黃崢嶸在資興市改革開(kāi)放再出發(fā)座談會(huì)上的講話
（2019年2月22日,，根據(jù)書(shū)記錄音整理）
剛才,，與會(huì)各界代表、3個(gè)部門(mén),、幾位市領(lǐng)導(dǎo)作了很好的發(fā)言,。有的生動(dòng)講述改革變化，有的站在全局的高度提出戰(zhàn)略思考,，有的結(jié)合自己工作崗位提出具體建議,。特別是幾位老領(lǐng)導(dǎo)、艾萍主席,、承旺主任、成輝市長(zhǎng)的講話,，給我啟發(fā)很深,，讓我深受感動(dòng)。對(duì)大家提到的建議,，我們一定認(rèn)真的研究,，負(fù)責(zé)任的辦復(fù)。下面,，在大家講的基礎(chǔ)上,，講這么三層意思：
一、改革開(kāi)放給資興帶來(lái)的影響是歷史性的,、革命性的,，我們要認(rèn)真梳理、全面總結(jié)
改革開(kāi)放的40年,，可以說(shuō)是資興歷史上生產(chǎn)力發(fā)展最迅速,、綜合實(shí)力提升最顯著的40年,，也是改善民生力度最大、群眾得到實(shí)惠最多的40年,，更是社會(huì)最祥和,、人民最滿(mǎn)意的40年。具體來(lái)說(shuō),，可以用五個(gè)巨大轉(zhuǎn)變來(lái)概括,。
第一，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng)了,，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的巨大轉(zhuǎn)變,。40年前，資興是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,、林業(yè)縣,，全市GDP僅1億元。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,，2018年全市GDP達(dá)到365億元,，按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長(zhǎng)50倍,；人均GDP由1978年的341元增加到2018年的104285元,，按可比價(jià)格計(jì)算，比1978年增長(zhǎng)42倍,。財(cái)政總收入由1978年的1136萬(wàn)元增加到2018年的24.69億元,，增長(zhǎng)216倍。資興的縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)居全省第一方陣,，躋身全國(guó)新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百?gòu)?qiáng)縣市,，入圍2018全國(guó)“小康城市100強(qiáng)”，排縣級(jí)市第76位,。
第二,，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)了，實(shí)現(xiàn)由黑色經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)變,。40年前,，資興是全國(guó)有名的煤都，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，只有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與煤炭,，以煤炭開(kāi)采、利用為主的工業(yè)占全市工業(yè)的比重達(dá)82.1%,。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,，煤炭產(chǎn)業(yè)由之前的無(wú)序開(kāi)采向大幅關(guān)閉整合轉(zhuǎn)變，小煤礦由最多時(shí)達(dá)60多家整合到現(xiàn)在的4家,，礦山生態(tài)環(huán)境全面改觀,。工業(yè)方面實(shí)現(xiàn)由分散發(fā)展向園區(qū)集聚發(fā)展轉(zhuǎn)變,，資興經(jīng)開(kāi)區(qū)形成了“一區(qū)四園”的發(fā)展格局，園區(qū)面積拓展到17.69平方公里,。華潤(rùn)電力,、青島啤酒、旗濱集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)入駐發(fā)展,，培育和壯大了大數(shù)據(jù),、硅材料、電子信息,、食品加工,、有色金屬、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,。2018年,，資興市園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值111.88億元，占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)75.5%,；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模工業(yè)增加值的比重達(dá)48.7%,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由自給自足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，土地流轉(zhuǎn),、規(guī)模種養(yǎng)成為新的發(fā)展方式,，觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,，涌現(xiàn)了一大批種糧大戶(hù)、水果大戶(hù),、養(yǎng)殖大戶(hù),，以東江湖果、東江湖魚(yú),、東江湖茶為代表的一批名優(yōu)特新產(chǎn)品飲譽(yù)國(guó)內(nèi)外,，致富千萬(wàn)家。