根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年4月24日至6月23日,市委第一巡察組對市科協(xié)黨組進(jìn)行了巡察。8月3日，市委巡察組向市科協(xié)黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
（一）提高站位，認(rèn)領(lǐng)問題。市科協(xié)黨組把巡察整改作為最大政治任務(wù)，不回避、不遮掩，把加強(qiáng)巡察整改作為檢驗樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，認(rèn)真反思，主動認(rèn)領(lǐng)，切實增強(qiáng)巡察整改工作的責(zé)任感，把巡察整改作為推動各項工作的有力抓手。
（二）明確職責(zé)，落實責(zé)任。落實黨組抓巡視整改主體責(zé)任，成立了由黨組書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。黨組先后召開3次專題會議討論研究部署巡察整改工作，壓緊壓實巡察整改責(zé)任。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人帶頭落實整改措施，集中力量解決存在的突出問題，認(rèn)真落實整改措施，確保了整改取得實效。在抓好集中整改的同時，舉一反三，深刻反思，認(rèn)真剖析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，建立長效機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，堅持標(biāo)本兼治，把落實整改工作作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作、加快發(fā)展的實際行動。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，及時公開。黨組切實履行巡察整改主體責(zé)任，加強(qiáng)對整改落實情況的督促指導(dǎo)，實現(xiàn)任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，確保了巡察整改任務(wù)的順利完成。通過巡察整改契機(jī)，進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)，更好地履行“四服務(wù)”職能，深入推動全面從嚴(yán)治黨。
截至10月31日，巡視反饋的3個方面14類22個具體問題，已完成整改22個，完成率100%。
二、巡察反饋問題進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央、省委、郴州市委、資興市委決策部署方面存在的問題
1.反饋問題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)實學(xué)深有差距。
整改情況：一是定期開展理論學(xué)習(xí)。市科協(xié)黨組制定了《2020年市科協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃方案》（資科協(xié)黨組〔2020〕8號），將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神、意識形態(tài)、習(xí)近平總書記對科協(xié)工作重要論述等納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。按照每月開展學(xué)習(xí)一次的要求，在8月11日、9月24日、10月12日開展了三次黨組中心組理論學(xué)習(xí)，其他類型的政治理論學(xué)習(xí)4次，學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第三卷節(jié)選、習(xí)近平總書記在湖南調(diào)研座談的講話精神、《中國共產(chǎn)黨章程》等內(nèi)容。二是集中開展理論宣講。8月7日面向基層一線科技工作者舉辦了“資興市科普信息化暨基層科協(xié)組織建設(shè)工作推進(jìn)會”、“資興市科技科普志愿者隊伍骨干培訓(xùn)班”的理論宣講活動，對全市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、基層科協(xié)組織、基層科技工作者和科普志愿者開展集中培訓(xùn)宣講、學(xué)習(xí)，主要宣講習(xí)近平同志對科技、科協(xié)工作的指示精神和重要講話，科協(xié)組織的職能職責(zé)、科技志愿者服務(wù)活動等理論知識。三是豐富學(xué)習(xí)方式。通過自主學(xué)、集中學(xué)等方式增強(qiáng)學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)學(xué)習(xí)熱忱，提升學(xué)習(xí)自覺性，黨組成員在黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)時相互交流學(xué)習(xí)心得，撰寫心得體會，并開展黨的十九大精神基礎(chǔ)知識測試，每人得分都在90分以上。
2. 反饋問題：黨組把方向、管大局領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮欠缺。
