根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年9月11日至11月10日，十二屆市委第十輪第一巡察組對唐洞街道新民社區(qū)黨委等17個村（社區(qū)）黨組織進行了巡察。2021年3月2日，市委巡察組向唐洞街道黨工委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、組織整改落實情況

（一）提高政治站位，壓實整改責任。巡察組反饋問題后，街道黨工委高度重視，立即成立了由街道黨工委書記為組長，街道黨政班子成員為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員為街道相關(guān)站所負責人、17個村（社區(qū)）黨組織書記。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔣共生同志兼任辦公室主任，胡星同志為聯(lián)絡(luò)員，具體負責抓好巡察整改工作的組織協(xié)調(diào)和跟蹤督導(dǎo)，有力保障了巡察整改工作扎實有序開展。

（二）周密制定方案，明確整改要求。2021年3月8日，召開了唐洞街道黨工委（擴大）會，認真研究制定了整改方案和臺賬，將任務(wù)分解細化，明確時間節(jié)點、責任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責任人，4月14日印發(fā)了《落實十二屆市委第十輪第一巡察組巡察唐洞街道新民社區(qū)黨委等17個村（社區(qū)）黨組織反饋意見的整改方案》，17個村（社區(qū)）也各自認領(lǐng)問題，研究整改措施，形成了整改臺賬。

（三）狠抓責任落實，務(wù)求整改實效。黨工委在每周一召開碰頭會，研究推進巡察整改工作，對階段性巡察整改工作進展情況進行自查和督促。黨工委書記堅持以上率下，帶頭對照檢查、帶頭抓好整改；其他黨政領(lǐng)導(dǎo)認真履行“一崗雙責”，分別深入聯(lián)系的村（社區(qū)）聽取情況匯報、現(xiàn)場指導(dǎo)整改、協(xié)調(diào)解決難點問題；整改辦嚴格落實統(tǒng)籌抓總責任，建立整改任務(wù)臺賬，整改一個、銷號一個、鞏固一個，形成了上下聯(lián)動、主次分明、通盤協(xié)作的良好工作格局。

二、巡察反饋問題整改進展情況

（一）整改“貫徹落實上級決策部署不到位”方面

1.反饋問題：村級經(jīng)濟發(fā)展思路不寬。

整改情況：一是由茶坪瑤族村黨支部組織茶坪瑤族村掛板上組27戶農(nóng)戶、土地面積300畝，雞關(guān)寨組20戶農(nóng)戶、土地面積100畝，共流轉(zhuǎn)土地400畝進行國土整理項目開發(fā)。茶坪瑤族村羅仙瑤莊茶葉專業(yè)合作社在今年3月份與資興市琦蕓茶葉有限公司達成整體轉(zhuǎn)讓協(xié)議，由茶葉公司經(jīng)營管理，努力提升產(chǎn)出效益；星塘村將2020取締草皮的280畝稻田流轉(zhuǎn)給老板范仰家、宋仁輝等種植大戶，種植水稻和蔬菜；高碼村通過土地流轉(zhuǎn)方式，與種植商李六姣簽訂200畝閑置土地協(xié)議種植高粱。二是街道其他各村按照上級政府出臺非農(nóng)化、非糧化、制止耕地拋荒等政策，積極招商引資與湖南農(nóng)牧達公司簽訂了1500多畝的高粱種植土地流轉(zhuǎn)合同。三是3月15日街道召開黨政聯(lián)席會議，對如何發(fā)展村集體經(jīng)濟進行了深入研究，要求職能部門和駐點領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、各村資源稟賦、支部農(nóng)場建設(shè)，引領(lǐng)和督促各村探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新辦法新路子，如高牌村黨總支與長沙紅海人力資源有限公司雙方達成項目合作共識：雙方以共同出資的形式成立資興鴻日職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校（民辦非企業(yè)），組織農(nóng)民工、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園企業(yè)在崗職工，開展養(yǎng)老護理、育嬰員、家政服務(wù)員、淡水水生動物養(yǎng)殖工、計算機及外部設(shè)備裝配調(diào)試員、電子商務(wù)師等培訓(xùn)；石鼓村黨支部與惠州紅海人力資源有限公司，商定支部農(nóng)場共建項目，由惠州紅海人力資源有限公司出資50萬元支村支部農(nóng)場項目建設(shè)，前期20萬元已撥付到石鼓村，已將石鼓村土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社的300畝土地、包括魚塘15畝有償租賃流轉(zhuǎn)到支部農(nóng)場，用于種植草莓、蔬菜等農(nóng)作物，水產(chǎn)品養(yǎng)殖。同時，將村集體魚塘45畝承包權(quán)收回到村集體，計劃與惠州紅海人力資源有限公司發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖。

