資辦函〔2020〕5號

中共資興市委辦公室    資興市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《國家省郴州市應(yīng)對疫情影響“干貨”政策清單（第三批）》的通知

各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)黨委，街道黨工委,，各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處,，市直機關(guān)各單位,、各人民團體，市屬以上企事業(yè)各單位：

市委,、市政府同意將《國家省郴州市應(yīng)對疫情影響“干貨”政策清單（第三批）》印發(fā)給你們,，請按照資辦〔2020〕2號文件相關(guān)要求,，認真抓好貫徹落實。

中共資興市委辦公室

資興市人民政府辦公室

2020年6月23日

國家省郴州市應(yīng)對疫情影響“干貨”政策清單（第三批）

國家省郴州市級政策清單（35條）

1.實行擔(dān)?；鸱糯蟊稊?shù)與貸款還款率掛鉤機制,，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款上年到期還款率（上年累計到期貸款實際回收金額/上年累計到期貸款應(yīng)回收金額）達到90%以上的，本年可適當(dāng)提高放大倍數(shù)至擔(dān)?；鸫婵钣囝~的10倍,。［《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止,；郴州市責(zé)任單位：市人社局,；責(zé)任人：朱帥兵，聯(lián)系方式：13873553767,；資興市責(zé)任單位：市人社局,；責(zé)任人：李勁松，聯(lián)系方式：18975561549］

2.在石油,、化工,、電力、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域,，進一步引入市場競爭機制,，放開節(jié)能環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)，積極推行合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理,。各地在推進污水垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、園區(qū)環(huán)境污染第三方治理、醫(yī)療廢物和危險廢物收集處理處置,、大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)時,，要對民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)全面開放、一視同仁,，確保權(quán)利平等,、機會平等、規(guī)則平等,。各級發(fā)展改革部門在中央預(yù)算內(nèi)投資生態(tài)文明建設(shè)專項,、地方政府專項債券、特別國債等項目申報,、審核中,，要對各種所有制企業(yè)一視同仁、公平對待,，不得違規(guī)限制民營企業(yè)申報,，不得附加額外的條件要求。［《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕790號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止,；郴州責(zé)任單位：市發(fā)改委,；責(zé)任人：王文春，聯(lián)系方式：2368133,；資興市責(zé)任單位：市發(fā)改局,；責(zé)任人：薛紅麗，聯(lián)系方式：3366286］

3.支持臺資企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,，與大陸企業(yè)共同研發(fā),、共建標(biāo)準(zhǔn)、共創(chuàng)品牌,、共拓市場,，以多種形式參與大陸5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的研發(fā)、生產(chǎn)和建設(shè),。對臺資企業(yè)和臺灣高端人才從事新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的集成電路,、工業(yè)軟件、信息系統(tǒng)等,，提供與大陸企業(yè)和同胞同等待遇,。繼續(xù)支持臺資企業(yè)參與交通、能源,、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。［《關(guān)于應(yīng)對疫情統(tǒng)籌做好支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺資項目有關(guān)工作的通知》（發(fā)改廳〔2020〕755號）。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止,；郴州市責(zé)任單位：市發(fā)改委,；責(zé)任人：羅顯柏，聯(lián)系方式：13975550006,；資興市責(zé)任單位：市發(fā)改局,；責(zé)任人：陳東；聯(lián)系方式：13975765745］

4.積極發(fā)展綠色信貸,，加強就國家重大節(jié)能環(huán)保項目的信息溝通,，積極對符合條件的項目加大融資支持力度,。支持符合條件的民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色債券,，統(tǒng)一國內(nèi)綠色債券界定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布與《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》相一致的綠色債券支持項目目錄,。［《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕790號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止；郴州市責(zé)任單位：市發(fā)改委,；責(zé)任人：王文春,，聯(lián)系方式：2368133,；資興市責(zé)任單位：市發(fā)改局；責(zé)任人：薛紅麗,，聯(lián)系方式：3366286］

