根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年4月24日至6月23日,市委第一巡察組對(duì)資興市融媒體中心黨組（以下簡稱中心黨組）進(jìn)行了巡察。8月4日，市委巡察組向中心黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）深化思想認(rèn)識(shí)，全面提高政治站位。中心黨組深刻認(rèn)識(shí)到巡察反饋意見是市委堅(jiān)持政治巡察標(biāo)準(zhǔn)，從黨內(nèi)監(jiān)督的高度，對(duì)中心黨組提出的具體要求，反饋的意見客觀中肯、切中要害，中心黨組誠懇接受，照單認(rèn)領(lǐng)。中心黨組先后5次召開會(huì)議專題研究巡察整改工作，以高度的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神扎實(shí)抓好巡察整改，并堅(jiān)持以巡察反饋問題整改為契機(jī)，不斷提升堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨水平，為推動(dòng)黨的新聞輿論工作和基層媒體融合健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。為加快整改進(jìn)度，確保整改實(shí)效，經(jīng)中心黨組研究，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記蔣榮同志任組長，履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真做好巡察整改的部署、督辦和落實(shí)工作；其他黨組成員任副組長，承擔(dān)“一崗雙責(zé)”，分工負(fù)責(zé)、分頭落實(shí)；各有關(guān)股室負(fù)責(zé)人任成員，承擔(dān)具體整改責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào)、推進(jìn)問題整改。牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念，馬上就辦、雷厲風(fēng)行開展整改。
（三）細(xì)化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。中心黨組研究制定了《中共資興市融媒體中心黨組落實(shí)市委第九輪第一巡察組反饋意見整改方案》，將巡察反饋問題細(xì)化分解為29項(xiàng)整改任務(wù)，逐項(xiàng)制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，明確整改時(shí)限，保證了整改事項(xiàng)“件件有方法、事事有人抓”。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟蹤督辦整改落實(shí)情況，指導(dǎo)各責(zé)任股室把握質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，確保高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求完成巡察整改任務(wù)。
二、巡察反饋問題進(jìn)展情況
（一）聚焦貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央、省委、郴州市委、資興市委決策部署方面存在的問題
1.反饋問題：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不系統(tǒng)不深入。對(duì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒有制定學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施方案。學(xué)習(xí)不扎實(shí)，流于形式。
整改情況：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。9月23日開展了中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平在湖南考察時(shí)的重要講話精神，10月13日開展了中心組學(xué)習(xí)--《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）讀書分享會(huì)，11月和12月計(jì)劃學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和中央關(guān)于制定十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，通過學(xué)習(xí)，提高干部職工理論水平。二是健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制。制定了《資興市融媒體中心黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)方案》，明確每月學(xué)習(xí)重點(diǎn)和主題，采取集中或自主等方式開展學(xué)習(xí)，同時(shí)利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)，以支部為單位組建學(xué)習(xí)管理群，每天開展自主學(xué)習(xí)，每周調(diào)度學(xué)習(xí)進(jìn)度，每月通報(bào)學(xué)習(xí)積分情況。三是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。10月13日晚上組織全體干部職工共70人，開展了黨建、扶貧、意識(shí)形態(tài)知識(shí)測試，測試成績均超過80分。
2.反饋問題：貫徹落實(shí)上級(jí)政策、決定不到位。
