12月29日上午,，資興市第十七屆人民代表大會第六次會議開幕

市委書記黃崢嶸出席大會

繪就新藍(lán)圖,，開啟新征程,。12月29日上午，資興市第十七屆人民代表大會第六次會議開幕,，市委書記黃崢嶸出席大會,，市委副書記,、代市長楊理誠作政府工作報告,，市人大常委會主任朱承旺主持大會,。

大會執(zhí)行主席黃崢嶸、朱承旺、龐方和,、黃細(xì)芳,、李建宏、楊書明,、謝彪在主席臺前排就座。

在主席臺就座的還有：楊理誠,、龍柏武,、鄭艾萍、曹云玫,、陳一之,、侯崢輝、鄧文武,、黃星,、黃志、黃?；?、周后云以及大會主席團其他成員。

本次大會應(yīng)到代表 188人,，實到代表183人,，符合法定人數(shù)。

市委副書記,、代市長楊理誠作政府工作報告

市人大常委會主任朱承旺宣布大會開幕

朱承旺宣布大會開幕,。

楊理誠代表市人民政府向大會作政府工作報告。

報告共分三個部分：2020年和“十三五”時期政府工作回顧,，“十四五”時期政府工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù),，2021年工作任務(wù)。

楊理誠說,，2020年是我市積極應(yīng)對新冠肺炎疫情,、克服經(jīng)濟下行重大挑戰(zhàn)取得階段性勝利的一年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅,、決勝全面小康取得決定性成果的一年,。一年來，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，全市上下緊扣全面建成小康社會目標(biāo)，以“三個推進(jìn)年”“重點工作決戰(zhàn)決勝年”“三大攻堅戰(zhàn)”為抓手,，扎實做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六保”任務(wù)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”,。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.6%（預(yù)計數(shù),，下同）；規(guī)模工業(yè)增加值增長5.2%,；固定資產(chǎn)投資增長7%,；完成地方財政收入17.04億元，增長2%,；社會消費品零售總額56.93億元,；實際利用外資21950萬美元、到位內(nèi)資79.8億元,，分別增長10.2%,、14%；全體居民人均可支配收入增長5.2%,。

堅持決戰(zhàn)決勝,，全面小康勝利在望。脫貧任務(wù)如期完成,。高質(zhì)量通過省脫貧攻堅實地考核驗收,。脫貧質(zhì)量持續(xù)提升。防貧監(jiān)測和幫扶機制進(jìn)一步完善,。全面小康水平更高,。人民群眾獲得感、幸福感,、安全感持續(xù)增強,。

堅持精細(xì)精準(zhǔn)，防疫發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),。加強聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治，全市實現(xiàn)確診病例“零死亡”,、醫(yī)護人員“零感染”,、境外輸入病例“零擴散”。 大力保市場主體,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,， 各行各業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，主要經(jīng)濟指標(biāo)在二季度由負(fù)轉(zhuǎn)正,；建立常態(tài)化疫情防控體制機制,，落實“四方”責(zé)任，嚴(yán)防疫情反彈,。

堅持轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)身,，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快,。工業(yè)來勢更好。全年實施重點項目105個,，完成投資108.36億元,；農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全年糧食作物播種總面積40.57萬畝,，總產(chǎn)量13.38萬噸,。東江湖“魚、果,、茶,、菜”四大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；旅游全域發(fā)展,。東江湖5A級景區(qū)品牌效應(yīng)持續(xù)放大。成功創(chuàng)建全國第二批,、全省首批全域旅游示范區(qū),；風(fēng)險防范有力。狠抓政府債務(wù)化解,，牢牢守住政策紅線,，平臺公司市場化轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。

堅持融合融入,，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善,。城鄉(xiāng)融合加快。城鄉(xiāng)交通路網(wǎng),、環(huán)境衛(wèi)生,、居住條件得到大力改善。鄉(xiāng)村振興發(fā)力,。全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,，村莊規(guī)劃編制、村規(guī)民約全覆蓋,，鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔工作常態(tài)化,，產(chǎn)業(yè)振興卓有成效，農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實,；示范區(qū)建設(shè)蓄勢,。一體推進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，示范區(qū)建設(shè)勢頭更強,、看頭更足,；污染防治有力。持續(xù)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。深入推進(jìn)主要大氣污染物總量排放,，加強東江湖生態(tài)治理與修復(fù)，抓實土壤污染防治。