5.省級財政統(tǒng)籌安排2億元住宿餐飲行業(yè)紓困資金,，主要用于信貸風(fēng)險補償、擔(dān)保風(fēng)險代償,、新增就業(yè)補貼等,。［《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應(yīng)對疫情影響加快復(fù)工復(fù)業(yè)的若干措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕17號）。執(zhí)行期限：我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起至2020年6月30日止,；郴州市責(zé)任單位：市財政局,；責(zé)任人：陳福臣，聯(lián)系方式：2371528,；資興市責(zé)任單位：市財政局,；責(zé)任人：曹林香，聯(lián)系方式：18975720062］

6.設(shè)立省預(yù)算內(nèi)穩(wěn)就業(yè)公共實訓(xùn)基地建設(shè)專項,，從省預(yù)算內(nèi)基建中安排資金,。大力發(fā)展技工教育，支持按照高校設(shè)置程序進入高等學(xué)校序列的技師學(xué)院納入高職（?？疲┙y(tǒng)一招生平臺,。［《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20號）。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止,；郴州市責(zé)任單位：市人社局,、市發(fā)改委；責(zé)任人：谷學(xué)軍,、唐愛軍,，聯(lián)系方式：2899612、2871338,；資興市責(zé)任單位：市人社局,、市發(fā)改局；責(zé)任人：袁朝暉,，聯(lián)系方式：18975561376］

7.在縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，實施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程,，推進三個“百千萬”工程和“六大強農(nóng)”行動，開展以工代賑工程建設(shè),，優(yōu)先吸納農(nóng)村貧困勞動力和低收入群體就業(yè),。［《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20號）。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止,；郴州市責(zé)任單位：市發(fā)改委,、市人社局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦,；責(zé)任人：田靜,，聯(lián)系方式：2368526；資興市責(zé)任單位：市發(fā)改局,、市人社局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦,；責(zé)任人：黎金海,，聯(lián)系方式：3325002］

8.結(jié)合新增建設(shè)用地計劃及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)優(yōu)先保障返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)合理用地需求。［《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止,；郴州市責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任人：黃維,，聯(lián)系方式：13207353333,；資興市責(zé)任單位：市自然資源局；責(zé)任人：陳志華,，聯(lián)系方式：13549526991］

9.對企業(yè)閑置用地,、行政事業(yè)單位已摘牌土地、平臺公司已摘牌持有土地,，鼓勵通過辦理調(diào)規(guī)手續(xù)專門用于建設(shè)人才住房,。［《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈促進企業(yè)達產(chǎn)提效進一步拓寬財源稅源的八條措施〉的通知》（郴政辦發(fā)〔2020〕26號）。執(zhí)行期限：公布之日起至2020年12月31日,；郴州市責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局,；責(zé)任人：王珊，聯(lián)系方式：13054008593,；資興市責(zé)任單位：市自然資源局,；責(zé)任人：張華，聯(lián)系方式：18773537625］

10.《財政部稅務(wù)總局關(guān)于支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第13號）規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策實施期限延長到2020年12月31日,。［《關(guān)于延長小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第24號）,。郴州市責(zé)任單位：市稅務(wù)局；責(zé)任人：陳作雄,，聯(lián)系方式：18013518062,；資興市責(zé)任單位：市稅務(wù)局；責(zé)任人：肖軍,，聯(lián)系方式：18073518005］

11.自2020年1月1日至2020年12月31日,，對納稅人提供電影放映服務(wù)取得的收入免征增值稅,。對電影行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損,，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年,。自2020年1月1日至2020年12月31日，免征文化事業(yè)建設(shè)費,。湖北省自2020年1月1日至2020年12月31日免征國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金,；其他省、自治區(qū),、直轄市自2020年1月1日至2020年8月31日免征國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金,。本公告發(fā)布之日前，已征的按照本公告規(guī)定應(yīng)予免征的稅費,，可抵減納稅人和繳費人以后月份應(yīng)繳納的稅費或予以退還,。［《關(guān)于電影等行業(yè)稅費支持政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第25號）、《關(guān)于暫免征收國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第26號）,。郴州市責(zé)任單位：市稅務(wù)局,；責(zé)任人：陳作雄，聯(lián)系方式：18013518062,；資興市責(zé)任單位：市稅務(wù)局,；責(zé)任人：肖軍，聯(lián)系方式：18073518005］

