按照市委的統(tǒng)一部署,，2019年11月12日至2020年1月12日,，十二屆市委第八輪第三巡察組對中共資興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（資興市人民防空辦公室）黨組進(jìn)行了巡察。2020年3月12日,，巡察組向我單位反饋了巡察意見共4個方面13個具體問題，目前已完成整改11個具體問題,，還有關(guān)于“保障性住房租賃管理和政務(wù)中心窗口整合”等2個問題由于情況復(fù)雜、難度較大已申請延期至2020年11月12日前完成整改,。按照黨務(wù)公開原則和巡察有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一,、提高政治站位,，壓實工作責(zé)任
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨組書記,、局長（主任）為組長,，其他黨組成員為副組長，相關(guān)股室,、二級單位負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局（辦）辦公室，具體負(fù)責(zé)巡察反饋問題的組織協(xié)調(diào),、整改匯總,、督察等工作，確保了各項整改工作部署到位,、責(zé)任到位,、落實到位。
（二）明確整改責(zé)任,。針對巡察反饋問題,，我局（辦）黨組經(jīng)過認(rèn)真討論、征求意見,、集體研究審定,，多次不斷修改完善，制定了《中共資興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（資興市人民防空辦公室）黨組落實市委第八輪第三巡察組反饋意見的整改方案》,，按照“一個問題,、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子”的工作機(jī)制,，逐一建立了問題整改臺賬,，明確了整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,、責(zé)任人員和完成時限，做到了問題整改全覆蓋,。
（三）落實整改要求,。我局（辦）黨組對巡察反饋的問題,，堅持立行立改、全面整改,。黨組書記,、局長黎長河同志認(rèn)真履行了巡察整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，對整改工作親自部署,、親自督辦,。何旌輝、歐陽參君,、謝志祥,、黃學(xué)專作為分管領(lǐng)導(dǎo)，切實加強(qiáng)了對分管工作和股室,、二級單位整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。自2020年3月12日，十二屆市委第八輪巡察第三巡察組向我局（辦）反饋巡察情況以來,，召開領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會1次,，黨組會議6次、干部職工會議2次,、系統(tǒng)黨委會1次,，專題部署、研究和推進(jìn)巡察反饋問題整改落實工作,，形成了整改工作強(qiáng)力推進(jìn)的工作局面,。
二、針對反饋問題,，抓實整改工作
（一）“落實黨的路線方針政策和中央,、省委、郴州市委和資興市委重大決策部署不堅決”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神虛以應(yīng)付,、效果不佳,。”問題的整改落實情況,。
一是抓好學(xué)風(fēng)建設(shè),。4月24日，召開黨組會審議并制定了《資興市住房和城鄉(xiāng)建局（市人民防空辦公室）黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,，在5月10日黨組（擴(kuò)大）會上,，對存在抄襲學(xué)習(xí)心得問題進(jìn)行了批評檢討，并由黨組書記對有關(guān)人員進(jìn)行了約談,，進(jìn)一步規(guī)范了黨組學(xué)習(xí),。二是加強(qiáng)個人自學(xué)。4月9日,，召開機(jī)關(guān)黨員大會（擴(kuò)大到下屬各支部書記）,，由黨支部書記對全體黨員開展集體談話,，并進(jìn)行反思教育；各黨支部通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”積分管理,、自學(xué)完成情況進(jìn)行定期檢查,，進(jìn)一步督促黨員自學(xué)。三是抓實學(xué)習(xí)效果,。4至5月,，黨組成員分別到下屬各聯(lián)系支部上黨課；5月11日,，機(jī)關(guān)黨支部開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想基本知識測試22人次，對黨員近期學(xué)習(xí)成效進(jìn)行了檢驗,。
2.關(guān)于“以人民為中心的思想樹得不牢,。”問題的整改落實情況,。