2.反饋問題：惠農(nóng)資金發(fā)放不到位。

整改情況： 一是2021年6月21日由文昌閣村支書李顯進再次召集新園組和樓上組兩個組組委會成員進行了調(diào)解，達成了調(diào)解協(xié)議。目前文昌閣村委會、新園組、樓上組配合街道林業(yè)服務(wù)站工作人員正在進行山林界限、山林面積確定，待兩組山林面積確定后，公益林資金按照調(diào)解協(xié)議在6月30日前發(fā)放到兩組村民。二是田心社區(qū)在巡察期間（2020年10月26日）已將柏樹下、荷葉塘、許家、柴前洞、譚家等11個組2017年公益林資金51954.25元、2018年公益林資金51854.25元，共103708.5元金額發(fā)放到了農(nóng)戶。三是街道組織經(jīng)濟和社會發(fā)展辦和各村（社區(qū)）就惠農(nóng)惠民資金發(fā)放情況開展了全面自查自糾，由街道紀工委對專項資金使用情況開展了專項監(jiān)督檢查，防止“趴賬”現(xiàn)象發(fā)生。同時將資興市紀委監(jiān)委2021年4月印發(fā)《資興市村級監(jiān)督治理四個清單》文件資料組織各村（社區(qū)）進行了宣傳學(xué)習(xí)，提升了村（社區(qū)）干部政策理論水平，切實履行好工作職責。

3.反饋問題：推進無人管理小區(qū)物業(yè)管理不到位。

整改情況：一是具體整改情況，①新民社區(qū)制定了《新民社區(qū)物業(yè)管理制度》，組織無人管理小區(qū)金巢家和小區(qū)成立了小區(qū)業(yè)主委員會；②田心社區(qū)制定了《田心社區(qū)無人管理小區(qū)管理方案》，對原計生委家屬區(qū)居民小組推選居民小組長，通過居民小組長來加強小區(qū)衛(wèi)生管理；③晉興路社區(qū)、大全路社區(qū)、興華路社區(qū)等社區(qū)具備條件的無人管理小區(qū)都推選了小區(qū)業(yè)主委員會，社區(qū)加強對業(yè)主委員會的指導(dǎo)和管理，加大對保潔費的收取力度，督查保潔員做好衛(wèi)生保潔，及時清運垃圾，形成了無人管理小區(qū)事有人管，衛(wèi)生有人掃的常態(tài)化日常保潔機制；④民生南路社區(qū)新馬佳園3棟門前垃圾清掃問題、大全路社區(qū)印刷廠小區(qū)問題巡察交辦之前已整改到位，解決了居民反映強烈的問題，美化亮化了居住環(huán)境，并形成了長效保潔機制；⑤文鋒路社區(qū)路燈問題，由市委常委、市委辦主任黃希惠牽頭，召集相關(guān)單位召開協(xié)調(diào)會，形成了《中共資興市委辦公室關(guān)于加強龍泉頭小區(qū)物業(yè)管理工作備忘錄》、對路燈燈光問題進行了協(xié)調(diào)解決；⑥占用消防通道問題，文鋒路社區(qū)組織社區(qū)兩委干部和小區(qū)樓棟長一起進行了現(xiàn)場整改，現(xiàn)已整改到位；⑦文鋒路社區(qū)陽光花園住宅小區(qū)違規(guī)建房問題，街道執(zhí)法大隊和社區(qū)工作人員在2020年11月26日通過做違建戶思想工作，已全部拆除到位。二是各社區(qū)都加強了與住建、房產(chǎn)、城管等部門溝通協(xié)調(diào)，制定老舊小區(qū)改造規(guī)劃，積極爭取項目資金，加大老舊小區(qū)治理改造力度，加快完善老舊小區(qū)功能。通過爭取晉興路社區(qū)有25小區(qū)、田心社區(qū)有9小區(qū)、文鋒路社區(qū)有13個小區(qū)、晉寧社區(qū)有7個小區(qū)、興華路社區(qū)有42個小區(qū)、大全路社區(qū)有42個小區(qū)，礦工南路社區(qū)有3個小區(qū)、新民社區(qū)有14人小區(qū)、龍頭社區(qū)有5個小區(qū)、東岸山社區(qū)有1個小區(qū)分別納入了資興市2021年至2024年中央補助支持老舊小區(qū)改造計劃。三是由各社區(qū)組織小區(qū)樓棟長、黨員、機關(guān)干部召開建言獻策座談，做好小區(qū)居民思想工作，加大衛(wèi)生保潔費收取力度。

4.反饋問題：落實人居環(huán)境整治工作有差距。

整改情況：一是具體整改情況。①2月5日東岸山社區(qū)全體工作人員召開了禁止散養(yǎng)家禽（養(yǎng)雞）整治會議、向社區(qū)居民發(fā)放了《關(guān)于禁止散養(yǎng)家禽家畜的通知》，并加大人居環(huán)境衛(wèi)生整治，通過整治后社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔干凈了，沒有再出現(xiàn)家禽家畜散養(yǎng)現(xiàn)象；②田心社區(qū)、文昌閣村、星塘村等村（社區(qū)）與垃圾清運合同人進行了溝通，明確了垃圾清運職責，督促他們在今后及時清運垃圾，建立健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，生活垃圾做到了日清日運。各村（社區(qū)）按照保潔員聘用合同嚴格工作考核，督促衛(wèi)生保潔員加強環(huán)境衛(wèi)生日常保潔力度，構(gòu)建村莊保潔長效機制，明確各村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生有人管有人掃，保持常態(tài)化干凈整潔。二是結(jié)合創(chuàng)文鞏衛(wèi)，采取懸掛宣傳標語、印發(fā)宣傳資料等方式加強宣傳教育，提高村民和居民的文明素質(zhì)。三是街道鞏衛(wèi)辦、鄉(xiāng)村振興辦加強督促，每個季度開展對人居環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和評比，評選“文明衛(wèi)生戶”、“清潔戶”活動，并予以適當獎勵，評比結(jié)果在當?shù)卮迩f公布。