（1）政治敏銳性不強(qiáng)。黨組沒有及時(shí)按上級(jí)要求宣傳報(bào)道《國家、省、郴州市應(yīng)對(duì)疫情影響72條干貨政策清單》；同時(shí)在宣傳報(bào)道“要求工作人員（除一線醫(yī)務(wù)人員）不能戴N95口罩”的政策審核不嚴(yán)，出現(xiàn)差錯(cuò)，被市委分管領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)；疫情防控宣傳工作還因“疫情防控宣傳氛圍不濃，未碰到廣播宣傳”于2020年2月12日被資興市委疫情應(yīng)急處置指揮部下達(dá)交辦函。
整改情況：一是規(guī)范播出物審核程序。進(jìn)一步修改完善《資興市融媒體中心節(jié)目“三審制”》，并及時(shí)對(duì)接、領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求，做好宣傳報(bào)道，由宣傳部牽頭，組建了宣傳策劃微信群，宣傳部領(lǐng)導(dǎo)通過微信及時(shí)調(diào)度、審核宣傳報(bào)道內(nèi)容。二是強(qiáng)化安全管理意識(shí)。進(jìn)一步修訂完善了《資興市融媒體中心安全播出管理制度》，10月13日組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)播出安全，特別是對(duì)播出物審核的流程和內(nèi)容的安全。三是強(qiáng)化設(shè)備運(yùn)行安全。總工程師歐陽春雷帶隊(duì)，陳矜、古水星、何通、李帥國等組建應(yīng)急維修隊(duì)伍，先后120多次深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個(gè)行政村維修農(nóng)村廣播“村村響”系統(tǒng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，發(fā)揮宣傳功能。
（2）推動(dòng)媒體深度融合不夠，融媒體宣傳優(yōu)勢發(fā)揮不足。中心工作仍停留在傳統(tǒng)電視媒體階段。如2019年慶祝“七一”黨的生日和新中國成立70周年“我和我的祖國”“歌唱祖國”主題快閃活動(dòng)，部分內(nèi)容攝制效果還不如發(fā)燒友攝制的作品。
整改情況：一是媒體深度融合。開設(shè)了抖音號(hào)、企鵝號(hào)，資興發(fā)布客戶端于7月28日上線運(yùn)行，與之前的資興電視臺(tái)、資興人民廣播電臺(tái)、資興新聞網(wǎng)、今日資興微信公眾號(hào)、資興手機(jī)報(bào)、今日資興報(bào)紙共九大媒體，建成了全媒體傳播矩陣，實(shí)現(xiàn)了一次采集，多元生成，全媒體傳播的工作格局。二是改善硬件設(shè)備。投資300多萬元新添置的拍攝制作設(shè)備已經(jīng)于7月份到貨并投入使用，采編播制流程實(shí)現(xiàn)全程高清化，播出物的畫面、音質(zhì)效果更有保障。三是加強(qiáng)人才培訓(xùn)。10月份選派了王明巖、曹裴媛、何城基、胡石林四人參加了紅網(wǎng)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升拍攝手法和拍攝技巧。
（3）違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)。2016年違背資政辦發(fā)[2014]12號(hào)“三定”方案，擅自設(shè)置新聞中心等4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，新聞中心至今仍設(shè)有單獨(dú)的財(cái)務(wù)賬戶。融媒體中心已于2019年11月18日掛牌成立，但至今未按新“三定”方案的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置到位，工作人員也未到崗到位。
整改情況：一是合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。黨組經(jīng)過近10次會(huì)議調(diào)研，制定了《資興市融媒體中心量化考核方案》和《資興市融媒體中心部室設(shè)置管理方案》，元月份之前將實(shí)行競聘上崗，嚴(yán)格按《資興市融媒體中心“三定”方案》設(shè)置機(jī)構(gòu)、配置人員，工作運(yùn)行將更加順暢。二是及時(shí)規(guī)范賬戶管理。8月份已將新聞中心賬套號(hào)合并至廣播電視臺(tái)賬戶工作，只保留廣播電視臺(tái)賬套號(hào)，規(guī)范了財(cái)務(wù)賬戶管理。
3.反饋問題：以人民為中心理念樹得不牢，引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾存在差距。
（1）在認(rèn)真貫徹執(zhí)行2018年8月21日習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會(huì)議上對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)“引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾”的重要指示精神存在差距，“內(nèi)聚人心”作用發(fā)揮不足。打通宣傳的最后一公里不到位。貼近群眾、深入群眾不夠，還滿足于日常的新聞報(bào)道；激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)，主動(dòng)去挖掘一線題材，反映一線的報(bào)道力度不大；傳統(tǒng)媒體與新媒體融合度不深。傳統(tǒng)媒體與新媒體融而不合，宣傳深度和傳播廣度都存在不足。
