按照市委的統(tǒng)一部署,,2019年11月11日至2020年1月11日,,郴州市縣市區(qū)委第十巡察組對(duì)資興市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)進(jìn)行了巡察,。2020年3月12日,,巡察組向我單位反饋了巡察意見(jiàn)共4個(gè)方面16個(gè)具體問(wèn)題39個(gè)細(xì)化問(wèn)題,,目前已全面完成整改,。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、整改工作開(kāi)展總體情況
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),,高度重視。巡察反饋會(huì)后,,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)立即召開(kāi)機(jī)關(guān)辦委領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,,對(duì)巡察整改工作進(jìn)行安排部署,要求把巡察反饋問(wèn)題的整改工作納入市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的重要議事日程,,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度抓好整改落實(shí),。機(jī)關(guān)黨總支書記陳仕平同志帶頭深刻反思反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題,深挖產(chǎn)生問(wèn)題的根源,,提出整改要求,;辦委班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、制定整改措施,。市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于巡察整改工作情況的匯報(bào)并提出要求,,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)抓好巡察問(wèn)題整改,維護(hù)市委巡察的嚴(yán)肅性,。
(二)制定方案,,細(xì)化措施。根據(jù)巡察整改要求,及時(shí)組織制定了《郴州市縣市區(qū)委第十巡察組巡察資興市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》(資常辦發(fā)〔2020〕4號(hào)),,明確了指導(dǎo)思想,、方法步驟、整改措施和責(zé)任,。整改方案針對(duì)巡察反饋的4大類16個(gè)方面問(wèn)題制定97項(xiàng)整改措施,,并制定了問(wèn)題整改清單,明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任委室,、責(zé)任人和整改時(shí)限。成立了由黨組成員,、辦公室主任陳仕平同志任組長(zhǎng),,其余委室主任任副組長(zhǎng),各委室副主任為成員的市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,由辦公室牽頭,抽調(diào)有關(guān)委室相關(guān)人員組成,,集中人員,,集中時(shí)間,集中精力組織開(kāi)展巡察整改工作,。
(三)強(qiáng)化督查,,扎實(shí)整改。按照整改方案的任務(wù)分解安排,,各委室干部職工各司其職,,相互配合,,實(shí)行銷號(hào)管理,。整改期間,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)共召開(kāi)巡察整改調(diào)度會(huì)3次,,巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì)5次,;市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組、市委巡察辦先后2次到市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)督查巡察整改工作,,并提出整改意見(jiàn),。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)及時(shí)按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的整改意見(jiàn)建議抓好落實(shí),確保條條有整改,,件件有著落,。
二、巡察反饋問(wèn)題整改情況
(一)“落實(shí)上級(jí)重大決策部署存在差距”方面
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問(wèn)題的整改情況,。
整改情況:一是進(jìn)行提醒談話,。機(jī)關(guān)黨總支書記陳仕平同志對(duì)在網(wǎng)上下載學(xué)習(xí)心得體會(huì)和學(xué)習(xí)不積極、不認(rèn)真的干部一一進(jìn)行批評(píng)教育并進(jìn)行提醒談話,要求機(jī)關(guān)黨支部對(duì)干部的學(xué)習(xí)體會(huì),、工作總結(jié),、剖析材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),干部學(xué)習(xí)的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)進(jìn)一步提高,。二是科學(xué)制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,。結(jié)合市委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)安排,印發(fā)《中共資興市人大常委會(huì)黨組關(guān)于<2020年市人大常委會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排>的通知》,,每月安排一個(gè)專題,,從習(xí)近平總書記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要論述、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干標(biāo)準(zhǔn)》等方面原原本本地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,。