根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年4月24日至6月23日,市委第一巡察組對資興市融媒體中心黨組（以下簡稱中心黨組）進行了巡察,。8月4日，市委巡察組向中心黨組反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。

一,、組織整改落實情況

（一）深化思想認識，全面提高政治站位,。中心黨組深刻認識到巡察反饋意見是市委堅持政治巡察標準,，從黨內(nèi)監(jiān)督的高度，對中心黨組提出的具體要求,，反饋的意見客觀中肯,、切中要害，中心黨組誠懇接受,，照單認領(lǐng),。中心黨組先后5次召開會議專題研究巡察整改工作，以高度的政治責(zé)任感和擔當精神扎實抓好巡察整改,，并堅持以巡察反饋問題整改為契機,，不斷提升堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè),、推進全面從嚴治黨水平,，為推動黨的新聞輿論工作和基層媒體融合健康發(fā)展提供堅強政治保障和組織保障。

（二）強化責(zé)任擔當,，壓緊壓實工作責(zé)任,。為加快整改進度，確保整改實效,，經(jīng)中心黨組研究,，成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記蔣榮同志任組長,，履行巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,，認真做好巡察整改的部署、督辦和落實工作,；其他黨組成員任副組長,，承擔“一崗雙責(zé)”，分工負責(zé),、分頭落實,；各有關(guān)股室負責(zé)人任成員，承擔具體整改責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，負責(zé)跟蹤、協(xié)調(diào),、推進問題整改,。牢固樹立“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的觀念,，馬上就辦,、雷厲風(fēng)行開展整改。

（三）細化工作措施,，扎實推進整改落實,。中心黨組研究制定了《中共資興市融媒體中心黨組落實市委第九輪第一巡察組反饋意見整改方案》，將巡察反饋問題細化分解為29項整改任務(wù),，逐項制定整改措施,，落實整改責(zé)任，明確整改時限,，保證了整改事項“件件有方法,、事事有人抓”。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立整改臺賬,，實時跟蹤督辦整改落實情況,，指導(dǎo)各責(zé)任股室把握質(zhì)量標準和時間節(jié)點要求，確保高標準,、嚴要求完成巡察整改任務(wù),。

二、巡察反饋問題進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央、省委,、郴州市委,、資興市委決策部署方面存在的問題

1.反饋問題：學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不系統(tǒng)不深入。對學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的重要性認識不足,，重視不夠,，沒有制定學(xué)習(xí)貫徹實施方案。學(xué)習(xí)不扎實,，流于形式,。

整改情況：一是加強理論學(xué)習(xí)。9月23日開展了中心組（擴大）學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)習(xí)近平在湖南考察時的重要講話精神,，10月13日開展了中心組學(xué)習(xí)--《習(xí)近平談治國理政》（第三卷）讀書分享會，11月和12月計劃學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會精神和中央關(guān)于制定十四五規(guī)劃和2035年遠景目標的建議,，通過學(xué)習(xí),，提高干部職工理論水平。二是健全學(xué)習(xí)長效機制,。制定了《資興市融媒體中心黨組中心組（擴大）學(xué)習(xí)方案》,，明確每月學(xué)習(xí)重點和主題，采取集中或自主等方式開展學(xué)習(xí),，同時利用“學(xué)習(xí)強國”平臺,，以支部為單位組建學(xué)習(xí)管理群，每天開展自主學(xué)習(xí),，每周調(diào)度學(xué)習(xí)進度,，每月通報學(xué)習(xí)積分情況。三是檢驗學(xué)習(xí)效果,。10月13日晚上組織全體干部職工共70人,，開展了黨建、扶貧,、意識形態(tài)知識測試,，測試成績均超過80分。

2.反饋問題：貫徹落實上級政策,、決定不到位,。

（1）政治敏銳性不強。黨組沒有及時按上級要求宣傳報道《國家,、省,、郴州市應(yīng)對疫情影響72條干貨政策清單》；同時在宣傳報道“要求工作人員（除一線醫(yī)務(wù)人員）不能戴N95口罩”的政策審核不嚴,，出現(xiàn)差錯,，被市委分管領(lǐng)導(dǎo)批評,；疫情防控宣傳工作還因“疫情防控宣傳氛圍不濃，未碰到廣播宣傳”于2020年2月12日被資興市委疫情應(yīng)急處置指揮部下達交辦函,。

