根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年4月24日至6月23日,市委第一巡察組對資興市工商業(yè)聯(lián)合會黨組進行了巡察,。8月4日，市委巡察組向資興市工商業(yè)聯(lián)合會黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一,、組織整改落實情況
（一）增強“四個意識”,，強化責(zé)任擔當。巡察反饋會后,，市工商聯(lián)迅速召開黨組會議,，對巡察整改工作進行安排部署，要求把巡察反饋問題的整改工作納入市工商聯(lián)的重要議事日程,，以嚴肅認真的態(tài)度抓好整改落實,。黨組書記陳烽同志帶頭深刻反思反饋意見指出的問題，深挖產(chǎn)生問題的根源，提出整改要求,；班子成員主動認領(lǐng)問題,、制定整改措施,、強化整改責(zé)任,。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任,。成立了市工商聯(lián)黨組巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強對整改任務(wù)的統(tǒng)籌推進和督促檢查。黨組多次召開調(diào)度會議,，全面研究部署落實整改工作,，確保各項整改工作部署到位、責(zé)任到位,、落實到位,。
（三）堅持問題導(dǎo)向，狠抓整改落實,。堅持著眼長遠,，推動整改向縱深邁進，制定印發(fā)了《中共資興市工商聯(lián)黨組關(guān)于落實市委第一巡察組巡察反饋意見整改方案》,，對3個方面14具體問題25個細化問題逐條逐項明確了整改措施,、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,，確保整改事事有著落、件件有回音,。目前已整改到位23個,，因換屆等因素需要延期整改的2個。市紀委市監(jiān)委駐市委組織部紀檢監(jiān)察組,、市委巡察辦到工商聯(lián)督查巡察整改工作,，并提出整改意見。聯(lián)黨組及時按照紀檢監(jiān)察機關(guān)提出的整改意見建議抓好落實,，確保條條有整改,，件件有著落。
二,、巡察反饋問題進展情況
（一）整改“貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央,、省委、郴州市委,、資興市委決策部署不深入”方面
1.學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位,。
整改情況：一是召開專題會議學(xué)習(xí)黨的十九大報告中的“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長”重要論述，并開展討論,，每個干部認真撰寫學(xué)習(xí)心得體會,。二是對干部的理論學(xué)習(xí)筆記進行定期抽查，提高學(xué)習(xí)效果,。
2.黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位,。
整改情況：一是制定了年度思想政治工作計劃，班子成員帶頭深入企業(yè),、商會組織積極宣講習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神及黨的政策,，引導(dǎo)全市廣大商（協(xié)）會和民營企業(yè)堅定不移聽黨話、跟黨走,。二是7月29日召開民營企業(yè)家座談會,，收集民營企業(yè)家的意見的建議并以商會專報的形式向市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)呈報。
3.對商會組織的指導(dǎo),、引導(dǎo)和服務(wù)功能發(fā)揮不力,。
整改情況：一是加大商協(xié)會管理力度，完善了工商聯(lián)商協(xié)會管理辦法,，指導(dǎo)推動各行業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會正常運轉(zhuǎn)。二是到2021年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會全面換屆,，逐步推動行業(yè),、園區(qū)全覆蓋。三是深入開展社會扶貧“萬企幫萬村”,、“戶幫戶 親幫親 互助脫貧奔小康活動”為我市18個貧困村安排民營企業(yè)進行幫扶,。四是加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度,引導(dǎo)工商聯(lián)執(zhí)常委企業(yè)積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧。如資興市瑤茗香茶業(yè)專業(yè)合作社在回龍山瑤族鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)600多畝土地,，興寧,、黃草等地流轉(zhuǎn)土地1100多畝，并與當?shù)卮迕窈炗喎N銷協(xié)議,，還免費提供茶苗和技術(shù)等,。資興市百勝休閑農(nóng)場在興寧鎮(zhèn)石盈村流轉(zhuǎn)荒地1200多畝。幾年來,，百勝休閑農(nóng)場為300余人當?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)機會,，其中為12戶貧困戶提供就業(yè)，免費為15戶貧困戶提供農(nóng)家肥,、玉米種子,，全部按照市場價收購，技術(shù)指導(dǎo)21戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),。五是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，8—9月,，沈新軍主席、陳烽書記等深入黃草,、湯溪,、八面山、興寧,、白廊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會指導(dǎo)工作,。六是加強與資興異地商會的聯(lián)系，今年外出長沙,、廣州等地開展招商活動3次,。10月15日至17日，為有效解決庫區(qū)果農(nóng)銷售偏緊的問題,，發(fā)揮資興在外商協(xié)會及在外資興籍人士的經(jīng)濟作用和人脈優(yōu)勢，陳烽書記與市政協(xié),，市果業(yè)公司等單位人員赴廣東開展東江果類農(nóng)產(chǎn)品的專題招商活動,，目前已通過長沙、廣東等資興異地商會銷售蜜橘34噸,。