三是堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,。今年1-5月,已開(kāi)展黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)3次,,在主題黨日活動(dòng),、機(jī)關(guān)周例會(huì)上把政治理論學(xué)習(xí)作為重要議題,先后學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話,、3月18日中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神等理論知識(shí),。明確專人管理機(jī)關(guān)微信群,定期在機(jī)關(guān)微信群推送黨建,、疫情防控等理論知識(shí),。同時(shí),購(gòu)買《習(xí)近平七年知青歲月》《習(xí)近平在廈門》《習(xí)近平在寧德》等書籍,,要求機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)自學(xué),,不斷提高政治理論水平。四是以考促學(xué),。邀請(qǐng)黨校教師從黨的政治理論,、入黨知識(shí)、“不忘初心,、牢記使命”主題教育相關(guān)知識(shí)等方面重新制定黨建知識(shí)測(cè)試卷,,并組織機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行閉卷測(cè)試。五是加強(qiáng)日常督查,、通報(bào),。機(jī)關(guān)黨支部對(duì)黨員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了2次抽查,對(duì)學(xué)習(xí)不到位的黨員干部進(jìn)行提醒,。同時(shí),,定期提醒黨員干部加強(qiáng)對(duì)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)的使用,每月通報(bào)學(xué)習(xí)情況,。
2.關(guān)于“堅(jiān)持以人民為中心的思想樹(shù)得不夠牢,,反映群眾呼聲做得不夠”問(wèn)題的整改情況,。
整改情況:一是全面提高代表提出意見(jiàn)建議的質(zhì)量。4月15日召開(kāi)市十七屆人大五次會(huì)議前,,市人大常委會(huì)先后兩次下發(fā)通知,,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大在市人大會(huì)召開(kāi)前積極組織市人大代表開(kāi)展調(diào)研,廣泛收集選民意見(jiàn)建議,。同時(shí),,代表所提出的意見(jiàn)建議在上交市人大常委會(huì)聯(lián)工委前,必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大進(jìn)行修改和把關(guān),,提高代表提出建議的質(zhì)量,。二是多措并舉提高代表建議的辦理質(zhì)效。市十七屆人大五次會(huì)議召開(kāi)后,,市人大常委會(huì)聯(lián)工委隨即對(duì)收集到的代表建議意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真整理,,按程序認(rèn)真做好代表建議的交辦和督辦工作,確定5-10件建議作為重點(diǎn)建議進(jìn)行督辦,,確定4-6個(gè)承辦單位向常委會(huì)報(bào)告建議辦理工作,。同時(shí),對(duì)《資興市人民代表大會(huì)代表建議,、批評(píng)和意見(jiàn)工作辦法》進(jìn)行了修訂,,并落實(shí)好代表建議辦理績(jī)效評(píng)估工作,切實(shí)提高代表建議辦理的落實(shí)解決率,。三是積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。把庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾“出行難”,、東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治,、北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地治理等問(wèn)題作為市人大常委會(huì)2020年的監(jiān)督重點(diǎn),督促政府加快落實(shí)《關(guān)于支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》文件精神,,先后開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,、耕地保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的審議意見(jiàn)研究處理情況,維護(hù)群眾的切身利益,。四是積極爭(zhēng)取《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》的修訂工作,。4月27日,,市人大常委會(huì)副主任楊書明帶領(lǐng)市人大環(huán)資委,、市生態(tài)環(huán)境局的相關(guān)人員,前往省人大參加《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)打包修正座談會(huì),,并對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)初擬《條例》修訂建議對(duì)照表,,《條例》修訂工作取得重大進(jìn)展。同時(shí),,市人大環(huán)資委起草了外出考察學(xué)習(xí)的方案,,計(jì)劃7月份前往千島湖等地考察學(xué)習(xí)湖泊生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制工作,。
3.關(guān)于“監(jiān)督作用沒(méi)有充分發(fā)揮,監(jiān)督實(shí)效不夠明顯”問(wèn)題的整改情況,。
