根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年3月14日至6月14日，十三屆市委第一輪第二巡察組對市林業(yè)局黨組進(jìn)行了巡察。7月27日，市委巡察組向市林業(yè)局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
市林業(yè)局黨組提高政治站位，自覺扛起整改落實(shí)主體責(zé)任，按照立行立改和長期堅(jiān)持相結(jié)合的原則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立問題整改清單，明確整改措施，嚴(yán)格整改標(biāo)準(zhǔn)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào)，切實(shí)做到全面改、深入改，改徹底。
（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。7月27日，巡察反饋會(huì)后，局黨組把巡察整改“后半篇文章”作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，圍繞巡察反饋意見和市委有關(guān)巡察工作要求，第一時(shí)間組織召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，開展專題討論，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，并就做好巡察整改工作進(jìn)行專題研究部署。成立了由分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任顧問，黨組書記、局長謝波同志任組長，其他黨組班子成員為副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由陳昭平同志兼任辦公室主任，廖江東同志任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦、材料上報(bào)等工作，為整改工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
（二）細(xì)化措施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。根據(jù)巡察反饋的問題清單，局黨組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行專題研究，經(jīng)過認(rèn)真分析討論、廣泛征求意見、集體研究審定并上報(bào)有關(guān)部門審核后，8月15日印發(fā)了《中共資興市林業(yè)局黨組關(guān)于十三屆市委第一輪巡察反饋意見的整改方案》，對巡察反饋意見中的3個(gè)方面14項(xiàng)36個(gè)具體問題，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、責(zé)任人員、整改措施和完成時(shí)限，做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。黨組書記堅(jiān)持以上率下帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，對號(hào)入座，把自己擺進(jìn)去，帶頭對照檢查、帶頭抓好整改；局黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入聯(lián)系責(zé)任單位聽取情況匯報(bào)、現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決整改難點(diǎn)問題；責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真履行分工職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)巡察整改統(tǒng)籌安排，建立整改任務(wù)臺(tái)賬，對整改工作措施逐項(xiàng)對照，在件件有著落上集中發(fā)力，實(shí)行臺(tái)賬式和銷號(hào)式管理。全局上下以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)決抓好了巡察反饋問題的整改落實(shí)，形成齊抓共管、真抓真改的工作氛圍。
（三）注重整改進(jìn)度，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)。從2022年8月以來，局黨組先后5次召開整改推進(jìn)會(huì)，會(huì)上，圍繞巡察反饋的問題，對階段性巡察整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行自查，對整改的每個(gè)問題一個(gè)個(gè)進(jìn)行梳理，分門別類地進(jìn)行了細(xì)化，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)整改。在8月30日巡察整改調(diào)度會(huì)上，要求在確保整改質(zhì)量和成效基礎(chǔ)上加快進(jìn)度，力爭9月30日前基本完成整改工作并將有關(guān)資料收集整理成冊。9月上旬，局檢查組對二級(jí)機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任股室開展巡察整改指導(dǎo)督查，對巡察反饋問題整改進(jìn)度、質(zhì)量以及資料收集整理等情況進(jìn)行檢查，實(shí)行倒計(jì)時(shí)管理，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保問題整改逐項(xiàng)落實(shí)、逐項(xiàng)銷號(hào)。10月16日再次主持召開巡察整改調(diào)度會(huì)議，通報(bào)巡察整改情況。通過層層傳導(dǎo)壓力，全力推動(dòng)了整改工作。