旅游業(yè)從無(wú)到有,，由東江湖景區(qū)旅游邁向全域旅游，成為我市最具發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),，東江湖成功創(chuàng)建國(guó)家5Ａ級(jí)景區(qū),，回龍山、流華灣先后成功創(chuàng)建國(guó)家3Ａ級(jí)景區(qū),。2018年,，全市接待旅游人數(shù)1410.38萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入87.43億元,。資興市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的33.5:48.7:17.8調(diào)整為2018年的6.6:59.1:34.3,。先后獲得全國(guó)優(yōu)秀旅游城市,、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)、國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。
第三,，是城鄉(xiāng)面貌更美了，實(shí)現(xiàn)由閉塞小縣向開(kāi)放新城的巨大轉(zhuǎn)變,。40年前,，資興縣城在興寧鎮(zhèn)，面積不足2平方公里,，唐洞新區(qū)還是一片荒山,，城市鄉(xiāng)村建設(shè)基本上是一片空白，縣城通往郴州市區(qū)只有一條沙石路,。上世紀(jì)八十年代,，對(duì)資興影響深遠(yuǎn)的市政搬遷、移民搬遷兩大工程同步實(shí)施,，1986年資興撤縣建市,。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，資興唐鯉東新區(qū)拔地而起,，建成區(qū)面積達(dá)21.46平方公里,，城市道路實(shí)現(xiàn)瀝青罩面全覆蓋，城市人均公園綠地面積達(dá)10.56立方米,，人民廣場(chǎng),、秀流公園、白薇廣場(chǎng),、東江文化廣場(chǎng),、青魯湖公園等一批惠民工程相繼建成，郴資桂高等級(jí)公路,、郴永大道,、資五路、鯉魚(yú)江大橋,、東江大橋,、唐鯉大道等一批重大交通項(xiàng)目竣工通車(chē)，東江灣大橋即將竣工,；壽佛寺,、移民博物館、農(nóng)耕博物館,、三湘四水文化旅游街,、千福塔等文旅項(xiàng)目相繼落成。唐鯉東連成一體，城市功能不斷完善,，城市品位明顯提升,。先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市,、國(guó)家園林城市,、全國(guó)文化先進(jìn)市、全省文明城市等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),。社會(huì)主義新農(nóng)村,、十鎮(zhèn)百村、東江水庫(kù)移民避險(xiǎn)搬遷,、“一湖兩線”美麗鄉(xiāng)村,、“潔凈鄉(xiāng)村”四年行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，資興田園更美,、農(nóng)村更美,、生活更美。1986年?yáng)|江水庫(kù)關(guān)閘蓄水,，水面面積160平方公里,、蓄水量81.2億立方米的東江湖成為美麗的湘南明珠。我們爭(zhēng)取出臺(tái)了《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》,，先后實(shí)施了公益林禁伐,、庫(kù)區(qū)周邊礦產(chǎn)禁采、網(wǎng)箱退水上岸,、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖退養(yǎng)等措施，東江湖的水更清,、山更綠,。
第四，是人民生活更好了,，實(shí)現(xiàn)由缺吃少穿向全面小康的巨大轉(zhuǎn)變,。40年前，資興人民還未解決溫飽,，缺吃少穿,、房屋簡(jiǎn)陋、生活困頓,，糧票,、布票、肉票,、副食本等是百姓生活離不開(kāi)的票證，全市居民銀行存款余額不足300萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1985年的666元提高到2018年的3.42萬(wàn)元,，年均增長(zhǎng)12.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入由1978年的220元提高到2萬(wàn)元,，年均增長(zhǎng)11.9%,。城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄余額由40元提高到4.11萬(wàn)元，從七八十年代的自行車(chē),、縫紉機(jī),、手表百元級(jí)“三大件”，到90年代的電視機(jī),、洗衣機(jī),、電冰箱千元級(jí)“三大件”，到如今,，電腦,、小汽車(chē)、商品房等萬(wàn)元級(jí),、十萬(wàn)級(jí)的商品已為多數(shù)百姓所擁有,。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)深入推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63.62%,，上升40.2個(gè)百分點(diǎn),。