根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2019年7月15日至9月15日，郴州市縣市區(qū)委第十一巡察組對資興市人民法院黨組開展了巡察,。10月14日,，巡察組向資興市人民法院黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布,。
一、組織整改落實情況
一是統(tǒng)一思想認識,，強化組織領(lǐng)導(dǎo),。市委巡察組反饋后，院黨組高度重視,，立即召開黨組專題會議,，把落實問題整改作為當前的一項重要政治任務(wù)進行安排部署。成立了由黨組書記,、院長任組長,，其他黨組成員為副組長，各部門負責人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，集中精力組織開展巡察整改工作,。二是細化整改措施，壓實整改責任,。針對巡察反饋意見,，通過主動認領(lǐng)、分析研討,、細化任務(wù),、征求意見、集體會審后,，制定印發(fā)了《資興市人民法院關(guān)于郴州市縣市區(qū)委第十一巡察組反饋意見的整改方案》明確了整改內(nèi)容,、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任部門,、責任人員,、整改措施和完成時限，確保問題不遺漏,、任務(wù)清晰明確,、措施有的放矢,、結(jié)果高質(zhì)高效。三是加強跟蹤督辦,，注重整改時效,。堅持強化督促督查抓整改，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)督促班子成員,、班子成員督促責任部門,、部門責任人督促具體責任人”的“三位一體”督查督促機制，嚴格把控整改工作時間節(jié)點,，加強對整改工作的督促檢查,。先后召開黨組會專題研究部署巡察整改工作4次，領(lǐng)導(dǎo)小組工作專題調(diào)度會議2次,，督辦重點問題8次,。
二、巡察反饋問題整改落實情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透方面
1.關(guān)于“理論中心組學(xué)習(xí)不經(jīng)?！眴栴}的整改落實情況：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，推進院黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化,。一是建立長效機制。進一步完善了《資興市人民法院黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》,，明確了院黨組書記作為理論學(xué)習(xí)中心組第一責任人,，并要求黨組每兩月至少組織一次集中學(xué)習(xí)，每季度至少組織一次集中研討,。二是制定學(xué)習(xí)計劃,，加強理論學(xué)習(xí)。制定了《資興市人民法院黨組理論中心組第四季度學(xué)習(xí)計劃》,，確定了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,、十九屆四中全會精神的研討專題，并編印了學(xué)習(xí)資料集,。9月6日,、11月15日,、12月2日黨組中心組按要求開展了第七次,、第八次、第九次理論中心組學(xué)習(xí),，組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,、十九屆四中全會精神、習(xí)近平在中央政法工作會議上的重要講話以及《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心,、牢記使命”重要論述摘編》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想綱要》等會議和文件精神,。10月21日,，黨組書記、院長羅志衛(wèi)以《學(xué)黨史 知黨情 感黨恩 跟黨走》為主題為全院干警上了一堂黨課,，增強守初心,、擔使命的思想自覺和行動自覺。