通過此次整改，進(jìn)一步加深了對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想領(lǐng)會(huì)，提高了貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署思想自覺和行動(dòng)自覺；健全了意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制，開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立完善了廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和防控制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了干部人事管理，全面提升了機(jī)關(guān)支部“五化”建設(shè)水平，業(yè)務(wù)工作規(guī)范有序，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，局黨組把方向、管大局、保落實(shí)能力顯著增強(qiáng)，較好的完成了巡察成果的轉(zhuǎn)化。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）關(guān)于“聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署方面”存在的問題整改落實(shí)情況
1.反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入。
整改情況：一是完善學(xué)習(xí)制度，規(guī)范學(xué)習(xí)程序。健全了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，完善了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。1-9月份組織了9次專題學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)過程中，嚴(yán)格按照自學(xué)、領(lǐng)學(xué)、研討、總結(jié)等環(huán)節(jié)開展集體學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。通過召開黨組會(huì)、支部大會(huì)和全體干部職工大會(huì)統(tǒng)籌抓好全局黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)。集中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷提升干部職工政治理論素養(yǎng)。組織黨員干部自學(xué)《習(xí)近平談治國理政》第四卷；9月23日邀請市委黨校高級(jí)講師袁寒梅宣講黨課：賡續(xù)好東江移民精神。10月16日，組織干部職工收看黨的二十大開幕會(huì)，開展了學(xué)習(xí)研討。加強(qiáng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)管理，將學(xué)習(xí)強(qiáng)國積分要求納入支部黨員學(xué)習(xí)積分制度和評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)，8、9月份，機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)月積分人均超過500分。三是開展約談。9月23日，由局黨組書記謝波對譚華、何小忠等同志就黨史學(xué)習(xí)心得存在網(wǎng)絡(luò)下載等問題進(jìn)行了約談，要求他們進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，并重寫了黨史學(xué)習(xí)心得。四是理順工作流程，推動(dòng)工作落實(shí)。由林政股、造林股、保護(hù)地股等業(yè)務(wù)股室進(jìn)一步梳理改革后的職能職責(zé)，列出了業(yè)務(wù)辦理流程，以文件形式下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林業(yè)服務(wù)站，確保了林業(yè)服務(wù)站工作有章可循，“一站式”服務(wù)。推行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作制度，加強(qiáng)工作推進(jìn)和調(diào)度；壓實(shí)工作責(zé)任，暢通工作機(jī)制，9月9日印發(fā)了《資興市2022年林長制工作要點(diǎn)》《資興市林長制考核辦法（試行）》，最大限度地發(fā)揮林長制工作考核辦法指揮棒作用，切實(shí)提升工作效率和服務(wù)群眾能力。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
2.反饋問題：政治建設(shè)有短板。
整改情況：一是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨組會(huì)議“第一議題”制度，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話及批示精神，學(xué)習(xí)黨的二十大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保黨中央、省委、市委決策部署在林業(yè)工作落實(shí)落地。8月23日，召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹郴州市委資興工作督戰(zhàn)會(huì)議精神，開展了大討論，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性和主動(dòng)性。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告請示制度，規(guī)范工作流程，堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”，甚至“斬而不奏”的現(xiàn)象發(fā)生。二是明確職責(zé)分工，壓實(shí)責(zé)任。制定了《關(guān)于印發(fā)資興市林業(yè)局干部職工分工安排的通知》（資林黨組發(fā)〔2022〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《資興市林業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》的通知》（資林發(fā)〔2022〕31號(hào)），全面推行了月工作安排、周工作調(diào)度、月工作通報(bào)工作機(jī)制，提高工作效率。三是加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化項(xiàng)目林地保障。