《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》自今年5月20日起實(shí)施，標(biāo)志著我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的法治化階段。這部法律的出臺(tái)，不僅是對改革開放四十多年來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與升華，更是對新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障與法治承諾。從政策引導(dǎo)到法律規(guī)范，這一轉(zhuǎn)變絕非簡單的形式變化，而是國家治理理念的深刻變革，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程中的重要里程碑。

長期以來，我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠政策推動(dòng)。政策具有靈活性強(qiáng)、反應(yīng)迅速的優(yōu)勢，在特定歷史階段發(fā)揮了不可替代的作用。然而，政策的非穩(wěn)定性與不確定性也常常成為民營企業(yè)家心頭揮之不去的憂慮。一些企業(yè)家坦言：“看到政策就高興，想到變化就擔(dān)心”。這種矛盾心理恰恰反映了單純依靠政策支持的局限性。法律則以其穩(wěn)定性和權(quán)威性，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了“定心丸”。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方針上升為法律規(guī)范，使支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家意志獲得了堅(jiān)實(shí)的法治表達(dá)，民營企業(yè)家們從此可以“看到條文就安心，想到法治就放心”。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法最核心的價(jià)值，在于確立了民營經(jīng)濟(jì)的法律主體地位。法律以明確的條文確認(rèn)了民營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)在法律上與國有企業(yè)享有平等地位。這種主體地位的確認(rèn)，不是簡單的文字表述變化，而是對民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中實(shí)際貢獻(xiàn)的法律認(rèn)可。當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)從政策扶持對象轉(zhuǎn)變?yōu)榉杀Ｕ现黧w，其發(fā)展便有了更為堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。法律主體地位的確認(rèn)，意味著民營經(jīng)濟(jì)不再是國民經(jīng)濟(jì)的“補(bǔ)充”，而是不可或缺的“組成部分”；民營企業(yè)不再是市場中的“配角”，而是與各類市場主體平等的“主角”之一。

民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法構(gòu)建了權(quán)利保障、公平競爭、服務(wù)支持的全方位制度體系。在權(quán)利保障方面，法律明確保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，為創(chuàng)新創(chuàng)造提供了法治護(hù)盾；在公平競爭方面，法律強(qiáng)調(diào)平等對待各類市場主體，為破除隱性壁壘提供了法律依據(jù)；在服務(wù)支持方面，法律規(guī)定了政府優(yōu)化服務(wù)的職責(zé)，為構(gòu)建親清政商關(guān)系提供了制度框架。這種全方位的制度設(shè)計(jì)，不是簡單的權(quán)益宣示，而是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)的系統(tǒng)性回應(yīng)，體現(xiàn)了立法的問題導(dǎo)向和務(wù)實(shí)精神。

從更深層次看，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)彰顯了國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯。市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，沒有健全的法治保障，就不可能有市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。將行之有效的政策經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，正是國家治理現(xiàn)代化的重要路徑。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法通過法律形式固化改革成果，規(guī)范政府行為，保障企業(yè)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了政策與法律的有機(jī)銜接，體現(xiàn)了改革與法治的良性互動(dòng)。這種制度化的治理方式，遠(yuǎn)比單純依靠行政手段更為穩(wěn)定、持久和有效。

站在新的歷史起點(diǎn)上回望，從“允許存在”到“必要補(bǔ)充”，從“重要組成部分”到“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，再到今天的專門立法，我國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程本身就是思想不斷解放、認(rèn)識(shí)不斷深化的過程。民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的施行，是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高起點(diǎn)。隨著法律實(shí)施的深入推進(jìn)，我國民營經(jīng)濟(jì)必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家注入更強(qiáng)大的市場活力與創(chuàng)新動(dòng)力。