按照市委的統(tǒng)一部署,，2019年11月11日至2020年1月13日,，十二屆市委第八輪第二巡察組對(duì)市衛(wèi)健局黨組進(jìn)行了巡察,。2020年3月13日,，巡察組向我單位反饋了巡察意見(jiàn)共4個(gè)方面16個(gè)具體問(wèn)題28個(gè)細(xì)化問(wèn)題，目前已完成整改13個(gè)具體問(wèn)題25個(gè)細(xì)化問(wèn)題,，關(guān)于“以人民健康為中心的健康服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位，在總攬全局,、協(xié)調(diào)各方上還有差距，選人用人方面問(wèn)題突出”等3個(gè)問(wèn)題由于情況復(fù)雜,、難度較大已申請(qǐng)延期至9月前完成整改,。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、總體成效和措施
市衛(wèi)健局黨組把巡察整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，作為考驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的試金石,，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé),、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、刀刃向內(nèi)的勇氣,，全力做好巡察整改工作,，確保做到真整改、真認(rèn)賬,、真反思,。
（一）成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保巡察整改工作有序推進(jìn),，成立由市衛(wèi)健局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)龔輝斌任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記,、副局長(zhǎng)黃仕宏任常務(wù)副組長(zhǎng),，計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、黨組成員成學(xué)軍和黨組成員,、副局長(zhǎng)陳輝華任副組長(zhǎng),，各股室負(fù)責(zé)人和巡察延伸單位主要負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由唐瑞陽(yáng)任聯(lián)絡(luò)員。根據(jù)整改工作要求,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各責(zé)任股室分頭抓落實(shí),，層層分解整改任務(wù),，切實(shí)抓好整改工作。召開(kāi)巡察問(wèn)題整改部署和推進(jìn)調(diào)度會(huì)議5次,，通過(guò)工作調(diào)度會(huì),、專題研究、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式強(qiáng)化督查督辦,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，帶頭整改落實(shí)，對(duì)重大問(wèn)題處置,、重要制度起草都能親自抓,，推動(dòng)巡察整改任務(wù)落地落實(shí)。
（二）提高認(rèn)識(shí),，把握整改要求,。拿出具體措施和辦法，明確整改目標(biāo),，確保整改的每項(xiàng)具體工作落實(shí)落地,。對(duì)照反饋的16個(gè)具體問(wèn)題28個(gè)細(xì)化問(wèn)題清單開(kāi)展整改，已經(jīng)整改完成23個(gè)細(xì)化問(wèn)題,，正在整改5個(gè),。巡察反饋后,，在巡察整改工作中,，分層分級(jí)教育提醒35人，約談20人,；新制訂制度4項(xiàng),，修改完善制度和流程12項(xiàng)；按規(guī)定清理清退違規(guī)資金,；給予開(kāi)除處分1人,、行政警告處分3人，問(wèn)責(zé)處理6人,。
（三）堅(jiān)持聯(lián)動(dòng),，抓好督導(dǎo)落實(shí)。市衛(wèi)健局建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，只要問(wèn)題涉及的單位,、股室，都要主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人具體抓,，定期研究,、及時(shí)督辦,、限期整改完成。局機(jī)關(guān)和延伸單位形成合力,，對(duì)查到的個(gè)性問(wèn)題舉一反三,，力爭(zhēng)無(wú)遺漏，對(duì)共性問(wèn)題查找根源,，強(qiáng)化制度建設(shè),，落實(shí)制度執(zhí)行，確保整改工作的高效和全面,。
二,、反饋問(wèn)題整改完成情況
（一）落實(shí)黨的路線方針政策和上級(jí)重大決策部署不扎實(shí)方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不全面”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。市衛(wèi)健局黨組5月13日召開(kāi)專題會(huì)議討論研究完善了中心組學(xué)習(xí)制度,，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,，并按計(jì)劃定期開(kāi)展集中學(xué)習(xí)。目前,，已開(kāi)展學(xué)習(xí)2期,，5月13日衛(wèi)健局黨組中心組組織學(xué)習(xí)了十九屆三中全會(huì)精神和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定和方案、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述等內(nèi)容,，各黨組成員發(fā)表了學(xué)習(xí)心得,；市衛(wèi)健系統(tǒng)黨委所屬各支部組織300余名共產(chǎn)黨員開(kāi)展專題黨課學(xué)習(xí)，進(jìn)行政治理論系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，并組織進(jìn)行學(xué)習(xí)成果測(cè)評(píng),，鞏固學(xué)習(xí)效果；由市衛(wèi)健局黨組對(duì)湯溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員關(guān)于“學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告不深入,，把黨的十九大召開(kāi)時(shí)間錯(cuò)誤回答為2019年”的問(wèn)題給予批評(píng)教育問(wèn)責(zé)處理,。
