根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署,,2020年9月11日至11月10日,,郴州市縣市區(qū)第九提級(jí)交叉巡察組對(duì)資興市委政法委開展了為期兩個(gè)月的巡察,2021年3月9日反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一,、組織整改落實(shí)情況
在落實(shí)整改工作中,我委始終把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),,深挖根源,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向不遮掩回避,落實(shí)整改到崗到人,,以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最有效的辦法、最果斷的措施,,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù),。
(一)迅速動(dòng)員部署,研究落實(shí)意見
3月9日,,郴州市縣市區(qū)第九提級(jí)交叉巡察組意見反饋會(huì)召開后,,及時(shí)組織召開委巡察整改專題會(huì)議,研究巡察反饋意見整改責(zé)任和措施,,形成整改方案,,建立問題臺(tái)賬,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,確定責(zé)任部門和責(zé)任人,,明確整改目標(biāo)要求和整改時(shí)限。要求班子成員對(duì)照巡察反饋意見深刻剖析,、對(duì)照檢查,把涉及到自身分管工作的巡察反饋問題說清楚,、談透徹,,紅臉出汗,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),,列出問題清單,,逐條提出整改措施、要求和時(shí)限,,夯實(shí)整改責(zé)任,,確保巡察反饋意見中的每一項(xiàng)問題都得到徹底整改。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
我委成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由市委常委、政法委書記黃星任組長,常務(wù)副書記吳成彪任常務(wù)副組長,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,,各辦室負(fù)責(zé)人為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、明確整改時(shí)限的思路,,建立清單,集中攻堅(jiān),,整體聯(lián)動(dòng),。在整改過程中,委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任,,主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,,班子成員按照職責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。嚴(yán)格對(duì)照整改方案和問題臺(tái)賬,,針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化工作責(zé)任,,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),,逐條整改,,逐一銷賬,做到件件有落實(shí),、事事有回音,。
(三)制訂整改方案,細(xì)化整改措施
制訂了《落實(shí)郴州市縣市區(qū)第九提級(jí)交叉巡察組反饋意見的整改方案》,,明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟,。對(duì)反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、深刻剖析,,按照全面從嚴(yán)治黨的要求,,舉一反三查找問題,綜合施策,、標(biāo)本兼治制訂了《整改清單》,,圍繞3個(gè)方面21問題,列出問題清單,、任務(wù)清單(整改措施),、責(zé)任清單(包括完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任辦室,、責(zé)任人),形成詳細(xì)的整改路線圖,、時(shí)間表,,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。市委常委,、政法委書記黃星對(duì)整改工作親自部署,、親自過問、親自協(xié)調(diào),、親自督辦,。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)分管辦室整改工作的指導(dǎo)把關(guān),,責(zé)任辦室各司其職,,逐條對(duì)照列出清單,建立臺(tái)賬,,對(duì)整改問題逐個(gè)落實(shí)責(zé)任,,逐條逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào),確保條條有整改,、件件有落實(shí),。
(四)注重統(tǒng)籌結(jié)合,全面推進(jìn)工作
為進(jìn)一步提高整改工作實(shí)效,,把巡察整改落實(shí)與推動(dòng)當(dāng)前全市政法隊(duì)伍教育整頓,、黨史學(xué)習(xí)教育、社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,、建黨100周年信訪維穩(wěn)安保,、校園周邊環(huán)境整治等中心工作緊密結(jié)合,相互促進(jìn),,相互融合,,以整改工作實(shí)效推動(dòng)我市政法各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。
二,、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
(一)整改貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央,、省委、郴州市委,、資興市委重大決策部署方面
1.反饋問題:牽頭抓總不力,,在把握政治方向、建設(shè)政法隊(duì)伍上存在“把關(guān)不嚴(yán),、監(jiān)管不到位”。
