12月29日上午，資興市第十七屆人民代表大會第六次會議開幕
市委書記黃崢嶸出席大會
繪就新藍圖，開啟新征程。12月29日上午，資興市第十七屆人民代表大會第六次會議開幕，市委書記黃崢嶸出席大會，市委副書記、代市長楊理誠作政府工作報告，市人大常委會主任朱承旺主持大會。
大會執(zhí)行主席黃崢嶸、朱承旺、龐方和、黃細芳、李建宏、楊書明、謝彪在主席臺前排就座。
在主席臺就座的還有：楊理誠、龍柏武、鄭艾萍、曹云玫、陳一之、侯崢輝、鄧文武、黃星、黃志、黃希惠、周后云以及大會主席團其他成員。
本次大會應到代表 188人，實到代表183人，符合法定人數(shù)。
市委副書記、代市長楊理誠作政府工作報告
市人大常委會主任朱承旺宣布大會開幕
朱承旺宣布大會開幕。
楊理誠代表市人民政府向大會作政府工作報告。
報告共分三個部分：2020年和“十三五”時期政府工作回顧，“十四五”時期政府工作的總體要求和目標任務，2021年工作任務。
楊理誠說，2020年是我市積極應對新冠肺炎疫情、克服經濟下行重大挑戰(zhàn)取得階段性勝利的一年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康取得決定性成果的一年。一年來，在市委的堅強領導和市人大及其常委會、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下緊扣全面建成小康社會目標，以“三個推進年”“重點工作決戰(zhàn)決勝年”“三大攻堅戰(zhàn)”為抓手，扎實做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”。全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長4.6%（預計數(shù)，下同）；規(guī)模工業(yè)增加值增長5.2%；固定資產投資增長7%；完成地方財政收入17.04億元，增長2%；社會消費品零售總額56.93億元；實際利用外資21950萬美元、到位內資79.8億元，分別增長10.2%、14%；全體居民人均可支配收入增長5.2%。
堅持決戰(zhàn)決勝，全面小康勝利在望。脫貧任務如期完成。高質量通過省脫貧攻堅實地考核驗收。脫貧質量持續(xù)提升。防貧監(jiān)測和幫扶機制進一步完善。全面小康水平更高。人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
堅持精細精準，防疫發(fā)展統(tǒng)籌推進。加強聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，全市實現(xiàn)確診病例“零死亡”、醫(yī)護人員“零感染”、境外輸入病例“零擴散”。 大力保市場主體、保產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定， 各行各業(yè)迅速復工復產，主要經濟指標在二季度由負轉正；建立常態(tài)化疫情防控體制機制，落實“四方”責任，嚴防疫情反彈。
堅持轉型轉身，高質量發(fā)展步伐加快。工業(yè)來勢更好。全年實施重點項目105個，完成投資108.36億元；農業(yè)提質增效。全年糧食作物播種總面積40.57萬畝，總產量13.38萬噸。東江湖“魚、果、茶、菜”四大特色主導產業(yè)加快發(fā)展；旅游全域發(fā)展。東江湖5A級景區(qū)品牌效應持續(xù)放大。成功創(chuàng)建全國第二批、全省首批全域旅游示范區(qū)；風險防范有力。狠抓政府債務化解，牢牢守住政策紅線，平臺公司市場化轉型取得新進展。
堅持融合融入，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)融合加快。城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件得到大力改善。鄉(xiāng)村振興發(fā)力。全域推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，村莊規(guī)劃編制、村規(guī)民約全覆蓋，鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔工作常態(tài)化，產業(yè)振興卓有成效，農村生產生活基礎進一步夯實；示范區(qū)建設蓄勢。一體推進國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設，示范區(qū)建設勢頭更強、看頭更足；污染防治有力。持續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進主要大氣污染物總量排放，加強東江湖生態(tài)治理與修復，抓實土壤污染防治。
堅持承接對接，改革開放不斷深化。產業(yè)鏈精準招商成效明顯。全年引進項目50個、資金154.79億元，其中億元以上19個，開工落地36個，大數(shù)據(jù)、新材料、電子信息等產業(yè)集聚效應凸顯；開放平臺建設穩(wěn)步推進。園區(qū)開發(fā)平臺進一步夯實，園區(qū)配套設施更加完善；改革創(chuàng)新持續(xù)深化。繼續(xù)深化“放管服”改革，基層服務更便捷。
堅持利民惠民，民生福祉保障有力。基本民生有效保障，社會保障基本覆蓋，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。