2.關(guān)于“以人民健康為中心的健康服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。根據(jù)工作實(shí)際情況完善了市衛(wèi)生健康局2020年衛(wèi)生健康工作要點(diǎn),，并已形成正式文件,，推動(dòng)健康中國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施；出臺(tái)了《資興市衛(wèi)生健康局關(guān)于印發(fā)<衛(wèi)生健康系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配交流管理的實(shí)施辦法（試行）>的通知》,，將通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員調(diào)整的方式補(bǔ)充蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院人員緊缺問(wèn)題,，相關(guān)人員待經(jīng)市委編委會(huì)研究通過(guò)后到位；蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,、唐洞街道第一,、第三社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就疫苗欠款問(wèn)題與市疾控中心達(dá)成一致意見(jiàn)，制定分期付款計(jì)劃,，目前已支付了100萬(wàn)元的疫苗款;市衛(wèi)健局完善了疫苗管理及付款制度,。要求各單位不得拖欠市疾控中心疫苗款，并組織全市各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展疫苗管理檢查，蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和唐洞街道第三衛(wèi)生服務(wù)中心已啟動(dòng)二類(lèi)疫苗接種工作,。全市各預(yù)防接種單位開(kāi)展了自查,，嚴(yán)格對(duì)照自查情況進(jìn)行整改，同時(shí),，市疾控中心落實(shí)整改,，積極組織疫苗供應(yīng)。全市各預(yù)防接種單位實(shí)現(xiàn)了二類(lèi)疫苗全服務(wù),，受到群眾的好評(píng),；市衛(wèi)健局出臺(tái)了2020年醫(yī)政科教工作要點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)州門(mén)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,、蓼江鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,、清江鎮(zhèn)衛(wèi)生院、滁口鎮(zhèn)衛(wèi)生院與公立醫(yī)院的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和管理,，提高中心衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平和整體救治能力,，制定了2020年中醫(yī)藥工作要點(diǎn)，在深化醫(yī)改,、提升能力,、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥的發(fā)展，印發(fā)了2020年的送醫(yī)下鄉(xiāng)活動(dòng)方案,，目前市第一人民醫(yī)院,、市中醫(yī)院醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院,、市皮防所分別到唐洞街道鏡塘村,、滁口鎮(zhèn)老虎沖村、清江黃橋,、州門(mén)司鎮(zhèn)三樂(lè)村,、回龍山毛坪村等地開(kāi)展義診和培訓(xùn)活動(dòng)，提升了基層服務(wù)能力,，市直醫(yī)院選派尹劍等45人到基層任科技特派員,，開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援，選派唐桂華等6人參加全科醫(yī)生,、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、中醫(yī)等業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升基層醫(yī)務(wù),、醫(yī)技人員業(yè)務(wù)能力;下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年“優(yōu)質(zhì)基層行”活動(dòng)的通知》，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)照《評(píng)價(jià)指南》開(kāi)展了自查自評(píng),，基層服務(wù)能力逐步提升,；解決了村衛(wèi)生室空白村的問(wèn)題，市衛(wèi)健局定期開(kāi)展調(diào)度，到2019年12月,，全市已消除村衛(wèi)生室“空白村”現(xiàn)象,，“空白村”都配備了醫(yī)療設(shè)備和合格村醫(yī)，解決了群眾“小病不出村”的問(wèn)題,。針對(duì)38個(gè)村衛(wèi)生室“空白村”調(diào)整為36個(gè)的情況,，進(jìn)行了說(shuō)明；市衛(wèi)健局立行立改于1月10日前將三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院西藥加價(jià)款及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫苗違規(guī)加價(jià)款已上繳到財(cái)政非稅賬戶,。