整改情況：一是全媒體傳播。為擴(kuò)大宣傳，“習(xí)近平考察湖南”、“榜樣的力量”等內(nèi)容除在電視、電臺(tái)播出外，同步在網(wǎng)站手機(jī)版、資興發(fā)布客戶端、微信公眾號(hào)發(fā)布，多平臺(tái)推送，擴(kuò)大影響。二是拓展創(chuàng)收渠道。充分利用資源，廣辟創(chuàng)收渠道，“資興發(fā)布”客戶端對(duì)黃草魚文化節(jié)、青島啤酒節(jié)等活動(dòng)進(jìn)行直播，增加財(cái)務(wù)收入，為正常運(yùn)行和績效管理提供保障。三是實(shí)行績效管理。黨組通過多次調(diào)研，制定了《資興市融媒體中心量化考核方案》，將稿件數(shù)量和質(zhì)量直接與效益相掛鉤，實(shí)行績效工資，有效調(diào)動(dòng)一線人員積極性。四是堅(jiān)持鏡頭向下。持續(xù)開展記者走基層活動(dòng)，8至10月份共播出走基層宣傳報(bào)道50余篇，發(fā)揮了媒體“服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾”的作用。
（2）惠民工程重建設(shè)、輕管理服務(wù)。2015年以來，原市廣播電視臺(tái)先后爭取專項(xiàng)資金1236萬元完成了“村村響”“無線數(shù)字化覆蓋”“戶戶通”等惠民工程，但工程完工后，后續(xù)管理服務(wù)存在不到位的情況。實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合并村后，有78臺(tái)（套）原鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)“村村響”設(shè)備無人管理或遺失；部分村級(jí)設(shè)備不能接收市鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急廣播信號(hào)或接收信號(hào)不好。無線數(shù)字化覆蓋工程實(shí)施后，唐洞、東江等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾可以免費(fèi)收看中、省、郴、資四級(jí)19套電視節(jié)目。但通過實(shí)地走訪，群眾普遍不清楚有這一惠民政策，惠民工程沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。“戶戶通”工程完工后，由于未公布維修電話，也未開展上門服務(wù)，用戶只能自己送到電視臺(tái)維修，群眾反映較大。
整改情況：一是加強(qiáng)設(shè)備使用管理。在下鄉(xiāng)維修設(shè)備的同時(shí)，督促鄉(xiāng)村兩級(jí)落實(shí)對(duì)“村村響”設(shè)備的管理使用情況，幫助183個(gè)行政村建立設(shè)備管理臺(tái)賬，避免設(shè)備丟失，明確專人管理，傳授簡易的維修技巧，保證設(shè)備正常運(yùn)行。二是擴(kuò)大政策宣傳。在部分無線覆蓋轄區(qū)內(nèi)的行政村，發(fā)放宣傳彩頁1000余份，廣泛宣傳無線數(shù)字化覆蓋工程政策，宣傳黨的民生惠民工程，讓更多百姓從中受益。三是健全保障體系。通過積極爭取，市財(cái)政將全市的“村村響”廣播系統(tǒng)按照5萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，6.3萬元設(shè)備、人員經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，確保了鄉(xiāng)村兩級(jí)廣播設(shè)備能夠長期優(yōu)質(zhì)響。四是強(qiáng)化技術(shù)力量。通過經(jīng)營類事業(yè)單位改革，9月底已從網(wǎng)絡(luò)中心選聘了26名工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，承擔(dān)民生工程運(yùn)維責(zé)任。
（3）責(zé)任意識(shí)淡化。落實(shí)安全播出管理制度不嚴(yán)，出現(xiàn)錯(cuò)播安全事故，如將2017年12月6日的資興新聞錯(cuò)放在12月7日播出。
整改情況：一是加強(qiáng)日常安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)播出機(jī)房值班人員的管理，將安全播出有關(guān)管理制度張貼在播出室醒目位置，機(jī)房實(shí)行24小時(shí)（3人輪班）值班制度，當(dāng)班人員必須全程做好節(jié)目監(jiān)視，按要求做好節(jié)目編單及交接班工作。二是建立長效工作機(jī)制。修改完善了《資興市融媒體中心安全播出管理制度》，并于11月6日組織全體播出人員開展了專題學(xué)習(xí)，再次強(qiáng)調(diào)對(duì)出現(xiàn)安全播出事故的相關(guān)人員將嚴(yán)格按照制度落實(shí)獎(jiǎng)懲，安全意識(shí)不斷提高，2018年以來，沒有再發(fā)生安全播出事故。
4.反饋問題：巡察立行立改不到位。2020年5月12日巡察組抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)市融媒體中心存在“對(duì)干部職工上班簽到要求不嚴(yán)格、公務(wù)用車管理不嚴(yán)”等問題，并立即下發(fā)了立行立改函。5月14日黨組按照《單位內(nèi)部管理制度》作出了每人扣款10元的處理并通報(bào)全臺(tái)的決定，經(jīng)5月20日上午找相關(guān)人員核實(shí)，仍未整改到位。
整改情況：一是及時(shí)整改。接到交辦問題后，分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)要求辦公室通知相關(guān)人員繳納扣款，5月22日財(cái)務(wù)部將扣款120元收齊后及時(shí)存入了單位賬戶。二是完善內(nèi)部管理制度。黨組多次研究制定了《資興市融媒體中心量化考核方案》，進(jìn)一步嚴(yán)格上下班考勤，每月統(tǒng)計(jì)并及時(shí)將匯總情況張貼至公示欄，這樣干部職工的自覺性提高了，遲到等現(xiàn)象大幅減少了。三是加強(qiáng)公車使用管理。建立公務(wù)用車臺(tái)賬，實(shí)行用車審批登記和車輛加油專用油卡制度，有效的避免了私車公用和私車公養(yǎng)等現(xiàn)象。