整改情況：一是規(guī)范播出物審核程序,。進一步修改完善《資興市融媒體中心節(jié)目“三審制”》，并及時對接,、領(lǐng)會上級要求,，做好宣傳報道，由宣傳部牽頭,，組建了宣傳策劃微信群，宣傳部領(lǐng)導(dǎo)通過微信及時調(diào)度,、審核宣傳報道內(nèi)容,。二是強化安全管理意識。進一步修訂完善了《資興市融媒體中心安全播出管理制度》,，10月13日組織干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會,，再次強調(diào)播出安全，特別是對播出物審核的流程和內(nèi)容的安全,。三是強化設(shè)備運行安全,。總工程師歐陽春雷帶隊,，陳矜,、古水星、何通,、李帥國等組建應(yīng)急維修隊伍,，先后120多次深入13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個行政村維修農(nóng)村廣播“村村響”系統(tǒng)，確保設(shè)備正常運行,，發(fā)揮宣傳功能,。

（2）推動媒體深度融合不夠，融媒體宣傳優(yōu)勢發(fā)揮不足,。中心工作仍停留在傳統(tǒng)電視媒體階段,。如2019年慶祝“七一”黨的生日和新中國成立70周年“我和我的祖國”“歌唱祖國”主題快閃活動,，部分內(nèi)容攝制效果還不如發(fā)燒友攝制的作品,。

整改情況：一是媒體深度融合。開設(shè)了抖音號,、企鵝號,，資興發(fā)布客戶端于7月28日上線運行，與之前的資興電視臺,、資興人民廣播電臺,、資興新聞網(wǎng)、今日資興微信公眾號、資興手機報,、今日資興報紙共九大媒體,，建成了全媒體傳播矩陣，實現(xiàn)了一次采集,，多元生成,，全媒體傳播的工作格局。二是改善硬件設(shè)備,。投資300多萬元新添置的拍攝制作設(shè)備已經(jīng)于7月份到貨并投入使用,，采編播制流程實現(xiàn)全程高清化，播出物的畫面,、音質(zhì)效果更有保障,。三是加強人才培訓(xùn)。10月份選派了王明巖,、曹裴媛,、何城基、胡石林四人參加了紅網(wǎng)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升拍攝手法和拍攝技巧。

（3）違規(guī)設(shè)置機構(gòu),。2016年違背資政辦發(fā)[2014]12號“三定”方案,，擅自設(shè)置新聞中心等4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，新聞中心至今仍設(shè)有單獨的財務(wù)賬戶,。融媒體中心已于2019年11月18日掛牌成立,，但至今未按新“三定”方案的內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置到位，工作人員也未到崗到位,。

整改情況：一是合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu),。黨組經(jīng)過近10次會議調(diào)研，制定了《資興市融媒體中心量化考核方案》和《資興市融媒體中心部室設(shè)置管理方案》,，元月份之前將實行競聘上崗,，嚴格按《資興市融媒體中心“三定”方案》設(shè)置機構(gòu)、配置人員,，工作運行將更加順暢,。二是及時規(guī)范賬戶管理。8月份已將新聞中心賬套號合并至廣播電視臺賬戶工作,，只保留廣播電視臺賬套號,，規(guī)范了財務(wù)賬戶管理。

3.反饋問題：以人民為中心理念樹得不牢,，引導(dǎo)群眾,，服務(wù)群眾存在差距,。

（1）在認真貫徹執(zhí)行2018年8月21日習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上對縣級融媒體中心建設(shè)“引導(dǎo)群眾，服務(wù)群眾”的重要指示精神存在差距,，“內(nèi)聚人心”作用發(fā)揮不足,。打通宣傳的最后一公里不到位。貼近群眾,、深入群眾不夠,，還滿足于日常的新聞報道；激發(fā)內(nèi)生動力不強,，主動去挖掘一線題材,，反映一線的報道力度不大；傳統(tǒng)媒體與新媒體融合度不深,。傳統(tǒng)媒體與新媒體融而不合,，宣傳深度和傳播廣度都存在不足。