通過深入調(diào)研，形成了《關(guān)于提升生態(tài)功能區(qū)生態(tài)供給能量的建議》為黨的二十大代表周宇坤提供建議參考，形成了《中華人民共和國森林法貫徹實(shí)施工作調(diào)研報(bào)告》《資興市林業(yè)局森林防滅火調(diào)研報(bào)告》供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。強(qiáng)化服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目能力，做好林地審批要素保障工作，實(shí)行經(jīng)辦人員全程跟蹤了解上級(jí)審批進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決審核過程中出現(xiàn)的問題，確保了回龍山旅游公路等重大項(xiàng)目的按期開工。扎實(shí)推進(jìn)東江湖自然保護(hù)地優(yōu)化整合工作，切實(shí)解決東江湖后靠移民發(fā)展和濕地公園資源保護(hù)管理之間的矛盾。四是開展了警示約談。9月23日，由局黨組書記謝波對何小忠、曹方莉同志進(jìn)行約談，要求他們提高責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，切實(shí)履職盡責(zé)。通過約談后，干部職工增強(qiáng)了工作責(zé)任感和主動(dòng)性，提高了工作執(zhí)行力。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
3.反饋問題：意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。
整改情況：一是建立健全了意識(shí)形態(tài)“六個(gè)納入”工作制度。9月23日印發(fā)了《中共資興市林業(yè)局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》和《資興市林業(yè)局意識(shí)形態(tài)防控和處置應(yīng)急預(yù)案》，將履行意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”的情況納入2022年黨組班子及成員個(gè)人的述職報(bào)告，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制各項(xiàng)工作落實(shí)。認(rèn)真開展了深化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、固陣地、保安全 ”專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化對QQ群、微信群等輿論陣地管理。二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，扛牢意識(shí)形態(tài)政治責(zé)任。8月26日，召開了意識(shí)形態(tài)及網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議，開展了意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)和部署，局機(jī)關(guān)干部職工和二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)；10月16日，局黨組召開了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分析研判會(huì)議，查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出了防控措施。8月30日至9月8日，局黨組檢查組對林科所等4個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)開展了意識(shí)形態(tài)工作督查指導(dǎo)，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)。三是開展了警示約談。局黨組書記謝波同志于9月23日對何小忠同志進(jìn)行約談，要求他提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，將履行意識(shí)形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”的情況納入民主生活會(huì)個(gè)人述職報(bào)告。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
4、反饋問題：落實(shí)審計(jì)、環(huán)保督察反饋問題整改不力。
整改情況：一是開展了審計(jì)、環(huán)保督察反饋問題整改“回頭看”工作，對照清單逐項(xiàng)核實(shí)了整改情況，確保了整改實(shí)效。二是細(xì)化工作職責(zé)，壓實(shí)工作責(zé)任。制定了《關(guān)于印發(fā)資興市林業(yè)局干部職工分工安排的通知》（資林黨組發(fā)〔2022〕7號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)《資興市林業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》的通知》，確保了工作到崗到人。三是加強(qiáng)溝通銜接。積極與上級(jí)主管部門、責(zé)任單位對接，并根據(jù)責(zé)任分工及時(shí)完成交辦的各項(xiàng)整改任務(wù)。四是加強(qiáng)日常監(jiān)管，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，及時(shí)跟進(jìn)解決存在的問題。加強(qiáng)了退耕還林、自然保護(hù)地、林地及公益林的管理,參與了環(huán)東江湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民建房聯(lián)合會(huì)審工作。
整改進(jìn)度：已完成。
（二）關(guān)于“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的問題方面”存在的問題整改落實(shí)情況
5、反饋問題：以人民為中心的思想樹立不牢,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對涉及群眾切身利益和福祉問題重視不夠。