5.反饋問題：意識(shí)形態(tài)工作抓而不實(shí)。
（1）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不到位。黨組未落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，未制定新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳預(yù)案，未將意識(shí)形態(tài)工作有效地引入各項(xiàng)工作中，黨組對(duì)意識(shí)形態(tài)的認(rèn)知不足，部分班子成員認(rèn)為天天從事新聞宣傳工作，宣傳工作就等同于意識(shí)形態(tài)工作。
整改情況：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨組書記任組長，分管新聞宣傳的副職任副組長，辦公室、總編室等部室主任為成員的意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織保障。二是完善機(jī)制。制定了《規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序工作制度》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容從業(yè)人員管理辦法》等，從采集、制作、發(fā)布三大環(huán)節(jié)規(guī)范了從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)行為。三是規(guī)范管理。開展干部QQ群、微信群泛濫專項(xiàng)整治，整治后只保留了一個(gè)QQ工作群、一個(gè)微信工作群及一個(gè)支部微信群，三個(gè)群均僅用于工作交流，不發(fā)布任何與工作無關(guān)的信息，從源頭杜絕了網(wǎng)絡(luò)違法現(xiàn)象。四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。9月23日組織干部職工學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時(shí)的講話”，9月29日支部主題黨日和10月13日黨組中心組組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第三卷等，強(qiáng)化理論武裝、提高理論素養(yǎng)。五是鞏固學(xué)習(xí)效果。10月13日組織了全體干部職工共70人參加意識(shí)形態(tài)知識(shí)測試，均取得80分以上成績。
（2）信訪輿情管控不力。如2020年全省兩會(huì)期間，寬帶網(wǎng)絡(luò)中心4名職工與14名其他縣市區(qū)職工串聯(lián)赴省集訪；寬帶網(wǎng)絡(luò)中心職工在人民網(wǎng)—領(lǐng)導(dǎo)留言板（許達(dá)哲省長）留言“要求回原單位工作”，因沒有及時(shí)處理被資興市2019年第49期輿情通報(bào)。
整改情況：一是強(qiáng)化力量。調(diào)整中心綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)力量，實(shí)行“多對(duì)一”加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，消除隱患。二是推動(dòng)改革。通過經(jīng)營類事業(yè)單位改革對(duì)網(wǎng)絡(luò)中心在編人員實(shí)行全員安置，共接管退休人員66人，采取“六個(gè)一批”分流安置86人，全面徹底妥善解決了網(wǎng)絡(luò)公司改革遺留問題。
6.反饋問題：脫貧攻堅(jiān)工作落實(shí)不力。
（1）主動(dòng)作為不足。市融媒體中心作為我市的主流新聞媒體,在脫貧攻堅(jiān)宣傳工作中發(fā)揮主流輿論的引導(dǎo)作用不充分，在《資興新聞》“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”專欄，以鮮活生動(dòng)、豐富多樣的傳播方式宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)工作不夠，對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的典型事例宣傳推介不力。
整改情況：一是開設(shè)專欄。繼續(xù)做好“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”民生欄目，巡察整改期間，共播出專欄20多期，為助力脫貧攻堅(jiān)營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。二是用好媒體平臺(tái)。運(yùn)用資興發(fā)布客戶端、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息等，擴(kuò)大宣傳，整改期間共發(fā)布禽畜水產(chǎn)和糧油果蔬等農(nóng)產(chǎn)品信息40多條，助力貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是推廣經(jīng)驗(yàn)。積極對(duì)外發(fā)稿，向郴州和全省推薦資興經(jīng)驗(yàn)，8至10月共對(duì)外發(fā)出扶貧有關(guān)報(bào)道11條，起到了推進(jìn)工作落實(shí)、交流工作經(jīng)驗(yàn)的正面引導(dǎo)作用。
（2）結(jié)對(duì)幫扶工作不扎實(shí)。干部職工《幫扶手冊(cè)》填寫不規(guī)范，存在信息填寫不準(zhǔn)確、漏填項(xiàng)目、貧困戶未簽字等現(xiàn)象。