整改情況：一是全媒體傳播,。為擴大宣傳，“習(xí)近平考察湖南”,、“榜樣的力量”等內(nèi)容除在電視,、電臺播出外，同步在網(wǎng)站手機版,、資興發(fā)布客戶端,、微信公眾號發(fā)布，多平臺推送,，擴大影響,。二是拓展創(chuàng)收渠道。充分利用資源,，廣辟創(chuàng)收渠道,，“資興發(fā)布”客戶端對黃草魚文化節(jié)、青島啤酒節(jié)等活動進行直播,，增加財務(wù)收入,，為正常運行和績效管理提供保障。三是實行績效管理,。黨組通過多次調(diào)研,，制定了《資興市融媒體中心量化考核方案》，將稿件數(shù)量和質(zhì)量直接與效益相掛鉤,，實行績效工資,，有效調(diào)動一線人員積極性。四是堅持鏡頭向下,。持續(xù)開展記者走基層活動,，8至10月份共播出走基層宣傳報道50余篇,，發(fā)揮了媒體“服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾”的作用,。

（2）惠民工程重建設(shè),、輕管理服務(wù)。2015年以來,，原市廣播電視臺先后爭取專項資金1236萬元完成了“村村響”“無線數(shù)字化覆蓋”“戶戶通”等惠民工程,，但工程完工后，后續(xù)管理服務(wù)存在不到位的情況,。實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),，2016年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、合并村后,，有78臺（套）原鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級“村村響”設(shè)備無人管理或遺失；部分村級設(shè)備不能接收市鄉(xiāng)兩級應(yīng)急廣播信號或接收信號不好,。無線數(shù)字化覆蓋工程實施后,，唐洞、東江等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾可以免費收看中,、省,、郴、資四級19套電視節(jié)目,。但通過實地走訪,，群眾普遍不清楚有這一惠民政策，惠民工程沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,?！皯魬敉ā惫こ掏旯ず螅捎谖垂季S修電話,，也未開展上門服務(wù),，用戶只能自己送到電視臺維修，群眾反映較大,。

整改情況：一是加強設(shè)備使用管理,。在下鄉(xiāng)維修設(shè)備的同時，督促鄉(xiāng)村兩級落實對“村村響”設(shè)備的管理使用情況,，幫助183個行政村建立設(shè)備管理臺賬,，避免設(shè)備丟失，明確專人管理,，傳授簡易的維修技巧,，保證設(shè)備正常運行。二是擴大政策宣傳,。在部分無線覆蓋轄區(qū)內(nèi)的行政村,，發(fā)放宣傳彩頁1000余份,，廣泛宣傳無線數(shù)字化覆蓋工程政策，宣傳黨的民生惠民工程,，讓更多百姓從中受益,。三是健全保障體系。通過積極爭取,，市財政將全市的“村村響”廣播系統(tǒng)按照5萬元運行經(jīng)費,，6.3萬元設(shè)備、人員經(jīng)費列入了財政預(yù)算,，確保了鄉(xiāng)村兩級廣播設(shè)備能夠長期優(yōu)質(zhì)響,。四是強化技術(shù)力量。通過經(jīng)營類事業(yè)單位改革,，9月底已從網(wǎng)絡(luò)中心選聘了26名工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，承擔民生工程運維責(zé)任。

（3）責(zé)任意識淡化,。落實安全播出管理制度不嚴,，出現(xiàn)錯播安全事故，如將2017年12月6日的資興新聞錯放在12月7日播出,。

整改情況：一是加強日常安全管理,。進一步加強對播出機房值班人員的管理，將安全播出有關(guān)管理制度張貼在播出室醒目位置,，機房實行24小時（3人輪班）值班制度，當班人員必須全程做好節(jié)目監(jiān)視,，按要求做好節(jié)目編單及交接班工作,。二是建立長效工作機制。修改完善了《資興市融媒體中心安全播出管理制度》,，并于11月6日組織全體播出人員開展了專題學(xué)習(xí),，再次強調(diào)對出現(xiàn)安全播出事故的相關(guān)人員將嚴格按照制度落實獎懲，安全意識不斷提高,，2018年以來,，沒有再發(fā)生安全播出事故。

4.反饋問題：巡察立行立改不到位,。2020年5月12日巡察組抽查時發(fā)現(xiàn)市融媒體中心存在“對干部職工上班簽到要求不嚴格,、公務(wù)用車管理不嚴”等問題，并立即下發(fā)了立行立改函,。5月14日黨組按照《單位內(nèi)部管理制度》作出了每人扣款10元的處理并通報全臺的決定,，經(jīng)5月20日上午找相關(guān)人員核實，仍未整改到位,。