整改情況:一是全方位,、多形式抓學(xué)習(xí),。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育,做到學(xué)用結(jié)合,。制定出臺(tái)了《中共資興市委政法委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,、《市委政法委2021年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神以及《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等納入年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,通過集中學(xué)習(xí)研討,、個(gè)人自學(xué)等方式,,深入貫徹學(xué)習(xí)理論知識(shí)。制定出臺(tái)了《2021年政法系統(tǒng)黨委工作要點(diǎn)》,、《中共資興市委政法委員會(huì)關(guān)于開展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案》,,多形式開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是知敬畏,、守底線抓警醒,。3月16日,組織市委政法委干部職工到市人民法院進(jìn)行了庭審觀摩活動(dòng),。3月22-24日,,召開全市政法隊(duì)伍教育整頓政治輪訓(xùn)暨警示教育大會(huì),市委書記黃崢嶸,,市委常委,、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧文武,,市委常委,、政法委書記黃星,市委黨校吳紅梅等為全市政法干警作專題講課,。3月31日,,召開全市政法隊(duì)伍教育整頓英模事跡報(bào)告會(huì)暨黨紀(jì)黨規(guī)專題講座。4月9日,,市委政法委前往資興縣蘇維埃政府舊址三都鎮(zhèn)流華灣開展黨史學(xué)習(xí)教育暨政法隊(duì)伍教育整頓學(xué)習(xí)活動(dòng),。5月14日,市委政法委開展第二次警示教育大會(huì),,會(huì)上觀看了警示教育片《貪欲之殤》,,市紀(jì)委常務(wù)副書記、監(jiān)委副主任劉向前作了《案鑒》的講座,。5月28日,,組織黨員干部到程子楷、曹里懷故居開展黨史學(xué)習(xí)教育,。三是有作為,、擔(dān)使命抓處置。著力化解處置好重大矛盾糾紛,。出臺(tái)了《資興市信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置工作預(yù)案》,、《信訪突出問題治理“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》、《關(guān)于開展建黨100周年慶?;顒?dòng)涉穩(wěn)矛盾糾紛專項(xiàng)排查化解攻堅(jiān)活動(dòng)的通知》,,對(duì)信訪攻堅(jiān)事項(xiàng)實(shí)行掛圖作戰(zhàn),。對(duì)重要節(jié)日、重大活動(dòng),、重要慶典,、校園周邊環(huán)境等實(shí)行專項(xiàng)排查化解,臺(tái)賬管理,,重大不穩(wěn)定事項(xiàng)重點(diǎn)交辦,,重點(diǎn)督辦。截止目前,,全市共排查矛盾糾紛974起,,調(diào)解成功900起,調(diào)解成功率92.4%,,涉調(diào)金額1920.6萬元,,其中全市65件重點(diǎn)信訪積案已化解58件,化解率89%,。
2.反饋問題:統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力,,在協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)管政法工作上存在“聯(lián)動(dòng)不夠,、執(zhí)行不到位”問題,。
整改情況:
(1)關(guān)于政法系統(tǒng)公檢法聯(lián)動(dòng)不夠,掃黑除惡戰(zhàn)果轉(zhuǎn)化慢,,“以案促改”活動(dòng)開展不深入的問題,。一是抓聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮市掃黑辦統(tǒng)籌調(diào)度和公檢法聯(lián)動(dòng)作用,,加強(qiáng)涉黑涉惡案件會(huì)商,,形成辦案合力,提高辦案質(zhì)量,。2020年9月以來,,市掃黑辦組織工作推進(jìn)會(huì)、涉黑涉惡案件會(huì)商會(huì)13次,。僅今年1-5月在掃黑除惡進(jìn)入常態(tài)化情況下,,又打掉涉黑涉惡犯罪集團(tuán)3個(gè),涉黑涉惡團(tuán)伙2個(gè),。二是抓促改,。督促相關(guān)單位對(duì)涉黑涉惡案件發(fā)出紀(jì)律檢查監(jiān)察司法建議書、檢查建議書,、公安提示函,,強(qiáng)化問題整改,深化以案促改,。共發(fā)出紀(jì)律檢查建議書1份,,監(jiān)察建議書5份,司法建議書5份,,檢察建議書29份,,公安提示函9份,促推行業(yè)監(jiān)管和長效常治,。三是抓宣傳,。扎實(shí)抓好收官階段集中宣傳活動(dòng),兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),,發(fā)動(dòng)群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡違法犯罪問題線索,。印發(fā)《資興市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)收官階段集中宣傳方案》(資掃黑發(fā)〔2020〕10號(hào))文件,安排部署收官階段集中宣傳工作,。完成拍攝掃黑除惡專題片《利劍出鞘保平安——資興市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)紀(jì)實(shí)》,;組織編印了《資興市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)紀(jì)實(shí)畫冊(cè)》;在資興電視臺(tái)開設(shè)“掃黑除惡以案說法”專欄,,播出典型案例節(jié)目6期,;2021年1月舉辦了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)。