同志們：

　　今天，我們把黨務、政法、綜治、維穩(wěn)、信訪、紀檢、反腐倡廉、作風大整頓和環(huán)境整治等工作會議捆綁一并召開，這是落實中央、省委、郴州市委“改文風、改會風”的生動實踐，這是踐行“轉觀念、轉作風”的具體體現(xiàn)。

　　2012年，我們黨務、政法、紀檢等工作部門圍繞中心、服務大局，想事、干事、成事，取得了不少成績，創(chuàng)造了不少經驗，獲得了不少榮譽，為經濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的組織保證、精神動力和發(fā)展環(huán)境。成績的背后飽含了黨務、政法、紀檢等工作部門廣大工作者的辛勤汗水，凝聚著在座各位的集體智慧。在此，我代表市委，向全市黨務、政法、紀檢等部門的廣大工作者致以衷心地感謝!

　　2013年，黨的十八大吹響了全面建成小康社會的新號角，發(fā)起了整肅作風、實干興邦的總號令，郴州市委提出了“起飛”的新要求，我們資興跨入了“沖刺”的攻堅期、步入了“改革”的深水區(qū)，為黨務、政法、紀檢等工作展示新作為、創(chuàng)造新業(yè)績提供了新舞臺。全市各級黨務、政法、紀檢等工作部門一定要把握新形勢、新任務、新要求，以大干實干的底氣干事業(yè)，以改革創(chuàng)新的勇氣創(chuàng)特色，以所向披靡的銳氣抓落實，切實把精力集中在“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標落實在“干成事”上，敢于革除一切老觀念、老辦法、老規(guī)定、老政策、老機制，向解放思想要活力，向改革創(chuàng)新要“紅利”，全面增強黨務、政法、紀檢工作的生機與活力，爭當郴州“起飛”、資興“沖刺”的引領者、實踐者和推動者。

　　剛才，建中、胡強、欽鋒、建華、云玫、典龍、茂才分別就相關工作進行了全面安排，講得很到位、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。黨務、政法、紀檢工作涉及面很廣，干事創(chuàng)業(yè)的空間很大，為把黨務、政法、紀檢等工作干出新業(yè)績、創(chuàng)出新亮點、抓出新成效，借此機會，我再強調三點意見。

　　一、干事創(chuàng)業(yè)的基礎在于用心，我們要一心放在工作上，一身撲在事業(yè)上。做任何工作，只要我們用心去做，就一定能夠把工作做好。用心工作，在于關心工作，在于熱心工作。一是要修好一顆心，用“心”去工作。用心就會產生信心、恒心、公心；不用心就會產生灰心、貪心、私心。不用心工作就會導致我們?yōu)楣ぷ鞫ぷ鳌樽鍪露鍪拢憩F(xiàn)出一種機械、重復和被動應付的狀態(tài)。在具體工作中，看不出問題，找不出原因，拿不出措施，還可能引發(fā)新的問題；在完成任務時，容易出現(xiàn)敷衍了事，執(zhí)行不到位、貫徹不徹底的現(xiàn)象。用心去工作就會促使我們用巧力、想辦法，創(chuàng)造性地開展工作，在工作標準上追求完美，在思考問題上總結經驗、吸取教訓，找出原因、拿出辦法。工作用不用心是我們對待工作的態(tài)度，決定工作的成敗。無論我們黨務、政法、紀檢工作條件多么艱苦、工作任務多么繁重，我們都要始終保持一顆事業(yè)心、進取心、責任心、公正心、平常心，把心思放在工作上，把精力用在事業(yè)上，把每一件小事做好，把每一件大事做成。二是要把工作當事業(yè)，用“情”去工作。人活著就離不開做事，做事是我們立身之本。人的潛能，只能在做事中才能開發(fā)；人的素質，只能在做事中才能形成；人的品質，只能在做事中才能體現(xiàn)；人的智慧，只能在做事中才能運用；人的成就，只能在做事中才能取得；人的夢想，只能在做事中才能實現(xiàn)。沒有做事，做人就沒有根基。做人我們追求和睦相處，做事我們追求做得最好，只有這樣才能在工作上取得更好的成績，在事業(yè)上獲得更大的成就，人生才不會虛度。現(xiàn)實工作中，有的把崗位當作實現(xiàn)自身價值的平臺，滿懷激情，扎實工作；有的把崗位當作謀生的工具，敷衍應付，得過且過；還有的把崗位當成戲臺，好大喜功，不求實效。因此，我們要愛崗敬業(yè)，把工作當作事業(yè)來干，把事業(yè)當作提升自我、超越自我、實現(xiàn)自我來追求。三是要有成事之招，用“力”去工作。在現(xiàn)實工作中，我們會遇到一些事情做不成、做不好，并不是我們不肯做、不愿做，而是我們不會做、不敢做。很多人都有個致命的弱點：就是缺乏挑戰(zhàn)極限的勇氣，因循守舊，謹小慎微，對出現(xiàn)的困難，不敢去克難攻堅，結果終其一生，只能原地踏步。我們要把工作做好，就一定要敢想敢試，敢闖敢干，敢去做別人不能做的事，敢去做別人不會做的事，敢去做別人做不成的事，敢去做別人做不到的事。這樣就一定能夠把事情做得最好，就一定能夠獲得成功，就一定能夠在人生舞臺上留下輝煌和精彩。