整改情況：一是及時整改,。接到交辦問題后,，分管領(lǐng)導(dǎo)及時要求辦公室通知相關(guān)人員繳納扣款，5月22日財務(wù)部將扣款120元收齊后及時存入了單位賬戶,。二是完善內(nèi)部管理制度,。黨組多次研究制定了《資興市融媒體中心量化考核方案》，進一步嚴格上下班考勤,，每月統(tǒng)計并及時將匯總情況張貼至公示欄,，這樣干部職工的自覺性提高了，遲到等現(xiàn)象大幅減少了,。三是加強公車使用管理,。建立公務(wù)用車臺賬，實行用車審批登記和車輛加油專用油卡制度,，有效的避免了私車公用和私車公養(yǎng)等現(xiàn)象,。

5.反饋問題：意識形態(tài)工作抓而不實。

（1）對意識形態(tài)工作認識不到位,。黨組未落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，未制定新冠肺炎疫情風(fēng)險防控宣傳預(yù)案，未將意識形態(tài)工作有效地引入各項工作中,，黨組對意識形態(tài)的認知不足,，部分班子成員認為天天從事新聞宣傳工作，宣傳工作就等同于意識形態(tài)工作,。

整改情況：一是加強領(lǐng)導(dǎo),。成立由黨組書記任組長，分管新聞宣傳的副職任副組長,，辦公室,、總編室等部室主任為成員的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織保障,。二是完善機制,。制定了《規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序工作制度》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容從業(yè)人員管理辦法》等，從采集,、制作,、發(fā)布三大環(huán)節(jié)規(guī)范了從業(yè)人員網(wǎng)絡(luò)行為。三是規(guī)范管理,。開展干部QQ群,、微信群泛濫專項整治，整治后只保留了一個QQ工作群,、一個微信工作群及一個支部微信群,，三個群均僅用于工作交流，不發(fā)布任何與工作無關(guān)的信息,，從源頭杜絕了網(wǎng)絡(luò)違法現(xiàn)象,。四是加強學(xué)習(xí),。9月23日組織干部職工學(xué)習(xí)“習(xí)近平總書記在湖南考察調(diào)研時的講話”，9月29日支部主題黨日和10月13日黨組中心組組織學(xué)習(xí)了《習(xí)近平談治國理政》第三卷等,，強化理論武裝,、提高理論素養(yǎng)。五是鞏固學(xué)習(xí)效果,。10月13日組織了全體干部職工共70人參加意識形態(tài)知識測試,，均取得80分以上成績。

（2）信訪輿情管控不力,。如2020年全省兩會期間,，寬帶網(wǎng)絡(luò)中心4名職工與14名其他縣市區(qū)職工串聯(lián)赴省集訪；寬帶網(wǎng)絡(luò)中心職工在人民網(wǎng)—領(lǐng)導(dǎo)留言板（許達哲省長）留言“要求回原單位工作”,，因沒有及時處理被資興市2019年第49期輿情通報,。

整改情況：一是強化力量。調(diào)整中心綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,，進一步明確工作職責(zé),，強化信訪維穩(wěn)力量，實行“多對一”加強對重點人員的穩(wěn)控,，及時掌握動態(tài),，消除隱患。二是推動改革,。通過經(jīng)營類事業(yè)單位改革對網(wǎng)絡(luò)中心在編人員實行全員安置,，共接管退休人員66人，采取“六個一批”分流安置86人,，全面徹底妥善解決了網(wǎng)絡(luò)公司改革遺留問題,。

6.反饋問題：脫貧攻堅工作落實不力。

（1）主動作為不足,。市融媒體中心作為我市的主流新聞媒體,在脫貧攻堅宣傳工作中發(fā)揮主流輿論的引導(dǎo)作用不充分，在《資興新聞》“脫貧攻堅戰(zhàn)”專欄,，以鮮活生動,、豐富多樣的傳播方式宣傳報道脫貧攻堅工作不夠，對脫貧攻堅戰(zhàn)中的典型事例宣傳推介不力,。

整改情況：一是開設(shè)專欄,。繼續(xù)做好“脫貧攻堅戰(zhàn)”民生欄目，巡察整改期間,，共播出專欄20多期,，為助力脫貧攻堅營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。二是用好媒體平臺,。運用資興發(fā)布客戶端,、微信公眾號等平臺發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品銷售信息等,，擴大宣傳，整改期間共發(fā)布禽畜水產(chǎn)和糧油果蔬等農(nóng)產(chǎn)品信息40多條,，助力貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售,。三是推廣經(jīng)驗。積極對外發(fā)稿,，向郴州和全省推薦資興經(jīng)驗,，8至10月共對外發(fā)出扶貧有關(guān)報道11條，起到了推進工作落實,、交流工作經(jīng)驗的正面引導(dǎo)作用,。

