機構編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源，機構編制工作是黨的一項重要工作。2020年，資興市委編辦統(tǒng)籌配置編制資源，優(yōu)化機構設置，加強基層能力建設，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，為“五個資興”建設提供強有力的體制機制保障。

圍繞“改革關鍵點”，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能力建設。堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，既對口對應又因地制宜，調整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構設置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范設置5個黨政內(nèi)設機構、5個所屬事業(yè)單位和1個執(zhí)法機構。同時，我市還根據(jù)應急管理工作實際，在機構限額內(nèi)將上級規(guī)定設置的經(jīng)濟發(fā)展辦公室和社會事務辦公室，合并設置為經(jīng)濟和社會發(fā)展辦公室，并按照“撤一建一”原則統(tǒng)一設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急事務中心，強化應急救援、災害防治等方面職責，從機構設置上為基層應急管理提供堅強保障。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟和社會管理服務職能，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、村鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的服務職責。著力理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關與所屬事業(yè)單位的關系。將原由事業(yè)單位承擔的行政職能收回機關，事業(yè)單位主要履行公益性職責。著力理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法大隊與市級執(zhí)法機構的關系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法大隊與五大領域綜合執(zhí)法局的職責關系，構建權責一致、協(xié)作配合、運作高效的管理體制。堅持加大賦權力度，做到“應放盡放”、“應接盡接”，將116項全權力事項和49項社會經(jīng)濟管理權限下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所屬機構的人事管理權限下放屬地，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出用編進人計劃申請、人員調整建議方案，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）間、市鄉(xiāng)層級間人員調整的才征求市直主管部門意見。將自然資源所、財政所等派駐機構人員納入屬地管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對其負責人具有人事考核權和征得同意權。

把握“服務中心點”，助推經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。把機構編制資源用于最需要、最迫切的民本民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等領域，一直是該辦機構編制管理工作的出發(fā)點和落腳點。一是圍繞新興產(chǎn)業(yè)設置機構提高機構規(guī)格，依托我市不可復制的冷水資源、充裕富足的電力和優(yōu)良的生態(tài)等條件，成功申報了東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進中心升格為正科級機構，成為湖南省第一家縣級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正科級單位，為建設郴州大數(shù)據(jù)中心、創(chuàng)建湖南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)奠定了基礎。同時，為了加大東江湖濕地的宣傳和濕地科普力度，增強人們對濕地保護、綠色和可持續(xù)發(fā)展意識，設立了東江湖濕地科普館；二是理順區(qū)域性事業(yè)機構管理體制，東江湖景區(qū)執(zhí)法大隊和天鵝山林場作為東江湖風景名勝管理處和天鵝山森林公園管理處的二級事業(yè)單位，體制機制長期不順。經(jīng)過向郴州市委編辦爭取，東江湖景區(qū)執(zhí)法大隊作為了東江湖風景名勝管理處內(nèi)設機構設置，天鵝山國有林場在湖南天鵝山森林公園管理處的內(nèi)設機構資源管理科加掛牌子，一定程度上解決了體制機制不順的問題；三是該辦積極努力向上爭取，獲上級下達分配我市公辦幼兒園教職工編制55名，并將其分配到17家公辦幼兒園，填補了公辦幼兒園編制空白。

發(fā)揮“資源效益點”，全力保障重點領域編制供應。編制資源配備向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）傾斜，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管轄區(qū)域、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及地理位置等因素，統(tǒng)籌合理配置編制資源。將10名待分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制全部分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關，同時將林管站、農(nóng)技站、文化站共190名編制下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，進一步盤活資源編制，優(yōu)先保障一線工作力量。解決專業(yè)人才引進編制不足等“瓶頸”問題，積極努力向郴州市委編辦報批解決人才引進用編80名。優(yōu)先保障醫(yī)療、教育等專業(yè)性強、需求量大領域以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的用編需求，2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務員招錄用編25名、事業(yè)機構公開招聘用編35名。重點保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“十年三優(yōu)”免試進城等政策性用編計劃，充分運用人才引進專項編制庫，真正讓編制資源沉下去、活起來。