5.反饋問題：新民社區(qū)“平安社區(qū)”建設(shè)效果不佳。

整改情況：一是各社區(qū)都已將平安社區(qū)建設(shè)納入黨委中心工作，定期召開會議進行研判，定期召開民情會議，聽取社區(qū)各界對政法綜治維穩(wěn)的意見建議；社區(qū)黨委已與市公安局協(xié)調(diào)，要求配齊配強輔警力量，并督促輔警認真履職；社區(qū)黨委對何某等重點人員制定“五包一”監(jiān)管工作管理臺賬，明確監(jiān)管責任人、責任職責。5月6日社區(qū)黨委委員綜治專干謝建福對何某等重點人員開展了談心談話、并向市民政局申請社會救助。二是定期召開調(diào)度會，分析研判重點人員的思想動態(tài)、現(xiàn)實表現(xiàn)及可能存在的不穩(wěn)定因素，根據(jù)具體情況制定針對性的管控方案；責任人對重點人員開展談心溝通，掌握其日常動態(tài)，并做好教育轉(zhuǎn)化工作；協(xié)助公安機關(guān)加大打擊力度。三是街道政法綜治組每季度召集公安、社區(qū)和村召開案情分析通報會，進行深入研判和研究工作重點。四是對重點區(qū)域、市場進行了摸底走訪排查。全面推進以社區(qū)+小區(qū)+樓棟+單元+戶主的“五級”聯(lián)動信息管理模式，發(fā)現(xiàn)問題積極配合公安機關(guān)進行處置。今年以來排查發(fā)現(xiàn)居民日常糾紛14起，化解14起。資興市公安局陽安派出所對新民社區(qū)2021年1月至5月25日發(fā)案率變化情況統(tǒng)計，新民社區(qū)行政案件2020年全年共發(fā)案79起，月發(fā)案為6.58起，2021年1月至5月25日共發(fā)案23起，月發(fā)案為4.60起，月發(fā)案下降1.98起。刑事案件2020年共發(fā)案54起，月發(fā)案4.50起，2021年1月至5月25日共發(fā)案19起，月法案為3.80起，月發(fā)案下降0.7起。新民社區(qū)行政案件、刑事案件2021年比2020年月均發(fā)案率有所下降。

6.反饋問題：新民社區(qū)不穩(wěn)定因素排查不到位。

整改情況：一是巡察反饋后，社區(qū)黨委堅持每周開展一次矛盾糾紛排查，排查出重點矛盾糾紛3起，并上報排查表到街道社會治安和應(yīng)急管理辦，并配合街道對重點矛盾糾紛進行了及時化解，消除了不穩(wěn)定因素。二是每季度召開一次綜治維穩(wěn)工作研判會議，暢通社情民意反映渠道，構(gòu)建了以黨小組、樓棟長、小區(qū)負責人、社區(qū)綜治專干、社區(qū)“兩委”干部上下聯(lián)動的管理模式，制定了新民社區(qū)2021年度綜治巡邏防控工作安排表，組織社區(qū)兩委干部、黨員和轄區(qū)單位在特防期每天開展巡邏，非特防期每周開展3次以上義務(wù)治安巡邏。三是加強了對重點人員的管理，制定了重點人員穩(wěn)控方案，落實重點人員“五包一”穩(wěn)控管理臺賬，對重點人員實現(xiàn)一天一排查的措施。

7.反饋問題：星塘村規(guī)矩意識不強。

整改情況：一是2021年3月18日，星塘村已召開村民代表大會糾正錯誤做法，重新制定了誤工發(fā)放標準，嚴格按照《資興市村（社區(qū)）財務(wù)管理辦法》中不超過60元每天的標準發(fā)放誤工工資。二是對星塘村規(guī)矩意識不強，擅自提高會議誤工標準，由街道黨工委對星塘村村支兩委進行談話提醒。三是街道經(jīng)濟社會發(fā)展辦組織村（社區(qū)）干部開展村（社區(qū)）財務(wù)管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，今年已培訓(xùn)了3次，強化了村（社區(qū)）干部財經(jīng)紀律意識，提升了財務(wù)知識水平，同時結(jié)合實際制訂完善了《街道村（社區(qū)）財務(wù)管理辦法》。四是街道黨工委在多次村（社區(qū)）干部大會上，對村（社區(qū)）干部開展了紀律意識、規(guī)矩意識的警示教育，增強規(guī)矩意識。

（二）整改“群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)仍然存在”方面

8.反饋問題：新民社區(qū)低保審核把關(guān)不嚴。

整改情況：一是新民社區(qū)“兩委”干部采取電話聯(lián)系、微信聯(lián)系、上門走訪、與戶籍所在地聯(lián)系、通過親戚朋友聯(lián)系等多種方式，加強與違規(guī)領(lǐng)取人員的溝通對接，督促他們主動退還違規(guī)領(lǐng)取的低保金。二是采取司法途徑進行追繳。社區(qū)做好相關(guān)資料，并與市民政局對接，采取司法途徑追繳的準備工作。三是進一步健全完善低保審核工作機制，嚴格審核把關(guān)，防止再次出現(xiàn)類似情況。