12.自通知印發(fā)之日至2020年12月31日新發(fā)放貸款,，應(yīng)將下列群體納入支持范圍：一是受疫情影響較大的批發(fā)零售,、住宿餐飲、物流運輸,、文化旅游等行業(yè)暫時失去收入來源的個體工商戶,；二是貸款購車專門用于出租運營的個人；三是貸款購車加入網(wǎng)絡(luò)約車平臺的專職司機（需平臺提供專職司機“雙證”等證明材料）,；四是符合條件的出租車,、網(wǎng)約車企業(yè)或其子公司；五是對已享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策且已按時還清貸款的個人,，在疫情期間出現(xiàn)經(jīng)營困難的,，可再次申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。［《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》(財金〔2020〕21號),。郴州市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局；聯(lián)系人：朱帥兵,，聯(lián)系方式：13873553767,；資興市責(zé)任單位：市人社局、市財政局,；責(zé)任人：李勁松,，聯(lián)系方式：18975561549］

13.推動對承租國有房屋(包括國有企業(yè)和政府部門、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋,，下同)用于經(jīng)營,、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除上半年3個月房屋租金,。［《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕734號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止；郴州市責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)管理局,；責(zé)任人：劉南君,，聯(lián)系方式：2368167；資興市責(zé)任單位：市財政局,、市機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心,；責(zé)任人：袁偉強，聯(lián)系方式：15274160315］

14.符合條件的個人最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬元提高至20萬元,。對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人合伙創(chuàng)業(yè)的,，可根據(jù)合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高貸款額度，最高不超過符合條件個人貸款總額度的10%,。對流動性遇到暫時困難的小微企業(yè)和個人（含個體工商戶,，下同）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，可給予展期,，最長可展期至2020年6月30日,，展期期間財政給予正常貼息。對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，借款人患新冠肺炎的,，展期期限原則上不超過1年。［《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止,；郴州市責(zé)任單位：市人社局、市財政局,、中國人民銀行郴州市中心支行,；責(zé)任人：朱帥兵，聯(lián)系方式：13873553767,；資興市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局、中國人民銀行資興支行,；責(zé)任人：李勁松,，聯(lián)系方式：18975561549］

15.金融機構(gòu)新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率應(yīng)適當(dāng)下降，具體標(biāo)準(zhǔn)為：貧困地區(qū)（含國家扶貧開發(fā)工作重點縣,、全國14個集中連片特殊困難地區(qū)）貸款利率上限由不超過LPR+300BP下降為LPR+250BP,，中、西部地區(qū)由不超過LPR+200BP下降為LPR+150BP，東部地區(qū)由不超過LPR+100BP下降為不超過LPR+50BP,。自2021年1月1日起,，新發(fā)放的個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分,，由借款人和借款企業(yè)承擔(dān),，剩余部分財政給予貼息,。［《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止；郴州市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局,、中國人民銀行郴州市中心支行；責(zé)任人：朱帥兵,，聯(lián)系方式：13873553767,；資興市責(zé)任單位：市人社局、市財政局,、中國人民銀行資興支行,；責(zé)任人：李勁松，聯(lián)系方式：18975561549］

16.自2020年4月15日至2020年12月31日（以企業(yè)內(nèi)銷申報時間為準(zhǔn)）,，對企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易貨物的,，暫免征收內(nèi)銷緩稅利息。［《海關(guān)總署關(guān)于暫免征收加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷緩稅利息的公告》（海關(guān)總署2020年第55號公告）,。郴州市責(zé)任單位：郴州海關(guān),；責(zé)任人：曹杰，聯(lián)系方式：18975506767,；資興市責(zé)任單位：市商務(wù)局,；責(zé)任人：黃鵬，聯(lián)系方式：13875567592］

17.自2020年5月11日起,，在原有15種自助打印原產(chǎn)地證書基礎(chǔ)上,，增加輸印尼和新加坡的《中華人民共和國與東南亞國家聯(lián)盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》項下原產(chǎn)地證書以及輸印度的《亞洲—太平洋貿(mào)易協(xié)定》項下原產(chǎn)地證書為可自助打印證書。［《海關(guān)總署關(guān)于擴大自助打印原產(chǎn)地證書范圍的公告》（2020年第63號公告）,。執(zhí)行時限：2020年5月11起,；郴州市責(zé)任單位：郴州海關(guān)；責(zé)任人：曹杰,，聯(lián)系方式：18975506767,；資興市責(zé)任單位：市商務(wù)局；責(zé)任人：黃鵬,，聯(lián)系方式：13875567592］