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全市所有完小及以上學(xué)校建設(shè)成為省合格學(xué)校,，從小學(xué)到高中實(shí)現(xiàn)“十二年免費(fèi)教育”,，城區(qū)學(xué)校超大班額問(wèn)題基本化解。養(yǎng)老,、醫(yī)療,、低保、住房在內(nèi)的社會(huì)保障政策全面落實(shí),，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到103元,，醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。精準(zhǔn)扶貧成效顯著,，貧困發(fā)生率下降到1.39%,。大力推進(jìn)“平安資興”“法治資興”建設(shè)，連續(xù)四屆榮獲全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣市,，連續(xù)兩屆獲得全國(guó)社會(huì)治安綜合治理最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”,。
第五，是發(fā)展活力更足了,，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村改革走向全面深化改革的巨大轉(zhuǎn)變,。40年前，全市以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)基本處于停滯狀態(tài),。40年來(lái),，我們突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，解放思想,、實(shí)事求是,，敢為人先、敢闖敢試,，干出了一片新天地,。無(wú)論是家庭聯(lián)產(chǎn)承包、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、取消農(nóng)業(yè)稅,，還是農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置、脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大改革舉措,，資興都是干在前、走在先,，多項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措在全省乃至全國(guó)首開(kāi)先河,，既破解了瓶頸、推動(dòng)了發(fā)展,，也為全國(guó)同類(lèi)改革探索和創(chuàng)造了寶貴經(jīng)驗(yàn),。我市農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革被確定為全國(guó)29個(gè)改革試點(diǎn)縣(市、區(qū))之一,成功探索了一條“資產(chǎn)變股金,、資源變股權(quán),、村民變股民”的改革路子，在全國(guó)得以推介,。這些年,，我們還先后承擔(dān)了國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、國(guó)家資源枯竭城市,、全省首批生態(tài)紅線改革試點(diǎn),、全省紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委試點(diǎn)等中省改革試點(diǎn)任務(wù)，在全省乃至全國(guó)率先開(kāi)展了村干部職業(yè)化管理,、公車(chē)改革,、一村一法律顧問(wèn)、一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程,、人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾等“資興改革”,，創(chuàng)造了一批可復(fù)制、可推廣的“資興經(jīng)驗(yàn)”,。
二,、改革開(kāi)放所積累的經(jīng)驗(yàn)是彌足珍貴的,，我們要倍加珍惜、發(fā)揚(yáng)光大
40年的艱苦探索,，為我們今后的發(fā)展積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn),。總結(jié)起來(lái)有這么幾條：
第一,，沒(méi)有思想上的“破冰”就沒(méi)有行動(dòng)上的“突圍”，必須始終堅(jiān)持解放思想,。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)階段,，我們始終堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，從階級(jí)斗爭(zhēng)為綱到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，從“奔小康,、翻兩番、再造一個(gè)資興”到“統(tǒng)城鄉(xiāng),、建小康,、沖百?gòu)?qiáng)”，再到“建設(shè)五個(gè)資興,，勇當(dāng)排頭兵”,，都體現(xiàn)了資興人民敢想敢干的精神，無(wú)不激勵(lì)全市人民解放思想,，奮發(fā)有為,，加快發(fā)展?？梢哉f(shuō),，40年的發(fā)展歷程，也就是思想大解放的過(guò)程,，40年的輝煌成就,，也就是思想大解放的成果。