9.反饋問題：解決群眾急難愁盼問題不力。

整改情況：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房辦法不多的問題。①田心社區(qū)對洞中、田美頭、文家、黃家、荷葉塘5個組進行了調(diào)查摸底后，4月24日書寫了5個組建房不力的情況說明，并與資興市自然資源局對接，極力爭取上級有關(guān)部門支持，爭取解決老百姓建房的問題；②文昌閣村對廖家、大橋、何家、新園4個村民小組建房問題，通過爭取與對接，在全村國土全域綜合整治項目中，對4個組的建房問題已進行了面積調(diào)規(guī)和規(guī)劃。二是解決群眾民生實事內(nèi)生動力不足問題。①新民建材市場消防通道被占問題，新民社區(qū)進行了多次宣傳，并向上級有關(guān)部門多次反映，轄區(qū)市人大代表唐偉就新民建材市場亂搭亂建問題在市人大代表會議上以書面的形式提了提案。2020年9月28日至29日市拆違辦和唐洞街道綜合行政執(zhí)法隊工作人員到建材大市場丈對違章建筑進行現(xiàn)場聯(lián)合執(zhí)法，并下發(fā)整改拆除通知書，2021年4月23日新民社區(qū)黨委對新民建材大市場亂搭亂建、消防通道被占用問題再次市拆違辦書寫專題報告，并配合市拆違辦做好執(zhí)法準備工作，爭取早日解決，消除安全隱患；②高碼村已與自來水公司進行銜接，請求及時解決新橋組供水水壓問題，自來水公司已到實地核查，并設(shè)計了圖紙，目前處于籌集資金階段；③程水村新屋組等7個村民小組的供水問題已納入第三期北鄉(xiāng)片集中供水工程予以解決，同時對海大集團用水造成村民供水不足問題進行協(xié)商調(diào)解，海大集團已打出了地下水，現(xiàn)正在鋪設(shè)水管，同時對村民原來的用水井進行清理恢復(fù)，緩解了村民用水問題；④田心社區(qū)“兩委”對5個村民小組灌溉用水問題進行了研究，已向市鄉(xiāng)村振興局、市水利局提交申請尋求幫助解決；⑤茶坪瑤族村1-13棟房屋防水工程2021年1月5日已全面完工。三是擔當精神欠缺問題。①香花村兩條超高減速帶于2021年1月23日已破除；②大王寨村毛坪拱橋附屬工程因缺乏資金問題停工，村委會與郴州市駐村鄉(xiāng)村振興工作隊已列為工作隊第一件需解決的民生事實，經(jīng)預(yù)算需資金6-8萬元，資金已落實到位；③大王寨村窯上片未亮路燈在2021年春節(jié)前已維修到位；④文昌閣村與御景名城項目開發(fā)商在2021年1月19日達成調(diào)解協(xié)議，協(xié)商在2022年年底前必須將倒入水庫泥土清理完成，并由御景名城項目開發(fā)商將保證金15萬元存在文昌閣村村委會賬戶上。四是化解矛盾糾紛能力不足問題。大王寨村通過明確崗位工作責任，積極化解群眾矛盾，黨總支委員廖福岸多次與黃某進行溝通協(xié)商，要求其維修損壞道路并上交道路維修保證金。4月20日黃某簽訂了承諾書，5月8日黃某上繳了道路維修保證金10萬元，并存入到大王寨村村委會賬戶上。五是街道黨工委結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，強化各村（社區(qū)）牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，做好服務(wù)工作，協(xié)助和督促各村（社區(qū)）解決群眾急難愁盼問題。目前全街道結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育為民辦實事共95件。

10.反饋問題：為民服務(wù)相互推諉。

整改情況：一是在街道黨工委的督促和協(xié)調(diào)下，東岸山社區(qū)黨委和民生南路社區(qū)黨委已達成一致意見，現(xiàn)14名黨員已由東岸山社區(qū)接管黨組織關(guān)系，已編入東岸山社區(qū)黨委第一黨支部6人，編入第二黨支部7人，編入第三黨支部1人。二是唐洞街道黨工委明確了將嚴格執(zhí)行首問責任制，對反映的民生實事問題建立了協(xié)調(diào)工作機制，對不擔當、不作為的人加大問責力度。三是結(jié)合學(xué)黨史教育，街道和村（社區(qū)）兩級干部牢固樹立為民服務(wù)的思想，切實解決群眾辦事難問題，主動化解村（居）民日常生活中矛盾糾紛、困難問題，到6月20日止街道和村（社區(qū)）兩級干部主動排查化解群眾矛盾糾紛、困難問題共95起。

11.反饋問題：貫徹落實中央八項規(guī)定精神不到位。

整改情況：一是全面開展自查自糾。通過自查發(fā)現(xiàn)共有五個村（社區(qū)）存在違規(guī)現(xiàn)象，違規(guī)資金共計20532元，4月30日違規(guī)資金均已清退到位。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月19日，街道組織各村（社區(qū)）黨組織書記、報賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、紀檢員進行了財經(jīng)紀律和規(guī)矩意識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，今后做到每個季度將組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是開展談話提醒。4月30日街道黨工委書記對東岸山社區(qū)、民生南路社區(qū)、新民社區(qū)、田心社區(qū)、大王寨村進行了集體約談。四是完善制度。3月16日印發(fā)了《唐洞街道辦事處關(guān)于進一步嚴肅村（社區(qū)）財務(wù)管理紀律的通知》，并督促村（社區(qū)）嚴格執(zhí)行，今后街道紀工委和經(jīng)濟社會發(fā)展辦將加大對村（社區(qū)）財務(wù)監(jiān)督檢查，嚴防再次出現(xiàn)此類現(xiàn)象。

