同志們：

　　剛才，陳書(shū)記發(fā)表了重要講話，客觀全面地總結(jié)了“大干新三年”的驕人業(yè)績(jī)和2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，準(zhǔn)確研判了當(dāng)前形勢(shì)，系統(tǒng)部署了2015年經(jīng)濟(jì)工作。陳書(shū)記的講話高屋建瓴、提綱挈領(lǐng)、精煉精辟、催人奮進(jìn)，為我們做好今年及今后一段時(shí)期的工作指明了方向和路徑。新的一年，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響，關(guān)鍵在抓落實(shí)。下面，我就如何貫徹落實(shí)好陳書(shū)記的講話精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、圍繞新常態(tài)抓落實(shí)

　　在講話中，陳書(shū)記詳細(xì)地分析了新常態(tài)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新規(guī)律、新要求。我們只有科學(xué)把握新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極作為，才能搶占先機(jī)，推動(dòng)資興經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。第一，適應(yīng)新常態(tài)要認(rèn)識(shí)新趨勢(shì)。新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要?dú)v史、辯證地看待這些階段性特征和趨勢(shì)性變化，做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。第二，適應(yīng)新常態(tài)要把握新要求。新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增速換檔回落，這是為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)騰出空間。增速放緩不是不要增速，不唯GDP也不去GDP，要讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在科學(xué)合理的區(qū)間。發(fā)展不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)是資興最大的市情。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量齊頭并進(jìn)；要堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大改革開(kāi)放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。第三，適應(yīng)新常態(tài)要抓住新機(jī)遇。陳書(shū)記在講話中指出，新常態(tài)沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本格局，沒(méi)有改變資興仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們要把握好國(guó)家實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化改革、高度重視生態(tài)環(huán)保和湖南省“一帶一部”的區(qū)域定位、我市獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)等重大機(jī)遇，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)。第四，適應(yīng)新常態(tài)要樹(shù)立新觀念。要轉(zhuǎn)變主要靠政府投資拉動(dòng)的觀念，強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，想方設(shè)法通過(guò)PPP等多種形式帶動(dòng)更多的社會(huì)資本參與到公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。要學(xué)會(huì)用社會(huì)的錢辦發(fā)展的事，用天下的錢辦資興的事。要轉(zhuǎn)變主要靠行政手段強(qiáng)力推動(dòng)工作的觀念，強(qiáng)化法治觀念，學(xué)法懂法守法護(hù)法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要轉(zhuǎn)變主要靠拼優(yōu)惠政策抓招商引資的觀念，強(qiáng)化服務(wù)觀念，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升配套能力、打造良好的綜合營(yíng)商環(huán)境上營(yíng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要轉(zhuǎn)變主要靠資源換速度的觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新觀念，正視資興煤炭、有色礦產(chǎn)資源逐步枯竭，勞動(dòng)力資源紅利逐步減弱，環(huán)境約束不斷增強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，以內(nèi)強(qiáng)外引、技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)培訓(xùn)提升勞動(dòng)力層次等手段增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。第五，適應(yīng)新常態(tài)要主動(dòng)新作為。新常態(tài)下決不是工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的降低，決不是發(fā)展目標(biāo)與責(zé)任的“換檔”，而是對(duì)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求更高，要求我們用新思維看待新問(wèn)題，用新辦法化解新矛盾，用新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，絕不能出現(xiàn)因工作原因?qū)е碌陌l(fā)展下滑。要主動(dòng)“跳起來(lái)摘桃子”，能夠達(dá)到和超過(guò)的目標(biāo)絕不降低要求；主動(dòng)向深化改革要發(fā)展，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能；主動(dòng)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化要發(fā)展，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、邁向中高端水平。總而言之，就是要緊緊圍繞“沖百?gòu)?qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康”主題，全力爭(zhēng)取繼續(xù)在郴州領(lǐng)跑、在湖南領(lǐng)先、在全國(guó)領(lǐng)樣。

　　二、圍繞新使命抓落實(shí)