同時(shí),，舉一反三，組織相關(guān)人員到各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展藥品及疫苗加價(jià)情況調(diào)查和督查,，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)文件政策,，嚴(yán)禁對(duì)藥品加價(jià)銷(xiāo)售，5月13日局黨組專題研究了進(jìn)一步完善藥品管理的制度,；對(duì)三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院西藥加價(jià)的相關(guān)責(zé)任人給予行政警告處分,；市衛(wèi)健局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)龔輝斌分別對(duì)三都鎮(zhèn)衛(wèi)生院和波水衛(wèi)生院相關(guān)人員開(kāi)展約談,；爭(zhēng)取市委,、市政府的重視，市財(cái)政從2020年1月開(kāi)始將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層醫(yī)務(wù)人員檔案工資的基本工資部分100%納入財(cái)政預(yù)算,，提高了待遇,，穩(wěn)定了隊(duì)伍。
3.關(guān)于“開(kāi)展‘不忘初心,、牢記使命’主題教育重部署輕落實(shí)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況,。市衛(wèi)健系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委4月13日召集各單位黨組織負(fù)責(zé)人開(kāi)展巡察整改工作部署暨黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，各支部對(duì)照主題教育要求,，將規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位,。4月20-24日系統(tǒng)黨委組織開(kāi)展主題教育“回頭看”工作，對(duì)各黨組織開(kāi)展主題教育情況和效果進(jìn)行督查,。針對(duì)未開(kāi)展警示教育,、未撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告等問(wèn)題，立行立改,，目前已按督查要求整改到位,；各支部采取知識(shí)測(cè)試、專題黨課等多種形式組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線方針政策及黨章黨規(guī),，黨員學(xué)習(xí)能力不斷提升,；市衛(wèi)健局機(jī)關(guān)黨支部對(duì)照黨章黨規(guī)，認(rèn)真細(xì)致做好本支部的對(duì)照檢查,，查擺問(wèn)題,，寫(xiě)好問(wèn)題清單,，深入開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合工作實(shí)際,，制定整改措施,，明確責(zé)任人，逐條進(jìn)行整改落實(shí),；三都衛(wèi)生院黨支部于3月23日針對(duì)巡察工作中的問(wèn)題及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)落實(shí)整改問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,、檢視問(wèn)題整改；市衛(wèi)健局黨組成員分別到市衛(wèi)健局機(jī)關(guān),、市疾控中心,、市婦幼中心、市皮防所,、市衛(wèi)計(jì)執(zhí)法局等黨支部上黨課,，加強(qiáng)對(duì)主題教育期間存在的問(wèn)題進(jìn)行整改；市皮防所黨支部結(jié)合本單位情況明確樊國(guó)強(qiáng),、段汨劍撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告,，及時(shí)完成調(diào)研報(bào)告撰寫(xiě)；市疾控中心黨支部4月9日組織黨員干部集中開(kāi)展警示教育,，觀看了《信仰之痛》,、《圍獵之禍》等警示片；各支部組織對(duì)黨員干部集中開(kāi)展警示教育,，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)下發(fā)的各類(lèi)問(wèn)責(zé)處理通報(bào)和黨紀(jì)政務(wù)處分決定,，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。
4.關(guān)于“履行政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位,，在總攬全局,、協(xié)調(diào)各方上還有差距”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。市衛(wèi)健局疾婦股已接收職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理職能并及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作,，衛(wèi)健局印發(fā)了《資興市開(kāi)展礦山,、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理工作方案》,，到寶源礦業(yè)等企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)8份。