一是切實樹牢民生理念,。在5月10日黨組會上，責(zé)成了有關(guān)人員作出深刻檢討,，同時,，今年以來我單位對全市建筑、房地產(chǎn)行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行2次專項督查,，對全市大中型在建項目全部按要求落實了實名制通道建設(shè),，形成了良好的建筑行業(yè)農(nóng)民工工資按時發(fā)放局面；制定了《2020年中共資興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（資興市人民防空辦公室）黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》,，4月26日組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),，對習(xí)近平總書記的民生思想及重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)初心使命教育,；制定了《資興市住建局（市人防辦）年度差異化考核實施辦法》,，將重點民生實事項目工作納入績效考核。二是規(guī)范房地產(chǎn)管理行業(yè),。5月10日推動出臺《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的通知》,，3月18日成立資興市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理工作小組，推進(jìn)我市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)范,；2月3日-3月20日對全市范圍內(nèi)房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)排查摸底,，建立詳細(xì)監(jiān)管臺賬；4月30日前,，組織開展專項整治,，打擊擾亂房地產(chǎn)市場正常秩序的違法行為。
3.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位,?！眴栴}的整改落實情況,。
一是抓實意識形態(tài)理論知識學(xué)習(xí)。4月26日,，召開了黨組會議,，審議制定了《中共資興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（資興市人民防空辦公室）黨組2020年意識形態(tài)工作任務(wù)清單》，于4月9日和5月10日分別召開了機(jī)關(guān)黨員大會和干部職工會（擴(kuò)大至二級單位負(fù)責(zé)人）,，開展意識形態(tài)知識講座,，并督促各支部對黨員第一季度自學(xué)情況開展了檢查，持續(xù)推進(jìn)每季度對黨員自學(xué)開展檢查,。二是規(guī)范黨組中心組學(xué)習(xí),。4月24日，黨組制定了《中共資興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（資興市人民防空辦公室）黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,；4月26日,，審議制定了《2020年中共資興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（資興市人民防空辦公室）黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，進(jìn)一步推進(jìn)了學(xué)習(xí)的制度化,、規(guī)范化,。三是強(qiáng)化思想教育。結(jié)合一季度各單位黨員大會,，各分管領(lǐng)導(dǎo)共到各支部上意識形態(tài)專題黨課3次,，做好干部職工的思想工作。在全體干部職工電腦屏幕上貼置提醒標(biāo)語,，營造良好輿論引導(dǎo)氛圍,。梳理了系統(tǒng)內(nèi)微信和QQ工作群，僅保留局（辦）內(nèi)部必要工作微信群3個,，QQ群1個,，安排專人監(jiān)管，禁止發(fā)布與工作無關(guān)的事情,，對妄發(fā)言論的有關(guān)人員給予了批評教育,。
4.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠?！眴栴}的整改落實情況,。
一是突出黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。5月10日,，我局（辦）黨組會對市自來水公司“三重一大”,、選人用人、財務(wù)等制度進(jìn)行了審議,，逐步規(guī)范對市自來水公司管理,，并委派黨組成員謝志祥擔(dān)任市自來水公司第一書記，著力抓實市自來水公司黨總支軟弱渙散黨組織問題整改,。二是完善分工安排,。融合原住建,、人防人才資源，以才定崗,，對原人防辦骨干干部職工進(jìn)行重新設(shè)崗,，均承擔(dān)起住建方面工作任務(wù)。并通過合并原住建與人防辦工會及支部組織,，大力開展工會,、黨支部集體活動，促進(jìn)干部職工合心,、合力,。三是規(guī)范黨組議事程序。在5月10日的黨組會上,，組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,，由辦公室制定黨組會議題申報表，及時向各股室,、各單位征集黨組會議題，并向各黨組成員及時公布,，充分做好會前醞釀工作,。
5.關(guān)于“重大決策部署落實不到位?！眴栴}的整改落實情況,。