整改情況：一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。9月28日下午安排了黨組成員、駐回龍山瑤族鄉(xiāng)七里村工作隊(duì)隊(duì)長黃仕華對(duì)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了幫扶責(zé)任人業(yè)務(wù)水平。二是規(guī)范手冊(cè)填寫。9月中旬組織所有幫扶責(zé)任人對(duì)幫扶手冊(cè)填寫情況進(jìn)行了一次全面自查和交叉互查，及時(shí)糾正了錯(cuò)項(xiàng)，填補(bǔ)了漏項(xiàng)。三是進(jìn)行知識(shí)測試。10月13日組織全體干部職工共70人開展扶貧知識(shí)測試，全部取得80分以上成績。
（3）對(duì)駐村幫扶重視不夠。黨組沒有專題研究駐村幫扶工作，主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人到村研究指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)未達(dá)規(guī)定次數(shù)。
整改情況：一是增派幫扶力量。派出黨組成員黃仕華脫產(chǎn)駐村，擔(dān)任回龍山瑤族鄉(xiāng)七里村工作隊(duì)長、第一書記，落實(shí)幫扶責(zé)任。二是扎實(shí)開展駐村幫扶。工作隊(duì)長聯(lián)系實(shí)際，深入調(diào)研，幫助七里村制定了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃，前后20余次帶領(lǐng)村支兩委人員爭取項(xiàng)目和資金，共爭取到幫扶資金50余萬元。三是加大黨組重視力度。中心在自身財(cái)力有限的情況下，安排了3萬元幫扶資金用于七里村基礎(chǔ)建設(shè)，中心主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度到七里村調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作，實(shí)地了解情況，幫助研究對(duì)策。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
7.反饋問題：主體責(zé)任落實(shí)不到位。
（1）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視。年初無計(jì)劃、年終無總結(jié)、年中雖有部署但落實(shí)不到位。
整改情況：一是落實(shí)工作責(zé)任制。按“一崗雙責(zé)”要求落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，制定領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行。二是精心安排部署。把握工作節(jié)奏，定期調(diào)度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨組書記于9月2日召集黨組成員，認(rèn)真聽取了第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，周密安排第四季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是及時(shí)跟蹤問效。在12月份的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議上，黨組將全面總結(jié)2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門匯報(bào)有關(guān)情況。
（2）內(nèi)部管理制度不完善。仍沿用原資興市廣播電視臺(tái)2013年7月制定的《資興市廣播電視臺(tái)內(nèi)部管理制度》,沒有制定“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度。
整改情況：完善工作機(jī)制。召開黨組會(huì)議，重新修訂完善單位內(nèi)部管理制度，制定出臺(tái)《資興市融媒體中心“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》、《資興市融媒體中心規(guī)范議事制度》、《資興市融媒體中心廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》等，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)集體決策事項(xiàng)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，排除廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（3）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位。沒有對(duì)重要崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，沒有制定切實(shí)可行的防控措施。中心臨時(shí)工司機(jī)李芳兼職財(cái)務(wù)（實(shí)際負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)），在日常工作中經(jīng)手大量現(xiàn)金發(fā)放業(yè)務(wù)，資金安全存在風(fēng)險(xiǎn)。警示教育開展不深入。龍秀武、歐建國等人2016年被黨紀(jì)政紀(jì)處分后，只在黨組會(huì)上進(jìn)行情況通報(bào)，未針對(duì)身邊腐敗問題進(jìn)行深入剖析，也未及時(shí)以此案為鑒對(duì)全體干部職工開展警示教育。