　　陳書(shū)記在講話中提出了沖百?gòu)?qiáng)、統(tǒng)城鄉(xiāng)、建小康，穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的新使命。圍繞這一使命，我們要集中力量、突出重點(diǎn)、眾志成城、克難奮進(jìn)。一是要開(kāi)展“六創(chuàng)”加快轉(zhuǎn)型步伐。就是要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市、國(guó)家園林城市、全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)、東江湖國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、全國(guó)城信體系建設(shè)示范市“六塊”國(guó)字號(hào)金字招牌，發(fā)展園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)、礦區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)“六大板塊”，加快我市綠色型農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)型工業(yè)、大眾型旅游業(yè)、低端型服務(wù)業(yè)向特色、新型、高端、現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要突出“三大重點(diǎn)”推進(jìn)“四大提質(zhì)”。就是要突出項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、爭(zhēng)資立項(xiàng)“三大重點(diǎn)”，以有效投資推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)、交通大提質(zhì)、城市大提質(zhì)、民生大提質(zhì)“四大提質(zhì)”。三是要深化改革激發(fā)市場(chǎng)活力。就是要大力開(kāi)展“改革突破年”活動(dòng)，以改革促發(fā)展，以改革促轉(zhuǎn)型，以改革惠民生。重點(diǎn)是推進(jìn)以制定權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單“三張清單”和政府機(jī)構(gòu)改革等為主的行政管理體制改革；以“籌到錢、管住錢、用好錢”為目標(biāo)，做實(shí)投融資公司，發(fā)行政府債券、企業(yè)債券，探索PPP、資產(chǎn)證券化、股權(quán)融資等投融資模式，引導(dǎo)民間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)為主要內(nèi)容的財(cái)稅和投融資體制改革；以商事登記制度、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等為主的市場(chǎng)管理改革；以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、城鄉(xiāng)戶籍制度、生態(tài)資源權(quán)利置換三大改革為重點(diǎn)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革；以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立國(guó)庫(kù)資金競(jìng)爭(zhēng)性存款機(jī)制等為重點(diǎn)的金融管理體制改革；以公立醫(yī)院、教育文化等為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)管理改革。改革中，既要注重上下呼應(yīng)，研究對(duì)接好上級(jí)改革的頂層設(shè)計(jì)，又要充分研究資興的實(shí)際情況，充分發(fā)揮基層探索首創(chuàng)的勇氣，在試點(diǎn)先行中創(chuàng)造示范。四是要強(qiáng)化要素保障增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。重點(diǎn)是強(qiáng)化用人、用地、用錢、用技等方面的保障力度。用人方面，要繼續(xù)大力推進(jìn)“一戶一產(chǎn)業(yè)工人”培養(yǎng)工程，加大新型職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人的培訓(xùn)力度，為企業(yè)培養(yǎng)對(duì)口適用人才；要放活機(jī)制，支持企業(yè)、單位引進(jìn)急需有用的高端人才。用地方面，要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，探索工業(yè)用地“租讓結(jié)合”供地方式，建立園區(qū)企業(yè)用地退出機(jī)制，加強(qiáng)閑置土地清理，擴(kuò)大有效土地供應(yīng)。資金方面，要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)銀行、民間資本加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和重大基礎(chǔ)設(shè)施的投入；探索建立企業(yè)互助幫扶基金，加大對(duì)有潛力的困難企業(yè)的扶持力度。技術(shù)創(chuàng)新方面，大力支持企業(yè)建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新中心，加快園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展科技創(chuàng)新孵化平臺(tái)和科技中介服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，大力推進(jìn)電力、通訊、供水、供氣等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的全到達(dá)、全覆蓋；全面改善政務(wù)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的投資發(fā)展環(huán)境，把要素優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化成為成本優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)資興經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

　　三、圍繞新增長(zhǎng)抓落實(shí)