整改情況:一是加大對(duì)員額法官的監(jiān)督,。認(rèn)真執(zhí)行《資興市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)任命的法官檢察官任后監(jiān)督工作實(shí)施辦法(試行)》(資常辦發(fā)〔2017〕21號(hào))文件精神,通過(guò)調(diào)研,、審議,,選取1-2名相對(duì)表現(xiàn)較差的員額法官作為重點(diǎn)履職監(jiān)督對(duì)象。同時(shí),,明確將員額法官執(zhí)業(yè)行為規(guī)范作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),,并聽(tīng)取市法院的專項(xiàng)工作情況報(bào)告。二是加大對(duì)環(huán)保監(jiān)督工作力度,。在廣泛開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,,3月24日市十七屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府關(guān)于2018年度全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況審議意見(jiàn)的研究處理情況及2019年全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告,并以《資興市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于市十七屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議意見(jiàn)的交辦函》(資常辦函〔2020〕11號(hào))文件向市政府及環(huán)保部門進(jìn)行了交辦,,提出了要加大工作力度,,健全工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),,推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),,提高管理實(shí)效等意見(jiàn)建議。三是依靠人大代表開(kāi)展監(jiān)督工作,。建立了人大代表旁聽(tīng)庭審制度,,采取由市法院定期安排和市人大常委會(huì)不定期組織相結(jié)合的方式,對(duì)上一年度重點(diǎn)履職監(jiān)督的員額法官和本年度重點(diǎn)履職監(jiān)督的員額法官主審的案件,以及社會(huì)關(guān)注度高和影響較大的案件,,作為人大代表旁聽(tīng)庭審的重點(diǎn),,今年已組織16名人大代表參與旁聽(tīng)庭審。同時(shí),,今年先后3次組織部分市人大代表,、群眾代表深入園區(qū)企業(yè)、城區(qū)周邊開(kāi)展大氣污染,、建筑渣土及建筑垃圾的執(zhí)法檢查,,交辦了要加大宣傳力度和執(zhí)法打擊力度等具體的意見(jiàn)建議。
4.關(guān)于“指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和各級(jí)代表依法履職存在差距”問(wèn)題的整改情況,。
整改情況:一是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作的指導(dǎo),。各辦委認(rèn)真落實(shí)《資興市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大工作聯(lián)系和指導(dǎo)的通知》(資常辦發(fā)[2019]12號(hào))文件精神,今年1-5月,,各委室到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)40余次,。下發(fā)《資興市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于依法開(kāi)好2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議的指導(dǎo)意見(jiàn)》(資常辦發(fā)〔2020〕5號(hào)),市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委室的同志分別指導(dǎo)聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在4月30日前召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì),,并全部開(kāi)展民生實(shí)事人大代表票決制,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人大認(rèn)真落實(shí)《資興市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)〈資興市人民代表大會(huì)代表向原選區(qū)選民報(bào)告履職情況工作辦法(試行)〉的通知》(資常辦發(fā)[2017]13號(hào))文件精神,,建立了群眾評(píng)議人大代表臺(tái)賬,接受選民監(jiān)督,。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的人大代表均按要求填寫好了《年度履職登記考核表》,。二是強(qiáng)化代表培訓(xùn),提升代表素質(zhì),。印發(fā)《資興市人大常委會(huì)辦公室關(guān)于<“資興市人大代表工作年”工作方案>的通知》(資常辦發(fā)〔2020〕7號(hào)),,確定2020年為“資興市人大代表工作年”。制定了人大代表年度培訓(xùn)計(jì)劃,,今年將舉辦四期培訓(xùn)班,,全面提高代表素質(zhì)。三是加強(qiáng)代表履職管理,。堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議制度,,創(chuàng)新開(kāi)展代表聯(lián)組活動(dòng),以市人大代表選區(qū)為單元,,明確一名市人大代表牽頭,,邀請(qǐng)本選區(qū)內(nèi)的上級(jí)人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表,、村民(市民)代表(可聘用為市人大代表信息員)建立代表聯(lián)組,,并建立微信群,上聯(lián)資興市人大代表微信群,,下聯(lián)由信息員建立的各自然組村民(市民)微信群,,實(shí)現(xiàn)多級(jí)代表在同一履職平臺(tái)內(nèi)交流互動(dòng)、聚智匯力,、服務(wù)人民,。同時(shí),對(duì)基層非職務(wù)代表進(jìn)行了一次全面摸底,,長(zhǎng)期在外務(wù)工的市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表共30人,并采取定期溝通聯(lián)系等方式加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工代表的管理,。