整改情況：一是規(guī)范資金管理。將工資等大額資金轉(zhuǎn)至國庫集中支付核算中心統(tǒng)一發(fā)放，降低資金安全風(fēng)險(xiǎn)。二是開展風(fēng)險(xiǎn)排查。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求，對(duì)重點(diǎn)部室、重要崗位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，增強(qiáng)從業(yè)人員“一崗雙責(zé)”和廉潔自律意識(shí)，從源頭上扎緊廉政風(fēng)險(xiǎn)籬笆墻。三是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。利用干部職工會(huì)議等組織觀看警示教育片，10月13日晚，組織全體干部職工共70人集中觀看了《叩問初心》，干部職工以案為鑒，筑牢了思想防線。
8.反饋問題：監(jiān)督不夠有力。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組主動(dòng)監(jiān)督欠缺，對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改不力，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)公車管理不規(guī)范的問題。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組自2019年1月以來未派人參加市融媒體中心的黨組會(huì)議，對(duì)2019年5月發(fā)現(xiàn)的“沒有在班子會(huì)議上傳達(dá)市紀(jì)委十二屆五次會(huì)議精神”也沒有抓督促。
整改情況：一是加強(qiáng)日常監(jiān)督。派駐紀(jì)檢組進(jìn)一步完善日常監(jiān)督檢查機(jī)制，經(jīng)常開展工作作風(fēng)監(jiān)督，9月27日對(duì)中心第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行了督查，及時(shí)指出了存在的問題，并提出了指導(dǎo)性的改進(jìn)意見，中心認(rèn)真抓好了工作落實(shí)。二是主動(dòng)接受監(jiān)督。中心黨組建立了主要會(huì)議議題備案制度，主動(dòng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組參加有關(guān)會(huì)議，派駐紀(jì)檢組近期先后派人參加了中心黨組的8月4日的巡察意見反饋會(huì)、8月25日的民主生活會(huì)和9月2日的黨組會(huì)議，有效的加強(qiáng)了監(jiān)督。
9.反饋問題：落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。
（1）存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題。2017年11月至2019年6月廖忠毅重復(fù)領(lǐng)取津補(bǔ)貼5800元；原市廣播電視臺(tái)2016年9月無相關(guān)文件依據(jù)違規(guī)發(fā)放11人高頻輻射勞保費(fèi)4400元。
整改情況：一是及時(shí)清退。財(cái)務(wù)牽頭及時(shí)找相關(guān)人員清退違規(guī)發(fā)放的資金，并舉一反三通過自查主動(dòng)清退了2016年新聞中心46名工作人員發(fā)放的高頻輻射勞保費(fèi)共18400元，做到了應(yīng)退盡退。二是約談提醒。10月13日，黨組書記找廖忠毅進(jìn)行了約談提醒，對(duì)其進(jìn)行了政策宣傳，明確了紀(jì)律要求，廖忠毅對(duì)重復(fù)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼5800元已全額清退到位，并表示今后將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法紀(jì)觀念。
（2）存在違規(guī)公務(wù)接待。新聞中心2015年無公函、無清單招待、同城宴請(qǐng)1353元；2016年原市廣播電視臺(tái)無公函、清單、同城在食堂宴請(qǐng)3016元；2017年1月接待宜章縣政府辦1064元，來客人數(shù)10人，陪客人數(shù)8人。
整改情況：一是正視問題。以上問題在2018年違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)整治中已按要求清理規(guī)范，并按要求及時(shí)向“八項(xiàng)規(guī)定”專項(xiàng)整治辦報(bào)送了資料。二是規(guī)范管理。2018年之后，臺(tái)（中心）一直嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及市財(cái)政有關(guān)公務(wù)接待的文件規(guī)定，堅(jiān)持公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范日常接待行為，再?zèng)]發(fā)生違規(guī)公務(wù)接待現(xiàn)象。
10.反饋問題：財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。2019年9月舉辦的“東江湖上擺歌臺(tái)”按活動(dòng)預(yù)算搭建舞臺(tái)費(fèi)用為20000元，2019年9月已由社會(huì)人員歐鵬預(yù)借30000元，活動(dòng)結(jié)束半年后2020年3月歐鵬又以搭建舞臺(tái)為由再借款20000元，合計(jì)50000元，至巡察進(jìn)駐時(shí)尚未歸還。
