郴州市2025年“五一”假期涉旅行業(yè)負面清單
為規(guī)范郴州市2025年“五一”假期涉旅行業(yè)市場秩序，保障游客安全與權(quán)益，結(jié)合各涉旅行業(yè)特點整理出以下負面清單：
一,、旅行社經(jīng)營負面清單
第一條未經(jīng)旅游者同意,，擅自轉(zhuǎn)團,、并團,，強行滯留旅游團隊，或者在旅程中甩團,、甩客,。
第二條通過夸大景區(qū)特色、虛構(gòu)優(yōu)惠政策或使用“不合理低價游”“零負團費”等誤導(dǎo)性廣告吸引游客,；承諾與實際服務(wù)不符的行程內(nèi)容（如虛假“VIP免排隊”“獨家路線”等）,，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣,。
第三條旅行社,、導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員不按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行,、游覽活動,，擅自增加、減少,、變更旅游項目或者中止導(dǎo)游活動。
第四條安排無證導(dǎo)游上崗,，默許導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員獲取購物場所,、另行付費旅游項目等相關(guān)經(jīng)營者以回扣、傭金,、人頭費或者獎勵費等名義給予的不正當(dāng)利益,。
第五條旅行社、導(dǎo)游人員及相關(guān)從業(yè)人員通過夸大商品功效等方式向游客進行虛假宣傳,，誘導(dǎo)旅游者購物或以毆打,、棄置、限制活動自由,、恐嚇,、侮辱、咒罵等方式,，強迫或者變相強迫旅游者參加購物活動,。
第六條旅行社要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊人員接待不支付或者支付的費用低于接待和服務(wù)費用成本的旅游團隊。
第七條為規(guī)避監(jiān)管,，簽訂實際費用與合同金額不一致,、實際行程與合同行程不一致的“陰陽合同”,。
第八條拒絕與游客簽訂書面旅游合同，或合同中模糊化關(guān)鍵條款（如住宿標(biāo)準(zhǔn),、交通方式等）,；違反旅游合同約定，造成旅游者合法權(quán)益受到損害,，不采取必要的補救措施,。
第九條旅行社進行虛假宣傳，向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的,，不按規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險的,。
第十條存在重大安全生產(chǎn)隱患，未按行業(yè)主管部門意見進行整改或拒不整改的,。
二,、旅游景區(qū)經(jīng)營和管理負面清單
第一條未執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價和優(yōu)惠政策,，未做好收費公示,。超標(biāo)準(zhǔn)收費、自立項目收費,、分解項目收費,、重復(fù)收費、擴大范圍收費,、改變收費頻次和計費方式收費以及不落實“綠色通道”和免收通行費優(yōu)惠政策,。
第二條臨時漲價、捆綁銷售（如強制購買聯(lián)票）,；停車場超出政府定價標(biāo)準(zhǔn)收費,，拒絕對游客車輛提供票據(jù)。
第三條無證經(jīng)營旅游項目（如未取得高風(fēng)險項目許可的漂流,、蹦極）,；
第四條超最大承載量接待游客，不實時公布在園人數(shù)并啟動限流措施,；高風(fēng)險區(qū)域（如玻璃棧道,、漂流項目）未配備安全員或未檢修設(shè)備前開放。
第五條特種設(shè)備（如纜車,、玻璃棧道）未定期維護,、超期服役，或操作人員無證上崗,。在危險區(qū)域未設(shè)置安全警示標(biāo)志,，或未配備必要的防護設(shè)施（如懸崖步道無護欄）。
第六條未提供殘疾人、老年人等特殊群體的無障礙服務(wù)設(shè)施,。
第七條景區(qū)內(nèi)存在“黑導(dǎo)”“黑車”,，或縱容商戶占道經(jīng)營、擾亂秩序,。
三,、餐飲住宿行業(yè)經(jīng)營負面清單
第一條經(jīng)營者未落實明碼標(biāo)價和價格公示制度，在標(biāo)價之外加價出售商品或者提供服務(wù),，收取未予標(biāo)明的費用,。經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)等方式銷售商品或者提供服務(wù)，但沒有通過網(wǎng)絡(luò)頁面以文字,、圖像等方式進行明碼標(biāo)價,。
第二條經(jīng)營者虛構(gòu)原價宰客、虛假折扣（如標(biāo)注“原價100元”實為虛構(gòu)）,，未明碼標(biāo)價并提前告知加收費用（如服務(wù)費）,。
第三條經(jīng)營者單方取消已確認的預(yù)訂訂單，或臨時漲價（如“五一特價”預(yù)訂后加價）,。
第四條餐飲經(jīng)營者使用過期食材,、未經(jīng)檢疫的動物食物制品，后廚衛(wèi)生不達標(biāo)不得營業(yè),；添加非食用物質(zhì)（如金箔粉,、蘇丹紅）或濫用食品添加劑（如超量使用防腐劑）；從業(yè)人員未取得健康證或患有傳染病仍從事接觸直接入口食品工作（如肝炎,、肺結(jié)核患者）,。
第五條酒店、賓館,、民宿等在網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布虛假房源圖片（如用“濾鏡”掩蓋實際環(huán)境）,，或隱瞞周邊施工等影響入住的信息。
第六條酒店,、賓館、民宿等提供消防設(shè)施不全,、衛(wèi)生條件差的客房（如床品未一客一換,、霉變房間）。
第七條經(jīng)營者未定期維護特種設(shè)備（如電梯,、鍋爐）或特種設(shè)備超期服役（如未取得年檢合格證明）,。疏散通道堵塞、安全出口鎖閉（如占用消防通道堆放雜物）,。未按規(guī)定配置滅火器,、應(yīng)急照明。
第八條泄露客人姓名、聯(lián)系方式,、消費記錄等個人信息,。
四、旅游交通經(jīng)營和管理負面清單
第一條高鐵站,、景區(qū)接駁點出現(xiàn)出租車（網(wǎng)約車）拒載,、議價、繞道等行為,；公交線路未保障熱門景區(qū)班次密度,，無故縮減運力。
第二條重點景區(qū)周邊道路因疏導(dǎo)不力導(dǎo)致長時間擁堵,，未設(shè)置臨時指示牌及應(yīng)急通道,；縱容社會車輛占用旅游大巴專用停車位，或村民私設(shè)停車位違規(guī)收取停車費,。
第三條“黑車”拉客拒載,、甩客或擅自加價。
第四條旅行社租用無資質(zhì)車輛或簽訂虛假包車合同（如“陰陽合同”規(guī)避監(jiān)管）,。未按規(guī)定隨車攜帶包車合同或擅自變更線路,。
第五條旅游包車未落實“五不租”要求（未取得許可、無有效證件,、未安裝定位,、未投保、未簽合同）,。
第六條駕駛員無證上崗,、疲勞駕駛（連續(xù)駕駛超4小時未休息）或超速行駛，駕駛員在車內(nèi)吸煙,、接打電話或播放低俗內(nèi)容,。
全市各涉旅企業(yè)要依法經(jīng)營、文明經(jīng)營,、誠信經(jīng)營,，經(jīng)營中不得出現(xiàn)上述負面清單行為。郴州市各級各有關(guān)部門要加強對涉旅領(lǐng)域市場經(jīng)營行為的管理,，對涉旅經(jīng)營者發(fā)生上述清單中的違法違規(guī)等行為,，據(jù)實予以嚴(yán)格整治懲處。