4.脫貧攻堅工作不夠深入,。
整改情況：一是嚴格按照市駐村辦要求將幫扶資金落實到位。今年通過向郴州市財政匯報銜接,，為州門司鎮(zhèn)水南村爭取幫扶資金3萬元,。二是今年10月對干部再次進行扶貧知識培訓(xùn)，組織結(jié)對幫扶責(zé)任人按照要求深入結(jié)對幫扶貧困戶家中,，準確掌握貧困戶信息,，完善扶貧手冊資料。
5.意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不力,。
整改情況：一是按要求召開意識形態(tài)工作專題會議,。二是按時向市委專題匯報半年、全年意識形態(tài)工作,，將意識形態(tài)工作納入民主生活會和述職述廉報告重要內(nèi)容,。三是制訂《資興市工商聯(lián)意識形態(tài)工作責(zé)任制相關(guān)制度》、《資興市工商聯(lián)意識形態(tài)工作責(zé)任制工作實施方案》,，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，落實黨組主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的直接責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”,，堅持把黨的建設(shè)、意識形態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個責(zé)任制”統(tǒng)在一起抓,。
6.規(guī)矩意識不強,。
整改情況：一是組織全體干部再次學(xué)習(xí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部外出的相關(guān)文件,，要求進一步明確規(guī)矩。二是進一步完善規(guī)范學(xué)習(xí)培訓(xùn),、工商聯(lián)財務(wù)管理等相關(guān)制度,，嚴格執(zhí)行《資興市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直機關(guān)差旅費管理辦法》等制度。
（二）整改“聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)”方面
7.落實主體責(zé)任有差距,。
整改情況：一是制定領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,、“三重一大”事項集體決策制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險防控制度等工作制度,，用制度規(guī)范決策和管理,。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項長期性的綜合工作，與業(yè)務(wù)工作同研究同部署同落實,，搞好責(zé)任分解,，嚴格責(zé)任追究。黨組書記切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé),，做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),。二是堅持談話提醒制度,，加強對干部的日常教育監(jiān)督管理。著力提升談話提醒工作實效,，把功夫下在平時,，使黨員干部時時處處感受到紀律嚴格的約束。三是召開專題會議嚴格按照上級要求組織學(xué)習(xí)中共資興市委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單（資委〔2020〕9號）文件精神,。
8.監(jiān)督責(zé)任落實不到位,。
整改情況：主動加強與派駐紀檢監(jiān)察組的銜接，自覺接受紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督,，適應(yīng)在監(jiān)督下工作,。一是主動接受監(jiān)督。對單位的重要會議主動邀請派駐紀檢監(jiān)察組參加,，重大事項主動征求意見,，主動接受監(jiān)督。全力配合派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職能,，在文件資料調(diào)閱,、談話函詢等方面工作給予全力支持。對交辦的事項,，按規(guī)定時限抓好落實,，及時向派駐紀檢監(jiān)察組反饋。二是進行廉政風(fēng)險點排查,，形成排查臺賬,。
9.形式主義依然存在,。
整改情況：一是完善發(fā)文制度，規(guī)范發(fā)文程序,，從嚴控制發(fā)文數(shù)量,。二是按要求認真撰寫述職述廉述法報告，并由黨組書記從嚴把關(guān)審定,，力戒形式主義,。
10.落實中央八項規(guī)定精神不嚴格。
整改情況：對違規(guī)報銷伙食費及虛報下鄉(xiāng)伙食補助費已于7月30日前整改并清退到位,。對照中央“八項規(guī)定”進一步完善單位財務(wù)管理等規(guī)章制度,，堵塞管理漏洞。
11.財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴,。
整改情況：一是按照《資興市總商會章程》完善商會財務(wù)管理制度特別是重大資金的使用制度,，對大額資金使用召開專題會議集體研究決定。二是規(guī)范財務(wù)制度,，并嚴格執(zhí)行,。三是聘請大成法律服務(wù)所的律師，向法院提起訴訟追繳總商會借款,。四是對照中央“八項規(guī)定”進一步完善財務(wù)管理制度、規(guī)范接待制度,，并嚴格執(zhí)行,。
（三）整改“聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)”方面
12.對所屬非公有制經(jīng)濟黨建工作指導(dǎo)不力。