5.關(guān)于“落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作打折扣”問(wèn)題的整改落實(shí)情況,。市衛(wèi)健局今年已召開(kāi)3次健康扶貧會(huì)議和推進(jìn)會(huì),，開(kāi)展健康扶貧政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將健康扶貧政策宣傳并落實(shí)到位,；對(duì)巡察組反饋的市第一人民醫(yī)院執(zhí)行“四類(lèi)九病”報(bào)銷(xiāo)比例不足問(wèn)題的整改,，此問(wèn)題經(jīng)核實(shí)是市中醫(yī)醫(yī)院收費(fèi)系統(tǒng)未將“四類(lèi)九病”納入到醫(yī)院減免范圍，經(jīng)溝通,，中醫(yī)醫(yī)院立行立改,，按照部分特殊疾病名稱與數(shù)據(jù)庫(kù)相似相近原則，將29種大病調(diào)整到大病報(bào)銷(xiāo)范圍,；針對(duì)貧困戶報(bào)銷(xiāo)比例不足的問(wèn)題,，市醫(yī)保局進(jìn)行了情況說(shuō)明，市醫(yī)保局依據(jù)上級(jí)文件規(guī)定,，經(jīng)核實(shí)已達(dá)到報(bào)銷(xiāo)比例,；4月份市衛(wèi)健局組織相關(guān)人員對(duì)健康扶貧工作督查，對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位開(kāi)展不定期督查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并責(zé)成整改到位,；各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)簽盡簽，做到簽約一人,，做實(shí)一人,，對(duì)未面訪（未履約）對(duì)象進(jìn)行全面摸排，建立動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,，責(zé)任落實(shí)到人,，限期完成面訪（履約）；完善市衛(wèi)健局機(jī)關(guān)人員扶貧手冊(cè),，及時(shí)對(duì)各結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人手冊(cè)進(jìn)行抽查,；4月30日、5月13日分別在市衛(wèi)健局機(jī)關(guān)干部職工大會(huì)上開(kāi)展扶貧知識(shí)點(diǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí),，同時(shí)整理相關(guān)扶貧知識(shí)點(diǎn),，發(fā)放給干部職工，對(duì)各結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人扶貧政策掌握情況進(jìn)行隨機(jī)抽查和考試,，將抽查和考試結(jié)果進(jìn)行通報(bào),，各巡察延伸單位組織各幫扶負(fù)責(zé)任人進(jìn)行扶貧政策考試，進(jìn)一步提升幫扶責(zé)任人扶貧政策的知曉率,；黃麗娟同志到幫扶對(duì)象陳修德家中走訪,，及時(shí)將其2019年的《脫貧戶脫貧措施信息采集表》張貼上墻，做好溝通解釋工作并落實(shí)好2020年的幫扶工作措施,，市婦幼中心扣除了黃麗娟2019年的年終績(jī)效考核獎(jiǎng)金300元,，市婦幼中心黨支部書(shū)記唐進(jìn)平對(duì)該同志進(jìn)行約談處理；對(duì)有結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)的市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)幫扶責(zé)任人的扶貧業(yè)務(wù)進(jìn)行再宣傳,、再培訓(xùn),，提高幫扶政策和幫扶措施的精準(zhǔn)掌握，緊緊扭住脫貧攻堅(jiān)核心指標(biāo),，加大攻堅(jiān)力度,。同時(shí)對(duì)巡察反饋的問(wèn)題舉一反三，查漏補(bǔ)缺,，把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為今年各單位工作的重中之重和重大政治任務(wù)來(lái)抓,，確保實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶人員年度脫貧目標(biāo),。
（二）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不到位方面
6.關(guān)于“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不實(shí)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。市衛(wèi)健局嚴(yán)格按照規(guī)定列收列支,，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)收支兩條線制度,，完善了財(cái)務(wù)手續(xù)和制度，加強(qiáng)了對(duì)原湖冰樓財(cái)務(wù)的清理,，財(cái)務(wù)款問(wèn)題已得到解決,；市衛(wèi)健局黨組增強(qiáng)政治意識(shí)和全局意識(shí)，班子成員自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”,，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),，層層傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)和干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和監(jiān)督檢查,，黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)龔輝斌同志約談局班子成員，將主體責(zé)任層層壓實(shí)到班子成員身上,，局班子成員分別與聯(lián)系的醫(yī)療單位一把手和分管的股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒式約談,，構(gòu)成了橫到邊、縱到底的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任體系,，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,、股室長(zhǎng)主動(dòng)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面；市衛(wèi)健局5月開(kāi)展“以案明紀(jì)”警示教育,，重點(diǎn)對(duì)巡察整改期間人員的處理情況進(jìn)行了通報(bào),，同時(shí)組織觀看《醫(yī)生背后看不見(jiàn)的手》警示片，對(duì)衛(wèi)健局機