,。要求村級紀(jì)檢員對村級財(cái)務(wù)和工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的廉政風(fēng)險(xiǎn)開展自查自糾,，對自查不到位、整改不到位的或問題嚴(yán)重的,，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談或問責(zé)處理,。
5.反饋的問題：村級財(cái)務(wù)管理問題突出。
整改落實(shí)情況：一是組織培訓(xùn),。3月17日,，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦組織全鎮(zhèn)報(bào)賬員進(jìn)行了“三資”管理、村級財(cái)務(wù)操作等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，全面提升村級報(bào)賬員業(yè)務(wù)水平,。二是清退資金。對建設(shè)村,、大灣村,、下坪村、黃旗洞村等違規(guī)發(fā)放的資金進(jìn)行清退,，共清退5587元,。三是加強(qiáng)監(jiān)管。強(qiáng)化各項(xiàng)資金的審批程序,，由村紀(jì)檢員對各項(xiàng)收入支出進(jìn)行審核監(jiān)督,，并督促各村通過“四議兩公開”的程序，進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)管理,。
6.反饋的問題：村級監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,。
整改落實(shí)情況：一是配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。嚴(yán)格按要求配備好了村級紀(jì)檢員，經(jīng)“兩委”換屆后,，白筱村,、下江村、劉家村,、鴨公垅村,、仁峰村、楊頭村紀(jì)檢員,、報(bào)賬員均分開任職,，楓樹村、下坪村紀(jì)檢員均已配備到位,。二是及時(shí)開展摸排,。要求村級紀(jì)檢員每月開展問題線索摸排，并上報(bào)摸排情況,，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督作用,。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對村級紀(jì)檢員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)并組織隨堂測試,，以考促學(xué),；各紀(jì)檢員根據(jù)職責(zé)制定了履職計(jì)劃、撰寫了培訓(xùn)心得體會,，大家普遍反映提高了紀(jì)檢業(yè)務(wù)水平,，能更好用理論指導(dǎo)實(shí)際工作開展。四是開展警示教育,。鎮(zhèn)紀(jì)委于4月28日邀請市紀(jì)委對支村“兩委”班子開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育,，并要求支村“兩委”班子成員一年不少于兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)教育學(xué)習(xí)，確保全體村干部筑牢思想防線,，繃緊紀(jì)律之弦,，不斷增強(qiáng)廉潔自律意識和提高拒腐防變能力。
7.反饋的問題：“三務(wù)”公開不到位,。
整改落實(shí)情況：一是定期公開,。把每月最后一個(gè)星期五定為黨務(wù)、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開日,，列入每月黨建工作提示，督促各支部及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)公開,。二是強(qiáng)化指導(dǎo),。不定期下村，對各村黨務(wù),、政務(wù),、財(cái)務(wù)公開情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),。波水村已搬遷至新村部，新建公務(wù)欄已正常使用,，并清理好了周邊雜草,；劉家村、大灣村公務(wù)欄已及時(shí)更新,；已督促下江村在上班時(shí)間段開放原上鎖的樓梯間,，進(jìn)一步保障村民知情權(quán)。
（三）關(guān)于“基層黨建工作不扎實(shí),，制度執(zhí)行不到位”問題的整改情況
8.反饋的問題：村級班子建設(shè)有待加強(qiáng),。
整改落實(shí)情況：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要求各村在每月支委會上進(jìn)行政策法規(guī)及黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提升村干部黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)意識,，增強(qiáng)明法紀(jì)、知敬畏的思想基礎(chǔ),。二是以考促學(xué),。3月17日，組織村班子成員開展了政策法規(guī)及黨紀(jì)條規(guī)知識測試,，通過測試強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效，達(dá)到“以考促學(xué),、以考促記,、以考敦行、以考營造學(xué)習(xí)氛圍”的效果,。
9.反饋的問題：發(fā)展黨員及后備干部管理欠缺,。
整改落實(shí)情況：一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月23日,，鎮(zhèn)黨建辦組織各村黨務(wù)工作者開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),，并將發(fā)展黨員業(yè)務(wù)納入輪訓(xùn)內(nèi)容，確保后續(xù)黨員發(fā)展工作程序到位,，提升發(fā)展黨員質(zhì)量,。二是優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。注重加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)力度,，通過重點(diǎn)培養(yǎng),，擴(kuò)大儲備，今年“兩委”換屆后,，全鎮(zhèn)35個(gè)村均選配了一名30歲左右,、大專學(xué)歷以上的年輕干部，進(jìn)一步優(yōu)化了村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，提升了村干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。