2.關(guān)于“對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠”問題的整改落實情況：轉(zhuǎn)變“重業(yè)務(wù),，輕學(xué)習(xí)”的思想,，把加強政治理論學(xué)習(xí)作為提高干警綜合素質(zhì)，提高執(zhí)法水平的必修課,。一是以制度促學(xué)習(xí),。黨組切實按照《資興市人民法院黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度》要求開展政治理論學(xué)習(xí)，11月22日,，院機關(guān)黨支部和法庭后勤聯(lián)合支部通過主題黨日活動開展了十九屆四中全會精神的理論專題學(xué)習(xí),，各支部書記進行了會議精神解讀和理論知識培訓(xùn)。二是以考促學(xué),。11月22日,，組織院機關(guān)黨支部和法庭后勤聯(lián)合支部44名黨員開展了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的基礎(chǔ)知識測試，檢驗黨員學(xué)習(xí)成效,，強化學(xué)習(xí)效果,。三是以“曬”促學(xué)。黨建專干每月定期公布全體黨員“學(xué)習(xí)強國”的學(xué)習(xí)積分和排名,，通過“亮積分,、曬排名”營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，激活了黨員干部的學(xué)習(xí)主動性,，增強了理論學(xué)習(xí)的自覺性,。
3.關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不緊密，滿足于學(xué)習(xí)留痕”問題的整改落實情況：以用為本,，在學(xué)用結(jié)合上再拓展,、再深化，把理論與司法實踐相結(jié)合,為群眾提供更多的解紛方式選擇,，努力實現(xiàn)司法為民,。一是堅持中心組學(xué)習(xí)制度，以“學(xué)”為先不動搖,，抓住篤行求實這個關(guān)鍵,，不斷深化學(xué)習(xí)內(nèi)容、豐富學(xué)習(xí)載體,，建立原原本本研學(xué),、立起專題深學(xué)、突出重點精學(xué),、宣傳闡釋助學(xué),、領(lǐng)導(dǎo)示范帶學(xué),、聯(lián)系實際踐學(xué)的學(xué)習(xí)機制，切實圍繞司法工作的新情況,、新特點,，帶著問題學(xué)理論，針對熱點,、難點問題尋求理論指導(dǎo),，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實際工作。二是加強政策學(xué)習(xí)和問題研討,。12月2日,，院黨組認真學(xué)習(xí)了《最高人民法院關(guān)于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》，研究討論了我院進一步深化多元化糾紛解決機制改革,、完善了訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制的相關(guān)問題,，推進了矛盾糾紛多元解紛機制建設(shè)。在郴州市率先建立人民陪審員參與調(diào)解工作機制,。制定出臺了《人民陪審員參與調(diào)解工作的規(guī)定》,，組織人民陪審員參與訴前、訴中調(diào)解,，協(xié)助法官做好糾紛化解工作,，使矛盾糾紛實現(xiàn)當天調(diào)解、當天兌現(xiàn),。2019年,，我院人民陪審員共成功調(diào)解案件220件。同時加強訴訟服務(wù)中心信息化平臺建設(shè),，按照上級統(tǒng)一部署組織開展“人民法院調(diào)解平臺”建設(shè),，開展了網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費和跨域立案工作,，使訴訟服務(wù)由線下走到線上,，為人民群眾提供一站式解紛、一站式服務(wù),。