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行警示;市衛(wèi)健局監(jiān)察室根據(jù)局機(jī)關(guān)各股室和二級(jí)事業(yè)單位的職責(zé)全面梳理39個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，制定了《資興市衛(wèi)生健康局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作長(zhǎng)效機(jī)制》,；市衛(wèi)健局黨組5月13日專題研究廉政談話制度，制定局黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制度的文件,，將主體責(zé)任落到實(shí)處,；市衛(wèi)健局黨組5月13日專題研究考勤制度，嚴(yán)格考勤紀(jì)律,，對(duì)干部職工加大日常督查,、暗訪工作力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,。
7.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任不嚴(yán)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況,。每季度開(kāi)展監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督,、暗訪力度,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并曝光，市衛(wèi)健局5月份組織開(kāi)展對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的監(jiān)督檢查,，并對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下達(dá)通報(bào)和督辦函各1份,，加大主動(dòng)辦案力度,，積極查辦案件，兩個(gè)月來(lái),，共立案9起,，開(kāi)除1人,，問(wèn)責(zé)9起,，約談60人；在市衛(wèi)健系統(tǒng)開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)教育活動(dòng),，全系統(tǒng)各單位積極開(kāi)展專項(xiàng)教育活動(dòng),，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)有了新的提升；市婦保中心已停止將口腔診所以綜合目標(biāo)管理方式承包給古健康的違規(guī)行為,，將承包期間的目標(biāo)管理費(fèi)30萬(wàn)元上繳到資興市非稅收入管理賬戶,，市婦保中心已擬定引進(jìn)或招聘專技人才的計(jì)劃，向社會(huì)招聘口腔科醫(yī)生,，爭(zhēng)取早日依法依規(guī)重新?tīng)I(yíng)業(yè),；市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法局立行立改，將從香花衛(wèi)生院收取的贊助費(fèi)按巡察組要求上繳到指定賬戶,，同時(shí)市衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法局制定《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》,、《衛(wèi)生計(jì)生行政處罰程序規(guī)定》和《衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,，按制度和規(guī)定辦事,，防止違規(guī)收取費(fèi)用現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)；全系統(tǒng)各單位舉一反三,，對(duì)違規(guī)收取費(fèi)用現(xiàn)象開(kāi)展自查,。
8.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不堅(jiān)決”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。立行立改,，各相關(guān)單位將違規(guī)發(fā)放津貼及時(shí)清退到位,，1月10日將違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼繳存到巡察辦指定銀行賬戶，同時(shí)各相關(guān)單位開(kāi)展自查自糾,，全面排查違規(guī)發(fā)放津貼的情況,，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的現(xiàn)象；各單位深入開(kāi)展學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放工作,，杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼現(xiàn)象發(fā)生，回頭看時(shí),，未發(fā)現(xiàn)新的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的現(xiàn)象,；市衛(wèi)健局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)龔輝斌對(duì)市衛(wèi)健局及巡察延伸單位財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共計(jì)14人開(kāi)展約談,。