18.自通知印發(fā)之日起,，新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，以及全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或信用社區(qū)（鄉(xiāng)村）推薦的創(chuàng)業(yè)項目，獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的創(chuàng)業(yè)人員,、創(chuàng)業(yè)項目,、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè),、商戶,、農(nóng)戶，經(jīng)營穩(wěn)定守信的二次創(chuàng)業(yè)者等特定群體,，免除反擔(dān)保要求,。鼓勵有條件的地方對其他創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款逐步降低或免除反擔(dān)保要求。［《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止,；郴州市責(zé)任單位：市人社局、市財政局,、中國人民銀行郴州市中心支行,；責(zé)任人：朱帥兵，聯(lián)系方式：13873553767,；資興市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局、中國人民銀行資興支行,；責(zé)任人：李勁松,，聯(lián)系方式：18975561549］

19.小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人數(shù)與企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的占比，由20%下降為15%,，超過100人的企業(yè)下降為8%,。［《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止,；郴州市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局；責(zé)任人：朱帥兵,，聯(lián)系方式：13873553767,；資興市責(zé)任單位：市人社局、市財政局,；責(zé)任人：李勁松,，聯(lián)系方式：18975561549］

20.逐步推行“一站式”服務(wù)，實行人社部門審核借款人資格,、擔(dān)保機構(gòu)盡職調(diào)查,、金融機構(gòu)貸前調(diào)查“多審合一”，避免重復(fù)提交材料,。人社部門資格審核原則上應(yīng)壓縮在7個工作日內(nèi),，擔(dān)保機構(gòu)盡職調(diào)查壓縮在3個工作日內(nèi),，金融機構(gòu)貸款受理至發(fā)放原則上壓縮在5個工作日內(nèi)，確需辦理反擔(dān)保,、抵押等手續(xù)的可適當(dāng)延長,。對不符合條件的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)通知申請人并說明原因,，一次性告知需補充完善的手續(xù)和資料,。鼓勵各地自主整合擔(dān)保基金與經(jīng)辦金融機構(gòu)辦理流程,，進一步提升服務(wù)效率,。［《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）。執(zhí)行期限：公布之日起至疫情解除之日止,；郴州市責(zé)任單位：市人社局,、中國人民銀行郴州市中心支行,；責(zé)任人：朱帥兵,，聯(lián)系方式：13873553767；資興市責(zé)任單位：市人社局,、中國人民銀行資興支行,，責(zé)任人：李勁松，聯(lián)系方式：18975561549］

21.對人力資源服務(wù)機構(gòu),、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開展跨區(qū)域（戶籍所在市州以外）有組織勞務(wù)輸出,，每成功介紹1名勞動力穩(wěn)定就業(yè)6個月以上的，給予300元/人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助,，受理截止期限為2020年12月31日,。［《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20號）。郴州市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局,；責(zé)任人：許峰，聯(lián)系方式：2258280,；資興市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局；責(zé)任人：左湘云,，聯(lián)系方式：18975561348］

22.階段性降低失業(yè)保險費率,、工傷保險費率政策，實施期限延長至2021年4月30日,。加快實施階段性減免,、緩繳社會保險費政策，減免期間企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社會保險補貼期限可順延,。2020年6月底前,，允許工程建設(shè)項目暫緩繳存農(nóng)民工工資保證金,，支付記錄良好的企業(yè)可免繳。落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的定額稅收減免,、擔(dān)保貸款及貼息,、就業(yè)補貼等政策。對企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員或中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生就業(yè),，且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險的,，可給予1000元/人的一次性吸納就業(yè)補貼，受理截止期限為2020年12月31日,。［《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20號）,。郴州市責(zé)任單位：市人社局、市財政局,；責(zé)任人：蔣榮光,，聯(lián)系方式：2330242；資興市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局,；責(zé)任人：李勁松，聯(lián)系方式：18975561549］