整改情況：一是按照有關(guān)規(guī)定，地州市、縣市區(qū)科協(xié)貫徹實施《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》和湖南省科學(xué)技術(shù)協(xié)會《實施細(xì)則》，不需要再制定本級科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程。二是規(guī)范內(nèi)部管理。對上一屆科協(xié)班子存在的問題，深刻汲取教訓(xùn)，從完善內(nèi)部管理入手，積極整改。在2018年11月召開第二屆代表大會，完成了科協(xié)新一屆班子的換屆選舉任務(wù)，制定了包括“干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度”等23項制度在內(nèi)的《資興市科協(xié)內(nèi)部管理制度》。三是加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育。市科協(xié)黨組將全體機(jī)關(guān)干部納入市科協(xié)理論學(xué)習(xí)計劃中，通過政治學(xué)習(xí)、紀(jì)律學(xué)習(xí)，構(gòu)筑思想、紀(jì)律底線。今后科協(xié)黨組將用制度來管人、以制度來規(guī)范工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨組書記組織推動，同領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話每年不少于一次，巡察整改以來，黨組書記共同班子成員及干部談心談話4次。四是增強(qiáng)內(nèi)部合力。班子成員之間加強(qiáng)思想、工作和生活等方面的溝通交流，增強(qiáng)干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，開展談心談話，認(rèn)真開好每次民主生活會，接受批評和自我批評，把問題擺在桌上談、敞開談成為一種共識。不定期召開工作部署會議，了解前段時間工作進(jìn)展，解決目前工作中存在的問題，部署下一階段工作。
3. 反饋問題：以人民為中心的理念樹得不牢，履行“四服務(wù)一加強(qiáng)”職責(zé)不力。
整改情況：一是建立和完善了科技工作者臺賬。通過對資料的收集整理歸類，形成了734位科技工作者的數(shù)據(jù)資料，涉及領(lǐng)域包括衛(wèi)生健康、建筑給水、畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種植、電子電器等。二是建立聯(lián)系機(jī)制。建立了機(jī)關(guān)干部聯(lián)系科協(xié)常委、常委聯(lián)系委員、班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道科協(xié)的“四聯(lián)”工作機(jī)制，并積極開展聯(lián)系服務(wù)工作，8月以來，市科協(xié)共走訪聯(lián)系科協(xié)委員、常委5人。三是推動科技工作者為鄉(xiāng)村振興服務(wù)。在湖南省科技助力鄉(xiāng)村振興縣域試點項目的基礎(chǔ)上，建立了學(xué)會服務(wù)站，引進(jìn)了省級學(xué)會三家，為省級學(xué)會來資開展培訓(xùn)、調(diào)研提供后勤保障、溝通聯(lián)絡(luò)等服務(wù)。整改期間開展了心理健康教育、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)方面的培訓(xùn)。例如7月29日省植物病理學(xué)會在興寧鎮(zhèn)開展蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)。四是廣泛開展科技下鄉(xiāng)服務(wù)。8月份以來，資興市科協(xié)積極開展科技志愿服務(wù)活動、科技下鄉(xiāng)活動共16次，開展科普文藝演出1次，宣傳了垃圾分類、柑橘種植、節(jié)水用水、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)等科普知識。五是加大推進(jìn)農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升力度。與一戶一產(chǎn)業(yè)辦簽訂技術(shù)培訓(xùn)委托合同，開展農(nóng)村先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn)，例如蓼江鎮(zhèn)冰糖橙栽培技術(shù)和柑橘黃龍病防控技術(shù)培訓(xùn)、中式面點師技能提升培訓(xùn)、油茶和油茶栽種技術(shù)培訓(xùn)等。通過考察調(diào)研，培育建立了東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等6家科普教育基地和狗腦貢等6家科普示范基地，為實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動提供“農(nóng)村學(xué)校”。8月7日在資興市新時代文明實踐中心開展了資興市科普信息化和基層科協(xié)組織建設(shè)推進(jìn)會，集中宣傳了習(xí)近平總書記對科協(xié)工作的重要指示，介紹了科協(xié)的主責(zé)主業(yè)，闡述了市科協(xié)當(dāng)前的工作方向，進(jìn)一步加深了基層對科協(xié)工作的了解。
4.反饋問題：脫貧攻堅工作落實不到位。
整改情況：一是明確職責(zé)分工。8月11日召開黨組會討論研究干部分工問題，明確鄧海平作為扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)。二是將脫貧攻堅理論學(xué)習(xí)納入黨組中心組學(xué)習(xí)計劃，9月24日組織全體干部職工進(jìn)行了扶貧業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括扶貧手冊填寫規(guī)范、社會扶貧APP使用、郴州防貧錄入監(jiān)測等。二是開展扶貧技能培訓(xùn)。通過一戶一產(chǎn)業(yè)辦公室、學(xué)會服務(wù)站開展蔬菜種植、油茶種植、養(yǎng)蜂、中式面點、育嬰、柑橘種植等方面的培訓(xùn)。三是定期開展扶貧走訪。鄧海平同志就未開展實地走訪進(jìn)行了說明，同時市科協(xié)對實地走訪做了要求和強(qiáng)調(diào)。巡察整改期間，所有干部按要求進(jìn)行了實地走訪。四是關(guān)于未撥付扶貧資金的問題。由于當(dāng)時自身運(yùn)轉(zhuǎn)十分困難，無力支付，且2019年后不再作為該村扶貧幫扶責(zé)任單位，加之項目建設(shè)已經(jīng)完成，因此沒有在向丹坳村撥付該筆資金。
