2025年政府工作報(bào)告首次提出“投資于人”戰(zhàn)略,，這一理念既是對“以人民為中心”發(fā)展思想的深化實(shí)踐,，也是破解增長瓶頸、激活社會活力的關(guān)鍵鑰匙,。在高質(zhì)量發(fā)展新階段，將更多資源投向人的全面發(fā)展,，既是民生改善的必由之路,，更是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的核心動力。這一戰(zhàn)略標(biāo)志著我國發(fā)展邏輯從“物本思維”向“人本思維”的深刻轉(zhuǎn)變,，為現(xiàn)代化建設(shè)注入持久動能,。
一、發(fā)展觀的迭代升級
“投資于人”戰(zhàn)略的本質(zhì)是發(fā)展理念的革新,。傳統(tǒng)模式中,，物質(zhì)資本投入占據(jù)主導(dǎo)，人的價(jià)值常被簡化為生產(chǎn)要素,。而隨著技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)變革加速,，人力資本已成為經(jīng)濟(jì)增長的第一杠桿。當(dāng)一國人均GDP突破1萬美元后,，增長動力必然轉(zhuǎn)向人力資本的質(zhì)量提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。當(dāng)前我國正處于這一轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，“投資于人”戰(zhàn)略的提出恰逢其時(shí),。
這一戰(zhàn)略的深層邏輯在于,，將人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的起點(diǎn)和歸宿。教育,、健康,、技能等領(lǐng)域的投入，不再是單純“成本支出”,，而是塑造發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資。通過提升人的知識水平,、健康素質(zhì)和創(chuàng)新能力,，既直接改善民生福祉，又為產(chǎn)業(yè)升級,、創(chuàng)新驅(qū)動提供堅(jiān)實(shí)支撐,。這種“民生—經(jīng)濟(jì)”雙向賦能，正是高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)涵,。
二,、“三位一體”的民生發(fā)展邏輯
“投資于人”需在就業(yè)、收入,、消費(fèi)三大環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力,，形成“穩(wěn)就業(yè)—促增收—擴(kuò)消費(fèi)”的良性循環(huán)。
就業(yè)領(lǐng)域需實(shí)現(xiàn)“量”與“質(zhì)”的雙重突破,。新業(yè)態(tài),、新職業(yè)的涌現(xiàn)推動就業(yè)市場從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”,。通過職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)教融合等政策,，推動勞動力市場從“被動適應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動引領(lǐng)”,，既緩解結(jié)構(gòu)性矛盾，又為新興產(chǎn)業(yè)儲備人才,。尤其在人工智能,、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，前瞻性的人力資本布局是搶占未來競爭制高點(diǎn)的關(guān)鍵,。
收入分配需構(gòu)建“公平與效率”的動態(tài)平衡,。完善初次分配機(jī)制、加大再分配調(diào)節(jié)力度,，讓發(fā)展成果更公平惠及全體人民,。在“做大蛋糕”的同時(shí)“分好蛋糕”，既激發(fā)市場活力,，又通過社會保障托底民生,，暢通社會流動渠道。
消費(fèi)領(lǐng)域重在釋放“敢消費(fèi),、能消費(fèi),、愿消費(fèi)”的乘數(shù)效應(yīng)。居民消費(fèi)能力提升不僅依賴收入增長,，更需穩(wěn)定預(yù)期,、優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)新供給,。完善公共服務(wù),、培育新型消費(fèi)場景，讓消費(fèi)成為拉動增長的持久引擎,。當(dāng)教育,、醫(yī)療等后顧之憂逐步化解，消費(fèi)潛能將轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)動力,。
三,、民生與經(jīng)濟(jì)的共生共榮
“投資于人”戰(zhàn)略的深遠(yuǎn)意義，在于打破民生與經(jīng)濟(jì)的“二元對立”,，構(gòu)建二者深度融合的共生關(guān)系,。民生投入本質(zhì)是對社會生產(chǎn)力的投資：優(yōu)質(zhì)教育培育創(chuàng)新人才，健康保障提升勞動效率,，社會保障釋放消費(fèi)潛力,。這些要素的積累，終將轉(zhuǎn)化為全要素生產(chǎn)率的提升，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動力,。
與此同時(shí),，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為民生改善開辟新空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)催生新型崗位,，綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造高質(zhì)量就業(yè),，服務(wù)業(yè)繁榮提升生活品質(zhì)。這種“民生—經(jīng)濟(jì)”螺旋式上升,，重塑社會財(cái)富創(chuàng)造邏輯——人的價(jià)值越被重視,，發(fā)展可持續(xù)性越強(qiáng)；民生福祉越有保障,，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力越足,。
四、面向未來的戰(zhàn)略縱深
“投資于人”需向“人的全生命周期”延伸,。從普惠性學(xué)前教育到終身職業(yè)技能培訓(xùn),，從青年創(chuàng)業(yè)扶持到銀發(fā)人力資源開發(fā)，每個(gè)環(huán)節(jié)都需精準(zhǔn)施策,。數(shù)字技術(shù)深度融合提供新抓手：大數(shù)據(jù)分析勞動力趨勢,，人工智能優(yōu)化教育配置，區(qū)塊鏈構(gòu)建技能認(rèn)證體系,。當(dāng)政策與科技同頻共振,，“投資于人”的效能將實(shí)現(xiàn)幾何級增長。
更深層的意義在于,，這一戰(zhàn)略推動社會價(jià)值觀的重塑,。當(dāng)“人的發(fā)展”成為資源配置的核心導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)增長將轉(zhuǎn)向更具包容性,、可持續(xù)性的內(nèi)涵式發(fā)展,。這既是對“現(xiàn)代化本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”的深刻回應(yīng)，更是中國式現(xiàn)代化道路的必然選擇,。
“投資于人”戰(zhàn)略既是發(fā)展手段的革新,，更是發(fā)展目的的回歸。它意味著,，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程不僅是經(jīng)濟(jì)總量的躍升，更是14億人民獲得感,、幸福感,、安全感的全面提升。當(dāng)民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),，中國式現(xiàn)代化的道路必將越走越寬廣,。這是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答案，更是以人民為中心的執(zhí)政情懷最生動的注腳。