四是抓整治,。督促十大行業(yè)主管部門深入扎實(shí)開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,,組織開展實(shí)地考評(píng)驗(yàn)收。建立健全完善各類長效工作機(jī)制,,推進(jìn)掃黑除惡工作常態(tài)化,。各行業(yè)主管部門強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,分行業(yè)領(lǐng)域部署實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng),截至2020年底,,累計(jì)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)252次,,整治各類問題567個(gè),下達(dá)行政執(zhí)法文書988份,、行政處罰357.8萬元,,關(guān)閉取締、停業(yè)整頓經(jīng)營場(chǎng)所197家,,移送司法機(jī)關(guān)101人,。各行業(yè)主管部門堅(jiān)持邊整邊建、邊治邊建,,建立各類長效工作機(jī)制82個(gè),,進(jìn)一步堵塞行業(yè)管理漏洞。
(2)關(guān)于綜治中心實(shí)戰(zhàn)化作用發(fā)揮存在差距的問題,。1月4日和2月5日,,分別召開綜治實(shí)戰(zhàn)化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和綜治實(shí)戰(zhàn)化調(diào)研工作座談會(huì),,下發(fā)通報(bào),形成調(diào)研報(bào)告,。為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)格化管理,,出臺(tái)了《“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”實(shí)戰(zhàn)化工作方案》,。加強(qiáng)專職網(wǎng)格員管理考核力度,,配齊配強(qiáng)26名專職網(wǎng)格員,出臺(tái)了《資興市網(wǎng)格化管理工作考核方案》,。今年投入90多萬元對(duì)網(wǎng)格化管理平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)改造,。3月2日,市委政法委,、市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合面向社會(huì)招聘2名專職網(wǎng)格員,,提升網(wǎng)格員隊(duì)伍素質(zhì)。一方面,,調(diào)度并責(zé)成視頻產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行維修,;另一方面,6月16日召開全市平安建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),,出臺(tái)了相關(guān)措施對(duì)“雪亮工程”實(shí)施維修,。
(3)關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)進(jìn)程較為緩慢的問題。全力推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,,由市委辦,、市政府辦聯(lián)合下發(fā)《資興市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(資辦發(fā)電[2020]20號(hào)),成立了以市委書記任組長的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,對(duì)標(biāo)對(duì)表掛圖作戰(zhàn),,完善督查督辦、問責(zé)問效,、信息定期上報(bào),、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)等工作機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn),。多次召開市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)點(diǎn)評(píng)會(huì),、調(diào)度會(huì),下發(fā)督查通報(bào)3次,。今年2月,,高標(biāo)準(zhǔn)打造“資興市社會(huì)治理風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)”、“三都鎮(zhèn)流華灣村基層自治”,、“資興市心理健康服務(wù)指導(dǎo)中心”和“資興市智慧城市調(diào)度指揮中心”四個(gè)示范點(diǎn),,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。4月1日,,郴州市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)暨交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在資興召開,,資興市作經(jīng)驗(yàn)交流,,所有參會(huì)人員觀看資興市社會(huì)治理現(xiàn)代會(huì)試點(diǎn)宣傳片。6月16日召開全市平安建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì),,推行項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)制,,郴州“十大工程”的資興責(zé)任單位參照?qǐng)?zhí)行。