23.對不裁員或少裁員的中小微企業(yè),，失業(yè)保險穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險費的100%,，受理截止期限為2020年12月31日。困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策實施期限延長至2020年12月31日,。各地可在不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)的前提下,，自行確定企業(yè)裁員率上限。企業(yè)裁員率可按上年度參保職工減少人數(shù)或領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)與上年度參保職工人數(shù)比較確定,，兩種方式計算出的企業(yè)裁員率只要一個低于當(dāng)?shù)卮_定的上限,，即可申請困難企業(yè)穩(wěn)崗返還。困難企業(yè)認定部門為各級人力資源社會保障,、財政,、發(fā)展改革、稅務(wù)四個部門,。取消縣市區(qū),、市州人民政府認定及省級備案程序。認定困難企業(yè)時,，主要審核企業(yè)凈利潤情況,，凈利潤指標(biāo)需具備以下兩個條件之一：上年度10月至本年度6月，企業(yè)連續(xù)6個月虧損,；企業(yè)上年度凈利潤同比下降超過20%,，各地可根據(jù)失業(yè)保險基金結(jié)余情況適當(dāng)提高該比例。困難企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)可按不超過6個月當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)確定,。各地用于落實當(dāng)年困難企業(yè)穩(wěn)崗返還政策的總支出原則上不超過當(dāng)?shù)厣夏甓仁I(yè)保險基金滾存結(jié)余與本年度調(diào)劑金總和的30%,。［《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20號）,。郴州市責(zé)任單位：市人社局、市財政局,；責(zé)任人：蔣榮光,，聯(lián)系方式：2330242；資興市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局,；責(zé)任人：李勁松，聯(lián)系方式：18975561549］

24.取消靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的省內(nèi)城鄉(xiāng)戶籍限制,，對就業(yè)困難人員,、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，按規(guī)定給予一定的社會保險補貼,。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會保險補貼政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,，政策享受期限可延長1年，實施期限為2020年1月1日至12月31日,。［《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20號）,。郴州市責(zé)任單位：市人社局、市財政局,；責(zé)任人：許峰,，聯(lián)系方式：2258280,；資興市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局；責(zé)任人：左湘云,，聯(lián)系方式：18975561348］

25.對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員,，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險金直至法定退休年齡。對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員,、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員,，發(fā)放6個月的失業(yè)補助金，標(biāo)準(zhǔn)不高于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金的80%,，所需資金從失業(yè)保險基金中列支,，受理截止期限為2020年12月31日。對從事公益性崗位政策期滿仍未實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的,，政策享受期限可延長1年,，實施期限為2020年1月1日至12月31日。對符合條件的生活困難的失業(yè)人員及家庭,，按規(guī)定及時納入最低生活保障,、臨時救助等社會救助范圍。［《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20號）,。郴州市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局,；責(zé)任人：蔣榮光，聯(lián)系方式：2330242,；資興市責(zé)任單位：市人社局,、市財政局、市民政局,，責(zé)任人：左湘云,，聯(lián)系方式：18975561348］

26.對因疫情影響見習(xí)暫時中斷的，相應(yīng)延長見習(xí)單位補貼期限,。對見習(xí)期未滿與高校畢業(yè)生簽訂勞動合同的,，給予見習(xí)單位剩余期限見習(xí)補貼，受理截止期限為2020年12月31日,。對延遲離校的應(yīng)屆畢業(yè)生,，相應(yīng)延長報到接收、檔案轉(zhuǎn)遞,、落戶辦理時限,。離校未就業(yè)畢業(yè)生可根據(jù)本人意愿，將戶口,、檔案在學(xué)校保留2年或轉(zhuǎn)入生源地公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu),，以應(yīng)屆畢業(yè)生身份參加用人單位考試、錄用,，落實工作單位后參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理相關(guān)手續(xù),。［《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20號）。郴州市責(zé)任單位：市人社局、市財政局；責(zé)任人：許峰,，聯(lián)系方式：2258280,；資興市責(zé)任單位：市人社局、市財政局；責(zé)任人：左湘云，聯(lián)系方式：18975561348］