5.關(guān)于“主題教育開(kāi)展存在短板”問(wèn)題的整改情況,。
整改情況:一是嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)教育。機(jī)關(guān)黨總支書記陳仕平同志對(duì)檢視問(wèn)題渠道不廣,、問(wèn)題根源剖析不深不透的同志和對(duì)整改措施與檢視問(wèn)題結(jié)合不緊密,、未列出具體措施的同志以及主題教育辦的工作人員一一進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育,被批評(píng)的同志進(jìn)行了認(rèn)真的表態(tài),,堅(jiān)決杜絕類似情況的再次發(fā)生,。二是重新開(kāi)展問(wèn)題自查,并制定相應(yīng)的整改措施,。在全面的自查中,,重新查找出問(wèn)題14條,全部按要求進(jìn)行整改到位,。三是科學(xué)制定工作方案,。在此次巡察整改過(guò)程中,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照巡察整改要求制定整改方案,,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),,科學(xué)推進(jìn)。四是機(jī)關(guān)黨總支書記對(duì)此次巡察整改專題民主生活會(huì)的個(gè)人問(wèn)題檢視材料逐一進(jìn)行了認(rèn)真把關(guān),,對(duì)查擺問(wèn)題單一,、問(wèn)題不深不透的同志要求退回修改。
6.關(guān)于“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”問(wèn)題的整改情況,。
整改情況:一是嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我檢討,。辦公室主任陳仕平同志在巡察整改專題民主生活會(huì)上就意識(shí)形態(tài)工作重視不夠問(wèn)題作深入檢討,辦公室從事意識(shí)形態(tài)的郭修文同志認(rèn)真作了書面檢討,。同時(shí),,由機(jī)關(guān)黨總支書記陳仕平同志對(duì)“六個(gè)納入”沒(méi)有落實(shí)的辦委領(lǐng)導(dǎo)干部一一進(jìn)行了提醒談話。二是修訂完善意識(shí)形態(tài)制度,。結(jié)合人大工作實(shí)際,,經(jīng)市人大常委會(huì)黨組會(huì)議研究,制定了《中共資興市人大常委會(huì)黨組關(guān)于印發(fā)<資興市人大常委會(huì)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案>的通知》(資常黨發(fā)〔2020〕2號(hào)),修訂印發(fā)了《中共資興市人大常委會(huì)黨組關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任定期報(bào)告機(jī)制等九項(xiàng)制度的通知》(資常黨發(fā)〔2020〕3號(hào)),,并將意識(shí)形態(tài)相關(guān)知識(shí)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容,。三是定期研究意識(shí)形態(tài)工作。召開(kāi)黨組會(huì)議討論研究了市人大常委會(huì)2019年度意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告以及相關(guān)制度,。4月7日機(jī)關(guān)周例會(huì)上,,組織專題學(xué)習(xí)傳達(dá)了全市網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作安全會(huì)議精神。四是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,。由辦公室明確專人負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)工作,,將意識(shí)形態(tài)工作納入了年初工作要點(diǎn)、年度述職報(bào)告,、年終績(jī)效考核等內(nèi)容,,定期上報(bào)意識(shí)形態(tài)工作情況。五是提升辦公室同志的工作水平,。草擬了培訓(xùn)方案,,計(jì)劃安排辦公室同志前往上級(jí)人大學(xué)習(xí)文秘知識(shí),進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)的流程,。
7.關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧工作不夠扎實(shí)”問(wèn)題的整改情況,。
整改情況:一是加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系村的脫貧攻堅(jiān)工作。在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上,,科學(xué)制定了聯(lián)系村桎木村2020年幫扶計(jì)劃,,明確發(fā)展蘑菇種植,、楠竹等產(chǎn)業(yè)幫扶重點(diǎn),確保群眾增收,,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐,。同時(shí),還為42戶貧困戶量身打造了產(chǎn)業(yè)幫扶計(jì)劃,,鞏固幫扶成果,。4月23日,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)撥付了今年的幫扶資金3萬(wàn)元,。二是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶自查自糾,。建立了《資興市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)幫扶對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息及時(shí)更新機(jī)制》,及時(shí)更新市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)干部建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系表,,組織對(duì)干部職工的幫扶手冊(cè)進(jìn)行了全面檢查,,按要求完善了相關(guān)內(nèi)容。三是切實(shí)提高幫扶工作的精準(zhǔn)性,。市人大常委會(huì)黨組成員,、副主任龐方和同志對(duì)幫扶信息不準(zhǔn)確的相關(guān)幫扶人進(jìn)行了批評(píng)教育,督促幫扶干部準(zhǔn)確填寫幫扶手冊(cè),。邀請(qǐng)扶貧工作專業(yè)人士到市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)培訓(xùn)脫貧攻堅(jiān)工作,,進(jìn)一步提高幫扶能力和水平。