12.反饋問題：財務(wù)管理不規(guī)范。

整改情況：一是資金管理不嚴問題。①高牌村在4月份注銷了長沙銀行資興支行賬戶、建設(shè)銀行資興支行賬戶、資興浦發(fā)銀行支行賬戶，按照要求只保留了基本賬戶；②文昌閣村在4月份注銷了中國銀行賬戶、浦發(fā)銀行賬戶，按照要求只保留了基本賬戶；③新民社區(qū)、田心社區(qū)、茶坪瑤族村按照要求只保留了基本銀行賬戶，對多余銀行賬戶進行了注銷。④香花村對2017年用現(xiàn)金支付墨石塘維修工程款3萬元、撥付公路硬化公路工程款20萬元、2萬元白條入賬問題在3月26日書寫了情況說明、提供了整改票據(jù)。二是票據(jù)審核不細問題。①文鋒路社區(qū)對2017年支付郴州宏泰物業(yè)管理有限公司物業(yè)管理考核獎2萬元白條入賬問題、高牌村2017年支付垃圾費清運費0.55萬元八條入賬問題書寫了情況說明，提供了整改票據(jù)。②對程水村、大王寨村2017年辦公用品采購還存在以手寫報賬單入賬的行為進行了口頭批評教育。③田心社區(qū)、大全路社區(qū)、興華路社區(qū)、文鋒路社區(qū)、茶坪瑤族村、文昌閣村、星塘村、香花村、程水村、大王寨村工作用餐超標等問題在4月30日前清退違規(guī)資金共計9642.5元。④大王寨村2017年支付挖機費用問題，巡察交辦后村務(wù)監(jiān)督委員會補蓋了審批章。⑤田心社區(qū)存在以銷售方記賬憑證入賬情況的問題進行了整改情況說明，換屆后田心社區(qū)調(diào)整了業(yè)務(wù)熟悉工作責任感強的報賬員，并對報賬員進行了財務(wù)知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)。⑥民生南路社區(qū)2019年購買米、油0.5萬元用于慈善慰問的問題，整改后找齊了米、油清單和慰問名冊。三是制度執(zhí)行不嚴問題。①鹿橋村對村務(wù)監(jiān)督委員會成員沒有按天數(shù)據(jù)實發(fā)放，對超標準發(fā)放工資2500元，在4月25日進行了清退。②高碼村2016年村務(wù)監(jiān)督委員會成員沒有按天數(shù)據(jù)實發(fā)放工資問題進行了整改情況說明，補齊了高碼村2016年村委監(jiān)督委員會臨時調(diào)工記錄表等資料。四是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月19日街道組織黨組織書記、報賬員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、紀檢員進行了財經(jīng)紀律和規(guī)矩意識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。五是完善制度。印發(fā)了《唐洞街道辦事處關(guān)于進一步嚴肅村（社區(qū)）財務(wù)管理紀律的通知》（唐街發(fā)〔2021〕6號）。六是開展談話提醒。4月30日黨工委書記對街道經(jīng)濟社會發(fā)展辦、村（社區(qū)）干部進行了集體談話，要求嚴格財經(jīng)紀律，嚴格審核簽字把關(guān)，嚴格按照規(guī)定程序報賬，堅決杜絕不符合財經(jīng)紀律的票據(jù)入賬，規(guī)范資金管理。

13.反饋問題：工程項目管理有漏洞。

整改情況：一是街道紀工委組織村（社區(qū)）干部集中開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)合《唐洞街道村（社區(qū)）“三重一大”事項決策備案制度》內(nèi)容開展學(xué)習(xí)和講解，加強對村級重大事項的監(jiān)督管理，農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易中心加強對工程項目招標管理，落實“四議兩公開”制度，對沒有按照要求落實“三重一大”事項決策備案、“四議兩公開”工程不予驗收、不予報賬。二是由黨工委對街道紀工委、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易中心相關(guān)人員進行了談話提醒，要求加強對村（社區(qū)）工程項目招標管理。三是經(jīng)濟社會發(fā)展辦、各聯(lián)系村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)對項目的驗收、報賬嚴格審核把關(guān)，按照誰簽字誰負責的要求，嚴格落實責任。四是對鹿橋村大塘、新屋組道路硬化工作、東岸山社區(qū)29至32棟居民樓化糞池清淤工程，東岸山社區(qū)化糞池清淤、茶坪瑤族村衛(wèi)生室項目、香花村新豐組公路硬化工程、星塘村文化墻項目進行了整改，并舉一反三，杜絕此類問題發(fā)生。