　　轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)必須做好“加減乘除法”， 關(guān)鍵是培育壯大新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要完成剛才陳書(shū)記提出的今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，我們必須想方設(shè)法挖掘培育一批新增長(zhǎng)點(diǎn)。新的一年，我們要在以下幾個(gè)方面著力：一是內(nèi)強(qiáng)外引，打造一批產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。既要千方百計(jì)引進(jìn)新企業(yè)“做大”，發(fā)展壯大新材料、電子信息、先進(jìn)制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，又要盡心竭力服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)“做強(qiáng)”，支持青島啤酒、豐越環(huán)保、華信有色、杉杉科技等企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、拉長(zhǎng)鏈條、挖掘潛力。既要用現(xiàn)代手段改造、助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流商貿(mào)營(yíng)銷我市綠色農(nóng)產(chǎn)品，又要適應(yīng)現(xiàn)代特點(diǎn)提升我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，如通過(guò)開(kāi)通東江湖大壩至白廊等旅游線路，加快東江湖西岸線旅游板塊、大王寨丹霞旅游主題公園等新景點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)，提質(zhì)規(guī)范東江湖周邊與城郊農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，做活自駕游經(jīng)濟(jì)等新休閑業(yè)態(tài)，推動(dòng)休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。既要放大資源優(yōu)勢(shì)培育新產(chǎn)業(yè)，如以佳泰礦業(yè)為龍頭，打造完整的硅石新材料產(chǎn)業(yè)鏈；發(fā)揮東江湖奇石館的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)本地黃蠟石、七彩石、玉石等奇石資源，打造賞石、玩石及奇石交易產(chǎn)業(yè)鏈；積極開(kāi)展以東江湖水為主題的項(xiàng)目招商，做大做強(qiáng)釀酒、飲用水、飲料等需要使用優(yōu)質(zhì)水源的產(chǎn)業(yè)。還要放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)培育新興產(chǎn)業(yè)，如發(fā)揮資興生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文特點(diǎn)等，瞄準(zhǔn)“食養(yǎng)”、“藥養(yǎng)”、“水養(yǎng)”、“體養(yǎng)”、“文養(yǎng)”五大方向，啟動(dòng)?xùn)|江灣康養(yǎng)城建設(shè)，做活健康養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì)；實(shí)施好冷熱聯(lián)供、東江湖“一湖一策”等項(xiàng)目，發(fā)展集資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、科技服務(wù)于一體的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是優(yōu)化環(huán)境，打造一批需求增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)完善交通、信息、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求；加快文體中心、“三湘四水”文化旅游創(chuàng)意園、移民博物館等文化平臺(tái)建設(shè)，激發(fā)群眾的文化消費(fèi)潛力等。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造一批民生增長(zhǎng)點(diǎn)。加大“兩房?jī)膳?rdquo;、“兩供兩治”建設(shè)力度，加大“十鎮(zhèn)百村”建設(shè)和規(guī)范農(nóng)村建房工作力度，加大教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展力度，帶動(dòng)投資和消費(fèi)。四是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造一批潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。通過(guò)搭平臺(tái)、給優(yōu)惠、給政策、給機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)全民尤其是年輕人大膽試大膽闖，“喚起民眾百千萬(wàn)，面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)”，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。

　　四、圍繞新特色抓落實(shí)