5.反饋問題：意識形態(tài)工作責(zé)任制落實有差距。
整改情況：一是明確意識形態(tài)分工。8月11日市科協(xié)黨組召開黨組會議，研究確定了鄧海平同志分管意識形態(tài)工作，樊家華同志協(xié)管。制定了《2020年市科協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃方案》，將意識形態(tài)納入重要的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并于10月12日開展理論中心組專題學(xué)習(xí)。二是開展意識形態(tài)研判。10月12日市科協(xié)黨組召開黨組理論學(xué)習(xí)組開展科協(xié)領(lǐng)域的意識形態(tài)專題研判，對農(nóng)村、青少年等群體的陣地管理、今后意識形態(tài)工作發(fā)展做了分析探討。三是加強(qiáng)干部意識形態(tài)學(xué)習(xí)、管理。制定了《資興市科學(xué)技術(shù)協(xié)會微信群、QQ群、微信公眾號管理辦法》以及《單位工作群整改方案》，建立了相應(yīng)的工作臺賬，并于7月24日組織干部職工學(xué)習(xí)了湖南省紀(jì)委出臺的《黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為“十條戒律”》，規(guī)范干部職工網(wǎng)絡(luò)行為和工作群管理，強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任制。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
6.反饋問題：疫情防控責(zé)任落實不到位。
整改情況：一是根據(jù)2019年機(jī)構(gòu)改革文件精神，市科協(xié)有關(guān)中心工作部署安排由被掛靠的黨政機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排，因此疫情防控期間，科協(xié)所有干部職工根據(jù)科工局安排入駐企業(yè)開展防疫聯(lián)絡(luò)工作。二是市科協(xié)黨組對鐘思敏同志進(jìn)行了約談，對其進(jìn)行了批評，要求其反思反省問題根源，加強(qiáng)組織紀(jì)律性。三是組織干部開展政治理論學(xué)習(xí)，開展談心談話。市科協(xié)分別組織5次不同形式的政治理論學(xué)習(xí)，開展了5次談心談話，進(jìn)一步了解干部的思想動態(tài)，提升干部的大局觀念和紀(jì)律意識。
7.反饋問題：黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不力。
整改情況：一是召開黨組會議明確鄧海平同志為分管領(lǐng)導(dǎo)，并于7月14日開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議，會上開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，各班子成員向黨組匯報了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況，黨組書記與各位班子成員開展了廉政談話。二是重新擬定了《2020年市科協(xié)工作計劃》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入2020年的重要工作內(nèi)容。三是《主體責(zé)任操作手冊》2020年以后沒有再發(fā)放，因此沒有繼續(xù)填寫。四是召開黨組擴(kuò)大會議，組織學(xué)習(xí)了《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，從思想上正確認(rèn)識黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要性，壓實黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。
8.反饋問題：廉政風(fēng)險防控不到位。
整改情況：一是規(guī)范內(nèi)部管理。制定了《資興市科協(xié)內(nèi)部管理制度》，規(guī)范了財務(wù)報賬、財務(wù)審核程序。二是開展了廉政風(fēng)險點排查工作。市科協(xié)黨組專門安排人員開展廉政風(fēng)險點排查，共排查4項廉政風(fēng)險點，包括不按規(guī)定程序管理、處置固定資產(chǎn)、違反財務(wù)制度編制和執(zhí)行預(yù)算決算、違反規(guī)定濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)開支報銷費用等。三是同有關(guān)工作人員開展了提醒談話，要求嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)和國有資產(chǎn)處置操作，切實防范廉政風(fēng)險。
9.反饋問題：財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。
整改情況：制定《資興市科協(xié)內(nèi)部管理制度》，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理、公車調(diào)用以及報賬程序。
10.反饋問題：落實中央八項規(guī)定精神不到位。