27.鼓勵私有用房業(yè)主、平臺企業(yè)減免住宿餐飲企業(yè)和個體工商戶的租金,，對約定減免的租金，物業(yè)持有者可不計入企業(yè)所得稅收入總額,。主動減免租金的出租方當(dāng)年繳納城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅確有困難的，根據(jù)租金減免情況可按規(guī)定申請城鎮(zhèn)土地使用稅,、房產(chǎn)稅困難減免,。鼓勵各地對租金減免的正面典型企業(yè)和個人開展宣傳報道和適當(dāng)獎勵。鼓勵復(fù)工復(fù)業(yè)企業(yè)實施靈活用工措施,，有效穩(wěn)定工作崗位,，鼓勵員工與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險,、共渡難關(guān)。對疫情防控期間符合條件的新增就業(yè)崗位的企業(yè)和個體工商戶,，可給予一次性新增就業(yè)補貼,。［《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應(yīng)對疫情影響加快復(fù)工復(fù)業(yè)的若干措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕17號）。執(zhí)行期限：我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起至2020年6月30日止,；郴州市責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財政局；責(zé)任人：陳作雄,，聯(lián)系方式：18013518062,；資興市責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局,、市人社局,；責(zé)任人：肖軍，聯(lián)系方式：18073518005］

28.在國家延長階段性適當(dāng)降低企業(yè)住房公積金繳存比例執(zhí)行期政策的基礎(chǔ)上,，將我省住宿餐飲行業(yè)企業(yè)上述執(zhí)行期限進一步延長至2020年6月30日,。經(jīng)營困難的住宿餐飲企業(yè)，經(jīng)職工代表大會或工會討論通過,，可申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳,。住房公積金管理委員會應(yīng)授權(quán)住房公積金管理中心審批，審批時限不得超過10個工作日,。［《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應(yīng)對疫情影響加快復(fù)工復(fù)業(yè)的若干措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕17號）,。執(zhí)行期限：我省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)之日起至2020年6月30日止；郴州市責(zé)任單位：市住房公積金中心,；責(zé)任人：楊光勇,，聯(lián)系方式：18975522801；資興市責(zé)任單位：市住房公積金管理部,；責(zé)任人：李慶麟，聯(lián)系方式：13087258273］

29.凡在市城區(qū)依法登記注冊并納稅滿一年的工商業(yè)實體企業(yè)（房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè)和已享受地方稅費扶持政策的企業(yè),、平臺公司不納入，下同）,，本年度繳納不含欠稅的地方稅收100萬元（含100萬元）以上且增幅超過5%的,，按增幅分段累進給予獎勵。增幅5-10%（不含5%）的部分按其地方實得凈增部分20%給予獎勵,；增幅10-20%（不含10%）的部分按其地方實得凈增部分25%給予獎勵,；增幅20%以上（不含20%）的部分按其地方實得凈增部分30%給予獎勵，單個企業(yè)最高獎勵不超過300萬元,。獲獎企業(yè)可依法對作出突出貢獻的團隊和個人予以獎勵,，其中法人代表獎勵金額不超過30%,。［《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<促進企業(yè)達產(chǎn)提效進一步拓寬財源稅源的八條措施>的通知》（郴政辦發(fā)〔2020〕26號）。執(zhí)行期限：公布之日起至2020年12月31日,；郴州市責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財政局；責(zé)任人：陳作雄,、陳福臣,，聯(lián)系方式：18013518062、2371528,；資興市責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財政局；責(zé)任人：肖軍,，聯(lián)系方式：18073518005］

30.通過普惠制或“一事一議”的方式,，采取稅收、金融,、人才,、住房支持等形式，吸引礦產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè),、網(wǎng)絡(luò)貨運平臺企業(yè),、人力資源共享經(jīng)濟平臺將總部設(shè)在市城區(qū)，按其在本地繳納稅收地方實得部分不超過90%的比例予以獎勵,。［《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<促進企業(yè)達產(chǎn)提效進一步拓寬財源稅源的八條措施>的通知》（郴政辦發(fā)〔2020〕26號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至2020年12月31日；郴州市責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財政局,；責(zé)任人：陳作雄、段君佳,，聯(lián)系方式：18013518062,、2371528；資興市責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財政局,；責(zé)任人：肖軍、袁姝憶,，聯(lián)系方式：18073518005,、19974219124］