4.關(guān)于“意識形態(tài)工作重要性的認識與上級要求存在差距”問題的整改落實情況：嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,，把意識形態(tài)工作擺在全院工作的重要位置。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實工作責任,。落實黨管意識形態(tài)原則，調(diào)整了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，院黨組書記是第一責任人,，黨組副書記是直接責任人，院黨組其他成員根據(jù)工作分工,，按照“一崗雙責”要求,，抓好分管部門的意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),。配優(yōu)配強工作隊伍,，完善輿情監(jiān)測隊伍管理，挑選8名政治素質(zhì)過硬,、文化素養(yǎng)高,、道德品質(zhì)優(yōu)良的年輕干部組建了網(wǎng)絡(luò)輿情管理志愿小組。二是注重意識形態(tài)工作制度建設(shè),。完善了《資興市人民法院意識形態(tài)工作責任制實施辦法》,，全面落實意識形態(tài)工作責任制，把意識形態(tài)工作作為全院重點工作,，與政治建設(shè),、黨的建設(shè)、審執(zhí)工作,、文化建設(shè)工作緊密結(jié)合,，同部署、同落實,、同檢查,、同考核。三是加強理論學(xué)習(xí)和分析研判,。黨組每季度集體研學(xué)意識形態(tài)工作至少一次,，分析研判我院意識形態(tài)領(lǐng)域情況至少一次。12月2日,，召開黨組會議,，學(xué)習(xí)資興市委宣傳部召開的意識形態(tài)工作指導(dǎo)座談會精神和《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施細則》，并對第四季度意識形態(tài)情況進行了分析研判,。
5.關(guān)于“脫貧攻堅工作不扎實”問題的整改落實情況：壓實脫貧攻堅責任,，增強脫貧攻堅主動性。一是加強扶貧政策培訓(xùn)指導(dǎo),，提升干警幫扶技能,。院政治部收集整理扶貧政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、驗收標準等資料,，歸納總結(jié)了扶貧工作相關(guān)政策和問題說明并印發(fā)給全院結(jié)對幫扶干警。11月28日,，組織召開結(jié)對幫扶工作會議,，對結(jié)對幫扶人進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，黨組書記、院長羅志衛(wèi)要求全院結(jié)對幫扶干警,，多一份熱情,、多打一個電話、多走訪一次,、多熟悉貧困戶情況,、多熟悉扶貧政策。二是督促結(jié)對幫扶人履職,，切實開展入戶走訪,。11月和12月，組織全體結(jié)對幫扶責任人按照市委“一談二查三問”要求先后兩次開展扶貧走訪,，與貧困群眾面對面溝通,、心貼心交流，為貧困戶宣傳就業(yè),、教育,、醫(yī)療等政策，幫助貧困戶計算純收入和受益情況,，并完善扶貧資料,。同時，舉一反三,，12月院扶貧辦對全體幫扶責任人的扶貧手冊進行了檢查,，了解結(jié)對幫扶責任人走訪情況，確保所有幫扶責任人按要求走訪到位,，扶貧手冊填寫完整,。三是加大幫扶力度，落實幫扶資金,。組織全院干警購買貧困戶種植和經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品,，營造“以買代幫”的消費扶貧良好氛圍。我院向貧困群眾及貧困村撥付扶貧專項資金共計13萬元,。
（二）政治建設(shè)淡化虛化方面
6.關(guān)于“黨組表率作用淡化”問題的整改落實情況：一是加強思想動員,。9月27日，機關(guān)黨支部和法庭后勤聯(lián)合黨支部召開黨員大會,，就黨員開展參與“亮身份,、樹形象、作表率”活動進行了再強調(diào)再動員,，增強黨員的黨性宗旨意識和先鋒模范意識,強化黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,。10月16日，召開黨組會議,，就充分發(fā)揮黨組表率作用進行強調(diào),，要求所有黨組成員做對黨忠誠的表率、做干事創(chuàng)業(yè)的表率、做廉潔務(wù)實的表率,、做自我革命的表率,，不斷增強黨組的凝聚力、公信力和執(zhí)行力,。二是黨組成員主動亮身份,。為每一位黨組成員制作了黨員身份牌,，并擺放在辦公桌上主動亮明身份,。自覺規(guī)范言行舉止，彰顯一名黨員就是一面旗幟,，主動發(fā)揮黨員先鋒模范作用,，把黨組責任和黨員責任一同擔起來。同時,，在立案服務(wù)窗口設(shè)立“黨員示范崗”,，黨組成員輪流到立案庭接訪。三是做黨建工作的表率,。12月13日,，機關(guān)黨支部和法庭后勤聯(lián)合黨支部召開主題教育專題組織生活會，黨組成員以普通黨員的身份參加組織生活,，并帶頭針對黨員身份意識缺失,、表率意識不強等突出問題，實事求是,、開誠布公地進行批評與自我批評,，達到了“紅紅臉、出出汗,、排排毒,、治治病的效果。四是加強黨建文化宣傳,。黨組群策群力,，打造了黨建文化宣傳新陣地，在辦公樓五樓建設(shè)了主題鮮明,、內(nèi)容豐富的“黨建文化長廊”,，用70塊展板圖文并茂地展示了黨的思想、黨的歷史,、黨的建設(shè),、黨章黨規(guī)等內(nèi)容，引導(dǎo)全體干警“學(xué)黨史,、知黨情,、跟黨走”，激發(fā)黨員干部作表率、當先鋒的熱情,。
