唐志宇在展示他的桃子酒

走進支部農場：黨建“聯(lián)姻”產業(yè)扶貧（一）

當前,，脫貧攻堅工作已經進入關鍵階段,，實現(xiàn)貧困人口長久脫貧致富和鄉(xiāng)村振興最有效的方法就是產業(yè)先行。在資興,，通過支部農場,，黨建“聯(lián)姻”產業(yè)扶貧，這樣一種新的產業(yè)發(fā)展模式正在這里發(fā)展壯大,。

資興市湯溪鎮(zhèn)坪子村村民唐志宇在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之前,，在外地一家首飾工廠工作,，當他意識到在家里也能干出一番事業(yè)之后，毅然辭掉了工作,。

“因為我們村有產業(yè),，第一就是黃桃，第二個就是電商,。利用好這個平臺想自己創(chuàng)業(yè),。”唐志宇說,。

以前,，坪子村是以伐木為主的林業(yè)大村，砍伐樹木是當?shù)卮迕竦闹饕洕鷣碓础?012年全面禁伐以后,，村里的年輕人為了生計,，不得不外出務工，坪子村逐漸成為了“空殼村”“空心村”,。

坪子村全村318戶1080人,，其中建檔立卡貧困戶47戶144人。村黨支部書記王愛卿意識到,，要想解決村里的實際問題,，必須要發(fā)展產業(yè)?？墒?，王愛卿手上既沒有人，村上的賬面上也沒有錢,，要想發(fā)展產業(yè)無從下手,。

“地方要發(fā)展肯定要產業(yè)支撐，我們必須立足實際,，因地制宜,，要產業(yè)轉型，才是村子里面發(fā)展的唯一出路,。因為我們這里和炎陵縣兩隔壁,，炎陵縣那個黃桃種得風生水起，我們就帶村組干部就到炎陵縣實際考察,，發(fā)現(xiàn)這個黃桃很適合我們村里面的種植,。”王愛卿說,。

因為在坪子村以前從來沒人種植過黃桃,，而且還要投入一大筆錢進去，大部分的干部群眾還是有所顧慮,。

“做農業(yè)產業(yè)有一定的風險,，我作為支部書記,，我更加不可能把這個利益放到自己，風險丟給村里面,，這是我個人永遠不可能做的,。”王愛卿說,。

為了打消村民的顧慮,，王愛卿決定身先士卒,，先帶頭種植黃桃,。

“當時是村支兩委四個人，每人籌資五萬元開始種的,，2015年冬天,，實際上就是2016年開始種?！蓖鯋矍浠貞浾f,。

當年王愛卿從村民手里流轉了60畝土地種植黃桃，一開始,，王愛卿就面臨著極大的資金壓力,。“因為我們當時經濟實力不允許,，讓老百姓安心幫你做事,，你起碼工資要定了心了，這是最起碼的,。我作為支部書記,，更應該要對得起老百姓，不能在老百姓心中放空炮,，這是一個承諾,，永不變的?！蓖鯋矍湔f,。

為了兌現(xiàn)這份承諾，王愛卿絞盡腦汁地利用好手上所掌握的資金,，通過在新栽的黃桃樹下套種茄子,、黃豆和紅薯，還利用林下資源發(fā)展黑山羊和藏香豬養(yǎng)殖,，農場當年就實現(xiàn)了盈利,。

王愛卿在黃桃基地忙碌

走進支部農場：黨建“聯(lián)姻”產業(yè)扶貧（二）

良好的效益讓村民看到了盼頭，大伙也都愿意出錢參與進來,，可是這讓王愛卿有些為難,。因為他們幾個人出錢出力開墾“試驗田”是沒問題的,，這屬于自負盈虧的個人行為，可是一旦要讓村民參與進來,，村民該跟誰簽合同,，如果跟王愛卿個人簽合同，與他黨支部書記的身份不符,，也背離了他的初衷,，而村集體又不具備法人資格，也不可能跟村民簽訂合同,。而這種身份主體的轉變就不是王愛卿個人說改變就能改變的,，那該怎么辦呢？

“我們通過農村產權制度改革,，對村集體,、村組經濟資產進行了清產核資，對一些財產進行了量化,，量化到人,。進行了戶碼登記通過清查核資，我們對村集體資產頒布了村級集體經濟組織登記證,，賦予了村組同等的市場經濟行為,，農戶通過參與其中，農民變股民,，享受到分紅等財產性收益,。”資興市農村經營服務站黨支部書記宋孝勇說,。