9.關(guān)于“財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況,。立行立改,，市衛(wèi)健局、市婦幼中心,、市疾控中心,、市皮防所、市衛(wèi)計(jì)執(zhí)法局和唐洞街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已于2020年3月30日前將由個(gè)人承擔(dān)的“天天慈善一元捐”,、交通違法罰款等費(fèi)用全部上繳資興市非稅收入征收管理局,；黨組書(shū)記、局長(zhǎng)龔輝斌對(duì)市衛(wèi)健局及巡察延伸單位財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員共計(jì)14人開(kāi)展約談,；局黨組專題研究財(cái)務(wù)管理制度,，出臺(tái)正式的財(cái)務(wù)管理文件，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批,，防止此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生,；4月17日市衛(wèi)健局將無(wú)審批許可手續(xù)的郵政儲(chǔ)蓄銀行賬戶進(jìn)行了銷(xiāo)號(hào)，獨(dú)生子女保健費(fèi)轉(zhuǎn)為一卡通發(fā)放,；根據(jù)《資興市生育關(guān)懷專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》第九條第五點(diǎn)和第六點(diǎn)“關(guān)愛(ài)人口計(jì)生工作人員”和“救助計(jì)生特困家庭”內(nèi)容,，計(jì)生協(xié)會(huì)對(duì)衛(wèi)健系統(tǒng)計(jì)生困難工作者進(jìn)行了走訪慰問(wèn)；唐洞街道第一社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2017年超額計(jì)提綜合績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)一事,，該中心依據(jù)原衛(wèi)計(jì)局年終綜合績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放綜合績(jī)效獎(jiǎng),，由于報(bào)賬員工作失誤，導(dǎo)致計(jì)提款一直掛在賬上,，現(xiàn)已將績(jī)效獎(jiǎng)?wù){(diào)賬至原資金來(lái)源渠道,。
10.關(guān)于“內(nèi)控制度不健全，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況,。對(duì)2016年至2018年原撥付至個(gè)人賬戶的走訪慰問(wèn)資金發(fā)放情況開(kāi)展調(diào)查核實(shí),，通過(guò)入戶核實(shí)、電話核實(shí)等方式隨機(jī)抽查57戶計(jì)生困難家庭,，未發(fā)現(xiàn)發(fā)放不到位的情況,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)計(jì)辦開(kāi)展自查，均提供了已發(fā)放到位的證明材料和說(shuō)明,；從2020年春節(jié)前已將計(jì)生困難家庭走訪慰問(wèn)資金轉(zhuǎn)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府派人走訪發(fā)放，消除了發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),；衛(wèi)健局黨組專題研究和下發(fā)了財(cái)政收支管理制度,，并嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
（三）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線有差距方面
11.關(guān)于“選人用人方面問(wèn)題突出”問(wèn)題的整改落實(shí)情況,。市疾控中心已將違規(guī)發(fā)放給陳瑞華,、李賽香、黃小玲的工資、綜合績(jī)效獎(jiǎng)等多發(fā)部分共計(jì)8.4萬(wàn)元予以追繳,。市第二人民醫(yī)院已將違規(guī)發(fā)放給樊標(biāo)的績(jī)效獎(jiǎng)金1.67萬(wàn)元予以追繳,。追繳的資金已全部上繳到國(guó)庫(kù)集中支付賬戶；市衛(wèi)健局黨組分別對(duì)市第二人民醫(yī)院,、市疾控中心等相關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育問(wèn)責(zé)處理,；市衛(wèi)健局人事股于5月11日組織市直單位和城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位的人事專干開(kāi)展了人事政工相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)明了人事紀(jì)律,，嚴(yán)格按照人事工資政策執(zhí)行,，并通報(bào)了劉子敬、段野的處理決定,；市衛(wèi)健局黨組專題研究出臺(tái)局黨組會(huì)議事規(guī)則和局務(wù)會(huì)議事規(guī)則,，厘清職責(zé)權(quán)限，按規(guī)則確定各類(lèi)會(huì)議的參會(huì)人員,；市衛(wèi)健局黨組組織學(xué)習(xí)黨組工作條例和干部選拔任用條例，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),，進(jìn)一步規(guī)范局黨組,、班子會(huì)議記錄，局黨組,、班子成員使用固定會(huì)議記錄本,，會(huì)議記錄詳實(shí)、完整,，嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律和干部紀(jì)律,；嚴(yán)格執(zhí)行《資興市借調(diào)人員管理辦法》。
12.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)”問(wèn)題的整改落實(shí)情況,。衛(wèi)健系統(tǒng)黨委于4月20-24日組織相關(guān)人員開(kāi)展“三會(huì)一課”是否執(zhí)行到位回頭看工作,，各支部基本執(zhí)行到位；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委4月13日召集各支部書(shū)記,、組織委員開(kāi)展了黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升支部書(shū)記、黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平,；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委于4月20-24日組織相關(guān)人員開(kāi)展了黨建工作交叉督查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并責(zé)成整改到位。