(4)關(guān)于源頭預(yù)防仍需加強(qiáng)問題,。5月25日,在市政務(wù)服務(wù)中心舉辦了心理調(diào)適講座,,全市各單位600余人參加活動(dòng),。其中教育系統(tǒng)參會(huì)人員147人,為學(xué)生心理輔導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。4月20日,,在東江街道開展“與心相約、呵護(hù)健康”2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)心理巡回講座啟動(dòng)儀式,,目前已完成全市13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)心理巡回講座,,營造了良好的學(xué)生家庭環(huán)境。市教育局成立資興市教育系統(tǒng)心育中心,,實(shí)行“一會(huì)商,、五統(tǒng)一”工作機(jī)制。全市各中小學(xué)都配備了法治副校長,,深入開展形式多樣的法治道德教育,。6月6日,召開學(xué)校周邊環(huán)境治理工作調(diào)度會(huì),,并開展學(xué)校周邊環(huán)境治理工作督查督辦,,確保學(xué)校安全。
3.反饋問題:督辦落實(shí)不力,,在督促依法履職,、維護(hù)社會(huì)公平和公正司法上存在“履職不力、落實(shí)不到位”問題,。
整改情況:一是切實(shí)督辦群眾期盼解決的問題,。建立完善了涉法涉訴來信來訪登記,信訪案件清查情況實(shí)行臺(tái)賬式管理,,通過開展涉法涉訴信訪案件清查,,最大限度地實(shí)現(xiàn)了息訴息訪,維護(hù)了群眾合法權(quán)益,。二是切實(shí)注重執(zhí)法監(jiān)督效果,。2020年10月19-29日,組織人大代表,、政協(xié)委員,、法律專家等組成案件評(píng)查工作小組,,以隨機(jī)抽查的方式對(duì)48件開展集中評(píng)查。三是切實(shí)發(fā)揮法學(xué)會(huì)作用,。結(jié)合政法工作開展法學(xué)工作調(diào)研,。向郴州市推薦了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,并在《林邑法學(xué)》第一期上予以了發(fā)表,。吸收會(huì)員8人,,壯大了法學(xué)會(huì)力量,促進(jìn)了基層政法工作,。四是切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研,,輔警隊(duì)伍管理和反邪工作有成效。市委政法委組織相關(guān)人員深入公安,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“一村一輔警”調(diào)研,,形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善“一村一輔警”工作的意見》,督促市公安局完善了《資興市“一村一輔警工作績(jī)效考核辦法》,。為進(jìn)一步抓好“一村一輔警”管理,,突出源頭管理,嚴(yán)把“入口關(guān)”,。將年齡控制在45歲以下,,并且必須是高中以上學(xué)歷。嚴(yán)格規(guī)范招錄程序,,達(dá)到優(yōu)中選先的目的,。突出績(jī)效考核,嚴(yán)把“過程關(guān)”,。一方面,,加大對(duì)村輔警的績(jī)效考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,;另一方面,,完善管理制度,用制度管人,。先后出臺(tái)了《資興市公安局警務(wù)人員輔助人員“八個(gè)一律”》和《資興市公安局警用摩托車管理辦法》,。突出監(jiān)督效果,嚴(yán)把“結(jié)果關(guān)”,。對(duì)一些有違法前科的人員一律辭退,。對(duì)現(xiàn)行違法違紀(jì)行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,。去年下半年以來,,處理違法違紀(jì)人員2名。扎實(shí)抓好邪教人員轉(zhuǎn)化教育。印發(fā)了《2021資興市對(duì)邪教人員轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)的通知》,,實(shí)施邪教人員“一人一策”,,開展邪教培訓(xùn)及宣傳。第一季度下發(fā)了防范處置“地下宗教”及邪教活動(dòng)引發(fā)疫情擴(kuò)散工作方案,,1月29日召開了動(dòng)員部署會(huì),,要求各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面排查打擊并發(fā)放宣傳資料2000余份,。2月5日對(duì)我市的專職網(wǎng)格員進(jìn)行了邪教工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)及宣講工作,。4月15日結(jié)合國家安全教育日活動(dòng)在市人民廣場(chǎng)發(fā)放邪教宣傳資料3000余份。
4.反饋問題:意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)力度不夠,,基礎(chǔ)較為薄弱,。
整改情況:一是推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落地生效。形成市委政法委落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的整改報(bào)告,,明確整改內(nèi)容,明晰整改責(zé)任,。進(jìn)一步完善中共資興市委政法委員會(huì)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》,,嚴(yán)格實(shí)行信息發(fā)布“三審制”。二是開展學(xué)習(xí)研討,,力爭(zhēng)學(xué)深悟透,。進(jìn)一步完善理論中心組學(xué)習(xí)制度,做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃,,有安排,。定期開展理論學(xué)習(xí)討論,安排中心組學(xué)習(xí)發(fā)言,,做到學(xué)深悟透,。三是健全意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善《資興市政法系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度》,、《意識(shí)形態(tài)工作分析研判聯(lián)席會(huì)議制度》,、《意識(shí)形態(tài)工作考核制度》、《強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究制度》,、《關(guān)于成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,、《資興市政法綜治宣傳工作制度》、《資興市委政法委新聞發(fā)言人制度》,。四是落實(shí)省委巡視組交辦的問題,。嚴(yán)格落實(shí)市委政法委關(guān)于《省委第十巡視組巡視資興市意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況專項(xiàng)檢查反饋意見》的整改方案、《干部工作微信群泛濫有關(guān)問題整改工作方案》,,及時(shí)對(duì)本單位工作微信群進(jìn)行備案,,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。