一是抓實危房改造工作。4月30日,，我局制度出臺了《資興市2020年農(nóng)村危房改造實施方案》,，組織開展全市疑似危房摸底，并在4月份完成危房鑒定安全覆蓋,，我局每月牽頭組織召開危房改造工作聯(lián)席會議,，在5月完成了全市危房改造質(zhì)量安全大排查，5月8日分管領(lǐng)導(dǎo)對扶貧中出現(xiàn)履職不到位的干部職工進(jìn)行了約談,，并將幫扶走訪成效納入干部年終考核內(nèi)容,。二是加大辦證力度審核。進(jìn)一步加大房地產(chǎn)項目施工許可證辦理前的審核力度,，嚴(yán)格把關(guān),，規(guī)范辦理程序，并對房地產(chǎn)項目施工許可證有關(guān)政策向市委巡察組作出解釋說明,。三是加大推進(jìn)重點項目進(jìn)度,。對傳統(tǒng)村落保護(hù)項目，多次調(diào)度,，督促加快工程落實,，目前第四批傳統(tǒng)村落保護(hù)項目已基本完工,。今年，我局就撥付第四批傳統(tǒng)村落建設(shè)項目專項資金向市政府進(jìn)行了請示和溝通匯報,，積極推動中央資金趴賬時間問題解決,；5月13日，完成了第五批傳統(tǒng)村落興寧鎮(zhèn)嶺腳村的初步設(shè)計評審工作,，正在送財政評審,。四是有序推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化改革。制定了窗口優(yōu)化整合方案,，但由于人員變動及網(wǎng)絡(luò)對接,，已申請延期整改至2020年11月12日。
（二）“落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不嚴(yán)格”方面
6.關(guān)于“履行‘兩個責(zé)任’不到位,?！眴栴}的整改落實情況。
一是強(qiáng)化警示教育,。5月10日,，我局召開黨組（擴(kuò)大）會，巡察反饋黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實不到位的人員全部進(jìn)行了公開檢討,，黨組書記對各相關(guān)人員進(jìn)行了談話教育,，并進(jìn)一步規(guī)范了材料審議申報程序。二是強(qiáng)化干部職工管理,。制定了《資興市住建局（市人防辦）年度差異化考核實施辦法》,，辦公室對考勤情況進(jìn)行實時通報，強(qiáng)化考勤及結(jié)果運(yùn)用,，對巡察反饋問題中工作紀(jì)律遵守不嚴(yán)的有關(guān)人員在干部職工會上進(jìn)行了通報批評,，并責(zé)成其作出了深刻檢討或說明。三是完善行政審批監(jiān)督制度,。對建設(shè)項目合并收費實行收費,、核費分人負(fù)責(zé)，防范廉政風(fēng)險和工作風(fēng)險,。
7.關(guān)于“保障性住房租賃管理問題突出,。”問題的整改落實情況,。
一是規(guī)范公租房承租戶資料管理,。全面清理了公租房承租戶資料，對缺失資料的公租房承租戶重新建檔,，對全市公租房承租戶資料分類歸集整理,，實現(xiàn)一戶一檔，檔案管理及檔案資料移交實行清單管理。二是進(jìn)行信息比對,，核實公租房承租戶信息,，建立動態(tài)管理臺賬，著力推進(jìn)公租房清理整頓,。由于部分住戶在外務(wù)工,，資料一時難以不全，該問題已申請延期整改至2020年11月12日,。
8.關(guān)于“整治違反中央八項規(guī)定精神突出問題打折扣,。”問題的整改落實情況,。
在2017年我局（辦）開展違反中央八項規(guī)定精神自查自糾和本次巡察整改時,，對存在的違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等違規(guī)資金已全部清退到市非稅收入財政專項賬戶，并對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談和警示教育,，當(dāng)事人已作出了深刻檢討,。
9.關(guān)于“財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，二級機(jī)構(gòu)財務(wù)管理不規(guī)范,?！眴栴}的整改落實情況。
一是健全財務(wù)內(nèi)審制度,。5月10日,，召開黨組會審議制定了《資興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（資興市人民防空辦公室）財務(wù)內(nèi)審制度》，并由局黨組書記對我局上輪內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了警示談話,，加強(qiáng)內(nèi)部財經(jīng)管理。二是規(guī)范報賬程序,。對下屬單位違規(guī)報賬問題嚴(yán)格按財務(wù)要求進(jìn)行了整改,，并召開干部職工大會（擴(kuò)大到二級單位黨政負(fù)責(zé)人），加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育,。三是嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行工資標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，與市人社部門核定了市建筑設(shè)計院工資標(biāo)準(zhǔn),，立行立改,。
（三）“落實新時代黨的組織路線不深入”方面
10.關(guān)于“支部黨建基礎(chǔ)工作薄弱?！眴栴}的整改落實情況,。