14.反饋問題：村（居）務(wù)監(jiān)督委員會履職不到位。

整改情況：一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道紀工委和經(jīng)濟社會發(fā)展辦在3月19日對22名村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任進行了財務(wù)知識、財經(jīng)紀律、工作職責培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《資興市村級（社區(qū)）財務(wù)管理辦法》、《唐洞街道辦事處關(guān)于進一步嚴肅村（社區(qū)）財務(wù)管理紀律的通知》等文件，增強了他們工作的責任感和履職意識，提升了履職能力。二是增強主動接受監(jiān)督意識。要求各村（社區(qū)）要增強接受監(jiān)督的意識，積極主動及時通知監(jiān)督委員會參與村（社區(qū)）事務(wù)監(jiān)督，并主動自覺接受監(jiān)督。三是強化監(jiān)督檢查。唐洞街道紀工委和街道經(jīng)濟和社會發(fā)展辦對監(jiān)督委員會履職情況每半年開展一次監(jiān)督檢查，對村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員工作不力該調(diào)整的建議調(diào)整，失職失責行為的追究其相應(yīng)責任。四是完善制度。民生南路、東岸山等村（社區(qū)）已通過兩委換屆選優(yōu)配強了居務(wù)監(jiān)督委員會，同時完善了《民生南路社區(qū)居委會監(jiān)督委員會工作職責》《民生南路社區(qū)監(jiān)督委員會制度》《東岸山社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會工作制度》，進一步規(guī)范了村（居）務(wù)監(jiān)督委員會履職盡責管理辦法，督促居務(wù)監(jiān)督委員會積極參與村（居）務(wù)監(jiān)督、履行工作職責。

15.反饋問題：“三務(wù)”公開不嚴謹。

整改情況：一是街道黨建辦、經(jīng)濟社會發(fā)展辦等部門在2021年4月份對村（社區(qū)）“三務(wù)”公開進行了一次監(jiān)督檢查，被檢查的村（社區(qū)）按照要求進行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開。二是街道黨建辦、經(jīng)濟社會發(fā)展辦每個季度對“三務(wù)”公開開展一次監(jiān)督檢查，對沒有按照公開要求，存在公開內(nèi)容不全面，公布不及時問題的及時督促整改落實。三是街道黨建辦、經(jīng)濟社會發(fā)展辦等部門督促村（社區(qū)）增強接受監(jiān)督的意識，及時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)相關(guān)內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。并要求將需公開內(nèi)容的照片發(fā)相應(yīng)的微信或者QQ工作群接受監(jiān)督。

（三）整改“落實新時代黨的組織路線有短板”方面

16.反饋問題：黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強。

整改情況：一是班子不團結(jié)問題。2020年底至2021年初，進行村（社區(qū)）“兩委”換屆，進一步選優(yōu)配強了村（社區(qū)）“兩委”干部隊伍，并對新任村（社區(qū)）干部在今年3月份由市委組織到市委黨校開展了一次和街道黨工委組織開展了三次業(yè)務(wù)知識、作風(fēng)紀律、財經(jīng)紀律等知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強了新任村（社區(qū)）干部的綜合素質(zhì)和履職能力。二是合村不合心問題。認真貫徹落實市委市政府、街道黨工委合村相關(guān)文件精神，駐村領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶領(lǐng)支村“兩委”班子做好群眾思想教育工作，化解因合村帶來的不滿情緒。①原程江村30余萬元債務(wù)問題，程水村已通過會議研究討論，制定方案分期還清債務(wù)，逐步化解矛盾；②鹿橋村“兩委”班子成員2021年換屆后進行了合理分工安排，并積極向上級有關(guān)部門爭取項目資金解決了鹿橋村柘木片公路加寬問題，方便了柘木片村民出行，消除了群眾誤解。三是干部綜合素質(zhì)不高。田心社區(qū)“兩委”干部社區(qū)工作經(jīng)驗不足，處理復(fù)雜問題能力不強，群眾滿意度不高的問題。街道黨工委制定了《唐洞街道“村官導(dǎo)師”幫帶制度工作方案》安排街道黨政班子成員、經(jīng)驗豐富的駐村（社區(qū)）的街道干部、老干部為幫帶導(dǎo)師，與新任的村（社區(qū)）“兩委”干部開展“一對一”“一對多”“多對一”等形式進行幫帶和安排村（社區(qū)）干部參加各類培訓(xùn)，不斷提高他們?yōu)槊穹?wù)的能力，解決問題的能力。四是干部干事創(chuàng)業(yè)范圍不濃問題。東岸山社區(qū)、民生南路社區(qū)等聯(lián)系村（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)村（社區(qū)）對干部進行工作合理分工，開展了談心談話，制定了《民生南路關(guān)于進一步完善社區(qū)工作人員考勤管理制度的通知》、《2021年東岸山社區(qū)分工安排》、《唐洞煤礦管理服務(wù)中心獎勵性績效工資考核分配辦法》等制度，增強班子組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

17.反饋問題：議事規(guī)則執(zhí)行不嚴。

整改情況：一是健全制度。健全和完善黨組織議事規(guī)則，嚴格遵守“末位表態(tài)”制度，嚴格執(zhí)行《唐洞街道村（社區(qū)）“三重一大”事項決策備案制度》和“四議兩公開”決策制度。①東岸山社區(qū)制定了《唐洞街道東岸山社區(qū)“四議兩公開”制度》和《東岸山社區(qū)“末位表態(tài)”制度》。②香花村、星塘村召開了“兩委”會議對“末位表態(tài)”制度執(zhí)行不到位問題進行了學(xué)習(xí)整改。③高牌村制定了《高牌村“四議兩公開”制度》，茶坪瑤族村制定了《茶坪瑤族村“三重一大”決策制度》等。二是開展談話提醒。4月30日由街道黨工委書記對東岸山社區(qū)、香花村、星塘村“兩委”干部進行了談話提醒。三是加大督促力度。街道黨建辦加大對議事制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題馬上交辦、督促落實整改到位，確保議事制度執(zhí)行到位。

