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今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。新冠肺炎疫情的沖擊沒有改變我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面,。我們即將全面建成小康社會,，并乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。這對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求,。黨的十九屆四中全會《決定》對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出新概括，部署推動社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與時俱進(jìn),、完善發(fā)展,，必將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定更為堅實的制度基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)以世所罕見的速度發(fā)展壯大,，人民生活水平快速提升,。1979—2018年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.4%,，遠(yuǎn)高于世界同期年均2.9%左右的增速,。我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國,、貨物貿(mào)易第一大國,、商品消費第二大國、外資流入第二大國,。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡的背后,，是不斷鞏固和完善的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的堅強保障,，是社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢的不斷彰顯。黨的十九屆四中全會《決定》將公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，按勞分配為主體、多種分配方式并存,，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等作為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，強調(diào)堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。這標(biāo)志著我們黨對社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律和社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識達(dá)到新的歷史高度,，我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的顯著優(yōu)勢必將在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中得到更加充分的發(fā)揮。
我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有顯著優(yōu)勢
社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度包括所有制,、分配制度,、經(jīng)濟(jì)體制等。正是它們所具有的巨大優(yōu)越性,，使我國國家制度和國家治理體系具有堅持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存,，把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機結(jié)合起來,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢。
社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度堅持公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，堅持“兩個毫不動搖”，通過不斷深化改革開放,，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素,、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境,，既鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，又激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力。公有制經(jīng)濟(jì),、非公有制經(jīng)濟(jì)相輔相成,、相得益彰，既保證國家戰(zhàn)略有效實施,，又促進(jìn)社會生產(chǎn)力快速發(fā)展,。
社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,，既維護(hù)公平,，又提升效率，最大限度激發(fā)微觀主體活力。堅持多勞多得,，著重保護(hù)勞動所得,，增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬，提高勞動報酬在初次分配中的比重,，充分體現(xiàn)按勞分配的主體地位,，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。通過健全勞動,、資本,、土地、知識,、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報酬的機制,，實現(xiàn)各種要素所有者的要素報酬合理化，極大調(diào)動各方面積極性,。發(fā)揮好再分配和第三次分配調(diào)節(jié)作用,，能夠合理調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)、區(qū)域,、不同群體間分配關(guān)系,，有利于縮小收入差距，促進(jìn)分配公平,。
社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度堅持完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，為充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用提供制度保障,。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度把社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機結(jié)合起來,，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用,；既有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、改善人民生活,，又有利于維護(hù)社會公平正義,、實現(xiàn)共同富裕。
顯著優(yōu)勢源于社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征
我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度是經(jīng)濟(jì)制度體系中具有長期性和穩(wěn)定性的部分,，起著規(guī)范方向的作用,，對經(jīng)濟(jì)制度屬性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有決定性影響，對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有系統(tǒng)性重要影響,。我國社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度之所以具有顯著優(yōu)勢,，能為我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強制度保障，是因為它具有以下本質(zhì)特征。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保我國經(jīng)濟(jì)始終沿著正確方向發(fā)展,。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度之所以具有不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、促進(jìn)實現(xiàn)共同富裕的優(yōu)越性,，根本在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，確保我國經(jīng)濟(jì)始終沿著正確方向發(fā)展。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，我們堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,；充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性,，充分調(diào)動市場主體和廣大人民群眾的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,，提高各級干部的責(zé)任感、使命感和工作能力,，形成推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的強大合力,。
堅持以人民為中心,，匯聚強大發(fā)展合力。堅持以人民為中心,，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本立場,。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求,。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展是硬道理,、發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思想,，依靠人民推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，不斷把經(jīng)濟(jì)“蛋糕”做大,；堅持發(fā)展成果由人民共享,，把不斷做大的“蛋糕”分好,，讓社會主義制度優(yōu)越性更加充分體現(xiàn)出來，讓實現(xiàn)全體人民共同富裕在廣大人民現(xiàn)實生活中更加充分展現(xiàn)出來,，因而能夠增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,，匯聚強大發(fā)展合力，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力,。
堅持與時俱進(jìn),，在實踐中不斷完善和發(fā)展。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度在實踐中不斷完善和發(fā)展,，體現(xiàn)了繼承性和發(fā)展性的統(tǒng)一,。改革開放以來，我們打破“一大二公”的所有制結(jié)構(gòu),，破除社會主義和市場經(jīng)濟(jì)對立的思想教條,，探索形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),，形成按勞分配為主體,、多種分配方式并存的分配制度，建立并不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,。社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的完善和發(fā)展,，堅持基本經(jīng)濟(jì)制度的社會主義性質(zhì)，順應(yīng)并支撐堅持和完善中國特色社會主義制度,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程,，在更好發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,、推動高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮巨大作用,。
發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,。新冠肺炎疫情的沖擊沒有改變我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、長期向好的基本面。我們即將全面建成小康社會,，并乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,。這對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提出新的更高要求。黨的十九屆四中全會《決定》對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度作出新概括,，部署推動社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度與時俱進(jìn),、完善發(fā)展，必將為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定更為堅實的制度基礎(chǔ),。我們要進(jìn)一步發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。中國經(jīng)濟(jì)是一艘巨輪，體量越大，風(fēng)浪越大,，掌舵領(lǐng)航越重要,。越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,，越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用,。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻復(fù)雜變化,，新情況新問題層出不窮,。形勢越是復(fù)雜，越要聽從黨中央號令,，增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，認(rèn)真貫徹黨中央重大決策部署,，做到令行禁止；在推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中敢作為,、善作為,，注重激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，讓更多社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，充分調(diào)動各方面的積極性,。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想。圍繞解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這個社會主要矛盾,，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，使供給能力更好滿足人民日益增長的美好生活需要,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的新發(fā)展理念,，推動新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展，不斷增強人民的獲得感,、幸福感,、安全感。
堅持不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,。在重要領(lǐng)域繼續(xù)深化改革,，在更深層次、更廣領(lǐng)域解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,。探索公有制多種實現(xiàn)形式,，鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短,、相互促進(jìn),、共同發(fā)展，使我國基本經(jīng)濟(jì)制度發(fā)揮出更大優(yōu)越性,。完善初次分配制度,、健全再分配調(diào)節(jié)機制、規(guī)范收入分配秩序,，弘揚勤勞致富精神,，激勵人們通過勞動創(chuàng)造美好生活。加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,。構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為高質(zhì)量發(fā)展插上科技創(chuàng)新的翅膀,。
（作者為中國人民大學(xué)校長,、中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院理事長）
《 人民日報 》（ 2020年04月17日 09 版）
原文鏈接：http://theory.people.com.cn/n1/2020/0417/c40531-31677072.html