根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月11日至11月10日，十二屆市委第十輪第一巡察組對清江鎮(zhèn)上堡瑤族村黨支部開展了為期兩個月的巡察，2021年3月5日市委巡察組向清江鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實情況
鎮(zhèn)黨委從落實全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴治黨等方面存在的問題著手,嚴格整改標(biāo)準(zhǔn)，完善工作機制，加強督導(dǎo)檢查，逐項落實、逐項銷號，切實做到全面改、深入改，改徹底。通過此次整改，進一步強化了基層黨組織建設(shè)，中央八項規(guī)定精神得到進一步落實，巡察整改工作取得明顯成效。
（一）迅速行動，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。3月5日，巡察反饋會后，鎮(zhèn)黨委第一時間圍繞巡察反饋意見和市委巡察工作有關(guān)要求,組織召開整改調(diào)度會，統(tǒng)一思想認識，并就做好巡察整改工作進行專題研究部署。鎮(zhèn)黨委對巡察組反饋的問題和意見建議高度重視，照單全收。成立了由時任黨委書記熊云兵同志任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由時任黨委副書記李霞姣任辦公室主任，具體負責(zé)巡察整改工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦及材料上報等工作。
（二）細化方案，壓實整改責(zé)任。根據(jù)巡察反饋的問題清單，3月9日，鎮(zhèn)黨委召開擴大會議進行專題研究，將巡察反饋意見中的3大方面8個具體問題，提出相應(yīng)的整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人員、整改措施和完成時限，確保整改工作事事有回音，件件有落實。整改期間兩任時任兩位鎮(zhèn)黨委書記均能認真履行巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自安排、親自調(diào)度、親自帶頭解決問題。責(zé)任部門和責(zé)任人認真履行分工職責(zé)，逐項對照整改工作措施抓落實，實行臺賬式銷號式管理。
（三）跟蹤調(diào)度，加快整改進度。鎮(zhèn)黨委始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，切實加強對巡察整改工作的綜合調(diào)度和督促檢查，確保巡察整改工作有力推進。3月份多次召集各責(zé)任部門召開巡察整改工作專題調(diào)度會，專題研究部署巡察整改工作，及時推進清滁公路補償問題的整改。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室大力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照巡察方案和整改責(zé)任清單要求，倒推完成時限，倒逼責(zé)任落實，嚴格督查督辦，逐項核實、逐項銷號。
二、巡察反饋問題整改進展情況
（一）關(guān)于“貫徹落實上級決策部署不到位”方面存在問題的整改情況
1.反饋問題：合村風(fēng)險防控不到位，村級債務(wù)化解不力。
整改情況：一是制定債務(wù)化解計劃。上堡瑤族村結(jié)合實際情況，制定了切實可行的村級化債計劃。通過向上級部門力爭消資化債政策與項目資金，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，盤活集體山林、
資產(chǎn)等資源，選準(zhǔn)發(fā)展村集體經(jīng)濟的有效路子，增強造血功能，
分四年化解村級債務(wù)，擬于2021年年底開始從村集體經(jīng)濟效益與辦公經(jīng)費中拿出部分資金逐步支付歷年來的欠款；二是清查集體資產(chǎn)資源。對全鎮(zhèn)各村的集體資產(chǎn)資源進行清查，上堡瑤族村清查出村集體公益林8000多畝，公益林補助每年14萬多元，浦西江電站補償9000多元，盤活利用好原瑤族村老村部等閑置資產(chǎn)，新開挖一處15畝的荒地做支部農(nóng)場，準(zhǔn)備種植農(nóng)作物，進一步為集體創(chuàng)收；三是發(fā)展林下經(jīng)濟。上堡瑤族村將充分利用本地高山古樹茶資源，準(zhǔn)備引進民間資本對瑤族古樹茶來進行開發(fā)，進一步壯大集體經(jīng)濟。
2.反饋問題：人居環(huán)境整治不到位。
整改情況：一是高度重視，列入日程。鎮(zhèn)政府成立了鄉(xiāng)村振興辦，由黨委副書記任組長，并明確了專人負責(zé)此項工作；二是加大宣傳，開展評比。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦每季度對各村開展了督查檢查，上堡瑤族村組織村支兩委、黨員組長、村民代表每季度進行衛(wèi)生大掃除，并開展組與組之間衛(wèi)生評比活動，上里村開展了垃圾分類處理專題培訓(xùn)，并建立了垃圾分類處理站。結(jié)合環(huán)東江湖農(nóng)家樂整治工作，對全鎮(zhèn)所有農(nóng)家樂都開展了環(huán)境衛(wèi)生檢查，并已按規(guī)定給各農(nóng)家樂下發(fā)了停業(yè)整頓通知書，要求暫停營業(yè)；三是加大投入，完善設(shè)施。上堡瑤族村新建垃圾收集池三處、戶外垃圾桶10個，解決了柑桔銷售場地和村民垃圾投放問題，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。四是及時交涉，科學(xué)處置。對原上堡瑤族村二組村民袁在銘在通組公路倒車坪處違規(guī)建設(shè)車庫一事，經(jīng)多方協(xié)商，已責(zé)成袁在銘在該路段（距離原地點四十米處位置）新建錯車道一處，滿足通行需求，且得到了群眾認可，從目前的運行情況看，該通組公路通車順暢。下一步,結(jié)合環(huán)東江湖農(nóng)村違規(guī)建房整治,依法依規(guī)予以處置到位。