5.反饋問題:脫貧攻堅(jiān)責(zé)任履行有差距,鄉(xiāng)村振興建設(shè)后勁不足,。
整改情況:一是利用“三會(huì)一課”,、主題黨日、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等載體及時(shí)跟進(jìn)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和中央,、省,、郴州市脫貧攻堅(jiān)決策部署會(huì)議精神,進(jìn)一步提高政治站位,,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興政策宣傳和落實(shí),。二是因地制宜開展脫貧幫扶,更加注重扶貧扶志,,著力提高貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,,精準(zhǔn)施策,提高幫扶工作質(zhì)量,。三是加大對(duì)坪子村和黃嘉村脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作的指導(dǎo),,進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有序銜接,。
6.反饋問題:?jiǎn)挝蝗粘_\(yùn)行管理不夠規(guī)范,。
整改情況:一是修改完善內(nèi)部管理制度。2020年12月1日,,市委政法委員會(huì)會(huì)議審議通過了14項(xiàng)內(nèi)部管理制度,。規(guī)范了會(huì)議程序,會(huì)議記錄進(jìn)一步規(guī)范,,特別是對(duì)重大人事安排等“三重一大”事項(xiàng),,嚴(yán)格執(zhí)行了集體決策制度,主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行末位表態(tài),,會(huì)議后進(jìn)行了“簽字背書”,。二是規(guī)范整理、管理好檔案資料,。2020年,,對(duì)政法委1989年至2019年的資料進(jìn)行了規(guī)范化整理,共整理檔案294盒,,其中永久71盒,,30年期164盒,10年期59盒,。三是進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān),,主要負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)報(bào)告材料審簽,確保了工作報(bào)告更嚴(yán)謹(jǐn),。四是嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布“三審制,,確保了政法隊(duì)伍教育整頓,、黨史學(xué)習(xí)教育、政法工作動(dòng)態(tài)等信息經(jīng)過審核后才發(fā)布,。五是嚴(yán)格審核把關(guān)支付公車平臺(tái)公務(wù)用車?yán)锍?。?zhí)行執(zhí)行《市委政法委公務(wù)用車使用制度》和《市委政法委財(cái)務(wù)管理制度》,明確各辦室分管領(lǐng)導(dǎo),、辦公室,、財(cái)務(wù)人員、專門審簽人員,、分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)5人層層把關(guān)審核,。經(jīng)認(rèn)真審核2020年10月至2021年3月支付公車平臺(tái)費(fèi)用,核減出費(fèi)用411元,。
(二)整改“聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)”方面
7.反饋問題:貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神有偏差,。
整改情況:嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,清退了違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼,,修改完善內(nèi)部管理制度等長效機(jī)制,。
8.反饋問題:主體責(zé)任落實(shí)有差距。
整改情況:一是開展集中學(xué)習(xí),。5月14日,,在市委政法委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》。二是開展談心談話,。4月初制定下發(fā)了廣泛開展談心談話工作的通知,4月15日前談心談話全部完成,。三是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。5月14日,市委政法委召開警示教育宣講暨黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。制定印發(fā)《2021年中共資興市委政法委員會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,查找出《中共資興市委政法委員會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)》,,制定印發(fā)《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,。四是開展警示教育。召開全市政法干警教育警示大會(huì),,邀請(qǐng)市委常委,、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧文武上廉政黨課,,引導(dǎo)全市政法干警知敬畏,、守底線。
9.反饋問題:監(jiān)督責(zé)任履職不到位,。