整改情況：一是制定《資興市科協(xié)內(nèi)部管理制度》，健全公務(wù)接待制度，嚴(yán)格規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是9月17日，組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)的財會知識、財經(jīng)紀(jì)律，重點學(xué)習(xí)了津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。三是對涉及的違規(guī)資金進(jìn)行了清退，并于9月3日對涉及人員進(jìn)行了約談。要求鐘思敏同志要重視問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，引以為戒。
11.反饋問題：形式主義仍然存在。
整改情況：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。辦公室人員通過自學(xué)的方式學(xué)習(xí)了《黨政機(jī)關(guān)公文處理條例》，加深對辦公室發(fā)文、收文業(yè)務(wù)的熟悉程度。二是規(guī)范工作流程。制定了《資興市科協(xié)內(nèi)部管理制度》，規(guī)范了發(fā)文、收文流程，用規(guī)范化來確保每一個發(fā)文都登記在案。三是開展提醒談話。對以往丟失的文件進(jìn)行了再次查找，由于年份時間過長，管理不規(guī)范無法查找。對當(dāng)時辦公室人員進(jìn)行了約談。2020年以來未再發(fā)生空文號現(xiàn)象。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的問題
12.反饋問題：“三重一大”議事決策不規(guī)范。
整改情況：一是制定《市科協(xié)黨組議事規(guī)則》，嚴(yán)格落實了“三重一大”議事規(guī)則。二是對會議記錄人員、辦公室分管人員進(jìn)行了約談，要求區(qū)分會議類別、詳細(xì)記錄會議內(nèi)容。
13.反饋問題：選人用人程序不到位。
整改情況：2018年10月中旬以前，資興市科協(xié)黨組只有僅黨組書記鄧海平一人，組織上沒有配備其他黨組成員，而且班子其他成員都是非黨干部，無法召開黨組會，只能召開班子成員會議來研究決定包括人事在內(nèi)的大小事項。今后科協(xié)黨組將嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》（第十七條）的組織制度規(guī)定。
14.反饋問題：干部日常監(jiān)督管理不嚴(yán)格。
整改情況：一是市科協(xié)黨組制定了公務(wù)接待、財務(wù)管理、收發(fā)文等23項內(nèi)部管理制度，以制度管人、用制度管事，認(rèn)真執(zhí)行和落實“三重一大”等集體決策制度，增強(qiáng)民主決策的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性。嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，規(guī)范選人用人工作，加強(qiáng)干部隊伍日常監(jiān)督管理，激發(fā)隊伍活力。二是今年重新統(tǒng)籌合理安排分工，壓實工作職責(zé)。三是支付聘請值班人員陳達(dá)（在校學(xué)生）頂崗值班7天的勞務(wù)費計1000元已經(jīng)在2020年6月8日由科協(xié)全體工作人員個人退繳到財政。今后將杜絕類似情況發(fā)生。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一)深化整改，鞏固成果。以巡察反饋意見為重點，堅持目標(biāo)不變、力度不減，對巡察反饋意見整改工作督促到位、緊抓不放。市科協(xié)黨組成員帶頭，按照“一崗雙責(zé)”要求抓好整改。對已經(jīng)整改的問題，市科協(xié)整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時開展“回頭看”，鞏固整改成果；對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，加強(qiáng)督促，做到邊做邊改，認(rèn)真整改。整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期督辦落實整改任務(wù)，對整改工作不重視、不到位、不徹底的責(zé)任人和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)實施責(zé)任追究。
（二）強(qiáng)化教育，提升素質(zhì)。在抓好整改的過程中，除了重視治本外，更加注重預(yù)防和思想教育，用好巡察利劍，推動管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。正視存在的問題，以勇于自我革命的勇氣，立行立改，毫不動搖推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。旗幟鮮明、立場堅定，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。
（三）夯實基礎(chǔ)，促進(jìn)提升。圍繞巡察反饋的問題舉一反三、查漏補(bǔ)缺，及時把整改中行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度安排，健全完善一套行得通、用得好、管得住、管長遠(yuǎn)、治根本的制度體系，不斷鞏固和擴(kuò)大巡察整改成果。真正樹立起以人民為中心理念，維護(hù)好群眾的切身利益，在實際工作中，事事處處為群眾著想，盡職盡責(zé)做好本職工作，服務(wù)好群眾，服務(wù)好干部職工，以飽滿的工作熱情、更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，推動市科協(xié)工作發(fā)展，為“五個資興”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3329091；電子信箱：[email protected]。
中共資興市科學(xué)技術(shù)協(xié)會黨組
2020年11月26日