3.反饋問題：脫貧攻堅責(zé)任壓得不實。
整改情況：一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)扶貧辦牽頭組織鎮(zhèn)村干部開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對全鎮(zhèn)各村的扶貧資料、一戶一檔資料進行了全面檢查，2021年按市里的統(tǒng)一安排部署將請專業(yè)機構(gòu)對扶貧資料和“一戶一檔”資料進行整理歸檔；二是加強了政策宣講。鎮(zhèn)黨委認真總結(jié)，舉一反三，加大了宣講力度，并在2月4日的鎮(zhèn)村干部培訓(xùn)會上宣講了扶貧政策，6月8日對防貧監(jiān)測系統(tǒng)運用和管理進行了再次培訓(xùn)，大大提升了鎮(zhèn)村干部的履職能力和水平；三是加強了督促檢查。對上堡瑤族村貧困戶袁紅兵扶貧手冊填寫不規(guī)范、有漏項的問題，及時進行了立行立改，并舉一反三，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦牽頭在全鎮(zhèn)開展了脫貧攻堅工作“回頭看”，加強了與貧困戶的交流溝通。
（二）關(guān)于“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)仍然存在”存在問題的整改情況
4.反饋問題：財務(wù)管理不規(guī)范。
整改情況：一是進一步規(guī)范財務(wù)管理。支村兩委換屆后，組織各村報賬員參加了市里舉行的村級報賬員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，出臺了《清江鎮(zhèn)村級（社區(qū)）財務(wù)管理制度》和相關(guān)報賬流程，組織各村報賬員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，教育引導(dǎo)村級干部對財務(wù)知識和財經(jīng)紀(jì)律的學(xué)習(xí),并嚴格遵守財經(jīng)紀(jì)律。規(guī)范村級財務(wù)核算，夯實村級財務(wù)管理基礎(chǔ)，推進村級財務(wù)管理規(guī)范化；二是進一步強化監(jiān)督。支村兩委換屆后，選出了各村的村務(wù)監(jiān)督理事會，并由各村組織開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求他們充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督功能，持續(xù)做好村務(wù)黨務(wù)公開。上堡瑤族村出現(xiàn)的報賬不規(guī)范的行為，由駐村領(lǐng)導(dǎo)何春華對該村報賬員黃蓮梅進行了批評教育。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)經(jīng)員在實際報賬過程中也加強了對各村報賬資料的嚴格把關(guān)，對不規(guī)范報賬資料堅決退回。
5.反饋問題：解決群眾煩心事揪心事不力。
整改情況：一是迅速行動，立行立改。2021年年初，上堡瑤族村組織隊伍多方尋找水源，并自籌資金2萬余元，安排勞動力在小年前將600余米引水管道架設(shè)好，并新建沉砂池一個，解決了上堡瑤族村東西兩岸近千人的飲水問題。目前，供水情況良好。下一步我們計劃爭取資金新建一個20方蓄水池，同時加大對村民用水的管理，確保村民生活飲用水正常有序；二是親力親為，主動對接職能部門。清滁公路建設(shè)涉及到上堡瑤族村幾個組村民的征地、青苗補償款48140元，有需退回的農(nóng)戶和新征地需補償?shù)霓r(nóng)戶，該問題在涉及的農(nóng)戶中未明確征地款和青苗款資金分配方案，經(jīng)過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)多次到場協(xié)調(diào)，并主動與市征拆中心對接，邀請他們到現(xiàn)場來指導(dǎo)，經(jīng)過多方努力，2戶需退款的農(nóng)戶及時將款項退回鎮(zhèn)經(jīng)管站賬戶。現(xiàn)已將新征地補償款造表通過銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放到其他5戶農(nóng)戶賬戶，補償給組集體的資金待市征拆中心資金到位后將及時發(fā)放到位。
（三）關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不扎實” 方面存在問題的整改情況
6.反饋問題：班子不團結(jié)。