整改情況：一是解釋說明。“東江湖上擺歌臺(tái)”場地進(jìn)行了變更，原場地預(yù)算了20000元，后因場地變更，費(fèi)用發(fā)生較大變化，但活動(dòng)方案都事前都經(jīng)過了相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，只是因財(cái)政專項(xiàng)資金未及時(shí)撥付到位，為保證活動(dòng)順利進(jìn)行，舞臺(tái)搭建費(fèi)用必須按合同支付，所以只能采取變通方式，從中心賬戶借款先行墊付。二是積極爭取。中心主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員與市財(cái)政局相關(guān)股室銜接，均因?qū)ｍ?xiàng)資金尚未到位，暫時(shí)未支付，今后還將繼續(xù)加強(qiáng)溝通，爭取預(yù)算費(fèi)用盡快到位，及時(shí)歸還借款。
（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
11.反饋問題：規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，議事決策不規(guī)范。
（1）非黨組成員參與黨組會(huì)表決“三重一大”事項(xiàng)并簽字背書。
整改情況：規(guī)范議事程序。黨組多次研究制定出臺(tái)《資興市融媒體中心關(guān)于進(jìn)一步議事制度》，實(shí)行議題審批制度，通過制度區(qū)分黨組會(huì)和中心會(huì)議事內(nèi)容，非黨組成員列席黨組會(huì)議，只發(fā)表意見，不參與表決。
（2）民主決策不規(guī)范。存在黨組研究“三重一大”事項(xiàng)黨組書記直接表態(tài)現(xiàn)象。
整改情況：規(guī)范決策流程。黨組研究制定出臺(tái)《資興市融媒體中心關(guān)于進(jìn)一步議事制度》和《資興市融媒體中心關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》，明確民主決策程序，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”議事規(guī)則和“一把手”末位表態(tài)制，議事決策過程，黨組書記須在全面聽取班子成員意見建議，且意見相對(duì)集中的前提下，進(jìn)行末位表態(tài)。
12.反饋問題：民主生活會(huì)未按要求開展。2018年民主生活會(huì)所有班子成員個(gè)人問題整改臺(tái)賬在民主生活會(huì)召開之前已制作完成、民主生活會(huì)上其他同志提出的批評(píng)意見在整改清單中沒有體現(xiàn)。
整改情況：嚴(yán)格民主生活會(huì)程序。2018年民主生活會(huì)之后，黨組進(jìn)一步嚴(yán)肅了民主生活會(huì)紀(jì)律要求，嚴(yán)格民主生活會(huì)程序召開會(huì)議，在今年8月25日的巡察整改專題民主生活會(huì)上，嚴(yán)格做到了會(huì)前全面征求意見，并將征求的意見（含班子成員會(huì)上批評(píng)意見）整理列入個(gè)人整改問題清單，并針對(duì)問題提出了行之有效的整改措施，明確了整改時(shí)限。
13.反饋問題：對(duì)黨建工作重視不夠。
（1）黨建工作主體責(zé)任沒有壓緊壓實(shí),黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任履行不到位。
整改情況：一是抓在經(jīng)常。黨組書記擔(dān)負(fù)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，9月2日的黨組會(huì)議，聽取了分管領(lǐng)導(dǎo)前三季度的黨建工作匯報(bào)，部署四季度黨建工作。二是抓在日常。黨組書記堅(jiān)持每季度至少一次聽取和調(diào)度黨建工作，堅(jiān)持將黨建工作和中心工作同安排、同考核、同驗(yàn)收，將黨建工作融入日常工作，充分發(fā)揮黨建工作的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。
（2）黨建工作問題整改落實(shí)不到位。如市直機(jī)關(guān)工委2018年10月11日檢查原市廣播電視臺(tái)黨組黨建工作，交辦《關(guān)于2018年9月份抓黨建促脫貧攻堅(jiān)部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包干督導(dǎo)問題清單》4項(xiàng)整改內(nèi)容，在巡察進(jìn)駐時(shí)仍然有3項(xiàng)沒有整改到位。
整改情況：一是抓實(shí)黨員教育。修訂完善了“三會(huì)一課”制度，利用支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員大會(huì)和黨課抓實(shí)黨員學(xué)習(xí)教育，同時(shí)辦公室將黨建知識(shí)和扶貧知識(shí)整理制成小卡片，支部黨員人手一份，隨身攜帶，隨時(shí)掌握。二是落實(shí)積分管理。嚴(yán)格落實(shí)黨員積分管理，黨員每月在“主題黨日”申報(bào)積分，支部每季度通報(bào)黨員積分情況，通過積分促進(jìn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是鞏固學(xué)習(xí)效果。10月13日組織干部職工開展了黨建、扶貧、意識(shí)形態(tài)知識(shí)測試，70人參加考試，全部取得80分以上成績。
14.反饋問題：選人用人方面問題較突出。
（1）擅自任命未設(shè)置的崗位職務(wù)。如2016年1月29日任命新聞中心主任、副主任及辦公室主任等職務(wù)。
整改情況：規(guī)范部室設(shè)置。黨組通過多次調(diào)研，制定了《資興市融媒體中心部室設(shè)置管理方案》，元月份之前將實(shí)行競聘上崗，嚴(yán)格按《資興市融媒體中心“三定”方案》設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、配置人員，工作運(yùn)行將更加順暢。