根據(jù)《中共中央,、國務院關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見》的要求，農村集體經濟組織作為特別法人,，成為集體資產管理主體,，為發(fā)展壯大集體經濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興提供了基礎保障,。開展農村集體經濟組織登記賦碼,，確立農村集體經濟組織的市場主體地位，是深化農村集體產權制度改革的重要任務,，也是建立統(tǒng)一社會信用代碼制度的迫切需要,。

“如何把村級集體經濟，還有貧困戶的脫貧以及資源這種優(yōu)化與配置整合起來,？當時我們選擇了個別村做了一些試點,，就今天我們看到的這個坪子村，當時第一是看中了當時坪子村的黨支部書記，他在市場經濟方面非常有自己的一套,，在黨員干部隊伍當中,，也非常有威望。那么我們就采取了這種由支部來引領,，支部書記來牽頭,，加這種市場主體+公司+加農戶的這種模式，創(chuàng)辦了這個支部農場,?！睖?zhèn) 黨委書記雷豐華說。

“讓當?shù)剞r戶,，特別是貧困戶參與勞務活動和參與后期的加工,、銷售等經營活動，獲得直接報酬和增值獲利,?！彼涡⒂抡f,。

在過去很長的一段時間里,，貧困村集體經濟普遍薄弱，基層黨支部在引領脫貧攻堅和發(fā)展產業(yè)扶貧缺乏信心與底氣,。而坪子村這種“黨支部+公司+農戶”的模式,，將拋荒稻田進行流轉，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),，與公司簽訂技術服務和銷售合同,，由公司對農產品進行統(tǒng)一收購。村黨支部負責支部農場的生產組織和日常管理,，公司負責種植規(guī)劃,、技術指導和產品銷售，村黨支部,、公司共同負責股份公司的財務管理,，通過明晰責權、拓展市場,。

“‘支部農場’這個模式相對于合作社經營發(fā)展模式,，它有一個很重要的區(qū)別，它就是在破解村集體經濟發(fā)展過程中,，由誰來主導,，誰為主體的，誰來實施這么一個問題,?！彼涡⒂抡f。

以支部為龍頭,，用市場經濟的手段發(fā)展,、帶動村級集體經濟增收,，在做好產業(yè)的基層上，保證村民的穩(wěn)定收入,。

坪子村的村民唐志宇就是在得知村里在搞黃桃產業(yè)之后,，毅然放下自己原有的工作，回到鄉(xiāng)里自主創(chuàng)業(yè)的,，而他的創(chuàng)業(yè)方向就是黃桃衍生出來的產業(yè),。

2017年，唐志宇在做酒的過程時,，發(fā)現(xiàn)黃桃可以做成酒,，他就抱著試一試的心態(tài)做了一些黃桃酒，沒想到居然做出來了,。

“年輕人,、女性朋友就喜歡喝這個低度酒，黃桃酒度數(shù)低,，第二個話就是它果香味重,，稍微帶甜味，很多年輕人很喜歡,?！碧浦居钫f。

從嘗試制作黃桃酒到得到市場的認可,，唐志宇至今已經賣了5000多斤黃桃酒,。這樣一來，坪子村種植的黃桃無論產量多高,，就算賣不出去,，唐志宇也能把它們做成黃桃酒，讓黃桃種植戶利益不受損失,。在唐志宇的酒窖里,，藏著他這幾年下來制作的黃桃酒，甚至還有用黃桃制作的白蘭地,。

脫貧戶黃紅香在支部農場做工

走進支部農場：黨建“聯(lián)姻”產業(yè)扶貧（三）

“黨支部+貧困戶+新型經濟合作組織”為模式的“支部農場”不僅是發(fā)展壯大了集體經濟,，同時也讓村支兩委的干部們敢想、敢做,、敢說話了,。

在州門司鎮(zhèn)水南村，村民黃紅香正在在村里的辣椒基地做工,，2014年,，黃紅香被村里認定為貧困戶后，她除了在做工貼補家用外，還在附近租了一塊地,，如今她的生活得到了極大的改善,。“感謝政府和黃崢嶸書記的關懷,、幫助,，我現(xiàn)在已經脫貧了?！秉S紅香說,。

因為地質災害點搬遷，水南村一些土地被拋荒,，如何用好這些耕地,，讓當?shù)卮迕裨诩议T口就業(yè)，增加村民的“錢袋子”,，水南村的村干部想了不少辦法,。“通過我們村支部爭取國家項目,，把拋荒地全部集中流轉,，然后利用我們的優(yōu)勢，組織人力,、地,、老板出種苗。通過我們的技術把基地全部建設好以后集中打包給老板,，讓老百姓有事做，這個基地一年要發(fā)放勞務費至少在200萬元以上,?！敝蓍T司鎮(zhèn)水南村村委會主任鄧智平說。