整改情況：一是以支村兩委換屆為契機，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。換屆后，上堡瑤族村選舉出新一屆支村兩委干部。上一屆的5個村干部中有2人因為年齡的原因退下來了，同時新選上兩名優(yōu)秀的年輕人進入村委會。新班子有了新氣象，平均年齡43歲，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷形成合力；二是加強村干部管理。出臺了《清江鎮(zhèn)專職村干部管理考核辦法》，嚴格落實上班打卡制度，嚴格執(zhí)行請銷假制度，村干部每日填寫好考勤去向表，黨建辦對考勤打卡情況每周進行通報，進一步加強對村干部的規(guī)范化管理與考核；三是加強溝通交流。各駐村領(lǐng)導(dǎo)加強了對所駐村班子成員溝通交流，組織召開了各黨（總）支部組織生活會，認真開展了批評與自我批評。對巡察出來的上堡瑤族村袁在勝同志的行為,由駐村領(lǐng)導(dǎo)何春華同志找其本人進行了談心談話,并進行了批評教育。通過召開周例會、組織生活會等方式，開展交流溝通，談心談話，消除隔閡，形成工作合力，推進村級各項工作的完成。
7.反饋問題：“三會一課”制度執(zhí)行不到位。
整改情況：一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升能力。換屆后，鎮(zhèn)黨建辦組織全體鎮(zhèn)村干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對發(fā)展黨員流程，《支部工作條例》、“五化建設(shè)”等內(nèi)容進行了學(xué)習(xí)，各黨支部及與會人員的業(yè)務(wù)水平得到了明顯提高；二是加強黨史學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委印發(fā)了《清江鎮(zhèn)黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》，成立了清江鎮(zhèn)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，每月按期開展學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨史辦定期下發(fā)工作提示，開展督查，各村均積極派人參加了鎮(zhèn)黨委舉行的“學(xué)史增信”演講比賽；三是強化督促檢查。為進一步督促各黨（總）支部做好黨建日常事務(wù)和資料整理歸檔等工作，鎮(zhèn)黨建辦定期對各村的資料進行了督促檢查，對原有資料進行了查漏補缺。進一步夯實黨建工作基礎(chǔ)。
8.反饋問題：流動黨員管理不到位。
整改情況：一是加強了流動黨員的管理。2021年以來，組建了清江鎮(zhèn)流動黨員交流管理群，全鎮(zhèn)60多名流動黨員入群，在群內(nèi)會定期推送學(xué)習(xí)資料，由各村支書輪流對該群進行管理，提升了流動黨員的理論學(xué)習(xí)水平：上堡瑤族村長期在外的17名黨員除了沒有使用智能機的外，其它的都進入了該微信群；二是加強了黨員學(xué)習(xí)教育，開展網(wǎng)上送學(xué)。今年3月份以來，各村黨支部組織黨員集中觀看學(xué)習(xí)視頻兩次以上，在外流動的黨員自覺在紅星云學(xué)習(xí)平臺上收看并將學(xué)習(xí)情況反饋到微信群。結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)將資料發(fā)到微信群，同時加強黨員在學(xué)習(xí)強國平臺上的學(xué)習(xí)，每天將學(xué)習(xí)積分發(fā)到微信群。支部將進一步利用現(xiàn)代科學(xué)手段靈活多樣開展組織生活，加強流動黨員管理。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
要以此次巡察整改為契機，舉一反三，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，形成長效管理機制，不斷強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，增強工作實效，切實抓好當(dāng)前各項工作。
（一）提高站位，嚴格落實主體責(zé)任。在抓好整改的過程中，堅持黨要管黨、從嚴治黨，嚴格落實鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真落實“一崗雙責(zé)”。敢于正視存在的問題，以自我革命的勇氣，毫不動搖的推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，著力加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。
（二）確保實效，繼續(xù)抓好后續(xù)整改。在今后整個整改過程中，堅持工作節(jié)奏不變，力度不減，持續(xù)抓好整改落實。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,舉一反三,堅決杜絕類似問題反彈回潮，確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效，不斷深化和鞏固整改成果。
（三）建章立制，建立健全長效機制。圍繞巡察反饋的問題舉一反三，查漏補缺，建立和完善一套可行的制度體系，并抓好貫徹落實，充分發(fā)揮制度應(yīng)有效能和潛在震懾力，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，同時加大對相關(guān)制度執(zhí)行情況的督促檢查，確保制度貫徹落實到位。
清江鎮(zhèn)黨委將在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，確保巡察整改成果扎扎實實轉(zhuǎn)化為清江鄉(xiāng)村振興成果,以優(yōu)異的成績迎接建黨一百周年。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3280068；電子信箱：[email protected]。
中共資興市清江鎮(zhèn)委員會
2021年6月30日