7.關(guān)于“黨組執(zhí)行力不強,、效率不高”問題的整改落實情況：黨組強化主體責任落實，堅決貫徹落實黨的重大決策部署,。一是加強督查督辦抓落實,。充分發(fā)揮黨組“領(lǐng)頭羊”的作用，抓重點抓難點促進全院發(fā)展,。黨組會議,、專題會議等議定的重要事項重點問題明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人和辦理時限,，由辦公室,、政治部等部門抓好跟蹤落實，黨組對重點問題重點過問重點督辦,。二是樹立良好責任導(dǎo)向,。切實把抓落實與獎懲結(jié)合起來，對忠誠務(wù)實的干部在考核,、評選,、等級晉升等活動中優(yōu)先考慮；對不擔當不作為慢作為等作風漂浮,、落實不力的干部嚴肅問責,，切實在全院營造一種說干就干、干就干好的工作氛圍,。三是加大執(zhí)紀問責力度,。對群眾投訴的問題和紀檢組交辦的案件及時調(diào)查處理，對違紀違規(guī)行為實行零容忍,，對工作作風懈怠,，造成不良后果的一名干警給予了政務(wù)警告處分。四是切實解決執(zhí)行難,。針對案件執(zhí)行難問題,，黨組切實發(fā)揮把舵作用，創(chuàng)新執(zhí)行機制,，有針對性的開展《執(zhí)行工作中存在的突出問題和群眾反應(yīng)強烈的熱點問題》調(diào)研活動,，研究制定了《執(zhí)行實施案件繁簡分流實施方案（試行）》，新設(shè)“查控組”,，加大線上線下財產(chǎn)查控力度,；調(diào)整設(shè)置了三個執(zhí)行辦案組，全力突擊執(zhí)行實施案件,。落實“一把手抓,，抓一把手”工作機制,，黨組書記、院長定期參加執(zhí)行例會,，指導(dǎo)執(zhí)行具體工作,。強化執(zhí)行力量，為執(zhí)行局新配備執(zhí)行人員3名,，包括正式干警1名,、聘用書記員2名，在人財物多方面對執(zhí)行工作予以傾斜保障,。加大制裁和打擊力度,，加大對拒不履行的司法拘留、拒執(zhí)移送,、失信發(fā)布等司法懲戒力度,，10月14日-12月14日整改期間,，共拘留被執(zhí)行人26人,，發(fā)布失信黑名單140人次，以拒執(zhí)罪移送公安1件次,，維護了當事人的合法權(quán)益,。在資興市紀委監(jiān)委駐市委政法委紀檢監(jiān)察組的指導(dǎo)下，暢通了與資興市人大,、市紀委監(jiān)委,、市委政法委等執(zhí)法監(jiān)督和信訪投訴部門的涉訴信訪辦理機制，當事人的訴求直達執(zhí)行局,，由執(zhí)行局局長直接處理,。推進執(zhí)行公開，推行“陽光執(zhí)行”手機APP,，方便執(zhí)行申請人了解案件進展,，隨時與執(zhí)行法官溝通聯(lián)系。五是增強工作實效,。針對州門司法庭辦公樓建成完工未投入使用的情況,，黨組積極與省財政廳匯報協(xié)調(diào)，加快辦公設(shè)備購買審批流程,。采購專項資金到位后,，督促綜合辦公室將法庭所需的辦公設(shè)備購買到位。2019年11月,，州門司法庭已投入使用,，工作人員已入駐州門司法庭辦公辦案。
8.關(guān)于“三重一大制度執(zhí)行不到位”問題的整改落實情況：堅持民主集中制的政治和組織原則,，加強院黨組決策科學(xué)化,、制度化,、民主化和規(guī)范化。一是完善制度,，科學(xué)決策,。制定了《資興市人民法院“三重一大”制度實施辦法》，明確凡屬我院職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項,，必須經(jīng)黨組會議集體研究決定,，并明確了決策程序。對3萬元以上的支出按《資興市人民法院“三重一大”制度實施辦法》規(guī)定,，納入“三重一大”議事議程,。10月16日、10月18日,，黨組分別對脫貧攻堅幫扶資金,、東江法庭建設(shè)需繳納費用等大額資金的使用按程序經(jīng)黨組集體討論決策通過。二是加強管理,，規(guī)范采購,。制定完善了《資興市人民法院固定資產(chǎn)管理與物資采購管理辦法》，細化了固定資產(chǎn)的內(nèi)容,，明確了物資采購審批權(quán)限,、審批程序和采購部門。