31.對2020年新引進的工商業(yè)實體企業(yè)，當(dāng)年繳納地方稅收達到100萬元以上（含100萬元）500萬元以下的,，按其地方實得部分的10%給予一次性獎勵,；500萬元以上（含500萬元）的，按其地方實得部分的15%給予一次性獎勵。單個企業(yè)的獎勵金額最高不超過300萬元,，已出臺新引進企業(yè)獎勵政策的,，按就高不就低的原則不重復(fù)獎勵。對納入2020年重點建設(shè)項目計劃名單的項目,，完成年內(nèi)投資額且年內(nèi)繳納地方稅收500萬元以上的,，按其地方實得的5%給予施工企業(yè)（在市城區(qū)注冊成立獨立核算的企業(yè)）獎勵。［《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<促進企業(yè)達產(chǎn)提效進一步拓寬財源稅源的八條措施>的通知》（郴政辦發(fā)〔2020〕26號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至2020年12月31日,；郴州市責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局,；責(zé)任人：陳作雄,、陳福臣，聯(lián)系方式：18013518062,、2371528,；資興市責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局,；責(zé)任人：肖軍,、袁姝憶，聯(lián)系方式：18073518005,、19974219124］

32.對市城區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),，2020年1-6月產(chǎn)值較上年同期增長20%以上且繳納國內(nèi)增值稅超過60萬元的，給予10萬元獎勵,；增長50%以上且繳納國內(nèi)增值稅超過90萬元的,，給予20萬元獎勵；增長100%以上繳納國內(nèi)增值稅超過120萬元的,，給予30萬元獎勵,。2019年7月新增入庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，2020年1-6月基數(shù)按照2019年7-12月統(tǒng)計產(chǎn)值計算,。單個企業(yè)已獲得中省市其他各項政策支持的,，按就高不就低原則，不重復(fù)獎勵,。［《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<促進企業(yè)達產(chǎn)提效進一步拓寬財源稅源的八條措施>的通知》（郴政辦發(fā)〔2020〕26號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至2020年12月31日；郴州市責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財政局；責(zé)任人：陳作雄,、楊智,，聯(lián)系方式：18013518062、2371411；資興市責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財政局,；責(zé)任人：肖軍、袁姝憶,，聯(lián)系方式：18073518005,、19974219124］

33.對全市納稅1000萬元以上的重點骨干財源企業(yè)，按照市委,、市政府“三重”工作部署要求,，由市級領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo),、企業(yè)的市縣行業(yè)主管部門組成工作專班,，制定“一企一策”對口幫扶辦法，幫扶人員相對固定,，原則上市級,、縣級聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和部門保持長期不變，實行精準(zhǔn),、專業(yè),、持續(xù)幫扶，并與企業(yè)協(xié)商分戶確定年度增收目標(biāo),。［《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<促進企業(yè)達產(chǎn)提效進一步拓寬財源稅源的八條措施>的通知》（郴政辦發(fā)〔2020〕26號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至2020年12月31日；郴州市責(zé)任單位：市“三重”協(xié)調(diào)辦,；責(zé)任人：文成貝爾,，聯(lián)系方式：18397218883；資興市責(zé)任單位：市“三重”協(xié)調(diào)辦,、市科技和工信局,；責(zé)任人：張華山，聯(lián)系方式：18975722093］

34.建立“四上”企業(yè)培育庫,，對新納入培育庫企業(yè)優(yōu)先享受以下政策：享受用地,、人才引進等扶持政策；享受品牌建設(shè)和科技創(chuàng)新獎勵政策,；享受中小企業(yè)專項資金扶持政策,；享受發(fā)展電子商務(wù)支持政策，促進培育庫企業(yè)上規(guī)模,、上水平,。優(yōu)先推薦培育庫企業(yè)申報國家和省級產(chǎn)業(yè)政策專項資金及貼息資金扶持項目。納入培育庫的“小升規(guī)”企業(yè),，前三年新增稅收地方留成部分由受益財政給予補助,。申報“四上”企業(yè)成功的，一次性由受益財政給予2萬元獎勵。［《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<促進企業(yè)達產(chǎn)提效進一步拓寬財源稅源的八條措施>的通知》（郴政辦發(fā)〔2020〕26號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至2020年12月31日,；郴州市責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局,；責(zé)任人：陳作雄,、蔣鳳林，聯(lián)系方式：18013518062,、2371923,；資興市責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局,、市統(tǒng)計局,；責(zé)任人：肖軍、袁姝憶,，聯(lián)系方式：18073518005,、19974219124］

