段朝暉

有人說(shuō)他“傻”,，因?yàn)樗?0年來(lái)一直貼錢(qián)貼人貼時(shí)間開(kāi)展公益普法,，有人說(shuō)他“專(zhuān)”，因?yàn)樗?0年來(lái)在基層法律服務(wù)工作崗位上做得有聲有色,，被喻為普通百姓生活的“法律代言人"。2015年被授予“全省優(yōu)秀法律工作者"的他一直從事基層法律服務(wù)工作,，他不斷創(chuàng)新普法理念，改進(jìn)法律服務(wù)方法，春風(fēng)化雨潤(rùn)法治,，和諧鄉(xiāng)鄰泯恩仇，譜寫(xiě)著一曲對(duì)待群眾“有求必應(yīng),、有難必幫,、有困必解”的奉獻(xiàn)之歌、正氣之歌,、愛(ài)心之歌,。他，就是資興市政協(xié)九屆委員會(huì)委員,、湖南省人民檢察院人民監(jiān)督員,、資興市大成法律服務(wù)所主任段朝暉。

有求必應(yīng),，當(dāng)好法律顧問(wèn),，真心服務(wù)基層百姓

2013年底，資興市司法局在座談新年工作計(jì)劃時(shí),，段朝暉無(wú)限感慨地說(shuō).,，“普法搞了這么多年，基層的法律意識(shí)還是淡薄,?！倍纬瘯熗怀龅母惺苁牵鶎舆@最后一公里,，也是最難一公里,，如何突破薄弱環(huán)節(jié)？經(jīng)過(guò)激烈的討論,，在全市全面推行“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度應(yīng)運(yùn)而生了,！當(dāng)時(shí)該市很多法律服務(wù)從業(yè)人員提出了反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為這是一件“作秀”的面子工程,，而段朝暉認(rèn)定這是一件有利于老百姓的好事和實(shí) 事,，于是他主動(dòng)請(qǐng)纓，大膽嘗試,，率先與2個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)16個(gè)村簽訂了法律顧問(wèn)合同,。同時(shí)，帶領(lǐng)全所執(zhí)業(yè)人員與全市4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)行政村簽訂了法律顧問(wèn)合同,。

就這樣,，自2014年以來(lái)的1600多個(gè)日日夜夜，段朝暉以開(kāi)展普法教育,、化解矛盾糾紛,、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為己任,。他把群眾利益牢記心底、把群眾感情融于工作實(shí)踐,，形成了一套有效的當(dāng)好“七員”職 責(zé),，即村（社區(qū)）法律事務(wù)的“指導(dǎo)員”、法律知識(shí)的“宣傳員”,、矛盾糾紛的“調(diào)解員”,、法律訴求的“引導(dǎo)員”、社情民意的“信息員”,、基層法治的“參與員”和法律援助的“聯(lián)絡(luò)員”,。

長(zhǎng)期下基層的段朝暉深知群眾甘苦，在法治宣傳,、調(diào)解糾紛和為群眾維權(quán)時(shí)不遺余力,。2014年7月，七里鎮(zhèn)柏樹(shù)村與廣東珠海溢康農(nóng)產(chǎn)品有限公司投資設(shè)立的資興市綠成康綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂《農(nóng)村綜合開(kāi)發(fā)投資合作意向書(shū)》等合同,。該項(xiàng)目總投資6000萬(wàn)元,，規(guī)劃面積5000畝，種植的有機(jī)蔬菜全部供應(yīng)給港澳地區(qū),。項(xiàng)目建成后可以就近解決400多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,，在3年內(nèi)力爭(zhēng)將該項(xiàng)目打造成郴州乃至全省最具影響力的規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、現(xiàn)代化高端優(yōu)質(zhì)蔬菜種植基地,。跟外省的公司談土地流轉(zhuǎn),，村里還是頭一回。對(duì)方拿來(lái)了合同,，村干部卻是“兩眼一 抹黑”,。“權(quán)利怎么保障,，責(zé)任如何定,，沒(méi)人拿得準(zhǔn)?！贝逯魅尾芩母恼f(shuō),。村民們的顧慮也由此而生——自己的地交給外人去種，怎么放得下心,？

法律顧問(wèn)段朝暉一方面通過(guò)宣講農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信托改革文件的精神,，使當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)識(shí)到土地流轉(zhuǎn)用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)是增加農(nóng)民的收入是重要途徑，另一方面被請(qǐng)上了談判桌,。合同條款一條條對(duì),，還真發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,。“合同中有個(gè)條款,，如果村里違約,，要交雙重違約金，這顯然不合理,?！倍纬瘯熣f(shuō)。群眾的顧慮打消了,，群眾的利益有力保障,，從而使廣東珠海溢康農(nóng)產(chǎn)品有限公司能夠成功落戶(hù)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,。

“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，村民與外界交往，哪能離得開(kāi)法律,？”如今,，合同審查把關(guān)，成了段朝暉顧問(wèn)工作中的重要一項(xiàng),，“剛接到一個(gè)電話(huà),，又是一個(gè)村的合同審查?！?/p>

暑去寒來(lái),，段朝暉奔走在播種法律的鄉(xiāng)間的小路上，四年多來(lái)為基層舉辦法制講座125場(chǎng),，參訓(xùn)人員3萬(wàn)余人次,；開(kāi)展義務(wù)法律咨詢(xún)活動(dòng)250余次，咨詢(xún)?nèi)藛T8000余人次,；指導(dǎo)村（社區(qū)） 修訂村規(guī)民約70多份,，依法審查經(jīng)濟(jì)合同92 份，提出法律意見(jiàn),、建議138條,；收集社情民意350多條，協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛130多起,。

為更好服務(wù)百姓,，他于2010年成立了“資興市和為貴人民調(diào)解委員會(huì)朝暉調(diào)解工作室”，這在郴州市是創(chuàng)辦最早的,。原資興市司法局局長(zhǎng)李向東說(shuō)“以個(gè)人名字來(lái)命名人民調(diào)解工作室.就是為凸顯優(yōu)秀法律工作者的品牌效應(yīng),，提升法治宣傳和人民調(diào)解的社會(huì)公信力，豐富法治宣傳和人民調(diào)解工作的內(nèi)涵”。段朝輝充分利用自己所學(xué)法律專(zhuān)長(zhǎng),，積極主動(dòng)宣傳法律,、化解糾紛，自成立以來(lái)共化解矛盾糾紛40余起,。

“傾已所知,，盡己所能幫助當(dāng)事人”這是段朝暉所遵循的訓(xùn)條，他常說(shuō),，律師掙錢(qián)可以說(shuō)是“乘人之?！比思矣惺虏艁?lái)找你，所以要有良心,，服好務(wù),。更主張將不必要的訴訟消滅在萌芽狀態(tài)，法律工作者不能挑詞架訟,，為掙人家的錢(qián)’不該打的官司也鼓動(dòng)當(dāng)事人去打,。

“天道酬勤，凡事需要努力,；心存敬畏,，規(guī)范自己言行”，這是段朝暉記事本上的自勉語(yǔ),這也是他對(duì)全所法律工作者的希望,。作為湖南省優(yōu)秀法律工作者,、市第二屆平安衛(wèi)士的段朝暉, 堅(jiān)持把這些基本理念融入到日常管理當(dāng)中，時(shí)常警醒自己,。激情煥發(fā)潛能,，勤奮高于天賦。段朝暉有了激情燃燒的心,，就注定會(huì)成為激情燃燒的人,，為法治中國(guó)而激情燃燒。