整改情況：一是加強(qiáng)涉林惠農(nóng)資金管理。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，及時(shí)進(jìn)行資金審核發(fā)放，規(guī)范撥付程序，下發(fā)資金發(fā)放文件，明確資金到戶賬號(hào)，確保資金兌現(xiàn)到戶，2020至2022年天然商品林補(bǔ)助資金已全部撥付到戶。同時(shí)加快森林資源數(shù)據(jù)庫與國土“云調(diào)”數(shù)據(jù)庫的融合，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。二是優(yōu)化了辦事流程。制定了《資興市林業(yè)局關(guān)于打造“辦事不求人高效便捷暖心順心”一流營商環(huán)境的實(shí)施方案》，更新了林木采伐許可證核發(fā)流程圖和林木采伐許可證服務(wù)指南，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，實(shí)行“一站式”集成服務(wù)。同時(shí)，選優(yōu)配強(qiáng)窗口工作人員，提高了窗口辦事效率。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持。
6、反饋問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。
整改情況：一是完善了內(nèi)控制度。機(jī)關(guān)股室開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，組織制定了《資興市林業(yè)局各股室（站）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施制度》，進(jìn)一步明確了木材生產(chǎn)計(jì)劃申報(bào)、林木采伐許可證核發(fā)、天然商品林管護(hù)補(bǔ)助等資金發(fā)放的工作流程圖 、權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范措施，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，對林業(yè)重大項(xiàng)目評(píng)估、驗(yàn)收審批；林業(yè)生產(chǎn)營林造林計(jì)劃、木材采伐指標(biāo)分配及其林業(yè)生態(tài)建設(shè)有較大影響的工作事項(xiàng)由局黨組會(huì)議集體決策。二是規(guī)范木材采伐指標(biāo)分配計(jì)劃執(zhí)行。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林木采伐申請需求，擬定分配計(jì)劃，經(jīng)局黨組研究決定，3月22日下發(fā)了《資興市林業(yè)局關(guān)于下達(dá)2022年度集體（個(gè)人）森林采伐限額的通知》（資林發(fā)〔202217號(hào)）文件）。11月4日召開局黨組會(huì)議，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）林木采伐指標(biāo)使用剩余量和申請采伐需求，對林木采伐指標(biāo)使用剩余量進(jìn)行了再次調(diào)整分配，確保了嚴(yán)格控制采伐限額又滿足了林農(nóng)采伐需要。將林木采伐指標(biāo)分配計(jì)劃及時(shí)公示，同時(shí)依法依規(guī)辦理木材采伐許可證。三是及時(shí)進(jìn)行崗位調(diào)整。局黨組已免去李雄躍同志的資源林政法規(guī)股股長職務(wù)；2022年9月26日由分管領(lǐng)導(dǎo)四級(jí)調(diào)研員李煥明同志對李雄躍同志進(jìn)行批評(píng)教育約談。責(zé)令李雄躍同志對巡察中發(fā)現(xiàn)2021年全市商品林超應(yīng)分配指標(biāo)數(shù)11512立方米，為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超指標(biāo)辦理商品林林木采伐證19189立方米的情況進(jìn)行書面說明。四是加強(qiáng)清廉林業(yè)建設(shè)。8月份制定了《資興市林業(yè)局清廉單元建設(shè)工作實(shí)施方案》，通過實(shí)施“六廉”工程，采取“二十個(gè)一”系列措施，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持。
7、反饋問題：法紀(jì)意識(shí)淡薄。
整改情況：一是加強(qiáng)干部職工法紀(jì)教育。今年巡察以來先后召開3次黨風(fēng)廉政教育和干部職工警示教育會(huì)議；組織學(xué)習(xí)了《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。完善了內(nèi)部制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了承諾書，嚴(yán)禁干部職工違規(guī)兼職取酬。二是規(guī)范辦事程序。相關(guān)單位和業(yè)務(wù)股室進(jìn)一步完善了檔案管理、項(xiàng)目管理等制度，嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)管，堵塞漏洞，防范風(fēng)險(xiǎn)。明確檔案銷毀流程，組織各股室簽訂檔案管理承諾書。對所有政府采購服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)嚴(yán)格依法依規(guī)按《資興市林業(yè)局政府采購內(nèi)控制度管理實(shí)施辦法》辦理。三是對相關(guān)人員進(jìn)行了問責(zé)處理，清退了違規(guī)所得。責(zé)令胡海鷗、何天華停止違規(guī)兼職取酬，并于10月14日將違規(guī)所得3200元清退到了市林業(yè)局財(cái)務(wù)室，12月30日前上繳到市紀(jì)委；給予李雄躍同志批評(píng)教育問責(zé)處理。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持。
8、反饋問題：項(xiàng)目管理不嚴(yán)不實(shí)。