第二,，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有資興發(fā)展的奇跡,，必須始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。資興40年的發(fā)展,，歸根結(jié)底是黨領(lǐng)導(dǎo)全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。從市政搬遷、移民搬遷兩大歷史性任務(wù),，到應(yīng)對(duì)“9.1”洪災(zāi),、“7.15”洪災(zāi)、08年冰災(zāi),，正是因?yàn)橛悬h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、正確指引,，廣大黨員的帶頭示范、沖鋒在前,，我們才能團(tuán)結(jié)廣大人民群眾戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)困難,，走向一個(gè)又一個(gè)勝利。
第三,，發(fā)展才是硬道理,，必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。40年來(lái),，我們始終牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾從基本解決溫飽,、穩(wěn)定解決溫飽,、實(shí)現(xiàn)總體小康，進(jìn)而向全面小康邁進(jìn),，實(shí)現(xiàn)幼有所育,、學(xué)有所教、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng)、住有所居,，入圍全國(guó)“小康城市100強(qiáng)”,，無(wú)一不體現(xiàn)著發(fā)展的成果。40年的實(shí)踐使我們深刻地體會(huì)到,，發(fā)展始終是我們?nèi)抗ぷ鞯闹黝}和主旋律,，發(fā)展才有實(shí)力，發(fā)展才有地位,，發(fā)展才能致富百姓,。
第四，人民是歷史的創(chuàng)造者,，必須始終堅(jiān)持尊重基層和群眾首創(chuàng),。基層群眾蘊(yùn)藏著巨大的改革動(dòng)力和創(chuàng)新智慧，社會(huì)生活中存在的突出問(wèn)題,，人民群眾看得最清楚,、感受最深刻。他們解決問(wèn)題的方法和思路最順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流,，最符合人民群眾的殷切期盼,。如在6萬(wàn)移民大搬遷中，我們改傳統(tǒng)的“外遷為主”為“少遷多靠”,改補(bǔ)償救濟(jì)型為開(kāi)發(fā)性移民,，唱山歌,、走水路,，率先在全國(guó)走出了一條開(kāi)發(fā)性移民路子，實(shí)現(xiàn)了搬得出,、穩(wěn)得住,、樂(lè)得業(yè)、能致富的移民安置目標(biāo),，在全國(guó)創(chuàng)造了“南有東江,、北有安康”的典型經(jīng)驗(yàn)。
第五,，在任何時(shí)候全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨不能忘,，必須始終堅(jiān)持以人民為中心。這些年來(lái),，我們把解決民生問(wèn)題作為最大政治、改善民生狀況作為最大政績(jī),，特別是堅(jiān)持了對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)地區(qū)的政策傾斜,，堅(jiān)持了對(duì)庫(kù)區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)基本公共服務(wù)的政策支持,，堅(jiān)持了對(duì)群眾最關(guān)切的就業(yè),、教育、醫(yī)療,、住房,、養(yǎng)老、脫貧,、污染防治等問(wèn)題的持續(xù)發(fā)力,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生幸福的同步提升，形成了發(fā)展過(guò)程與民共建,、發(fā)展成果與民共享的生動(dòng)局面,。
第六，幸福是奮斗出來(lái)的,，必須始終堅(jiān)持弘揚(yáng)苦干實(shí)干的創(chuàng)業(yè)精神和奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)精神,。40年來(lái)取得的成就不是天上掉下來(lái)的，更不是別人恩賜施舍的,，而是全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民用勤勞,、智慧、勇氣干出來(lái)的,。在四十年的光輝歷程中,，廣大黨員干部不辱使命、不負(fù)重托,，始終走在時(shí)代前列,；廣大人民群眾以高昂的熱情和主人翁姿態(tài)投身改革開(kāi)放事業(yè),，煥發(fā)出極大的積極性和創(chuàng)造性；涌現(xiàn)出一批想在先,、干在前的人民公仆,，一批敢闖敢試、弄潮爭(zhēng)先的改革闖將,，一批領(lǐng)軍各行各業(yè),、造福一方百姓的發(fā)展功臣，一批立足平凡崗位卻有著非凡業(yè)績(jī)的普通勞動(dòng)者,，成為我們事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)和脊梁,。我們只有牢固樹(shù)立“資興發(fā)展、我的責(zé)任”的意識(shí),，人人擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，全民創(chuàng)新進(jìn)取，資興改革發(fā)展大業(yè)才會(huì)越走越寬廣,，資興的未來(lái)才會(huì)越來(lái)越美好,。