（2）結(jié)對幫扶工作不扎實。干部職工《幫扶手冊》填寫不規(guī)范,，存在信息填寫不準確,、漏填項目、貧困戶未簽字等現(xiàn)象,。

整改情況：一是組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),。9月28日下午安排了黨組成員、駐回龍山瑤族鄉(xiāng)七里村工作隊隊長黃仕華對結(jié)對幫扶責(zé)任人開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn),，進一步提高了幫扶責(zé)任人業(yè)務(wù)水平,。二是規(guī)范手冊填寫。9月中旬組織所有幫扶責(zé)任人對幫扶手冊填寫情況進行了一次全面自查和交叉互查,，及時糾正了錯項,，填補了漏項。三是進行知識測試,。10月13日組織全體干部職工共70人開展扶貧知識測試,，全部取得80分以上成績。

（3）對駐村幫扶重視不夠,。黨組沒有專題研究駐村幫扶工作,，主要負責(zé)人和分管負責(zé)人到村研究指導(dǎo)脫貧攻堅未達規(guī)定次數(shù)。

整改情況：一是增派幫扶力量,。派出黨組成員黃仕華脫產(chǎn)駐村,，擔任回龍山瑤族鄉(xiāng)七里村工作隊長、第一書記,，落實幫扶責(zé)任,。二是扎實開展駐村幫扶。工作隊長聯(lián)系實際,，深入調(diào)研,，幫助七里村制定了精準脫貧攻堅工作計劃，前后20余次帶領(lǐng)村支兩委人員爭取項目和資金，共爭取到幫扶資金50余萬元,。三是加大黨組重視力度,。中心在自身財力有限的情況下，安排了3萬元幫扶資金用于七里村基礎(chǔ)建設(shè),，中心主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)堅持每季度到七里村調(diào)研指導(dǎo)脫貧工作,，實地了解情況，幫助研究對策,。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)

7.反饋問題：主體責(zé)任落實不到位,。

（1）對黨風(fēng)廉政建設(shè)不重視。年初無計劃,、年終無總結(jié),、年中雖有部署但落實不到位。

整改情況：一是落實工作責(zé)任制,。按“一崗雙責(zé)”要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,，制定領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行,。二是精心安排部署,。把握工作節(jié)奏，定期調(diào)度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，黨組書記于9月2日召集黨組成員,，認真聽取了第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報，周密安排第四季度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。三是及時跟蹤問效,。在12月份的黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議上，黨組將全面總結(jié)2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，并及時向上級紀檢監(jiān)察部門匯報有關(guān)情況,。

（2）內(nèi)部管理制度不完善。仍沿用原資興市廣播電視臺2013年7月制定的《資興市廣播電視臺內(nèi)部管理制度》,沒有制定“三重一大”事項集體決策制度,、領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,、廉政風(fēng)險防控等黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度。

整改情況：完善工作機制,。召開黨組會議,，重新修訂完善單位內(nèi)部管理制度，制定出臺《資興市融媒體中心“三重一大”事項集體決策制度》,、《資興市融媒體中心規(guī)范議事制度》、《資興市融媒體中心廉政風(fēng)險防控制度》等,，進一步規(guī)范“三重一大”事項集體決策事項,，明確領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，排除廉政風(fēng)險。

（3）廉政風(fēng)險防控不到位,。沒有對重要崗位進行廉政風(fēng)險排查,，沒有制定切實可行的防控措施。中心臨時工司機李芳兼職財務(wù)（實際負責(zé)會計業(yè)務(wù)）,，在日常工作中經(jīng)手大量現(xiàn)金發(fā)放業(yè)務(wù),，資金安全存在風(fēng)險。警示教育開展不深入,。龍秀武,、歐建國等人2016年被黨紀政紀處分后，只在黨組會上進行情況通報,，未針對身邊腐敗問題進行深入剖析,，也未及時以此案為鑒對全體干部職工開展警示教育。

整改情況：一是規(guī)范資金管理,。將工資等大額資金轉(zhuǎn)至國庫集中支付核算中心統(tǒng)一發(fā)放,，降低資金安全風(fēng)險。二是開展風(fēng)險排查,。根據(jù)廉政風(fēng)險防控要求,，對重點部室、重要崗位開展廉政風(fēng)險排查,，增強從業(yè)人員“一崗雙責(zé)”和廉潔自律意識,，從源頭上扎緊廉政風(fēng)險籬笆墻。三是加強教育引導(dǎo),。利用干部職工會議等組織觀看警示教育片,，10月13日晚，組織全體干部職工共70人集中觀看了《叩問初心》,，干部職工以案為鑒,，筑牢了思想防線。