35.從市城區(qū)實體企業(yè)中評選表彰、獎勵納稅貢獻50強和納稅增幅50強（納稅增幅50強從年繳納地方稅收100萬元以上的企業(yè)中評選）,，對獲評企業(yè)授牌,，向企業(yè)董事長（總經(jīng)理）發(fā)放榮譽卡，給予其本人和隨行的朋友同事（不超過3人）市城區(qū)景區(qū)免門票,、高鐵VIP通道等優(yōu)惠待遇,，為其本人和直系親屬在就醫(yī)就學(xué)上開辟“綠色通道”。［《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<促進企業(yè)達產(chǎn)提效進一步拓寬財源稅源的八條措施>的通知》（郴政辦發(fā)〔2020〕26號）,。執(zhí)行期限：公布之日起至2020年12月31日,；郴州市責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局,；責(zé)任人：陳作雄,、何良元，聯(lián)系方式：18013518062,、2371603,；資興市責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財政局,；責(zé)任人：肖軍,、曹林香，聯(lián)系方式：18073518005,、18975720062］

附件：國家省郴州市應(yīng)對疫情影響政策文件網(wǎng)址鏈接

1.《關(guān)于進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度全力支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》（財金〔2020〕21號）,，文件鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-04/17/content_5503337.htm

2.《關(guān)于延長小規(guī)模納稅人減免增值稅政策執(zhí)行期限的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第24號），文件鏈接：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5149526/content.html

3.《關(guān)于電影等行業(yè)稅費支持政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第25號）,，文件鏈接：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5149893/content.html

4.《關(guān)于暫免征收國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金政策的公告》（財政部稅務(wù)總局公告2020年第26號）,，文件鏈接：

http://bmfw.www.gov.cn/zczxqyzck/index.html

5.《關(guān)于應(yīng)對疫情統(tǒng)籌做好支持臺資企業(yè)發(fā)展和推進臺資項目有關(guān)工作的通知》（發(fā)改廳〔2020〕755號）,，文件鏈接：

http://bmfw.www.gov.cn/zczxqyzck/index.html

6.《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進一步幫扶服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力的指導(dǎo)意見》（發(fā)改投資規(guī)〔2020〕734號）,，文件鏈接：

http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-05/09/content_5510249.htm

7.《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕790號）,，文件鏈接：

http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/zcfg/gjjfg/202005/t20200527_12174381.html

8.《海關(guān)總署關(guān)于暫免征收加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷緩稅利息的公告》（海關(guān)總署2020年第55號公告），文件鏈接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/2968982/index.html

9.《海關(guān)總署關(guān)于擴大自助打印原產(chǎn)地證書范圍的公告》（2020年第63號公告）,，文件鏈接：

http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/3038667/index.html

10.《湖南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持住宿餐飲行業(yè)應(yīng)對疫情影響加快復(fù)工復(fù)業(yè)的若干措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕17號）,，文件鏈接：

http://www.hunan.gov.cn/hnszf/szf/hnzb_18/2020/20208/szfbgtwj_98720_88_1qqcuhkgvehermhkqnpp/202004/t20200430_12020895.html

11.《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈應(yīng)對新冠肺炎疫情影響進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作十六條措施〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕20號），文件鏈接：

http://www.gov.cn/xinwen/2020-04/30/content_5507704.htm

12.《郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈促進企業(yè)達產(chǎn)提效進一步拓寬財源稅源的八條措施〉的通知》（郴政辦發(fā)〔2020〕26號）,，文件鏈接：

http://app.rc.gov.cn/html/zwgk/fggw/govbanfile/czbf/content_3127980.html