(二)“全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不到位”方面
8.關(guān)于“對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改情況,。
整改情況:一是深化認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性。在巡察整改工作調(diào)度會(huì)上,,機(jī)關(guān)黨總支書記陳仕平同志多次強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,,要求各委室的同志務(wù)必落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度工作要點(diǎn),,同業(yè)務(wù)工作,、中心工作同部署、同落實(shí),。二是開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,。認(rèn)真排查大額資金使用、人事管理,、資金審核,、物資采購(gòu)等4個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并制定了相應(yīng)的防控措施,,建立了排查臺(tái)賬,。三是定期開(kāi)展廉政警示教育。通過(guò)內(nèi)部微信群組織學(xué)習(xí)了疫情防控不力典型案件的通報(bào),并定期下發(fā)廉政信息,。在周例會(huì)上常態(tài)化學(xué)習(xí)市紀(jì)委監(jiān)委的處分通報(bào),,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。四是力戒形式主義,。由機(jī)關(guān)黨總支書記陳仕平同志對(duì)述職述廉報(bào)告中述廉方面內(nèi)容連續(xù)幾個(gè)年度完全一致的8名干部進(jìn)行了批評(píng)教育,,并對(duì)干部職工2019年度的述職述廉報(bào)告進(jìn)行了審核把關(guān),,避免了類似問(wèn)題的再次發(fā)生,。
9.關(guān)于“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠有力”問(wèn)題的整改情況。
整改情況:一是深入開(kāi)展自查,。4月19日,,組織相關(guān)委室工作人員再次對(duì)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)憑證進(jìn)行了全面自查,對(duì)沒(méi)有接待公函和接待清單的單據(jù),,一律要求完善好了接待公函等手續(xù)或作出了說(shuō)明,;對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)接待等違規(guī)報(bào)賬的,一律予以清退,,共清退違規(guī)報(bào)賬資金5筆1867元,。二是完善規(guī)章制度。修改完善了機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理和財(cái)務(wù)制度,,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,。三是加強(qiáng)教育管理。通過(guò)微信群等方式組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定要求,,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,。
10.關(guān)于“紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)”問(wèn)題的整改情況。
整改情況:一是嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)教育,。由機(jī)關(guān)黨總支書記陳仕平同志對(duì)在整改中用違規(guī)掩蓋違規(guī),,通過(guò)涂改接待清單上的陪客人數(shù),虛以整改超標(biāo)準(zhǔn)接待的同志,,以及接待清單和接待公函為同一人填寫,,接待對(duì)象多為村鎮(zhèn)人員,次數(shù)頻繁的同志進(jìn)行批評(píng)教育,,督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,。二是進(jìn)一步完善了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)公務(wù)接待審批等內(nèi)部管理制度,督促機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待程序,。
11.關(guān)于“財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)”問(wèn)題的整改情況,。
整改情況:一是修改完善了《市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)公務(wù)經(jīng)費(fèi)使用和物資采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,。二是開(kāi)展財(cái)務(wù)自查,,定期對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi)公示,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,做到陽(yáng)光運(yùn)行,。三是草擬了財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃,,通過(guò)外出學(xué)習(xí)和購(gòu)買業(yè)務(wù)書籍加強(qiáng)自學(xué)等方式,強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),,提高業(yè)務(wù)能力和水平,。