18.反饋問題：陣地建設(shè)不規(guī)范。

整改情況：一是整改落實。①興華路社區(qū)已向轄區(qū)單位爭取支部活動室，向市疾控中心借用市疾控中心會議室開展主題黨日活動，向市電信局爭取一間活動室作為第六黨支部活動室，向市老干局、市國資委爭取活動室作為支部活動室；②文鋒路社區(qū)結(jié)合老舊小區(qū)改造爭取建成1棟二層樓300平方米的居民、黨員活動室，已列入評審范圍；③東岸山社區(qū)已按照“五化”建設(shè)要求，對第三黨支部黨員活動室收回了出租，對被第二期棚改拆遷戶家具占用的活動室及時清理了各黨支部活動室雜物，并重新整理規(guī)范了支部黨員活動室，確保各黨支部陣地正常使用。二是強化監(jiān)督檢查。街道黨建辦加強對黨組織陣地建設(shè)的監(jiān)督檢查，制定了支部“五化”建設(shè)考評表，3月20日至4月1日街道黨建辦對各支部“五化”建設(shè)進行考評，對沒有達到陣地建設(shè)標準要求的村（社區(qū)）責令限期整改。

19.反饋問題：黨員發(fā)展程序不到位。

整改情況：一是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。街道黨建辦在3月18日組織村（社區(qū)）書記、組織委員進行了黨建知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升村（社區(qū)）干部黨建業(yè)務(wù)知識水平和履職能力。街道黨建辦每月向各社區(qū)（村）開展黨建工作提示，及時提醒各村（社區(qū)）黨組織本月黨建工作開展的主題和內(nèi)容，如4月份黨建工作提示內(nèi)容：1.關(guān)于黨員發(fā)展工作；2.關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育；3.關(guān)于國有企業(yè)退休黨員接收和管理工作；4.關(guān)于支部“五化”建設(shè)考評工作等內(nèi)容。二是嚴格黨員發(fā)展程序。街道黨建辦嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序，對發(fā)展黨員嚴格審核把關(guān)，黨員發(fā)展進行全程紀實。三是加強黨員發(fā)展指導(dǎo)。駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)加強對村（社區(qū)）黨建工作指導(dǎo)，對發(fā)展黨員每個階段進行指導(dǎo)督促，杜絕黨員發(fā)展程序不到位問題。四是調(diào)查核實鄧某轉(zhuǎn)正事宜。街道黨建辦對鹿橋村黨總支第一黨支部黨員進行了核實。2019年1月24日鹿橋村黨總支第一黨支部召開黨員大會對鄧某轉(zhuǎn)正按程序進行了投票通過，2019年2月26日唐洞街道召開黨工委擴大會研究了鄧某轉(zhuǎn)正等事宜，以票決的方式通過鄧某黨員轉(zhuǎn)正。2020年3月27日原鹿橋村秘書廖某又在支部會議記錄上，記錄了鄧某轉(zhuǎn)正的會議內(nèi)容，此會議內(nèi)容完全屬廖某工作不嚴謹、不規(guī)范、弄虛造假。五是對原鹿橋村秘書廖某工作不認真、不細致問題由街道紀工委進行了約談。

20.反饋問題：黨員日常教育管理不重視。

整改情況：一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道黨建辦在3月18日組織村（社區(qū)）書記、組織委員進行了黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。街道黨建辦每月召開黨建工作例會或下發(fā)黨建工作提示，提高村（社區(qū)）干部黨建業(yè)務(wù)知識水平。二是街道黨建辦加大不合格黨員的處置力度，及時開展談心談話等思想工作，舉一反三。①2021年3月26日由大王寨村黨總支書記曹美華對邵某開展了談心談話，進行批評教育，并對邵某提出，如不加以改正，2021年將被列為不合格黨員進行處置，邵某當場承諾改正，起模范帶頭作用。同時大王寨村黨總支結(jié)合當前黨史學(xué)習(xí)，對全體黨員進行了警示教育。②文鋒路社區(qū)安排社區(qū)黨委委員吳亞偉、廖秀敏對肖某開展2次批評教育和做思想工作，肖某認識到了自己的錯誤，承諾會按要求繳納物業(yè)費，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。三是創(chuàng)新黨員管理方式，加強流動黨員管理，設(shè)立流動黨員黨支部，采用微信群、QQ群等方式組織網(wǎng)絡(luò)“三會一課”學(xué)習(xí)，通過網(wǎng)絡(luò)向黨組織匯報思想工作。對流出時間6個月以上的黨員，建議將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入到工作或居住地的黨組織。如田心社區(qū)建立了流動黨員管理制度、社區(qū)組織委員與流動黨員談心談話，流動黨員信息臺賬等工作制度。①大全路社區(qū)第一黨支部支書段德偉、委員陳家萬對黨員謝某開展了談心談話和批評教育，2021年5月6人謝某已將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入工作所在地。②興華路社區(qū)黨委第一黨支部于2021年3月26日召開黨員大會討論通過了對曹某進行停止黨籍處理。四是街道黨建辦加強對黨費收繳工作的指導(dǎo)和審核把關(guān)，嚴格執(zhí)行黨費收繳標準。①大全路社區(qū)黨委對社區(qū)5名黨委委員分工聯(lián)系支部，對聯(lián)系支部的黨建工作進行督促與指導(dǎo)，規(guī)范黨費收繳，對無工作和固定收入的年輕黨員嚴格按照黨費收繳標準收繳黨費。②新民社區(qū)黨委組織學(xué)習(xí)了《中共郴州市委組織部關(guān)于進一步規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作的通知》，使社區(qū)黨員知曉向黨組織交納黨費是共產(chǎn)黨員對黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。新民社區(qū)黨委八個黨支部2021年嚴格按照黨費收繳標準收繳黨費。金康集團黨支部、肉聯(lián)公司黨支部補繳了之前少交的黨費，金康集團黨支部9名黨員補交2020年黨費754元、肉聯(lián)公司黨支部8名黨員補交2020年黨費264元。