三、推動(dòng)資興改革開(kāi)放再出發(fā),，我們要繼往開(kāi)來(lái),，再創(chuàng)佳績(jī)
改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí),。站在改革開(kāi)放40周年的新起點(diǎn)上,，我們要無(wú)愧于歷史，再創(chuàng)更大輝煌,！
（一）繼續(xù)解放思想,。解放思想永無(wú)止境。我個(gè)人認(rèn)為解放思想有這么兩層境界,，第一層境界是與時(shí)俱進(jìn),，第二境界是時(shí)代領(lǐng)先。首先第一層境界,，講與時(shí)俱進(jìn),，就是你的思想能跟得上形勢(shì)變化、適應(yīng)得了形勢(shì)需要?，F(xiàn)在我們講新時(shí)代,、新常態(tài)、新理念,，什么都是新的,，如果你的思想還是老套套，做什么事都還是老觀念,，路子肯定會(huì)越走越窄,。比方說(shuō),，我們的企業(yè)，以前環(huán)保要求不高,、市場(chǎng)還比較好的時(shí)候,，搞些高能耗的低端產(chǎn)品可能還能生存下去，但是現(xiàn)在形勢(shì)變了,，環(huán)保要求高了,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也國(guó)際化了，環(huán)保不達(dá)標(biāo)無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn),，沒(méi)有核心技術(shù)就很難站穩(wěn)腳跟,。形勢(shì)是不斷變化的，我們只有在不斷解放思想中與時(shí)俱進(jìn),，準(zhǔn)確把握形勢(shì),、主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)，才能在發(fā)展的潮流中不掉隊(duì),。第二層境界,，就是時(shí)代領(lǐng)先，就是你的思想,、觀念不僅適應(yīng)得了新的形勢(shì)，而且是站在時(shí)代的最前沿,，讓你的思想能夠引領(lǐng)時(shí)代潮流,。我認(rèn)為，我們做什么事情,、抓什么工作,、開(kāi)發(fā)什么產(chǎn)品，等等,，沒(méi)有最好,、只有更好。如果你想都不敢想,，肯定是不可能做到的,，甚至還會(huì)倒退。
（二）提升改革本領(lǐng),。有了好的思想,，要變成現(xiàn)實(shí)必須有過(guò)硬的本領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中特別提到了增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),，他的原話是增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),，保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作,，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作,。首先,，“保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌”，講的就是一個(gè)態(tài)度和立場(chǎng)的問(wèn)題,，就是要敢于改革,、不怕困難、不怕失敗,。改革是做前人沒(méi)有做過(guò)的事,，走前人沒(méi)有走過(guò)的路，肯定會(huì)遭遇很多困難與壓力,。如果一開(kāi)始就怕這怕那,，或者一遇到困難就打退堂鼓，肯定是不會(huì)成功的,。其實(shí),，改革和創(chuàng)新也并非高不可攀、難以企及,，我們每個(gè)人都可以,。比如，開(kāi)發(fā)區(qū)弘電電子的老板,，原本用人工每人每天只能繞500個(gè)線圈,，后來(lái)自己發(fā)明線圈繞線機(jī)，每人每天可以繞1萬(wàn)個(gè)線圈,，工作效率和生產(chǎn)效益實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛越,。 其次，“善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作”,，講的就是一個(gè)定位和作風(fēng)的問(wèn)題,。改革不是閉門(mén)造車(chē)，更不是坐而論道,。每一項(xiàng)改革都需要我們面向基層實(shí)際,，做足調(diào)查研究，既搞清楚改革要解決什么問(wèn)題,，又要找出解決問(wèn)題的辦法,，拿出來(lái)的改革方案才能有底氣、接地氣,。最后,，“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”，講的就是一個(gè)方法的問(wèn)題?，F(xiàn)在,，互聯(lián)網(wǎng)、信息化，電腦,、手機(jī),，給我們的生活帶來(lái)了巨大變化。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,，我們不可能置身事外,，你不喜歡、不學(xué)習(xí),、不接受,、不精通，你就會(huì)感到生活很多麻煩,，工作很不順暢,。所以我們只能因勢(shì)利導(dǎo)，加快接受,，不是單純的 “玩”,，而是作為學(xué)習(xí)和工作的“工具”和“手段”，來(lái)迎接和把握各種各樣的新知識(shí),、新信息,、新技術(shù)、新動(dòng)向,，力爭(zhēng)取得切實(shí)高效的業(yè)績(jī),。