　　資興的工作一直是郴州、湖南的一面旗幟，上級(jí)要求高、群眾期望高，從來(lái)只能是一流，不能是二流。雖然這么多年來(lái)，我們一直是郴州工作的扛鼎者，創(chuàng)造了不少經(jīng)驗(yàn)和非凡業(yè)績(jī)，但是我市的發(fā)展也還存在不少問(wèn)題。剛才，陳書(shū)記堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找了不足，更深刻地指出我市發(fā)展面臨“標(biāo)兵趨遠(yuǎn)、追兵趨近”的較大壓力。如何在百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)中領(lǐng)先一步，如何在2015年再創(chuàng)輝煌，需要我們?cè)趧?chuàng)造新特色上下功夫。特色才是魅力，特色才是生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。全市各行各業(yè)、各級(jí)各部門(mén)，都要解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋、揚(yáng)長(zhǎng)避短、推陳出新，按照“人無(wú)我有、人有我特”的標(biāo)準(zhǔn)，走特色路、創(chuàng)特色牌。一要放大生態(tài)特色。資興最大的優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，最大的特色也是生態(tài)。當(dāng)前，我們最大的任務(wù)是保護(hù)好生態(tài)。要把生態(tài)做美，更要把生態(tài)做活。把良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓生態(tài)成為資興最強(qiáng)的軟實(shí)力。要加強(qiáng)東江湖生態(tài)保護(hù)，爭(zhēng)取建立東江湖生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，著力打造環(huán)東江湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，鞏固創(chuàng)建國(guó)家森林城市成果。要實(shí)施好九大生態(tài)文明示范工程，全面啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)市與國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，加快建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。二要打造產(chǎn)業(yè)特色。農(nóng)業(yè)方面，要以雙溪洞、流華灣兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為載體，大力推進(jìn)“綠色營(yíng)銷”工程，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。要保護(hù)特色農(nóng)業(yè)品牌，整合全市魚(yú)制品、茶葉、水果等方面零散品牌，打響“東江湖魚(yú)”、“狗腦貢茶”、“東江湖柑桔”等知名品牌，實(shí)現(xiàn)一個(gè)行業(yè)集中做響一個(gè)品牌，一個(gè)品牌帶動(dòng)一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。工業(yè)方面，扎實(shí)開(kāi)展“園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，增育一批骨干領(lǐng)軍企業(yè)，打造新材料、先進(jìn)制造、有色金屬精深加工、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造一批全國(guó)知名的工業(yè)產(chǎn)品品牌，形成資興工業(yè)新特色。三要?jiǎng)?chuàng)造城鎮(zhèn)特色。我市是全國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)市，使命光榮但責(zé)任重大，要試的內(nèi)容很多，需要認(rèn)真謀劃、重點(diǎn)突破。但不論怎么試，中心城區(qū)和各重點(diǎn)鎮(zhèn)的特色打造始終是主旋律。我市中心城區(qū)大而不旺、開(kāi)而未合，水文章還做得不夠，地文章還做得不活。今年重點(diǎn)要加快東江灣大橋、竹園大道、唐鯉大道建設(shè)，拉通城市三區(qū)快速聯(lián)通干線，加快融城步伐；加快羅圍片區(qū)、東江灣北岸片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，營(yíng)造“對(duì)外大暢通、對(duì)內(nèi)大循環(huán)”格局；加快東江灣北岸風(fēng)光帶建設(shè)，做些水文章，進(jìn)一步做美東江灣。通過(guò)這些舉措，為下一步做活地文章、做旺城市打下基礎(chǔ)，逐步創(chuàng)造資興“最美水城”特色。四要彰顯文化特色。文化是城市的靈魂，是旅游的靈魂。要以深度挖掘與打響壽佛文化為主抓手，引申做活長(zhǎng)壽文化、養(yǎng)生文化、飲食文化、移民文化、攝影文化、水文化等特色文化。積極推進(jìn)文化與旅游結(jié)合，積極舉辦花博會(huì)、龍舟節(jié)等節(jié)會(huì)，精心策劃環(huán)湖自行車賽、水上運(yùn)動(dòng)賽等品牌體育賽事，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)壽宴等特色菜系和旅游商品。要加強(qiáng)古民居、古村落、古街道的保護(hù)，規(guī)劃開(kāi)發(fā)東江古鎮(zhèn)，延續(xù)歷史文脈，讓市民記得住鄉(xiāng)愁。

　　五、圍繞新底線抓落實(shí)

　　世上萬(wàn)事萬(wàn)物都有自身的底線。新常態(tài)催生新底線。我們要深刻領(lǐng)會(huì)與把握好陳書(shū)記提出做好今年工作的六種關(guān)系，尤其是“改”與“守”的關(guān)系。只有守住了底線，發(fā)展才有意義，否則，一丑遮百俊，得不償失。一要堅(jiān)決守住環(huán)境保護(hù)底線。環(huán)境保護(hù)事關(guān)群眾切身利益，是最大的民生。我們一定要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，把保護(hù)環(huán)境貫穿于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全過(guò)程，讓人民享有更多藍(lán)天碧水綠地。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，強(qiáng)力推進(jìn)東江湖保護(hù)“一號(hào)工程”，抓好“一湖一策”項(xiàng)目實(shí)施，尤其是湖區(qū)周邊垃圾和污水的集中處理、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖退出、船艇污染治理與燃料改造等重點(diǎn)工作。要嚴(yán)把環(huán)保審批關(guān)，決不把降低環(huán)保門(mén)檻作為招商引資的優(yōu)惠條件。要想方設(shè)法治理園區(qū)污染和城區(qū)污染。二要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。生命最寶貴，為一時(shí)利益而棄守安全底線是對(duì)人民的犯罪。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)各單位一定要強(qiáng)化安全紅線意識(shí)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”，嚴(yán)格落實(shí)省委省政府八條斷然措施，深入開(kāi)展“打非治違”和隱患排查整改行動(dòng)，抓好礦山、消防、道路與水上交通安全、建筑工地、特種設(shè)備、食品藥品、護(hù)林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生。三要堅(jiān)決守住社會(huì)穩(wěn)定底線。沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，就沒(méi)有社會(huì)和諧。要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全面落實(shí)重大項(xiàng)目和重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要大力維護(hù)社會(huì)公平正義，合理解決土地征用、房屋拆遷、收入分配、司法公正等涉及群眾切身利益問(wèn)題，依法打擊各類社會(huì)違法犯罪活動(dòng)。要從源頭上化解和減少矛盾糾紛，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”等多元化糾紛解決機(jī)制。四要堅(jiān)決守住民生底線。要像抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣抓民生保障，像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)。要加強(qiáng)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步增加公共產(chǎn)品有效供給，推進(jìn)投資向民生領(lǐng)域傾斜。尤其要設(shè)法幫助解決弱勢(shì)群眾和困難群體的基本生活。要加快推進(jìn)中央下放煤礦棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)改造等保障性住房項(xiàng)目，解決困難群體的住房難問(wèn)題。要完善社會(huì)救助體系，提高低保、五保、殘疾人等特殊群體的救助水平，逐步從“糧油低保”擴(kuò)展為“智力低保”、“就業(yè)低保”、“發(fā)展低保”。