8.反饋問題：監(jiān)督不夠有力,。派駐紀檢監(jiān)察組主動監(jiān)督欠缺,，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題督促整改不力，未能及時發(fā)現(xiàn)公車管理不規(guī)范的問題,。派駐紀檢監(jiān)察組自2019年1月以來未派人參加市融媒體中心的黨組會議,，對2019年5月發(fā)現(xiàn)的“沒有在班子會議上傳達市紀委十二屆五次會議精神”也沒有抓督促。

整改情況：一是加強日常監(jiān)督,。派駐紀檢組進一步完善日常監(jiān)督檢查機制,，經(jīng)常開展工作作風(fēng)監(jiān)督，9月27日對中心第三季度黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況進行了督查,，及時指出了存在的問題,，并提出了指導(dǎo)性的改進意見,，中心認真抓好了工作落實。二是主動接受監(jiān)督,。中心黨組建立了主要會議議題備案制度,，主動邀請派駐紀檢組參加有關(guān)會議，派駐紀檢組近期先后派人參加了中心黨組的8月4日的巡察意見反饋會,、8月25日的民主生活會和9月2日的黨組會議,，有效的加強了監(jiān)督。

9.反饋問題：落實中央八項規(guī)定精神不到位,。

（1）存在違規(guī)發(fā)放津補貼問題,。2017年11月至2019年6月廖忠毅重復(fù)領(lǐng)取津補貼5800元；原市廣播電視臺2016年9月無相關(guān)文件依據(jù)違規(guī)發(fā)放11人高頻輻射勞保費4400元,。

整改情況：一是及時清退,。財務(wù)牽頭及時找相關(guān)人員清退違規(guī)發(fā)放的資金，并舉一反三通過自查主動清退了2016年新聞中心46名工作人員發(fā)放的高頻輻射勞保費共18400元,，做到了應(yīng)退盡退,。二是約談提醒。10月13日,，黨組書記找廖忠毅進行了約談提醒,，對其進行了政策宣傳，明確了紀律要求,，廖忠毅對重復(fù)領(lǐng)取的津補貼5800元已全額清退到位,，并表示今后將進一步加強學(xué)習(xí)，增強法紀觀念,。

（2）存在違規(guī)公務(wù)接待,。新聞中心2015年無公函、無清單招待,、同城宴請1353元,；2016年原市廣播電視臺無公函、清單,、同城在食堂宴請3016元,；2017年1月接待宜章縣政府辦1064元，來客人數(shù)10人,，陪客人數(shù)8人,。

整改情況：一是正視問題。以上問題在2018年違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項整治中已按要求清理規(guī)范,，并按要求及時向“八項規(guī)定”專項整治辦報送了資料,。二是規(guī)范管理。2018年之后,，臺（中心）一直嚴格按照中央“八項規(guī)定”精神及市財政有關(guān)公務(wù)接待的文件規(guī)定,，堅持公務(wù)接待標準,，規(guī)范日常接待行為，再沒發(fā)生違規(guī)公務(wù)接待現(xiàn)象,。

10.反饋問題：財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴。2019年9月舉辦的“東江湖上擺歌臺”按活動預(yù)算搭建舞臺費用為20000元,，2019年9月已由社會人員歐鵬預(yù)借30000元,，活動結(jié)束半年后2020年3月歐鵬又以搭建舞臺為由再借款20000元，合計50000元,，至巡察進駐時尚未歸還,。

整改情況：一是解釋說明?！皷|江湖上擺歌臺”場地進行了變更,，原場地預(yù)算了20000元，后因場地變更,，費用發(fā)生較大變化,，但活動方案都事前都經(jīng)過了相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)批準，只是因財政專項資金未及時撥付到位,，為保證活動順利進行,，舞臺搭建費用必須按合同支付，所以只能采取變通方式,，從中心賬戶借款先行墊付,。二是積極爭取。中心主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)財務(wù)人員與市財政局相關(guān)股室銜接,，均因?qū)ｍ椯Y金尚未到位，暫時未支付,，今后還將繼續(xù)加強溝通,，爭取預(yù)算費用盡快到位，及時歸還借款,。