一是夯實機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按要求及時完善支部手冊的記錄,，及時記錄更新臺帳,，規(guī)范記錄內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，扎實做好黨建基礎(chǔ)工作,。5月8日,，由黨委辦牽頭，對市自來水公司,、市建筑設(shè)計院,、市污水處理中心等多個支部進(jìn)行抽查檢查，由系統(tǒng)黨委下發(fā)了督查通報,，對發(fā)現(xiàn)的問題和工作不扎實的2個支部書記進(jìn)行了通報,。二是及時完善機(jī)關(guān)黨務(wù)信息公開。明確了機(jī)關(guān)支部公示信息管理人,，及時完善信息公示內(nèi)容,，補(bǔ)齊支部黨建工作中的短板。三是加強(qiáng)發(fā)展黨員管理,。對入黨程序不規(guī)范問題進(jìn)行了調(diào)查并予以糾正,，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談教育。并于4月20日,，組織開展建設(shè)系統(tǒng)黨委黨建知識培訓(xùn),，重點培訓(xùn)各支部發(fā)展黨員有關(guān)知識，嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序,。
11.關(guān)于“組織生活會不嚴(yán)肅,。”問題的整改落實情況,。
嚴(yán)明組織生活會紀(jì)律,，4月3日，全體黨組成員在巡察整改專題民主生活會中就參加組織生活會不嚴(yán)肅問題進(jìn)行了批評與自我批評,，由局黨組書記對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談,，并在局黨組會上責(zé)成其作出了深刻檢討。
12.關(guān)于“選人用人主體責(zé)任落實不到位,?！眴栴}的整改落實情況。
由分管窗口和黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了約談,，并責(zé)成其作出深刻檢討,，按局2019年年度績效差異化考核辦法，對其績效考核給予扣分,，同時進(jìn)一步加強(qiáng)對窗口派駐人員管理,，將市政務(wù)中心對派駐人員考勤、工作評價結(jié)果納入年度干部績效考核,，今后對不遵守工作紀(jì)律的人員及時進(jìn)行批評教育,、約談問責(zé)。
（四）“落實內(nèi)部審計問題整改不到位”方面
13.關(guān)于“干部掛證兼職取酬問題突出，落實整改不力,?！眴栴}的整改落實情況。
一是立行立改,。對有關(guān)人員違規(guī)掛證所得按要求進(jìn)行了追繳,。二是加強(qiáng)宣傳教育。由分管領(lǐng)導(dǎo)對系統(tǒng)分管單位有證人員進(jìn)行了重點談話,，并在5月10日,，召集有關(guān)掛證人員，由局黨組書記進(jìn)行集體談話,，開展黨風(fēng)廉政教育,，責(zé)成其作出深刻檢討。三是持續(xù)開展監(jiān)測,。由建設(shè)市場管理股每月實時監(jiān)控單位人員“掛證”動態(tài),，及時開展自查自糾，如有再次違規(guī)掛證的行為的,，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。
三、構(gòu)建長效機(jī)制,，持續(xù)鞏固整改成果
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,，下一步，我局（辦）黨組將繼續(xù)按照市委巡察工作要求,，嚴(yán)格對照巡察反饋的問題和意見,，鞏固巡察反饋問題整改成果，把整改成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng),、推動工作,、提振干部精氣神的強(qiáng)大動力。
（一）持續(xù)推動問題整改,。我局（辦）將繼續(xù)堅持抓實整改落實力度，對已完成的整改任務(wù),，適時組織“回頭看”,，不斷深化和鞏固整改成果；對延期整改的2個問題,，緊盯不放,，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，確保取得實實在在的效果,。
（二）建立長效工作機(jī)制,。在堅持落實整改成效的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)，舉一反三,，針對反饋的問題和意見,，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，建立長效工作機(jī)制,，鞏固整改工作成果,，從源頭上防止和杜絕各類違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，防止問題反彈回潮,。
（三）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中,、三中,、四中全會精神，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”，全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，切實把黨的政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、紀(jì)律建設(shè)和提升黨組領(lǐng)導(dǎo)能力貫穿到住建人防系統(tǒng)的各項工作中去。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0735-3322293,；郵政地址：資興市晉寧路523號資興市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,；電子郵箱：[email protected],。
2020年6月28日