21.反饋問題：落實“三會一課”等制度有偏差。

整改情況：一是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月2日至8日市委對村（社區(qū)）黨組織書記和4月19日至21日村（社區(qū)）組織委員在市委黨校進行了相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，街道黨建辦在3月18日組織村（社區(qū)）書記、組織委員進行了黨建知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升了黨組織書記和組織委員抓黨建工作的履職能力和業(yè)務(wù)水平。街道聯(lián)系村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合下鄉(xiāng)指導(dǎo)村（社區(qū)）開展黨建工作。二是開展黨建工作提示。街道黨建辦從4月－6月份每月進行了黨建工作提示，督促指導(dǎo)基層黨支部開展“三會一課”、黨費收繳、主題黨日、黨員積分管理、黨員發(fā)展、無職黨員設(shè)崗定責和近期黨建工作開展要求，進行工作提示。三是建立健全制度。制定了《唐洞街道黨員分類積分標準》，開展黨員積分考核管理，及時公布和通報黨員積分情況。加強黨員日常教育管理，發(fā)揮先鋒模范作。通過黨員積分管理、監(jiān)督檢查、組織生活等方式。四是加大督促檢查。街道黨建辦今年對22個村（社區(qū)）黨建工作進行了2次檢查，22個村（社區(qū)）黨組織結(jié)合今年的黨史學(xué)習(xí)教育活動，按照規(guī)定要求開展了“三會一課”、主題黨日、無職黨員設(shè)崗定責等黨建基礎(chǔ)工作。

（四）整改未完成、需長期整改事項

反饋問題9：解決群眾急難愁盼問題不力：三是擔當斗爭精神欠缺：程水村歐家塘組與大灣頭組山林糾紛截至巡察撤點仍未調(diào)解成功。

整改情況：1986年歐家塘組移民安置后，由于組上山林少，1993年通過鄉(xiāng)移民辦申請向本村大灣頭組購買在歐家塘組房屋后面的山林（3.375畝），用于建曬谷坪，當時鄉(xiāng)移民辦將購山款一次付清給了大灣頭組，但由于大灣頭組部分戶主不愿意讓出購買范圍內(nèi)的山林地，并在山上種植果樹。多年來經(jīng)市庫管局、林業(yè)辦、原香花鄉(xiāng)政府為此事進行多次調(diào)解，都沒有達成協(xié)議，處理無果。巡察反饋后街道駐村領(lǐng)導(dǎo)黨工委委員、武裝部長曹盛強、程水村支村兩委再次召集進行調(diào)解，暫時沒有達成協(xié)議。

整改計劃：街道黨工委和程水村村委會配合歐家塘組，主動與市林業(yè)糾紛辦和市庫管局對接，就此事進行重新協(xié)商調(diào)處。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）夯實舉措，全面落實“兩個責任”。進一步完善責任層層落實、壓力層層傳導(dǎo)的黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的機制，確保“一崗雙責”要求落到實處。注重預(yù)防和思想教育，嚴格貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，嚴格落實上級有關(guān)規(guī)定，健全完善體制機制，完善責任考評機制，加強責任追究，完善責任倒查機制。以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的決心和勇氣，扎實開展巡察整改工作，以強烈的政治自覺和責任擔當推動全面從嚴治黨走深走實。

（二）強化整改，切實鞏固整改成果。下一步，唐洞街道黨工委將繼續(xù)發(fā)揚“釘釘子”的精神，堅持不懈抓整改，標本兼治促發(fā)展，著力把巡察整改工作推向深入。對還未完全整改已經(jīng)完成的巡察整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，著力鞏固成果，防止問題反彈回潮；對整改工作中新發(fā)現(xiàn)的問題，敢于動真碰硬，善于查找方法，做到認真反思、舉一反三，確保將問題控制在萌芽狀態(tài)；對需要長期堅持并抓好落實的，進一步完善工作機制，細化責任要求，抓好跟蹤落實，確保取得實實在在的成效。確保巡察整改問題全面整改到位。把落實整改作為改進作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的重要契機，真正把巡察工作的成效轉(zhuǎn)化為街道經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的動力，為加快建設(shè)“五個資興”、譜寫新時代資興高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出更大的貢獻。

（三）標本兼治，建立健全工作機制。不斷建立健全各類制度規(guī)定，著力從管理制度上剖析根源，研究治本之策。舉一反三，以點帶面，著眼長遠，鞏固成果，建立健全長效機制，進一步健全管理制度，進一步優(yōu)化工作模式，進一步強化監(jiān)督管理，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3322652；電子信箱：[email protected]。

中共資興市唐洞街道工作委員會

2021年6月30日