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的問題

11.反饋問題：規(guī)矩意識不強,，議事決策不規(guī)范。

（1）非黨組成員參與黨組會表決“三重一大”事項并簽字背書,。

整改情況：規(guī)范議事程序,。黨組多次研究制定出臺《資興市融媒體中心關(guān)于進一步議事制度》，實行議題審批制度,，通過制度區(qū)分黨組會和中心會議事內(nèi)容,，非黨組成員列席黨組會議，只發(fā)表意見,，不參與表決,。

（2）民主決策不規(guī)范,。存在黨組研究“三重一大”事項黨組書記直接表態(tài)現(xiàn)象。

整改情況：規(guī)范決策流程,。黨組研究制定出臺《資興市融媒體中心關(guān)于進一步議事制度》和《資興市融媒體中心關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》,，明確民主決策程序，嚴格落實“三重一大”議事規(guī)則和“一把手”末位表態(tài)制,，議事決策過程,，黨組書記須在全面聽取班子成員意見建議，且意見相對集中的前提下,，進行末位表態(tài),。

12.反饋問題：民主生活會未按要求開展。2018年民主生活會所有班子成員個人問題整改臺賬在民主生活會召開之前已制作完成,、民主生活會上其他同志提出的批評意見在整改清單中沒有體現(xiàn),。

整改情況：嚴格民主生活會程序。2018年民主生活會之后,，黨組進一步嚴肅了民主生活會紀律要求,，嚴格民主生活會程序召開會議，在今年8月25日的巡察整改專題民主生活會上,，嚴格做到了會前全面征求意見,，并將征求的意見（含班子成員會上批評意見）整理列入個人整改問題清單，并針對問題提出了行之有效的整改措施,，明確了整改時限,。

13.反饋問題：對黨建工作重視不夠。

（1）黨建工作主體責(zé)任沒有壓緊壓實,黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任履行不到位,。

整改情況：一是抓在經(jīng)常,。黨組書記擔負黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，9月2日的黨組會議,，聽取了分管領(lǐng)導(dǎo)前三季度的黨建工作匯報,，部署四季度黨建工作。二是抓在日常,。黨組書記堅持每季度至少一次聽取和調(diào)度黨建工作,，堅持將黨建工作和中心工作同安排、同考核,、同驗收,，將黨建工作融入日常工作，充分發(fā)揮黨建工作的帶動引領(lǐng)作用,。

（2）黨建工作問題整改落實不到位,。如市直機關(guān)工委2018年10月11日檢查原市廣播電視臺黨組黨建工作，交辦《關(guān)于2018年9月份抓黨建促脫貧攻堅部領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點包干督導(dǎo)問題清單》4項整改內(nèi)容,，在巡察進駐時仍然有3項沒有整改到位,。

整改情況：一是抓實黨員教育,。修訂完善了“三會一課”制度，利用支部委員會,、黨小組會,、黨員大會和黨課抓實黨員學(xué)習(xí)教育，同時辦公室將黨建知識和扶貧知識整理制成小卡片,，支部黨員人手一份,，隨身攜帶，隨時掌握,。二是落實積分管理。嚴格落實黨員積分管理,，黨員每月在“主題黨日”申報積分,，支部每季度通報黨員積分情況，通過積分促進黨員發(fā)揮先鋒模范作用,。三是鞏固學(xué)習(xí)效果,。10月13日組織干部職工開展了黨建、扶貧,、意識形態(tài)知識測試,，70人參加考試，全部取得80分以上成績,。

14.反饋問題：選人用人方面問題較突出,。

（1）擅自任命未設(shè)置的崗位職務(wù)。如2016年1月29日任命新聞中心主任,、副主任及辦公室主任等職務(wù),。

整改情況：規(guī)范部室設(shè)置。黨組通過多次調(diào)研,，制定了《資興市融媒體中心部室設(shè)置管理方案》,，元月份之前將實行競聘上崗，嚴格按《資興市融媒體中心“三定”方案》設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu),、配置人員,，工作運行將更加順暢。

（2）借用人員管理不規(guī)范,。吳軍2018年借用到市委編辦,，到期未及時履行續(xù)借手續(xù)；朱艷借用到市鄉(xiāng)村振興辦的借用手續(xù)不齊,。

整改情況：規(guī)范用人程序,。吳軍已于2020年5月辦理調(diào)動手續(xù)，臨聘人員朱艷已于2019年10月回臺辦公室上班,，現(xiàn)無借用人員,，今后如有借用人員將嚴格按照市委有關(guān)要求履行借用手續(xù),。