整改情況：一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)。組織相關(guān)單位人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購需求管理辦法》等法律法規(guī)和林業(yè)項(xiàng)目管理制度和項(xiàng)目驗(yàn)收等文件，提高相關(guān)人員項(xiàng)目管理水平。二是完善項(xiàng)目管理制度。9月21日制定下發(fā)了《資興市林業(yè)局關(guān)于開展2022年造林檢查驗(yàn)收工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目驗(yàn)收管理；對需進(jìn)行政府采購的項(xiàng)目嚴(yán)格辦理政府采購手續(xù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管控和監(jiān)督指導(dǎo)力度。改進(jìn)對造林驗(yàn)收資料的審核方式，要求驗(yàn)收人員現(xiàn)場拍攝定位照片，對驗(yàn)收結(jié)果建立矢量圖，并與前3年矢量圖進(jìn)行比對，堅(jiān)持原則、嚴(yán)要求做好項(xiàng)目資金管理各項(xiàng)工作。10月18-19日，市林業(yè)局組織技術(shù)人員到不合格山場確定范圍、面積，并督促戶主完成好今冬明春的苗木補(bǔ)植補(bǔ)種和管護(hù)。四是對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)處理。市林科所對項(xiàng)目管理經(jīng)辦人黃政不按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)給予書面檢查問責(zé)處理；東江木材廠對未參與驗(yàn)收卻在驗(yàn)收單簽字的佘華仁給予了書面檢查問責(zé)處理。
整改進(jìn)度：未完成。
后續(xù)整改計(jì)劃：“造林撫育、油茶低改等項(xiàng)目資金管理有漏洞”，因苗木種植受季節(jié)影響，必須要到今冬明春才能完成不合格山場補(bǔ)植補(bǔ)種和復(fù)查驗(yàn)收，已申請將整改期限延期到2023年3月30日。
9、反饋問題：執(zhí)法不規(guī)范。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。結(jié)合省林業(yè)局開展的為期3個(gè)月的林業(yè)法律法規(guī)線上學(xué)習(xí)、測試，組織執(zhí)法隊(duì)12名執(zhí)法人員開展了法律法規(guī)學(xué)習(xí)測試，參學(xué)率、測試率達(dá)100％。積極爭取上級(jí)主管部門開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，計(jì)劃年內(nèi)對全市林業(yè)執(zhí)法人員集中培訓(xùn)1次。二是強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管，開展問題整改。加強(qiáng)執(zhí)法案件的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)格資料審查，確保執(zhí)法效果。對面積3畝以上的案件全部到現(xiàn)場復(fù)查復(fù)綠情況，沒有執(zhí)行到位的再次督促當(dāng)事人按要求復(fù)綠。結(jié)合郴州市局年度案件評(píng)查，組織人員對今年以來承辦案件進(jìn)行了系統(tǒng)整改，整改案件12件。三是規(guī)范案件辦理，提高辦案質(zhì)量。加強(qiáng)案件審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行案件集體審定。聘請法律顧問，對案件定性不準(zhǔn)、違法主體不明確等問題，主動(dòng)征求法律顧問意見2次，力求辦好案、辦高質(zhì)量林業(yè)行政案件。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持。
10、所屬森工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管缺位。
整改情況：一是加強(qiáng)對局屬各單位、歸口管理單位的監(jiān)管。8月30日、9月8日市林業(yè)局組織人員對東江木材廠和森工林場兩單位財(cái)務(wù)工作進(jìn)行了指導(dǎo)檢查，督促兩單位完善了財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。健全完善了內(nèi)部審計(jì)制度，定期對所屬單位開展內(nèi)部審計(jì)。二是東江木材廠整改情況。出臺(tái)了新的財(cái)務(wù)管理制度，健全和完善了財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，規(guī)范財(cái)務(wù)審批程序。9月13日組織全體員工集中學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神，開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例警示教育，提高了干部職工的法紀(jì)意識(shí)；9月15日組織公司財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升了財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平；及時(shí)清退違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼，8月30日相關(guān)人員已將違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼9140元退回到單位賬戶。三是市森工林場整改情況。7月6日，森工林場下發(fā)了《資興市森工林場有限公司關(guān)于印發(fā)〈財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（資森工發(fā)〔2022〕5號(hào)文件），從嚴(yán)控制現(xiàn)金流，防范資金風(fēng)險(xiǎn)；8月31日組織林場財(cái)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)了財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員法紀(jì)意識(shí)。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
11、反饋問題：黨組議事規(guī)則執(zhí)行不到位。