整改情況:一是市紀(jì)委監(jiān)委駐市委政法委紀(jì)檢組積極參加我委的民主生活會(huì),,確保會(huì)議不走過場(chǎng)。二是積極參加市委政法委委員會(huì)會(huì)議,加大對(duì)“三重一大”議事制度的執(zhí)行監(jiān)督,,確保制度落實(shí),。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督,對(duì)問題做到早發(fā)現(xiàn),,早處理,,做到防微杜漸。四是根據(jù)巡察反饋的問題,,建立了長效機(jī)制,。五是摸排出了市委政法委存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并按照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,。
10.反饋問題:執(zhí)行工作紀(jì)律不嚴(yán),。
整改情況:2020年12月1日市委政法委委員會(huì)會(huì)議審議通過了修改完善后的《內(nèi)部管理制度》,制定并下發(fā)《資興市委政法委公職人員平時(shí)考核實(shí)施辦法》等,,加強(qiáng)內(nèi)部管理,。對(duì)執(zhí)行上班紀(jì)律不嚴(yán)的同志進(jìn)行了約談。
11.反饋問題:財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè),,執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán),。
整改情況:一是按照修改完善的內(nèi)部管理制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)、公務(wù)接待,、差旅費(fèi)和工會(huì)費(fèi)用等管理,,嚴(yán)格按照經(jīng)辦人簽名→開支相關(guān)辦室的分管副書記初核→財(cái)務(wù)人員審核→分管作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)審簽→常務(wù)副書記審批的財(cái)務(wù)審批程序?qū)徟徍?、審核人員嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”,、“六條禁令”要求,把好報(bào)賬政策,、票據(jù),、真實(shí)性和流程等關(guān)口,對(duì)票據(jù)名稱,、日期,、內(nèi)容、數(shù)量,、單價(jià),、金額、單位名稱,、用章等進(jìn)行認(rèn)真審核,。二是違規(guī)資金已全部清退到位。
12.反饋問題:會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,。
整改情況:一是調(diào)整了財(cái)務(wù)人員,。二是按照修改完善的內(nèi)部管理制度加強(qiáng)財(cái)務(wù)、公務(wù)接待,、差旅費(fèi)和工會(huì)費(fèi)用等管理,。三是及時(shí)裝訂記賬憑證,規(guī)范財(cái)務(wù)資料檔案目錄,。
13.反饋問題:工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理不規(guī)范,。
整改情況:一是規(guī)范選舉。2020年12月1日選舉產(chǎn)生了新的工會(huì)主席,、經(jīng)審主任,、女工委主任。二是規(guī)范開支,。組織學(xué)習(xí)工會(huì)相關(guān)文件,嚴(yán)格把控工會(huì)經(jīng)費(fèi),做到合理,、規(guī)范開支。三是規(guī)范管理,。明確工會(huì)內(nèi)部分工,,管帳、簽字審核分離,,互相監(jiān)督,,確保管理到位。
(三)整改“基層黨組織軟弱渙散,、組織力欠缺”方面
14.反饋問題:黨建責(zé)任落實(shí)不夠到位,。
整改情況:一是政法系統(tǒng)黨委定期召開會(huì)議研究部署本系統(tǒng)黨建工作,組織系統(tǒng)開展黨建活動(dòng),。二是1月8日召開政法系統(tǒng)黨員大會(huì),,選舉產(chǎn)生了新一屆系統(tǒng)黨委班子成員,并明確責(zé)任分工,。三是結(jié)合全市政法隊(duì)伍教育整頓工作,加強(qiáng)對(duì)政法系統(tǒng)黨建工作的指導(dǎo)和督促,。如督導(dǎo)本系統(tǒng)基層黨組織開展了市十三屆黨代表資源摸底工作,;督導(dǎo)各基層黨組織購置黨史學(xué)習(xí)教育書籍,開展黨史學(xué)習(xí)教育,。
15.反饋問題:組織生活不正常,。
整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。進(jìn)一步豐富主題黨日活動(dòng)載體,,與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,,開展豐富多彩的主題活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部每月至少召開一次支委會(huì),,2020年11月至今共召開支委會(huì)議9次,,主要研究部署支部日常工作如理論學(xué)習(xí),、主題黨日,、黨員積分管理等,,開展支委班子批評(píng)與自我批評(píng)1次,專題研究巡察整改工作1次,。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育兩個(gè)主題,,組織黨員上黨課2次,由黃星書記授課,,對(duì)全體黨員進(jìn)行政治和紅色革命傳統(tǒng)教育,。2020年11月以來,機(jī)關(guān)黨支部創(chuàng)新方式方法,,豐富主題黨日活動(dòng)載體,,突出以實(shí)踐活動(dòng)為重點(diǎn),組織開展形式多樣主題黨日活動(dòng),,如到資興蘇維埃政府舊址開展紅色革命教育,、到資興看守所開展警示教育、到電影院觀看《平安中國之守護(hù)者》,、開展我為群眾辦實(shí)事等,,不斷豐富組織生活形式內(nèi)容。二是嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,。層層開展談心談話,,統(tǒng)一規(guī)范談心談話記錄。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓工作,,精心組織開展談心談話,,市委常委、政法委書記黃星同志敞開心扉與班子成員一對(duì)一談話,。