12.關(guān)于“辦委民主生活會(huì)不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的整改情況。
整改情況:一是由機(jī)關(guān)黨總支書記陳仕平同志對(duì)材料照搬照抄的辦委領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育,,督促其端正態(tài)度,,務(wù)必認(rèn)真擬寫對(duì)照檢查材料。二是從嚴(yán)從實(shí)召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì),。按照時(shí)間要求制定了巡察整改專題民主生活會(huì)方案,,并邀請(qǐng)市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任徐堅(jiān)強(qiáng),,市委巡察組第二組組長(zhǎng)張進(jìn)華,,市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組李泳汛等同志列席指導(dǎo)巡察整改專題民主生活會(huì)。在召開(kāi)民主生活會(huì)前,,下發(fā)了《資興人大常委會(huì)辦公室關(guān)于征求市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意見(jiàn)或建議的函》,,廣泛征求意見(jiàn)建議。在征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,,各委室干部認(rèn)真撰寫了民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料,,對(duì)巡察反饋的問(wèn)題主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),簡(jiǎn)潔明了,、突出重點(diǎn),。機(jī)關(guān)黨總支書記陳仕平同志對(duì)各委室干部的對(duì)照檢查材料逐一進(jìn)行了審核把關(guān),并送市委巡察辦和市紀(jì)委監(jiān)委派駐市委辦紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行了審核,。辦委領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相開(kāi)展了談心談話,,交流思想,交換意見(jiàn),。民主生活會(huì)上,,同志們嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),開(kāi)出了凝聚共識(shí),、團(tuán)結(jié)奮斗,,干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實(shí)的好氛圍好效果,。
(三)“黨的基層組織建設(shè)不規(guī)范,,黨務(wù)工作效果不佳”方面
13.關(guān)于“黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)”問(wèn)題的整改情況。
整改情況:一是強(qiáng)化黨建工作部署,。制定了《資興市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨總支2020年工作計(jì)劃》,,對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作作出安排部署,,加強(qiáng)黨總支、黨支部班子建設(shè)和班子成員的學(xué)習(xí),,做好黨總支,、黨支部年內(nèi)期滿換屆工作。二是規(guī)范黨費(fèi)交納,。對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),,及時(shí)糾正了因工作人員在交接工作時(shí)不夠細(xì)致,而提交了一份錯(cuò)誤的檔案資料給巡察組的行為,。支部黨員黨費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)交納到位,。三是嚴(yán)格黨員管理。修改完善了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部黨員積分管理辦法,,并嚴(yán)格按照管理辦法對(duì)黨員進(jìn)行積分評(píng)定,,黨員積分作為黨員年度民主評(píng)議和評(píng)選優(yōu)秀黨員的重要依據(jù),。四是扎實(shí)開(kāi)展黨員進(jìn)木根橋社區(qū)報(bào)到活動(dòng),。認(rèn)真落實(shí)新冠肺炎疫情防控責(zé)任,制定工作方案,,并開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng),。
14.關(guān)于“黨總支作用發(fā)揮不明顯”問(wèn)題的整改情況。
整改情況:一是4月1日,,黨總支班子成員之間認(rèn)真開(kāi)展了談心談話,,加強(qiáng)班子成員思想交流,增進(jìn)了解,。二是完善黨總支管理制度,,制定了《資興市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨總支2020年工作計(jì)劃》,明確了黨總支制度建設(shè)的重點(diǎn),。三是對(duì)經(jīng)常缺席黨總支會(huì)議,,不能勝任黨總支成員的同志進(jìn)行了調(diào)整。經(jīng)請(qǐng)示中共資興市直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)同意,,免去了黃鋒同志的中共資興市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)退休干部第二支部書記職務(wù),,由曹飛林同志擔(dān)任中共資興市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)退休干部第二支部書記職務(wù)。四是充分發(fā)揮黨總支作用,,督促第二支部及其他支部認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,。
15.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問(wèn)題的整改情況。