山腰上,，村民們正在冒雨搶插藤茶苗,，拋荒地又恢復了生機。

“像我們一天都70多個勞動力,，基本上動用了全村的留守勞動力,，冒著風雨都在這里搞?！敝蓍T司鎮(zhèn)水南村村民黎雄說,。

水南村采取了與項目開發(fā)商合作共建的方式，規(guī)劃建設了藤茶和辣椒兩個項目生產基地,。產業(yè)項目在水南村的落地,，也給村干部的思想帶來了巨大的變化。“讓通過產業(yè)的發(fā)展,，村集體增加集體性收入,，讓參與的公司、合作社也能獲得更大地利益,。最終是廣大的農民群眾通過參與其中獲得經營性收入,，這是一個共贏的局面?！彼涡⒂抡f,。

“支部農場”著眼于共建共享、互利雙贏,，讓貧困戶在“支部農場”中成為掙薪金,、收租金、分股金的“三金”農民,。

“我們現(xiàn)在有貧困戶84戶185個貧困人口,，到今年是穩(wěn)定脫貧，但是我們不止趨于穩(wěn)定,，還要在發(fā)展產業(yè)基礎上,，讓他們達到不返貧，脫貧后致富,?！编囍瞧秸f。

產業(yè)發(fā)展,，不僅解決了貧困人口的收入問題,，也讓村集體經濟得到了前所未有的發(fā)展。目前,，資興市18個省級貧困村,、57個非貧困村都已建成“支部農場”，貧困村集體經濟收入每年穩(wěn)定增收10萬元以上,，貧困戶可從“支部農場”中人均增收2000元以上,，累計脫貧退出5773戶15633人，貧困發(fā)生率降至0.5%,。

黃崢嶸接受媒體采訪

走進支部農場：黨建“聯(lián)姻”產業(yè)扶貧（四）

任何一個創(chuàng)新的模式都離不開人的因素,，“支部農場”也是一樣的，要想保持“支部農場”發(fā)展模式的不雷同,，不重樣,，并保持可持續(xù)發(fā)展。那么,，資興市在這方面會怎么做呢,？

“首先第一個是要緊盯市場需求,。支部農場你肯定是要去生產、發(fā)展 適合這個市場所需要的產品,，這是緊盯市場需求,；第二尊重群眾選擇。首先我們會做一個摸底,，我們資興來說,，東江湖果、東江湖魚,、東江湖茶...都已經形成了一定的品牌,，也形成了一定的區(qū)域性。所以我們就會尊重老百姓,；第三就是實時精準的引導,。根據(jù)大的市場變化，給他們做一些引導,；第四個的話幫助群眾營銷,。農產品的推銷這一塊，我們政府要采取措施,，本來很優(yōu)質的產品,，由于推廣不夠，別人不了解,，所以我們對產品銷售這一塊也是要持續(xù)發(fā)力的,；第五個的話，還是進一步做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。在一,、二、三產業(yè)融合方面,，我們要提升農產品附加值這一塊,，這是依靠市場，依靠一些大戶來做,，但是政府在中間的作用是不可缺失的。所以在推動一,、二,、三產業(yè)融合方面我們還要繼續(xù)發(fā)力?！辟Y興市委書記黃崢嶸說,。

黨建引領產業(yè)發(fā)展的關鍵在于基層黨員干部，因此,，村支兩委的黨員干部在既得利益面前,，如何能保持黨員的純潔性和先進性呢,？

“模式合規(guī)：就是支部農場發(fā)展的模式，它所建立的,，你支部的人如果要參與進去的話,，這個模式的也是一定是要按照合規(guī)的要求來設置。哪些他能參與,，哪些不能參與,，哪些該怎么搞，它必須要規(guī)范的設置,，避免出現(xiàn)又當裁判員,，又當運動員的情況，這是模式要合規(guī),。監(jiān)督到位,，兩方面的監(jiān)督：一方面是政府的監(jiān)管，一方面是群眾的監(jiān)督,。嚴格獎懲,，對支部農場發(fā)展得好的村支兩委的干部，我覺得就是我們市委,、市政府也可以旗幟鮮明地當他們的堅強的后盾,，就是可以給他們重獎。新加坡原來所講的高薪養(yǎng)廉這個理念,，讓他們自己通過這種光明磊落的渠道,，很光榮的手段獲得應有的獎勵，但是如果搞得不好的,，讓支部農場出現(xiàn)虧損的,，這是屬于能力不強的，那肯定要有懲罰的措施,，如果有違紀行為的堅決打擊,。”黃崢嶸說,。