10.反饋的問題：形式主義現(xiàn)象較突出,。
整改落實(shí)情況：一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將《黨支部工作手冊》規(guī)范填寫納入了黨務(wù)工作者輪訓(xùn)內(nèi)容,，以此提高黨支部工作規(guī)范化,、制度化、科學(xué)化水,；開展了村文書寫作的指導(dǎo)和培訓(xùn),，進(jìn)一步規(guī)范村會議記錄的書寫。二是開展督查指導(dǎo),。由鎮(zhèn)黨建辦采取“四不兩直”的形式,，不定期到各支部對《黨支部工作手冊》使用和填寫情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo),，對填寫不規(guī)范的支部下發(fā)黨建指導(dǎo)記錄單,，明確存在問題及整改時(shí)限。5月10日,，我鎮(zhèn)舉行了一季度黨建大比武活動,，通過“比推進(jìn)、比創(chuàng)新,、比成效”,，形成相互學(xué)習(xí)、相互交流,、取長補(bǔ)短氛圍,，樹牢了主責(zé)主業(yè)意識。
11.反饋的問題：黨建基礎(chǔ)工作抓的不牢,。
整改落實(shí)情況：一是開展約談,。4月21日，由時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記謝彪對被巡察的16個(gè)村黨組織書記進(jìn)行了集體約談,，要求各村提高政治站位,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、牢固樹立抓好黨建就是最大的業(yè)績理念,。二是加強(qiáng)培訓(xùn),。3月23日，由鎮(zhèn)黨建辦對各村黨務(wù)工作者開展了一次全面輪訓(xùn),，重點(diǎn)就發(fā)展黨員,、“三會一課”、組織生活會,、主題黨日,、支部手冊填寫等黨建知識進(jìn)行了講解培訓(xùn)，全面提高基層黨建業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),。三是精準(zhǔn)指導(dǎo),。抓好黨建指導(dǎo)員的培訓(xùn)和指導(dǎo),，并且要求每月到村指導(dǎo)黨建工作不少于一次，對填寫不規(guī)范的支部下發(fā)黨建指導(dǎo)記錄單,，督促各村規(guī)范開展黨建業(yè)務(wù)工作,。四是強(qiáng)化考核。將各村支部“三會一課”開展情況納入年終考核,，并加大了開展“三會一課”制度在考核中的比重,。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過集中整改,，雖然取得了階段性整改成效,，但對照市委的要求和群眾的期盼，仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化巡察整改認(rèn)識,、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任,、持續(xù)加大整改力度，切實(shí)運(yùn)用和鞏固好巡察成果,，以整改為契機(jī)推進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺階,。
（一）力度不減抓好整改后續(xù)工作。在今后的整改過程中,，堅(jiān)持工作節(jié)奏不變,，推進(jìn)力度不減，督促檢查不松,，善始善終,，持續(xù)推進(jìn)整改落實(shí)。對已完成的整改任務(wù),，適時(shí)開展“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)梳理成績,，深入查找存在問題,，分析研究深層原因，采取措施予以解決,，鞏固整改成果,；對需要長期堅(jiān)持不懈的整改任務(wù)，緊盯不放,，堅(jiān)決杜絕類似問題反彈回潮,，確保整改問題件件有落實(shí)，整改措施條條顯成效,。
（二）深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,，著力解決管理上失之于寬,、失之于軟的問題,。堅(jiān)持以上率下，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,，時(shí)刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束黨員干部的言行舉止,，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，對已確定的重大決策,、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,，做到事事有人抓,、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求,，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持不懈改作風(fēng),，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,。
（三）建章立制鞏固擴(kuò)大整改成果。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防,，以問題為導(dǎo)向,，倒查制度漏洞，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),、村干部任用管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要環(huán)節(jié)，切實(shí)做到治理一個(gè)問題,、健全一項(xiàng)制度,，用機(jī)制制度鞏固巡察整改成果，真正使整改的過程成為提高凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,，成為推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的過程,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話：0735-3160325；電子信箱：[email protected],。
中共資興市州門司鎮(zhèn)委員會
2021年6月30日