整改情況:一是認(rèn)真落實(shí)談心談話制度,,支委之間,、支部書記同黨員之間按要求開(kāi)展談心談話2次。二是認(rèn)真開(kāi)展了市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)2019年度民主評(píng)議黨員工作,,對(duì)優(yōu)秀的進(jìn)行表彰,,對(duì)不合格的進(jìn)行幫扶教育,。三是嚴(yán)格按照規(guī)定,機(jī)關(guān)黨員在參加黨的重要會(huì)議和開(kāi)展聯(lián)系服務(wù)群眾等活動(dòng)時(shí),,均佩戴了黨徽,。四是李建平、謝平芝,、黃存陽(yáng)等3名借調(diào)人員均能按時(shí)回單位參加組織生活,。
(四)“主題教育專項(xiàng)整治工作存在偏差”方面
16.關(guān)于“專項(xiàng)整治工作開(kāi)展不夠深入”問(wèn)題的整改情況。
整改情況:一是組織機(jī)關(guān)干部對(duì)照聚焦八個(gè)方面突出問(wèn)題再次開(kāi)展自查自糾,,對(duì)查找出的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的薄弱環(huán)節(jié)”“處理群眾訴求有時(shí)不及時(shí)”“調(diào)研目的性,、實(shí)效性不強(qiáng),存在形式主義現(xiàn)象”等問(wèn)題認(rèn)真制定整改措施,,并按要求進(jìn)行整改,。二是修改完善了專項(xiàng)整治的自查自糾報(bào)告。三是由機(jī)關(guān)黨總支書記陳仕平同志對(duì)未及時(shí)上報(bào)上述工作報(bào)告的同志進(jìn)行了批評(píng)教育,,責(zé)令改正,。四是草擬了培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)辦公室工作人員的培訓(xùn),,提升擬文辦文水平,。
三、持續(xù)鞏固深化巡察成果
(一)深化認(rèn)識(shí),,提高站位,。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,,堅(jiān)定不移地向黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求看齊,深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展巡察工作是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措,,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要途徑,,是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要保證。認(rèn)真反思總結(jié),,把反饋問(wèn)題整改落實(shí)作為促進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的一次難得機(jī)遇,,讓整改過(guò)程成為推動(dòng)政治機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān),、工作機(jī)關(guān)的過(guò)程,,成為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程。
(二)舉一反三,,建章立制,。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)將以此次巡察整改為契機(jī),由此及彼,,繼續(xù)查擺問(wèn)題,,舉一反三,,著力在完善制度、堵塞漏洞,、加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫,。針對(duì)巡察反饋的普遍性問(wèn)題,深刻分析原因,,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),,進(jìn)一步修改完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,特別是財(cái)務(wù)管理審批制度,,全方位扎緊制度籠子,。同時(shí),進(jìn)一步抓好制度的執(zhí)行,,提升制度剛性約束力,,形成了用制度規(guī)范從政行為,靠制度管權(quán),、管人,、管事的長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)務(wù)求實(shí)效,,推動(dòng)工作,。把巡察整改工作同當(dāng)前在常態(tài)化的疫情防控中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持真改實(shí)改,,改出實(shí)效。特別是針對(duì)監(jiān)督工作,、代表工作等方面存在的突出問(wèn)題,,市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步深刻剖析問(wèn)題根源,積極尋求改進(jìn)工作的方法,。在監(jiān)督工作方面主要聚力推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí),,圍繞打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興,、傳染病防治,、《湖南省東江湖水環(huán)境保護(hù)條例》的修訂等工作,實(shí)行正確監(jiān)督,、有效監(jiān)督,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,力爭(zhēng)監(jiān)督工作要有新作為,。準(zhǔn)確把握“代表機(jī)關(guān)”的職責(zé)定位,,突出“代表工作”這一主題,認(rèn)真抓好《“資興市人大代表工作年”工作方案》的貫徹實(shí)施,。加強(qiáng)常委會(huì)組成人員與人大代表,、人大代表與人民群眾的聯(lián)系,,更加深入地做好代表履職服務(wù)和管理工作,開(kāi)展多級(jí)人大代表聯(lián)動(dòng)履職,,推進(jìn)代表工作的體制機(jī)制創(chuàng)新等,,以巡察整改的實(shí)際成效推動(dòng)全市人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0735-3322579,;郵政地址:湖南省資興市唐洞街道晉寧路1號(hào),;電子郵箱:[email protected]。
資興市人大常委會(huì)辦公室
2020年6月28日