檢查支部手冊(cè),，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,，規(guī)范支部手冊(cè)的填寫(xiě)；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委制定了2020年黨建工作要點(diǎn),，各支部結(jié)合衛(wèi)生健康工作實(shí)際制定2020工作計(jì)劃,，推動(dòng)支部工作與業(yè)務(wù)工作深入融合；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委對(duì)2015、2016年黨員發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，完善了黨委手冊(cè),；嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》文件要求，對(duì)2020年3月發(fā)展5名黨員按程序進(jìn)行審批,；衛(wèi)健系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記成學(xué)軍于4月13日對(duì)衛(wèi)健局機(jī)關(guān),、市疾控中心、市皮防所,、市衛(wèi)計(jì)執(zhí)法局黨支部書(shū)記開(kāi)展約談,，提出工作要求，做好整改工作,；各支部的黨建工作有計(jì)劃,、有部署、有檢查,；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委制定了2020年黨建工作要點(diǎn)的文件,，把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨員工作納入系統(tǒng)黨委的重要議事日程，發(fā)展黨員計(jì)劃名額向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重點(diǎn)傾斜,，樹(shù)立黨員模范帶頭形象,，鼓勵(lì)和培養(yǎng)優(yōu)秀職工入黨，嚴(yán)格把關(guān),，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),，鼓勵(lì)院長(zhǎng)積極向黨組織靠攏，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共有10名入黨積極分子,，其中院長(zhǎng)3名,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院今年共有7人向組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)，其中院長(zhǎng)1名,。
13.關(guān)于“黨員管理不嚴(yán)格”問(wèn)題的整改落實(shí)情況,。嚴(yán)格黨員管理，3月26日經(jīng)市疾控中心黨支部黨員大會(huì)同意對(duì)胡明萍開(kāi)除黨籍,，并報(bào)請(qǐng)系統(tǒng)黨委批準(zhǔn),，5月13日衛(wèi)健系統(tǒng)黨委開(kāi)會(huì)研究同意開(kāi)除胡明萍黨籍并報(bào)市直工委；對(duì)系統(tǒng)全體黨員開(kāi)展警示教育,；衛(wèi)健系統(tǒng)黨委副書(shū)記成學(xué)軍就疾控中心干部職工管理寬松軟問(wèn)題對(duì)其班子成員進(jìn)行約談,。
14.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。各單位嚴(yán)格按照民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的要求認(rèn)真開(kāi)好民主生活會(huì),，開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng),，真正達(dá)到“紅臉出汗”的效果；各支部組織全體黨員及支委學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨章黨規(guī),，召開(kāi)組織生活會(huì)時(shí)做到嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，不走過(guò)場(chǎng)，不避實(shí)就虛；各黨支部制定《組織生活會(huì)工作方案》,，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,，認(rèn)真落實(shí)黨員組織生活制度，建立健全民主生活會(huì)制度,，在組織生活會(huì)上嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng),、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng),、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開(kāi)展評(píng)議,；按照要求評(píng)選優(yōu)秀黨員，把握好優(yōu)秀黨員評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),，明確推薦優(yōu)秀黨員的推薦辦法,，黨員得票優(yōu)秀率達(dá)70%以上才能評(píng)為優(yōu)秀黨員；落實(shí)談心談話制度,。5月21日黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)龔輝斌同志對(duì)衛(wèi)健局班子成員進(jìn)行了約談。4月13日由系統(tǒng)黨委副書(shū)記成學(xué)軍對(duì)市衛(wèi)健局機(jī)關(guān)黨支部,、市疾控中心黨支部書(shū)記,、市衛(wèi)計(jì)執(zhí)法局黨支部書(shū)記進(jìn)行約談。
（四）落實(shí)審計(jì),、脫貧攻堅(jiān)整改情況有欠缺方面
