黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序,，建設(shè)更高水平的平安中國(guó),。把民主協(xié)商納入社會(huì)治理體系，豐富了社會(huì)治理的渠道和方式,，體現(xiàn)了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下多方參與,、共同治理的社會(huì)治理理念，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的必然要求,，有利于提高社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)大局穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè),，但社會(huì)治理面臨的形勢(shì)和環(huán)境仍然比較復(fù)雜,，迫切需要在社會(huì)各領(lǐng)域進(jìn)一步協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒,、化解矛盾,、凝聚共識(shí)，實(shí)現(xiàn)共建共治共享,，確保社會(huì)安定有序,。民主協(xié)商是在人民內(nèi)部圍繞共同問(wèn)題進(jìn)行廣泛商量的過(guò)程，具有推動(dòng)人民有序政治參與,、促進(jìn)決策科學(xué)化民主化,、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮民主協(xié)商在社會(huì)治理中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，能夠增強(qiáng)社會(huì)各方參與社會(huì)治理的積極性,，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，凝聚社會(huì)治理的最大共識(shí),，形成社會(huì)治理的最大合力,。

近年來(lái)，民主協(xié)商在社會(huì)治理中的實(shí)踐探索逐步深化,。比如,，村（居）民議事會(huì)、小區(qū)業(yè)主協(xié)商會(huì),、民主評(píng)議會(huì),、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話協(xié)商等多種協(xié)商形式不斷發(fā)展，在解決修橋鋪路,、公共衛(wèi)生,、社區(qū)環(huán)境,、鄰里糾紛等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題方面發(fā)揮了重要作用,。實(shí)踐證明，在我國(guó),，民主協(xié)商具有深厚實(shí)踐基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有效方式。

建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體，要求在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，各社會(huì)治理主體協(xié)同合作,，為促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)共同努力。能否充分激發(fā)各社會(huì)治理主體的積極性，形成政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、居民自治良性互動(dòng)局面,，是衡量黨委和政府社會(huì)治理能力的重要標(biāo)志。社會(huì)治理中的民主協(xié)商,，涉及政黨協(xié)商,、人大協(xié)商、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商,、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商等多種形式,，是一種參與式民主,、全過(guò)程民主。通過(guò)切合實(shí)際,、富有成效的協(xié)商機(jī)制,，能夠讓各種主體有序參與到社會(huì)治理中，使其各盡所能,、各展所長(zhǎng),，形成社會(huì)治理整體合力。

習(xí)近平同志指出：“創(chuàng)新社會(huì)治理,，要以最廣大人民根本利益為根本坐標(biāo),，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手”。現(xiàn)實(shí)中,，大量關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題要在社會(huì)治理領(lǐng)域得到解決,，涉及群眾切身利益的決策要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。民主協(xié)商的實(shí)質(zhì)就是有事好商量,、眾人的事情由眾人商量,。在社會(huì)治理中開(kāi)展民主協(xié)商，一方面要問(wèn)需于民,，暢通各方面表達(dá)渠道,，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議，找準(zhǔn)群眾迫切需要解決的突出問(wèn)題,。另一方面要問(wèn)計(jì)于民,，既尊重大多數(shù)人的意愿，又照顧少數(shù)人的合理訴求,，廣納群言,、廣集民智，找到人民群眾意愿和訴求的最大公約數(shù),，推動(dòng)決策科學(xué)化民主化,，使人民群眾的根本利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得到切實(shí)保障,，使人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不斷得到滿足。

在人民內(nèi)部廣泛商量的過(guò)程,，也是統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí)的過(guò)程。在社會(huì)治理中開(kāi)展民主協(xié)商,，可以圍繞所需協(xié)商的公共事務(wù),，廣泛宣傳黨的路線方針政策，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),，使廣大人民群眾匯聚在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下,，統(tǒng)一思想、凝心聚力,。通過(guò)充分溝通交流增進(jìn)彼此理解,，找到各方面都能接受的平衡點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)共贏,。還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，推動(dòng)形成小事簡(jiǎn)議、快事快議,、難事眾議的矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制,，有效化解矛盾糾紛，確保社會(huì)安定有序,。隨著有事好商量,、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐越來(lái)越豐富，蘊(yùn)藏在人民群眾中的力量也會(huì)被最大限度激發(fā)出來(lái),、凝聚起來(lái),，從而將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)治理效能。（北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心 執(zhí)筆：陳 煦 周 清）