（三）組織建設(shè)弱化邊緣化方面
9.關(guān)于“黨的建設(shè)弱化,，重業(yè)務(wù)輕黨建情況嚴重”問題的整改落實情況：一是抓好支部五化建設(shè),，認真開展“三會一課”。為全體黨員訂購了2萬元的黨建書籍,，并組織各支部認真學(xué)習(xí)了《基層黨務(wù)工作實用手冊》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨建業(yè)務(wù)知識,，嚴格按規(guī)定召開支部黨員大會、組織生活會,、支部委員會會議,，規(guī)范支部日常組織生活的開展。規(guī)范支部手冊填寫,，明確各支部書記對支部手冊的填寫承擔第一責任,，各支部組織委員承擔直接責任，提高支部手冊填寫的及時性,、規(guī)范性,。二是規(guī)范工作程序。在支部選舉,、發(fā)展黨員,、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等工作中一律實行票決制。我院在10月31日胡慧同志預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正與12月4日發(fā)展預(yù)備黨員趙偉,、唐鴻,、李麗時均采用票決制,。同時，規(guī)范支部工作流程,，制定了支部黨員大會,、組織生活會、支部委員會,、黨課,、民主評議黨員流程圖。三是規(guī)范黨員積分管理,。9月27日,，組織全體黨員學(xué)習(xí)了《資興市黨員積分管理辦法》，明確和細化了我院黨員積分加扣分項目,，并嚴格按照《資興市機關(guān)企事業(yè)單位黨員積分項目表》規(guī)定對黨員積分實行加分和扣分,。同時落實評定公示評議要求，每季度在黨建專欄對黨員積分情況進行公示,。
10.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不正?！眴栴}的整改落實情況：一是嚴肅開展黨內(nèi)政治生活。院黨組理論中心組組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》,，確保班子成員從思想上領(lǐng)會精神,、把握準則，推動規(guī)范有序開展黨內(nèi)政治生活,。二是立行立改，開好專題組織生活會,。在10月29日召開的院黨組巡察整改專題民主生活會上,，黨組書記、院長羅志衛(wèi)專門就此項整改問題進行了自我批評,，并就落實整改情況作了專項說明,，做到了即知即改，立行立改,。在巡察整改專題民主生活會和“不忘初心,、牢記使命”主題教育專題民主生活會上，黨組成員自我批評開門見山,，不遮不掩,，互相批評直面問題，辣味十足,，毫不留情,，尖銳提出批評意見。整個民主生活會有交鋒,、有交心,，班子成員們都紅了臉,、出了汗，達到了“團結(jié)批評團結(jié)”的目的,。三是黨支部開好組織生活會,。12月13日，機關(guān)黨支部和法庭后勤聯(lián)合支部嚴格按程序組織召開組織生活會,，按照“紅臉出汗找差距”的要求扎實開展批評和自我批評,，自我批評亮短揭丑，相互批評坦誠相見,，通過思想上的碰撞和交流,，達到推動工作的目的。同時,，開展了民主評議黨員活動,，并做好了會議記錄。
11.關(guān)于“選人用人工作有欠缺”問題的整改落實情況：堅持正確選人用人導(dǎo)向,，嚴格執(zhí)行組織人事政策規(guī)定,，加強人員管理。一是學(xué)習(xí)規(guī)范干部選任程序,。12月2日,，院黨組認真學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，重點熟悉干部選拔任用標準,、程序和內(nèi)容,，切實做到選人用人工作堅持標準不動搖、執(zhí)行制度不走樣,，進一步增強選人用人工作的規(guī)范性和公信力,。會議決定今后將嚴格按照《條例》研究干部任免工作，確保選人用人工作程序到位,。二是加強工作匯報,。針對未按規(guī)定進行崗位交流的問題，我院已將調(diào)整方案上報資興市委組織部和郴州市中級人民法院黨組等候批復(fù),。同時,，對干部任職情況進行全面梳理，如達到任職年限,，及時將情況向組織部門和上級法院進行匯報,。