15.關(guān)于“健康扶貧短板未補(bǔ)齊”問(wèn)題的整改落實(shí)情況。制定消除村衛(wèi)生室“空白村”的明細(xì)臺(tái)帳,，定期調(diào)度,，并已按期全部消滅“空白村”，衛(wèi)健局為“空白村”配備醫(yī)療設(shè)備和合格村醫(yī),；衛(wèi)健局加大對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核和檢查力度,，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)2019年資興市基本公共服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用的通知》將鄉(xiāng)村醫(yī)生工作完成情況與經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤。對(duì)“州門(mén)司鎮(zhèn)春牛村,、興寧鎮(zhèn)竹園村大門(mén)緊鎖,，衛(wèi)生桌積塵很厚，門(mén)診日志空白無(wú)內(nèi)容”問(wèn)題,，已下達(dá)整改通知書(shū),，責(zé)成3月25日前整改到位，目前已按要求整改到位,。對(duì)“何家山村衛(wèi)生室設(shè)在村醫(yī)家中,，設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊”問(wèn)題，已與村上協(xié)調(diào),，將衛(wèi)生室調(diào)整到村部,，要求于6月30日前完成搬遷。對(duì)“蓼江村衛(wèi)生室未搬進(jìn)村部衛(wèi)生室”問(wèn)題，立行立改,，目前已搬進(jìn)村部衛(wèi)生室開(kāi)展工作,；對(duì)全市其他未搬進(jìn)村部或村部建設(shè)不達(dá)標(biāo)的69家衛(wèi)生室建立臺(tái)賬，并下發(fā)《資興市行政村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知（資政辦函﹝2020﹞14號(hào)）,，逐村督查,，目前有32家衛(wèi)生院已動(dòng)工，其余正在規(guī)劃中,。
16.關(guān)于“落實(shí)審計(jì)問(wèn)題整改不到位”問(wèn)題的整改落實(shí)情況,。已追回單位違規(guī)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用300元，當(dāng)事人已繳納應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的交通違章處罰款,；市衛(wèi)健局于5月11日已將2014年審計(jì)局對(duì)衛(wèi)生局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)繳未繳稅費(fèi)款上繳到財(cái)政監(jiān)督股賬戶,。
三、下一步工作打算
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的集中整改,，市衛(wèi)生健康局黨組在巡察整改工作取得了階段性成效,。下一步，市衛(wèi)生健康局黨組將深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央,、省委、郴州市委,、資興市委關(guān)于做好巡視巡察“后半篇文章”的要求,，持續(xù)抓好巡察反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，進(jìn)一步鞏固整改成果,，以巡察整改成效促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。
（一）堅(jiān)持黨組帶頭，局班子作表率,。按照“書(shū)記抓,、抓書(shū)記”，“局長(zhǎng)抓,、抓院長(zhǎng)”原則要求,，以上率下，牢固樹(shù)立政治意識(shí),，大局意識(shí),、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)定不移地貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨要求,，扛起從嚴(yán)治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng),；堅(jiān)持以學(xué)習(xí)教育推動(dòng)行動(dòng)自覺(jué)，做好經(jīng)常性教育管理工作,，讓學(xué)習(xí)作為常態(tài),，用理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐和工作,。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持效果導(dǎo)向,。進(jìn)一步抓整改到位,，以一個(gè)問(wèn)題整改，推動(dòng)一類(lèi)問(wèn)題解決,，完善一方面制度體系,，形成長(zhǎng)效機(jī)制，確保巡察整改問(wèn)題落實(shí)到位,。
（三）堅(jiān)持聚力改革發(fā)展,，扎實(shí)保障和改善衛(wèi)生健康。按照“提升基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,、鞏固基本公衛(wèi)服務(wù)范圍”的工作思路,，以公立醫(yī)院為龍頭，著力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化,，衛(wèi)生健康的服務(wù)能力不斷提高,，衛(wèi)生健康的工作機(jī)制不斷完善，為全市的改革穩(wěn)定發(fā)展提供有力的支撐,。
（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,，持續(xù)鞏固整改成果。以抓好巡察整改工作為契機(jī),，緊抓衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作,，強(qiáng)化整改落實(shí)，不斷建立健全巡察整改工作長(zhǎng)效機(jī)制和制度,，持續(xù)鞏固巡察整改成果,，不斷提高我市衛(wèi)生健康工作發(fā)展水平。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,，聯(lián)系電話：0735-3322130；郵政地址：資興市晉寧路,；電子郵箱：[email protected],。
中共資興市衛(wèi)生健康局黨組
2020年6月28日