　　六、圍繞新作風(fēng)抓落實(shí)

　　適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新發(fā)展，必須要有新作風(fēng)、新干勁、新?tīng)顟B(tài)。資興的發(fā)展既需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)英雄，也需要敢闖敢干、敢于擔(dān)當(dāng)、狀態(tài)好、能力好的發(fā)展能吏。一要鼓足沖刺百?gòu)?qiáng)的勁頭。“百?gòu)?qiáng)”是資興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，“沖刺”是一個(gè)全力拼搶、加速前進(jìn)、奪取勝利的過(guò)程。這些年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展通過(guò)不斷的蓄勢(shì)、提速、沖刺，縣域綜合實(shí)力在全國(guó)、全省的排名穩(wěn)中有升，主要指標(biāo)已接近全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣標(biāo)準(zhǔn)。只要我們繼續(xù)以沖刺的姿態(tài)快干，以拼搶的勁頭苦干，就能積小勝為大勝，以決戰(zhàn)求決勝，從而在科學(xué)發(fā)展的征途中脫穎而出，步入拔得頭籌的新境界。二要激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣。舒舒服服成就不了事業(yè)，按部就班實(shí)現(xiàn)不了跨越。在當(dāng)前各地競(jìng)相發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)白熱的態(tài)勢(shì)面前，勝者是勇者，勝者是謀者，勝者是為者，勝者是先者，勝者是快者。我們要不斷自我加壓、鼓足干勁、緊盯目標(biāo)，始終立足于爭(zhēng)、立足于上、立足于干，迎難而上、敢闖敢試、勇?tīng)?zhēng)一流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。三要迸發(fā)開(kāi)拓進(jìn)取的激情。良好的精神狀態(tài)是做好一切工作的重要前提。這個(gè)狀態(tài)就是要有開(kāi)拓進(jìn)取的激情。一個(gè)干部沒(méi)有激情，工作就會(huì)陷入平庸；一座城市缺乏激情，發(fā)展就不可能出彩。全市上下務(wù)必始終保持昂揚(yáng)向上的斗志、踏石留印的“干勁”、知難而進(jìn)的“拼勁”、銳意進(jìn)取的“韌勁”， 敢與強(qiáng)的比、敢和快的爭(zhēng)、敢向高的攀，把差距當(dāng)潛力，變優(yōu)勢(shì)為動(dòng)力，以壯士斷腕的決心和勇氣，真正把市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)、實(shí)際效果、人民利益。

　　又到歲末年初，各級(jí)各部門(mén)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、狠抓當(dāng)前，統(tǒng)籌做好春節(jié)和“兩會(huì)”期間的工作。一要抓好項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)“五冬”工作。二要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)發(fā)展、財(cái)稅征管工作，努力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”。三要抓好與上級(jí)、外界銜接，做好爭(zhēng)資立項(xiàng)、招商引資工作。四要抓好對(duì)困難群眾的慰問(wèn)和節(jié)日期間群眾生活的安排。五要抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)化解矛盾糾紛。六要抓好廉政建設(shè)，過(guò)一個(gè)文明、祥和的春節(jié)。

　　同志們!千條萬(wàn)條，不落實(shí)都是白條；千難萬(wàn)難，善抓落實(shí)就不難。只要我們激情滿懷，真抓實(shí)干，從細(xì)處入手，往實(shí)處著力，我們就一定能在2015年的年輪上刻下更深的印跡，在新一輪的改革史上寫(xiě)下更多的傳奇!