常務(wù)副書記吳成彪同志將業(yè)務(wù)工作與談心談話工作相結(jié)合,,既談業(yè)務(wù)能力又談思想政治,達(dá)到了見人見事見思想的良好效果,。班子成員之間互相談,、班子成員與分管股室工作人員和曾經(jīng)受過處分的存在苗頭性問題干部談,,做到談心談話全覆蓋,。按照“八必談”內(nèi)容,,統(tǒng)一規(guī)范談心談話記錄。三是嚴(yán)格組織生活,。認(rèn)真開展民主生活會(huì),,組織生活會(huì),,達(dá)到“紅臉出汗”效果。結(jié)合政法隊(duì)伍教整頓工作開展專題民主生活會(huì)(組織生活會(huì)),。廣泛征求意見,,向政法各單位及各科室發(fā)函征求專題民主生活會(huì)意見建議30條。對(duì)照黨章黨規(guī)以及政法隊(duì)伍教育整頓自查自糾查找出的問題及開門納諫反饋的問題,、存在的頑瘴痼疾,、談心談話征求的意見建議進(jìn)行疏理,于4月23日召開了查糾整改專題民主生活會(huì),,圍繞對(duì)這次教育整頓的認(rèn)識(shí),,表明對(duì)教育整頓的態(tài)度,自身存在的突出問題,。四是嚴(yán)格批評(píng)與自我批評(píng),。對(duì)分管部門、分管干部存在的傾向性問題,;對(duì)“三個(gè)規(guī)定”的認(rèn)識(shí),,說明落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”情況;自己及家屬是否存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)參股借貸情況,;本單位政治生態(tài)存在的問題和不足等方面的問題癥結(jié),深入開展批評(píng)與自我批評(píng),,紅臉出汗,、揭短亮丑,深刻剖析班子及班子成員存在問題的原因,。
16.反饋問題:黨員教育管理不精細(xì),。
整改情況:一是嚴(yán)格執(zhí)行黨員積分管理,定期通報(bào)積分情況,,及時(shí)更新公示,。嚴(yán)格執(zhí)行委機(jī)關(guān)支部黨員積分管理制度,對(duì)黨員每月評(píng)分,,積分內(nèi)容圍繞政治合格,、履行職責(zé)合格、廉潔自律合格,、遵紀(jì)守法合格四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,將黨員積分記錄具體化,,明確黨員加分項(xiàng)及減分項(xiàng),對(duì)具有重大意義的事件額外加分,,將黨員積極性調(diào)動(dòng)到最大化,。定期通報(bào)黨員積分情況,在支委會(huì),、主題黨日等活動(dòng)上通報(bào)黨員積分、在黨員積分制管理公示欄上公示支部黨員每月積分情況,,讓每個(gè)黨員心中有面鏡子,時(shí)刻對(duì)照自身標(biāo)準(zhǔn),,逐步引導(dǎo)黨員自覺加分,。二是規(guī)范執(zhí)行黨員民主評(píng)議制度,做到嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真,。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序,,組織黨員干部學(xué)習(xí)發(fā)展黨員規(guī)程。4月23日召開支部組織生活會(huì),,按照個(gè)人自評(píng),、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng),、組織評(píng)定的程序,,對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議,。機(jī)關(guān)支部20名黨員按照民主評(píng)議程序確定評(píng)議等次,,評(píng)議出6名優(yōu)秀黨員,14名合格黨員,。通過主題黨日等活動(dòng)組織黨員學(xué)習(xí)發(fā)展黨員規(guī)程。
17.反饋問題:黨務(wù)公開不規(guī)范,。
整改情況:制作黨務(wù)公開欄,按要求更新了公示內(nèi)容,。目前,,黨務(wù)公開欄已公示到2021年一季度,。
18.市委政法委對(duì)干部人事領(lǐng)導(dǎo)弱化。
整改情況:加大對(duì)政工人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),,積極參加組織部門的相關(guān)培訓(xùn),,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)有關(guān)干部人事工作政策法規(guī)文件。以市委名義制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確政法系統(tǒng)干部管理權(quán)限加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》(資辦發(fā)〔2020〕8號(hào))文件精神,,并狠抓落實(shí),。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,,按程序做好干部選拔任免程序,,強(qiáng)化黨對(duì)政法干部管理。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,,強(qiáng)化對(duì)政法干部隊(duì)伍的巡察監(jiān)督,。
19.民主集中制度執(zhí)行不嚴(yán)。
整改情況:充分發(fā)揚(yáng)民主,,認(rèn)真聽取班子成員意見,,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制,進(jìn)一步嚴(yán)肅了黨內(nèi)民主集中制,。
20.選人用人程序不規(guī)范,。
整改情況:嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步明確政法系統(tǒng)干部管理權(quán)限加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)的通知》(資辦發(fā)〔2020〕8號(hào))文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,,按程序做好干部選拔任免程序,,強(qiáng)化黨對(duì)政法干部管理。嚴(yán)格按照《工會(huì)選舉工作條例》選舉產(chǎn)生工會(huì)班子,,明確分工職責(zé),。