三是開展談心談話，關(guān)心關(guān)愛干警,。建立長效機制,，制定了《資興市人民法院談心談話制度》，強化領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大干警的聯(lián)系,，全面掌握,、關(guān)心干警思想,、工作和生活等情況，不斷增強法院隊伍的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和向心力,。11月19日黨組書記、院長羅志衛(wèi)對執(zhí)行局全體干警進行了集體廉政談話,，對苗頭性,、傾向性問題進行提醒和告誡。12月5日,，又與院領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展了談心談話,。各班子成員與分管部門干警開展了談心談話，對干警的思想動態(tài)和工作情況進行了解,。同時,，注重保障干警權(quán)益，重視年輕干部的培養(yǎng),，激發(fā)干部工作積極性,，讓好干部留得住、干得好,。四是針對臨聘人員聘用退出機制不規(guī)范的問題,，健全管理制度，規(guī)范工作程序,，研究制定了《資興市人民法院聘用人員管理制度》,，對聘用人員實行崗位分類、統(tǒng)一管理,，按照“面向社會,、公開招聘、擇優(yōu)錄取”的原則招聘,，遵循公開、公正,、全面,、及時原則對聘用人員進行管理考核，嚴把聘用人員進出口關(guān),。12月5日,，我院對全體聘用人員進行2019年度考核，部門負責人和分管領(lǐng)導(dǎo)對聘用人員評定等級,，并作出是否續(xù)用的意見,。
（四）作風建設(shè)要求不嚴方面
12.關(guān)于“考勤制度偏松軟”問題的整改落實情況：加強紀律作風建設(shè)，嚴格執(zhí)紀問責,。一是完善考勤制度,，實行獎勤罰懶,。完善了《資興市人民法院考勤管理辦法》，并將紀律作風納入績效考核與獎金分配辦法,。嚴格上班工作紀律,，遲到、早退,、曠工等違規(guī)情況根據(jù)院《績效考核及獎金分配方案》實行一人違規(guī)全部門人員集體扣分的相互監(jiān)督機制,，與績效考核獎金掛鉤。同時規(guī)定,，連續(xù)曠工超過10天或一年內(nèi)累計曠工超過20天的,，取消當事人全年績效考核獎金，并給予相關(guān)紀律處分,。二是針對巡察組開展作風督查時發(fā)現(xiàn)個別職工上班時間做與工作無關(guān)的事情的問題,，我院已對違反工作紀律的干警進行了嚴肅批評并責令檢討，扣發(fā)了1個月的績效考核獎金,，并取消當年度評先評優(yōu)資格,。三是加強法庭作風管理和工作紀律監(jiān)督。制定了《資興市人民法院人民法庭內(nèi)務(wù)管理制度》,，對法庭上班紀律進行不定時檢查,。11月8日，政治部會同綜合辦公室等部門對法庭上班紀律和考情情況進行了抽查,，督促法庭緊繃作風紀律這根弦,。
13.關(guān)于“‘四風’問題屢禁不止，對中央八項規(guī)定精神落實不力”問題的整改落實情況：一是嚴格落實中央八項規(guī)定精神,，對違規(guī)發(fā)放的獎金補助進行清理清退,。成立違規(guī)資金清退小組，明確分工,，責任到人,，督促在職在崗人員和退休人員按時清退，在編在崗干警及退休人員已全部清退到位,。同時積極發(fā)動全院干警通過電話,、微信、QQ等方式聯(lián)系離職人員進行清退,。大部分違規(guī)發(fā)放的獎金和補助清退到位,，還有一部分離職干警、辭職聘用人員,、原借調(diào)人員因不愿退或因聯(lián)系不到尚未追繳到位,。二是建章立制，制定了《資興市人民法院工會經(jīng)費管理辦法》，嚴格規(guī)范工會收入管理和支出管理,。三是持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神,。10月25日，組織全院干警參加資興市落實中央八項規(guī)定精神政策大宣講,，重溫中央八項規(guī)定精神,，強化干警的紀律意識、規(guī)矩意識,。
（五）紀律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利落實有差距方面