整改情況：一是向組織部申請增加人員,，其中一名專職負責(zé)黨建工作,，在人員未到位之前，由本單位明確了1名黨建專干,。二是加大引導(dǎo)行業(yè)商會會員合法經(jīng)營,、誠信經(jīng)營力度。東江魚（資興）實業(yè)集團有限公司榮獲2019年度郴州市誠信示范企業(yè),。三是開展對非公有制企業(yè)和社會組織的全面摸底工作,，并實事求是上報。
13.民主生活會流于形式,。
整改情況：8月31日,，召開巡察整改專題民主生活會。一是將班子成員批評意見列入問題清單,，并制定整改措施,、明確整改時限。二是黨組主要負責(zé)人和其他班子成員對其他同志的批評意見作表態(tài)發(fā)言,，并按要求整改,。三是認真撰寫班子,、班子成員的對照檢查材料，由黨組書記逐一認真把關(guān),，并在會議上認開展批評與自我批評,。
14.持續(xù)鞏固主題教育成果有差距。
整改情況：定期開展集中學(xué)習(xí),，制定學(xué)習(xí)計劃,，形成集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)長效機制，提高學(xué)習(xí)效果,。一是召開民企座談會,，并將企業(yè)所反映的困難和問題以書面形式向市委、市政府及有關(guān)職能部門呈報,。二是深入企業(yè)開展調(diào)研,，為企業(yè)解決實際困難。三是班子成員帶頭深入企業(yè),，深入基層開展調(diào)研,，并認真收集企業(yè)反映的問題。四是將建筑行業(yè)商（協(xié)）會反映資興本地建筑企業(yè)發(fā)展困難,、扶持政策缺失的問題以政協(xié)提案的形式向市委市政府及相關(guān)部門進行了呈報,。
(四)整改未完成、需長期整改事項
1.反饋問題：黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不到位,。政治意識淡薄,，沒有及時指導(dǎo)和推動商會修訂完善商會章程。2013年3月資興市總商會在未經(jīng)會員代表大會討論通過的情況下,，由執(zhí)委會表決通過了《資興市總商會章程》,。章程沒有依據(jù)《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》將“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”寫入章程，也未見指導(dǎo)思想,。其后,，市工商聯(lián)黨組一直未及時組織重新修訂完善章程，特別是黨的十九大召開后未及時將“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”寫入章程,。
整改計劃：在2021年7月工商聯(lián)（總商會)換屆前,，將“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”和“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”寫入《資興市總商會章程》，進一步充實完善章程內(nèi)容,，并按程序經(jīng)會員代表大會討論通過,。
2.反饋問題：對所屬非公有制經(jīng)濟黨建工作指導(dǎo)不力。推動成立行業(yè)性和區(qū)域性黨組織力度不大,。市工商聯(lián)社會組織綜合黨委2017年8月28日成立以來,，只組建4個社會組織黨支部，目前黨委管理黨員18名,，未按黨委職責(zé)要求實現(xiàn)社會組織黨組織組建全覆蓋,。
整改計劃：明年擬新發(fā)展一個非公經(jīng)濟黨支部,，積極開展黨建活動，根據(jù)成熟一個發(fā)展一個的原則,，逐步擴大黨建的覆蓋面,，擴大黨建的影響力。
三,、深化整改成果,，開創(chuàng)資興工商聯(lián)發(fā)展新局面
（一）深化認識，提高站位,。牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”,，堅定不移地向黨中央全面從嚴治黨的要求看齊,，深刻認識開展巡察工作是推進全面從嚴治黨的重要舉措，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要途徑,，是促進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的重要保證,。認真反思總結(jié)，把反饋問題整改落實作為促進工商聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展的一次難得機遇,，成為促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,。
（二）舉一反三，建章立制,。市工商聯(lián)將以此次巡察整改為契機,，由此及彼，繼續(xù)查擺問題,，舉一反三，著力在完善制度,、堵塞漏洞,、加強監(jiān)管上下功夫。針對巡察反饋的普遍性問題,，深刻分析原因,，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，進一步修改完善了機關(guān)內(nèi)部各項管理制度,，特別是財務(wù)管理審批制度,，全方位扎緊制度籠子。同時,，進一步抓好制度的執(zhí)行,，提升制度剛性約束力，形成了用制度規(guī)范從政行為,，靠制度管權(quán),、管人,、管事的長效機制。
（三）務(wù)求實效,，推動工作,。把巡察整改工作同當前在常態(tài)化的疫情防控中推進經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，堅持真改實改,，改出實效,。特別是針對服務(wù)民營企業(yè)、對所屬非公有制經(jīng)濟黨建工作指導(dǎo),、引導(dǎo)商會高質(zhì)量運轉(zhuǎn)等方面存在的突出問題,，市工商聯(lián)進一步深刻剖析問題根源，積極尋求改進工作的方法,，以巡察整改的實際成效推動全市工商聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0735-3322712；電子信箱：[email protected],。
中共資興市工商業(yè)聯(lián)合會黨組
2020年11月26日