整改情況：一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。8月12日，局黨組會(huì)議學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，健全完善黨組議事規(guī)則，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是修訂完善了“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則等制度，對落實(shí)“三重一大”集體決策要求進(jìn)一步細(xì)化明確。三是嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則。準(zhǔn)確把握人事政策要求和程序，加強(qiáng)年度考核優(yōu)秀等次人員等重大事項(xiàng)公示公開，確保考真考實(shí)。
整改進(jìn)度：已完成，長期堅(jiān)持。
12、反饋問題：支部黨建基礎(chǔ)工作薄弱。
整改情況：一是壓實(shí)黨建責(zé)任。9月23日林業(yè)系統(tǒng)黨委印發(fā)了《林業(yè)系統(tǒng)黨建工作責(zé)任制》《林業(yè)系統(tǒng)黨建三級(jí)五崗責(zé)任清單》《發(fā)展黨員制度》等16項(xiàng)黨建工作制度，確保工作有章可循和責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2022年9月23日組織舉辦了一期林業(yè)系統(tǒng)黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，主要從黨員發(fā)展和管理、支部“五化”建設(shè)、“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、支部手冊記錄等黨建工作進(jìn)行了培訓(xùn)，28名黨務(wù)工作者參加了培訓(xùn)，提高了黨務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。 三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。8月30日-9月8日局黨委辦牽頭對下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)黨建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，督促各支部規(guī)范開展主題黨日、三會(huì)一課、組織生活會(huì)等組織生活，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。加強(qiáng)對木材廠黨委及所屬支部黨建工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促紅衛(wèi)村、紅旗村兩個(gè)退休支部完善支部資料，開好支委會(huì)和黨員大會(huì)，加強(qiáng)支部五化建設(shè)，努力提升黨建工作制度化、規(guī)范化水平。四是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，扎實(shí)開好組織生活會(huì)。10月12 日，機(jī)關(guān)支部召開了作風(fēng)建設(shè)專題組織生活會(huì)，班子成員以普通黨員身份參加會(huì)議，扎實(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真制定了問題整改措施，真正起到紅臉出汗的效果。五是對相關(guān)支部負(fù)責(zé)人開展了集體約談。9月23日局黨組對市林業(yè)局機(jī)關(guān)黨支部、市林業(yè)綜合服務(wù)中心黨支部、市林科所黨支部、市木材總公司黨支部、東江木材廠有限公司第一黨支部等5個(gè)黨支部書記進(jìn)行了集體約談，要求他們切實(shí)抓實(shí)黨建工作。
整改進(jìn)度：已完成。
13、反饋問題：作風(fēng)建設(shè)存在短板，工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作紀(jì)律松懈。
整改情況：一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。開展了深化干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。9月13日、23日，兩次召開了深化作風(fēng)建設(shè)專題會(huì)議，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要論述以及習(xí)近平總書記關(guān)于林業(yè)重要講話精神，部署作風(fēng)建設(shè)工作；制定了《林業(yè)局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》《開展“庸、懶、散”問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《資興市林業(yè)局選人用人制度》《市林業(yè)局常態(tài)化廉政警示教育制度》等一系列文件，全面推行月工作安排、周工作調(diào)度、月工作通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“137”工作要求，提高了工作質(zhì)效。10月中旬，各支部召開了作風(fēng)建設(shè)專題組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問題，并建立問題清單，確保問題整改到位。二是開展了警示教育。8月26日，召開了林業(yè)系統(tǒng)案件通報(bào)會(huì)和警示教育大會(huì)，通報(bào)了林業(yè)系統(tǒng)3起違紀(jì)案件，用身邊的事教育身邊的人。同時(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，各業(yè)務(wù)股室完善了廉政風(fēng)險(xiǎn)排查及防控措施。三是強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)干部創(chuàng)業(yè)氛圍。合理調(diào)整干部職工分工，加大培養(yǎng)選拔年輕干部力度，提拔任用一批業(yè)務(wù)精通、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的年輕干部到業(yè)務(wù)股室擔(dān)任股室負(fù)責(zé)人或副股長，如提拔90后的陳蔓和樊婉任業(yè)務(wù)股室副股長，提拔黨外人員吳淑芬任自然保護(hù)地管理股股長。