14.關(guān)于“干部隊伍管理教育工作存在短板,，工作人員工作不嚴謹和違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生”問題的整改落實情況：嚴格落實主體責任，加強黨風廉政教育,。一是堅持全面從嚴治黨,、全面從嚴治院，進一步落實黨風廉政建設(shè)主體責任,，堅持“一崗雙責”,，黨組書記、院長履行領(lǐng)導(dǎo)責任,，每年主持召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會議不少于4次,，帶頭講廉政黨課不少于1次，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員及部門主要負責人進行廉政談話不少于4次,，聽取班子成員個人履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”情況匯報不少于1次,。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每半年向黨組匯報1次分管部門的黨風廉政建設(shè)工作情況。二是建立長效機制,，加強隊伍管理,，完善了《資興市人民法院聘用人員管理辦法》《資興市人民法院請休假制度》《資興市人民法院考勤管理辦法》等11項制度，實現(xiàn)以制度管人,、依規(guī)章理事,。三是堅持反腐倡廉警示教育常態(tài)化，打造了廉潔司法文化長廊,，讓干警在日常工作中接受教育熏陶,，守住底線瞄準高壓線，達到潛移默化,、潤物無聲的廉政教育目的,。四是加強廉政風險防控，進一步加強干警談心談話工作,。2019年院長分別于2月22日、6月14日,、8月15日,、11月19日與86人次干警開展廉政談話；暢通監(jiān)督舉報渠道，截止到11月30日,，隨案向當事人發(fā)放廉政監(jiān)督卡5519張,。
15.關(guān)于“落實‘一崗雙責’不到位，存在亂作為,、慢作為現(xiàn)象”問題的整改落實情況：一是開展約談進行警示,。 12月2日，黨組書記,、院長羅志衛(wèi)對存在亂作為,、慢作為現(xiàn)象的個別執(zhí)行干警進行約談，提出了教育批評,，起到了良好警示作用,。今后，對發(fā)現(xiàn)有消極執(zhí)行,、亂執(zhí)行等現(xiàn)象,，堅持有錯必改、有錯必糾,，依法依紀依規(guī)嚴肅處理,，積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切。二是開展執(zhí)行隊伍廉潔警示專項教育,。黨組書記,、院長羅志衛(wèi)對執(zhí)行局全體干警進行集體廉政談話，強調(diào)了“五個嚴禁”“十二條禁令”“八個不該”,，增強了干警的法紀意識,、規(guī)矩意識和廉潔意識。11月19日,，黨組成員,、執(zhí)行局局長姚永飛組織全體干警學(xué)習(xí)了相關(guān)禁令和規(guī)定，強調(diào)了執(zhí)行程序中的節(jié)點管理,，杜絕消極執(zhí)行和亂執(zhí)行,，強化工作紀律和工作作風。同時,，為執(zhí)行局干警制作了新的工作牌,，標明辦案干警姓名和工作崗位，全體執(zhí)行局干警從10月起開始著裝規(guī)范,、掛牌執(zhí)行,。三是對巡察反饋涉及的民間借貸糾紛執(zhí)行一案中，沒有進行參與分配的個案標的款已收回發(fā)放給了當事人,，并已啟動恢復(fù)執(zhí)行程序,，積極做好當事人的工作，加大力度盡快執(zhí)行到位。
16.關(guān)于“財務(wù)制度執(zhí)行不嚴”問題的整改落實情況：一是針對4名干警違規(guī)報銷市內(nèi)交通費960元的問題,，黨組成員,、政治部主任對涉事4名干警進行了批評教育談話，4名干警已全額退還違規(guī)報銷的費用,。同時,，財務(wù)室對差旅費報賬情況進行全面清理，規(guī)范了干警差旅費報銷審批程序,，確保報賬程序和報銷金額符合規(guī)定,。二是完善財務(wù)制度，建立長效機制,。完善了《資興市人民法院財務(wù)管理辦法》和《資興市人民法院公車管理辦法》,，規(guī)范財務(wù)支出管理，明確財務(wù)支出需憑合法的票據(jù),、內(nèi)容完整的附件,。規(guī)范公務(wù)用車使用，進一步明確了對公車油卡的管理要求,。針對支付公務(wù)車IC卡充值無加油明細表,、支付會務(wù)費無會議方案及簽到花名冊、支付春節(jié)貧困戶慰問金無簽字花名冊等問題,，進行仔細核實,，找出問題存在的原因，并提供了報賬明細和情況說明,。三是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和財務(wù)制度,，加強內(nèi)部監(jiān)管。