楊理誠說，2020年各項工作順利推進，“十三五”規(guī)劃主要目標任務即將完成。回顧過去五年，我們戰(zhàn)勝了諸多困難和風險，經受住了嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，辦成了一批大事要事，辦好了一批實事好事，辦妥了一批急事難事，全面小康夢想即將實現(xiàn)，為乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化資興新征程奠定了堅實基礎！
楊理誠說，這五年，實力資興不斷鞏固；創(chuàng)新資興活力迸發(fā)；開放資興成效顯著；生態(tài)資興魅力彰顯；幸福資興品質更高。
在談到“十四五”時期政府工作總體要求和目標任務時，楊理誠說，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
今后五年，我市經濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記考察湖南、考察郴州重要講話指示精神為根本遵循和行動指南，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，融入新發(fā)展格局，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，落實省委“三高四新”和郴州“新理念引領、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略部署，實施“優(yōu)生態(tài)、強產業(yè)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，建設“富強資興、活力資興、美麗資興、人文資興、幸福資興”，實現(xiàn)經濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的資興新篇章。
根據(jù)上述指導思想，我市“十四五”時期全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值年均增長7%以上，地方財政收入年均增長2%左右，全體居民人均可支配收入年均增長6.5%以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，全面完成上級下達的單位GDP能耗下降指標。積極爭創(chuàng)全國文明城市、國家健康城市、國家級經濟開發(fā)區(qū)。
圍繞主要目標，我市將從七個方面發(fā)力，狠抓落實。一是堅持產業(yè)主導，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。二是堅持改革創(chuàng)新，全面激發(fā)高質量發(fā)展活力。三是堅持生態(tài)優(yōu)先，全面推動綠色發(fā)展。四是堅持區(qū)域協(xié)調，加快推進新型城鎮(zhèn)化。五是堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興。六是堅持保障和改善民生，提高社會建設水平。七是堅持多元共治，全面提升社會治理效能。
在談到2021年工作任務時，楊理誠說， 2021年是全面開啟現(xiàn)代化建設新征程的第一年，是“十四五”開局之年，也是中國共產黨建黨100周年。做好明年的工作，意義重大、責任重大。我們要緊盯目標任務，圍繞高質量發(fā)展主題，以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的干勁，真抓實干，埋頭苦干，確保“十四五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績向建黨百年獻禮。2021年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長6%以上；社會消費品零售總額增長4%以上；地方財政收入增長4%左右；全體居民人均可支配收入增長5.5%以上；完成上級下達的節(jié)能減排約束性指標任務。
做好2021年的工作，要重點抓好六項具體工作。一是加快產業(yè)轉型升級，筑牢高質量發(fā)展根基。加速工業(yè)產業(yè)鏈發(fā)展；大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；豐富全域旅游新內涵；提升農業(yè)產業(yè)競爭力。二是全面推進城鄉(xiāng)融合，拓展高質量發(fā)展空間。實施鞏固提升行動，拓展脫貧成果；實施鄉(xiāng)村建設行動，打造美麗鄉(xiāng)村；實施城市更新行動，促進城鄉(xiāng)融合。三是持續(xù)深化改革開放，積蓄高質量發(fā)展動能。全面深化改革；擴大對外開放；堅持創(chuàng)新驅動。四是深入踐行“兩山”理念，放大高質量發(fā)展優(yōu)勢。形成示范區(qū)建設經驗；完善生態(tài)環(huán)境保護機制；構建綠色生產生活方式。五是著力改善生活品質，共享高質量發(fā)展成果。抓實疫情防控；完善社會保障；健全公共服務；強化市域治理。六是加強政府自身建設，提升高質量發(fā)展能力。
會上，市委常委、市人民政府常務副市長侯崢輝作了2020年度人大代表票決的民生實事項目完成情況報告，并對2021年度民生實事候選項目進行了說明。
會議還審查了資興市2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃（草案）的報告；審查了資興市2020年預算執(zhí)行情況和2021年預算（草案）的報告。
會議表決通過了《市十七屆人大六次會議補選辦法》