四是加強(qiáng)考勤管理和作風(fēng)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)工作人員上班指紋打卡簽到，督促二級(jí)機(jī)構(gòu)完善考勤制度，從嚴(yán)抓實(shí)上班工作紀(jì)律，并按照干部管理權(quán)限對相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)處理。經(jīng)黨組會(huì)議研究決定，對東江木材流通服務(wù)分站工作人員陳小榮、陳日紅上班時(shí)間未在崗給予書面檢查問責(zé)并扣除曠工基本工資。局分管領(lǐng)導(dǎo)陳昭平同志對局機(jī)關(guān)6月5日上午未簽到的李煥明、何小慧、黃精兵和謝亞龍4位同志進(jìn)行了批評(píng)教育。東江木材廠黨委副書記黃新華對公司2018年、2019年工作計(jì)劃雷同問題負(fù)有責(zé)任的辦公室主任文江河進(jìn)行了約談，并按照單位規(guī)定，扣罰文江河績效工資20元。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持。
14、反饋問題：干部任用不規(guī)范。
整改情況：一是加強(qiáng)人員崗位交流管理。個(gè)別長期未交流崗位的干部，通過民主推薦、組織考察，及時(shí)調(diào)整工作崗位。已于7月8日召開局黨組會(huì)議，將吳學(xué)智同志調(diào)整工作崗到資源林政法規(guī)股任負(fù)責(zé)人。二是嚴(yán)格職數(shù)管理。通過民主推薦、組織考察，7月8日召開局黨組會(huì)議，已免正股級(jí)人員2人，副股級(jí)14人。嚴(yán)格按照資興市委、市政府關(guān)于印發(fā)《資興市林業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》文件要求配備股級(jí)干部。三是規(guī)范選拔任用程序。嚴(yán)格執(zhí)行《中共資興市委組織部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作的通知》（資組發(fā)[2013]2號(hào)）和《中共資興市委組織部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)股級(jí)干部管理工作的意見》（資組通[2014]7號(hào)）文件精神，通過民主推薦、組織考察、黨組集體研究、任職審批或備案、黨組任免等程序選拔任用干部。
整改進(jìn)度：已完成，并長期堅(jiān)持。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
通過對巡察反饋的問題進(jìn)行整改，使我們充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段局黨組將繼續(xù)按照市委和市委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，加大制度執(zhí)行力度，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)資興林業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，全力為落實(shí)市委“四個(gè)定位、五高發(fā)展、六區(qū)建設(shè)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（一）持續(xù)深化整改成果。全力把巡察整改“后半篇文章”作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。對已經(jīng)完成的巡察整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，防止問題反彈回潮；對已初見成效的整改工作，要長期堅(jiān)持，緊盯不放；對正在整改的工作，要按照市委巡察組要求，積極抓緊整改。舉一反三,不斷深化和鞏固整改成果。進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定，加強(qiáng)日常監(jiān)督和定期檢查。
（二）建立長效工作機(jī)制。對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，同時(shí)，加強(qiáng)對整改成果的總結(jié)和運(yùn)用，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為管黨治黨的制度機(jī)制。加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，防止問題反彈回潮。
（三）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)黨組主體責(zé)任，黨組主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，不斷加強(qiáng)對全體黨員干部職工的思想教育和監(jiān)督管理，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神，大力加強(qiáng)黨員干部紀(jì)律建設(shè)作風(fēng)建設(shè)，造就一支自身素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)熟練、勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)、有一定自主創(chuàng)新能力的林業(yè)隊(duì)伍。
總之，局黨組將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持做到日常工作、巡察整改“兩不誤、兩促進(jìn)”，把巡察整改任務(wù)融入日常工作之中，立足長遠(yuǎn)，舉一反三，善始善終把整改工作抓好做實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)林業(yè)各項(xiàng)工作。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0735—3328323;電子郵箱：[email protected]。
中共資興市林業(yè)局黨組
2022年12月28日