在《資興市人民法院財務(wù)管理辦法》中明確了收款人為法人的必須實行公對公轉(zhuǎn)賬,，并將嚴格執(zhí)行,。同時，明確了往來資金的管理辦法,，嚴格資金管理,。四是全面清理往來掛賬，列出問題清單,，建立問題臺賬,，共清理到位其他應(yīng)收款”往來科目掛賬51筆。其中經(jīng)湖南廣聯(lián)有限責任會計師事務(wù)所審計,，并經(jīng)院黨組會研究,，向省財政廳申請核銷23筆。收回干警個人借款6筆,。因無法收回或記賬錯誤導(dǎo)致長期掛賬的20筆,，經(jīng)院黨組會議研究批準進行核銷,、調(diào)整。清理“屬于押金（責任金）或3年以下工程借款5筆,。
三、持續(xù)深化整改,，鞏固整改成效
下一步,，我們將堅持做到整改目標不變、整改勁頭不松,、整改力度不減,，按照問題導(dǎo)向、標本兼治的原則,，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、全員參與，持續(xù)狠抓,，久久為功,，進一步鞏固拓展成果，強化工作落實,，在持續(xù)整改落實上見真章,、動真格、求實效,。
一是切實落實管黨治黨主體責任,。緊緊抓住“全面加強黨的建設(shè)”這個根本不放松，扭住抓班子帶隊伍促發(fā)展這個關(guān)鍵持續(xù)發(fā)力,，領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、以上率下，作示范,、當標桿,，切實擔負全面從嚴治黨的領(lǐng)導(dǎo)責任。緊緊圍繞市委巡察反饋的問題,，認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,，強化落實“一崗雙責”，增強日常監(jiān)督管理,，做好真管真嚴,、敢管敢嚴，努力將領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治可靠,、作風優(yōu)良,、敢于擔當、實績突出的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,，打造一直忠誠干凈擔當,、人民滿意的法官隊伍,。
二是持續(xù)用力鞏固巡察整改成果。堅決克服“闖關(guān)”思想,，持續(xù)排查各領(lǐng)域,、各層面、各環(huán)節(jié)存在的薄弱環(huán)節(jié),，對整改完成的問題,，認真開展“回頭看”，防止“回潮”和“反彈”,；對已整改完成需要長期堅持的事項,，堅持抓常抓長，持續(xù)跟蹤督辦,，一以貫之抓好落實,。對持續(xù)推進整改中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,，深挖問題病灶,，追根溯源，日常管理存在寬,、松,、軟，內(nèi)部約束制度機制缺失或失效等問題,，從體制機制等根源上堵塞滋生問題的漏洞,，以“釘釘子”精神狠抓落實，切實使整改的過程成為提高全院黨員干部凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、創(chuàng)造力的過程，成為促進黨員干部作風轉(zhuǎn)變的過程,，成為推動司法工作水平提升的過程,。
三是始終堅持標本兼治注重長效。堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合,，把解決點上問題與建立健全面上制度機制結(jié)合起來,，既著力解決具體人和具體事的問題，也著力解決體制機制制度問題,。加強政治建設(shè),、思想建設(shè)、組織建設(shè),、作風建設(shè),、紀律建設(shè)、黨風廉政建設(shè),、對標管理的制度體系建設(shè),，扎緊制度籠子,，強化制度執(zhí)行，嚴格制度管理,，鞏固和擴大整改成果,。強化監(jiān)督執(zhí)行力度，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進重大決策部署落實落地,，推進法院工作再上新臺階的新成效,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0735-3326137;郵政地址：湖南省資興市東江南路121號資興市人民法院政治部;電子郵箱：[email protected],。
中共資興市人民法院黨組
2020年2月28日