（3）干部職工工作積極性未充分調(diào)動。市融媒體中心“優(yōu)稿優(yōu)酬,、優(yōu)勞優(yōu)得,、多干多得”局面未開創(chuàng)；單位的骨干和中堅力量大多是工人身份,，工作積極性不高,，干部職工的積極性難以調(diào)動；人才流失嚴重,，大量業(yè)務(wù)骨干辭職,，2013年至2019年先后有12名在電視臺工作了多年的業(yè)務(wù)骨干辭職，市融媒體中心成為其他電視臺的人才培訓(xùn)基地,。

整改情況：一是實行績效管理,。黨組通過多次調(diào)研，制定《資興市融媒體中心量化考核方案》,，實行績效工資管理,，對一線人員實行基本工資+浮動工資，通過稿件多少,、長短和質(zhì)量計算浮動工資,，充分體現(xiàn)“優(yōu)稿優(yōu)酬、優(yōu)勞優(yōu)得,、多干多得”,，激發(fā)一線人員積極性。二是積極爭取公開招考,。積極與編制,、人社部門銜接，爭取盡快啟動公開考試,，并將招考條件盡可能多的向中心現(xiàn)有編外人員傾斜,，解決他們的后顧之憂，同時盡量統(tǒng)一編外人員聘用程序和待遇標準,，用事業(yè)留人,、待遇留人、感情留人,，穩(wěn)定隊伍,。

15.反饋問題：主題教育專項整治不力。在主題教育專項整治工作中,，僅將“2017年已啟動但還未完成竣工驗收的無線數(shù)字電視覆蓋工程項目”列入第六類“侵害群眾利益問題”的問題清單上報,，未對單位存在的其他七類需重點整治的問題進行認真查找，均作無問題上報。

整改情況：一是認真開展自查,。根據(jù)（資辦發(fā)電[2019]9號）文件,，舉一反三，查找了存在第三類整治違反中央八項規(guī)定精神方面突出問題情況,，共清退2013-2015年違規(guī)公務(wù)接待資金11498元,，“四風(fēng)”變種問題資金18.32萬元，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利30.21萬元,，以上資金全部在2018年中央“八項規(guī)定”專項整治中清理到位,，并按要求存入指定賬戶。二是嚴格執(zhí)行規(guī)定,。嚴格按照中央“八項規(guī)定”精神及市財政,、人社、工會等有關(guān)津補貼發(fā)放的文件規(guī)定,，不突破標準,，也盡量按照政策，發(fā)足福利待遇,，保障干部職工合法權(quán)益。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

中心黨組將以這次巡察整改為契機,，把解決問題、完善制度有機結(jié)合起來,，做到既立足當前又著眼長遠,，建立整改工作長效機制，實行整改工作常態(tài)化,、制度化,，把巡察整改貫穿到今后的工作始終，進一步鞏固巡察整改成果,，促進黨的新聞輿論工作持續(xù)健康發(fā)展,。

（一）持續(xù)抓好整改工作，確保件件有著落,。堅持目標不變,、力度不減，進一步強化問題導(dǎo)向,，持續(xù)推進整改,，確保高標準、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù),。對已完成整改任務(wù)的,，適時組織“回頭看”，不斷深化和鞏固整改成果；對需要一定時間整改到位的,，嚴格臺賬管理,，一個一個督辦，一個一個銷號,；對需要長期堅持的,，明確責(zé)任部室、責(zé)任人,，緊盯不放,，加強跟蹤問效，確保見到實實在在的效果,。

（二）建立健全長效機制,，全面鞏固整改成果。在抓好整改的同時,，更加注重治本,，更加注重預(yù)防，建立健全各類規(guī)章制度,，著眼于用制度管人管事,，把解決具體問題與推進制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機制,，力爭做到解決一個問題,、堵塞一個漏洞、形成一套機制,，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機制,。

（三）切實強化督促檢查，形成守紀律講規(guī)矩新常態(tài),。持之以恒抓好中央八項規(guī)定實施細則和省,、郴州市實施細則辦法的貫徹落實，堅持黨要管黨,、全面從嚴治黨,，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”,，不斷加強對重點崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,，強化干部職工日常教育監(jiān)督管理,，進一步嚴明紀律規(guī)矩，加大違法違紀行為的警示與查處力度,，營造務(wù)實高效,、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為“五個資興”建設(shè)作出新的更大的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3322253,；電子信箱：[email protected],。

中共資興市融媒體中心黨組

2020年11月26日