（三）抓實(shí)重點(diǎn)改革。當(dāng)前有幾項(xiàng)重點(diǎn)改革要抓好：一是機(jī)構(gòu)改革,。現(xiàn)在方案已經(jīng)送省里去批了,。下一步，按省委批準(zhǔn)的方案,，要嚴(yán)格堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，按步驟組織實(shí)施,，不搞變通,、不打折扣、不講條件,，確保今年3月底前基本完成市縣機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。同時(shí)，各涉改單位要積極做好工作銜接,，以及機(jī)構(gòu),、職責(zé)和人員的劃轉(zhuǎn)工作，保持相關(guān)工作和政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,，確保不出現(xiàn)空檔期，確保干部隊(duì)伍思想穩(wěn)定。二是政務(wù)服務(wù)改革,。包括“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)等改革工作，要持續(xù)推進(jìn),，進(jìn)一步提高辦事效率,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。三是農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度改革,。這項(xiàng)改革已經(jīng)基本完成,，現(xiàn)在關(guān)鍵是要把改革成果鞏固好。特別是當(dāng)前仍存在未經(jīng)審查,、鑒證,、備案，就私自流轉(zhuǎn),、轉(zhuǎn)包的問(wèn)題,，要在3月底前依法依規(guī)糾正、整改到位,。
四是推動(dòng)改革落實(shí),。一是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要親自部署重要改革,、親自把關(guān)重大方案,、親自協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、親自督察落實(shí)情況,；各改革專(zhuān)項(xiàng)小組的組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái),，帶頭做好重大改革的實(shí)化細(xì)化工作，推進(jìn)改革精準(zhǔn)落地,；市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域的改革落實(shí)情況要經(jīng)常過(guò)問(wèn),，及時(shí)解決具體問(wèn)題；各責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo),、具體工作人員抓好改革事項(xiàng)推進(jìn)工作,。二是破除瓶頸抓落實(shí)。對(duì)改革中遇到的困難和問(wèn)題,，要堅(jiān)持重點(diǎn)突破,，集中力量破解工作瓶頸。要在建立改革任務(wù)臺(tái)賬的基礎(chǔ)上列出問(wèn)題清單,，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行督辦和解決,，切實(shí)做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)號(hào)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí),。要加大改革督察,、改革評(píng)估力度,。市委督查室、市政府督查室和市委改革辦要統(tǒng)籌重大改革任務(wù)的督察,，構(gòu)建上下貫通,、橫向聯(lián)動(dòng)的督察工作格局，盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)督促整改,，對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。
五是筑牢改革保障,。重點(diǎn)是要加強(qiáng)四個(gè)方面的保障：一是組織保障。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視改革工作,，在人員力量,、時(shí)間精力的安排上給予充分保障。二是制度保障,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》,，樹(shù)立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè),。要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，建立完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,，旗幟鮮明為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，幫助改革者放下“不敢改”的包袱,，堅(jiān)定“放手改”的信心,。三是人才保障。要大力實(shí)施林邑引才計(jì)劃,，加大高層次專(zhuān)業(yè)人才,、急需緊缺人才的引進(jìn)力度，加快基層本土人才的培養(yǎng),，著力解決改革人才短板問(wèn)題,。四是資金保障。要加大改革工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障力度,，確保改革工作穩(wěn)妥有序進(jìn)行。