堅持承接對接,，改革開放不斷深化,。產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商成效明顯。全年引進(jìn)項目50個,、資金154.79億元,，其中億元以上19個，開工落地36個,，大數(shù)據(jù),、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯,；開放平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。園區(qū)開發(fā)平臺進(jìn)一步夯實，園區(qū)配套設(shè)施更加完善,；改革創(chuàng)新持續(xù)深化,。繼續(xù)深化“放管服”改革，基層服務(wù)更便捷,。

堅持利民惠民,，民生福祉保障有力。基本民生有效保障,，社會保障基本覆蓋,，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定,。

楊理誠說,，2020年各項工作順利推進(jìn)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)即將完成,?；仡欉^去五年，我們戰(zhàn)勝了諸多困難和風(fēng)險,，經(jīng)受住了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗,，辦成了一批大事要事，辦好了一批實事好事,，辦妥了一批急事難事,，全面小康夢想即將實現(xiàn)，為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化資興新征程奠定了堅實基礎(chǔ),！

楊理誠說,，這五年，實力資興不斷鞏固,；創(chuàng)新資興活力迸發(fā),；開放資興成效顯著,；生態(tài)資興魅力彰顯；幸福資興品質(zhì)更高,。

在談到“十四五”時期政府工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)時,，楊理誠說，“十四五”時期是我國全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,。

今后五年,，我市經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以習(xí)近平總書記考察湖南、考察郴州重要講話指示精神為根本遵循和行動指南,，全面貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本方略,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，融入新發(fā)展格局,，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實省委“三高四新”和郴州“新理念引領(lǐng),、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略部署,，實施“優(yōu)生態(tài),、強產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,，建設(shè)“富強資興,、活力資興、美麗資興,、人文資興,、幸福資興”，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn),、社會安定和諧,，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的資興新篇章。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想,，我市“十四五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%以上,，地方財政收入年均增長2%左右，全體居民人均可支配收入年均增長6.5%以上,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),，全面完成上級下達(dá)的單位GDP能耗下降指標(biāo)。積極爭創(chuàng)全國文明城市,、國家健康城市,、國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

圍繞主要目標(biāo),，我市將從七個方面發(fā)力,，狠抓落實。一是堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。二是堅持改革創(chuàng)新，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力,。三是堅持生態(tài)優(yōu)先,，全面推動綠色發(fā)展。四是堅持區(qū)域協(xié)調(diào),，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。五是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。六是堅持保障和改善民生,，提高社會建設(shè)水平。七是堅持多元共治,，全面提升社會治理效能,。

在談到2021年工作任務(wù)時，楊理誠說,， 2021年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年,，是“十四五”開局之年,，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年。做好明年的工作,，意義重大,、責(zé)任重大。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù),，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的干勁,，真抓實干,，埋頭苦干，確?！笆奈濉遍_好局,、起好步，以優(yōu)異成績向建黨百年獻(xiàn)禮,。2021年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,；規(guī)模工業(yè)增加值增長6%以上；社會消費品零售總額增長4%以上,；地方財政收入增長4%左右,；全體居民人均可支配收入增長5.5%以上；完成上級下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)任務(wù),。

做好2021年的工作,，要重點抓好六項具體工作。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。加速工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),；豐富全域旅游新內(nèi)涵；提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,。二是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合,，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間。實施鞏固提升行動,，拓展脫貧成果,；實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，打造美麗鄉(xiāng)村,；實施城市更新行動,，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。三是持續(xù)深化改革開放,，積蓄高質(zhì)量發(fā)展動能,。全面深化改革,；擴大對外開放；堅持創(chuàng)新驅(qū)動,。四是深入踐行“兩山”理念,，放大高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。形成示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗,；完善生態(tài)環(huán)境保護機制,；構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式。五是著力改善生活品質(zhì),，共享高質(zhì)量發(fā)展成果,。抓實疫情防控；完善社會保障,；健全公共服務(wù),；強化市域治理。六是加強政府自身建設(shè),，提升高質(zhì)量發(fā)展能力,。

會上，市委常委,、市人民政府常務(wù)副市長侯崢輝作了2020年度人大代表票決的民生實事項目完成情況報告,，并對2021年度民生實事候選項目進(jìn)行了說明。

會議還審查了資興市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃（草案）的報告,；審查了資興市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算（草案）的報告,。

會議表決通過了《市十七屆人大六次會議補選辦法》