21.“不忘初心,牢記使命”主題教育常態(tài)化機(jī)制有待完善,。
整改情況:以委干部分工的形式,,明確委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,督促聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)加大調(diào)研力度,,為群眾解決實(shí)際困難,,持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,。細(xì)化委干部分工,,結(jié)合工作實(shí)際,明確委領(lǐng)導(dǎo),、干部聯(lián)系13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和7個(gè)政法單位。加大基層調(diào)研力度,,堅(jiān)持每月下基層調(diào)研平安建設(shè),、維穩(wěn)、社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)等中心工作并形成調(diào)研報(bào)告,形成了《關(guān)于推進(jìn)基層社會(huì)治理能力提高的幾點(diǎn)思考》等調(diào)研成果,。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,,開展“政法干警下基層”活動(dòng)月,,組織委機(jī)關(guān)支部黨員到晉寧社區(qū)、民生南路社區(qū)開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng),,力所能及地幫群眾解決家門口實(shí)際問題,,收集社情民意20余條,開展法治宣傳,,發(fā)放法治宣傳資料400余份,,提高群眾法律意識(shí);組織開展“與心相約 呵護(hù)健康”心理巡回講座,,為干部群眾提供心理健康服務(wù),,提高群眾幸福感。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),。深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員,,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“五個(gè)純粹”,。不斷提高我委黨員干部政治覺悟和政治能力,,努力打造一支任何時(shí)候任何情況下,在政治上都要站得穩(wěn),、靠得住,,對(duì)黨忠誠、業(yè)務(wù)專精,、廉潔自律的政法干部隊(duì)伍,。
二是進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨。以巡察整改為契機(jī),,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,堅(jiān)持落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)制度,、民主評(píng)議黨員等基本組織生活制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,,用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器,,切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性,。
三是進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,建立健全相關(guān)制度規(guī)定以及抓落實(shí)的長效機(jī)制,,切實(shí)做到有章可循,、有規(guī)可依,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,。充分認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì),,堅(jiān)持層層負(fù)責(zé)、層層傳導(dǎo)壓力,,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任扛起來,。
四是進(jìn)一步健全長效機(jī)制。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變,、力度不減,,對(duì)已完成的整改事項(xiàng),適時(shí)組織“回頭看”,,鞏固整改成果,;對(duì)需要長時(shí)間推動(dòng)的整改事項(xiàng),加強(qiáng)跟蹤問責(zé),,以“釘釘子”精神,,推動(dòng)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。加強(qiáng)黨員干部教育管理,、黨風(fēng)廉政建設(shè),、選人用人機(jī)制、財(cái)務(wù)管理等方面人財(cái)物一體的制度,,構(gòu)建堵塞漏洞,、解決問題、落實(shí)責(zé)任的長效機(jī)制,。
五是進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí),。通過巡察整改,進(jìn)一步樹立起強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)的責(zé)任感和緊迫感,,把維護(hù)國家政治安全,、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)落實(shí)到位,。當(dāng)前重點(diǎn)是全力抓好政法隊(duì)伍教育整頓、社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn),、建黨100周年安保維穩(wěn)信訪,、黨史學(xué)習(xí)教育等工作的落實(shí),,確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂業(yè),。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系電話:0735-3322259,;電子信箱:[email protected]。
中共資興市委政法委員會(huì)
2021年6月30日