（2）借用人員管理不規(guī)范。吳軍2018年借用到市委編辦，到期未及時(shí)履行續(xù)借手續(xù)；朱艷借用到市鄉(xiāng)村振興辦的借用手續(xù)不齊。
整改情況：規(guī)范用人程序。吳軍已于2020年5月辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，臨聘人員朱艷已于2019年10月回臺(tái)辦公室上班，現(xiàn)無借用人員，今后如有借用人員將嚴(yán)格按照市委有關(guān)要求履行借用手續(xù)。
（3）干部職工工作積極性未充分調(diào)動(dòng)。市融媒體中心“優(yōu)稿優(yōu)酬、優(yōu)勞優(yōu)得、多干多得”局面未開創(chuàng)；單位的骨干和中堅(jiān)力量大多是工人身份，工作積極性不高，干部職工的積極性難以調(diào)動(dòng)；人才流失嚴(yán)重，大量業(yè)務(wù)骨干辭職，2013年至2019年先后有12名在電視臺(tái)工作了多年的業(yè)務(wù)骨干辭職，市融媒體中心成為其他電視臺(tái)的人才培訓(xùn)基地。
整改情況：一是實(shí)行績效管理。黨組通過多次調(diào)研，制定《資興市融媒體中心量化考核方案》，實(shí)行績效工資管理，對(duì)一線人員實(shí)行基本工資+浮動(dòng)工資，通過稿件多少、長短和質(zhì)量計(jì)算浮動(dòng)工資，充分體現(xiàn)“優(yōu)稿優(yōu)酬、優(yōu)勞優(yōu)得、多干多得”，激發(fā)一線人員積極性。二是積極爭取公開招考。積極與編制、人社部門銜接，爭取盡快啟動(dòng)公開考試，并將招考條件盡可能多的向中心現(xiàn)有編外人員傾斜，解決他們的后顧之憂，同時(shí)盡量統(tǒng)一編外人員聘用程序和待遇標(biāo)準(zhǔn)，用事業(yè)留人、待遇留人、感情留人，穩(wěn)定隊(duì)伍。
15.反饋問題：主題教育專項(xiàng)整治不力。在主題教育專項(xiàng)整治工作中，僅將“2017年已啟動(dòng)但還未完成竣工驗(yàn)收的無線數(shù)字電視覆蓋工程項(xiàng)目”列入第六類“侵害群眾利益問題”的問題清單上報(bào)，未對(duì)單位存在的其他七類需重點(diǎn)整治的問題進(jìn)行認(rèn)真查找，均作無問題上報(bào)。
整改情況：一是認(rèn)真開展自查。根據(jù)（資辦發(fā)電[2019]9號(hào)）文件，舉一反三，查找了存在第三類整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面突出問題情況，共清退2013-2015年違規(guī)公務(wù)接待資金11498元，“四風(fēng)”變種問題資金18.32萬元，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利30.21萬元，以上資金全部在2018年中央“八項(xiàng)規(guī)定”專項(xiàng)整治中清理到位，并按要求存入指定賬戶。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神及市財(cái)政、人社、工會(huì)等有關(guān)津補(bǔ)貼發(fā)放的文件規(guī)定，不突破標(biāo)準(zhǔn)，也盡量按照政策，發(fā)足福利待遇，保障干部職工合法權(quán)益。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
中心黨組將以這次巡察整改為契機(jī)，把解決問題、完善制度有機(jī)結(jié)合起來，做到既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，建立整改工作長效機(jī)制，實(shí)行整改工作常態(tài)化、制度化，把巡察整改貫穿到今后的工作始終，進(jìn)一步鞏固巡察整改成果，促進(jìn)黨的新聞輿論工作持續(xù)健康發(fā)展。
（一）持續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對(duì)已完成整改任務(wù)的，適時(shí)組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，嚴(yán)格臺(tái)賬管理，一個(gè)一個(gè)督辦，一個(gè)一個(gè)銷號(hào)；對(duì)需要長期堅(jiān)持的，明確責(zé)任部室、責(zé)任人，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問效，確保見到實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）建立健全長效機(jī)制，全面鞏固整改成果。在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，建立健全各類規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
（三）切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，形成守紀(jì)律講規(guī)矩新常態(tài)。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省、郴州市實(shí)施細(xì)則辦法的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度，營造務(wù)實(shí)高效、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為“五個(gè)資興”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3322253；電子信箱：[email protected]。
中共資興市融媒體中心黨組
2020年11月26日