　　二、干事創(chuàng)業(yè)的核心在于創(chuàng)新，我們要先行先試抓改革，全心全意創(chuàng)特色

　　1.要強力推進黨務工作改革創(chuàng)新。黨務工作是黨的建設的基礎性工作。要以改革創(chuàng)新的勇氣推進黨務工作，更好發(fā)揮服務大局、服務中心、服務發(fā)展的重要作用。黨委辦公室要在參謀提質、服務提升、作風提優(yōu)上下功夫。黨委辦系統(tǒng)是各級黨委的參謀部、指揮部和運轉中樞。要圍繞市委中心工作，加強調查研究，當好“高參”、“智囊”。圍繞黨委重大決策部署開展督查，促進工作落實，確保政令暢通。要在全市黨政機關開展“四型”機關創(chuàng)建，通過創(chuàng)建學習型機關，培養(yǎng)世界眼光，提升思想境界；通過創(chuàng)建服務型機關，提升水平，提高效率；通過創(chuàng)建創(chuàng)新型機關，創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)新服務方式；通過創(chuàng)建實干型機關，切實改進文風、會風、學風和工作作風，今年要確保會議、文件精簡50%以上。組織部門要在引好人、用好人、管好人上下功夫。樹立鮮明的選人用人導向，推動干部人事制度改革向縱深邁進，打造結構優(yōu)、素質高、活力足、責任強的干部隊伍。要組織實施好“12345”人才培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)10名以上80后黨政一把手，選送20人以上去新加坡學習培訓，選派30名以上年輕干部下鄉(xiāng)、下村兼職，培養(yǎng)40名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃人員，引進50名以上高端和緊缺人才。要大力開展市級領導、部門負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”等黨員干部進村入企解難題、辦實事活動，做到“十最十不”。“十最”就是，要求各級領導干部深入農村調研：最不穩(wěn)定的矛盾有哪些，如何化解?最為棘手的信訪問題有哪些，如何解決?最具威信的群眾有哪些，如何團結?最有影響的在外人員有哪些，如何借力?最需轉型的企業(yè)有哪些，如何引導?最宜發(fā)展的產業(yè)有哪些，如何培育?最大的亮點有哪些，如何推介?最受歡迎的民生實事有哪些，如何辦好?最貧困的群體有哪些，如何幫扶?最制約基層班子建設的因素有哪些，如何消除?“十不”就是，要求各級領導干部做到：能今天解決的不拖到明天，能本級解決的不推給上級，能自己解決的不依賴別人，能按制度解決的不變通處理，能下訪解決的不讓群眾上訪，能依靠民眾自治解決的不插手干預，能協(xié)商協(xié)調解決的不強制執(zhí)行，能徹底解決的不拖泥帶水，能高標準解決的不降低要求，能依法懲處解決的不心慈手軟。要開展好“為民務實清廉教育實踐活動”。突出活動主題，把著眼點放在群眾上，把著力點放在基層上，把落腳點放在發(fā)展上，通過活動的開展，集中破解一批重點難點問題，讓人民群眾看到實實在在的成效。宣傳部門要在正能量、正導向、正風氣上下功夫。切實抓好黨的十八大精神的學習宣傳貫徹，用十八大精神武裝頭腦、指導實踐，為資興沖刺鼓勁加油，吶喊助威。進一步改進新聞宣傳報道，注重短、實、新、活，反對假、大、長、空。要高度重視網(wǎng)絡輿情，改善網(wǎng)上輿論環(huán)境，做到：一是該出手時就出手。對在網(wǎng)上散布謠言、傳播低俗信息的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息；二是該張口時就張口。不能被網(wǎng)上的“假民意”所迷惑，防止網(wǎng)絡“綁架”民意。領導干部要懂網(wǎng)、用網(wǎng)，也要學會網(wǎng)言、網(wǎng)語，大膽發(fā)聲音、講實情；三是該用人時就用人。要加強網(wǎng)上輿論引導隊伍建設，充分發(fā)揮新聞發(fā)言人在輿論引導中的作用，提高網(wǎng)上輿論引導的及時性和公信力、影響力；四是該回應時就馬上回應。網(wǎng)絡是了解民情、民意的一個渠道，要及時回應網(wǎng)上關切，不失聲、不無為、不要拖。要積極塑造文明新風，著重抓好“美麗資興、幸福家園”群眾文化年活動，發(fā)動廣大干部群眾寫資興、畫資興、拍資興、唱資興、舞資興，激發(fā)熱愛資興、熱愛家園和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。統(tǒng)戰(zhàn)部門要在聚人心、聚共識、聚合力上下功夫。要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，打造“同心”品牌，凝聚“同心”共識，創(chuàng)新“同心”實踐。要主動加強黨同黨外人士合作共事，廣泛凝聚各黨派、各民族、各階層、各界別以及海內外朋友的共識和力量，形成最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成改革發(fā)展的強大合力。要積極參與“湖南海聯(lián)三湘”活動，進一步展示美好資興形象。黨管武裝工作要在同呼吸、共命運、心連心上下功夫。始終堅持黨對軍隊的絕對領導。進一步加大宣傳力度，推動國防教育動員進機關、進農村、進學校。要認真解決人武干部、隨軍家屬就業(yè)、子女就學等問題，積極為軍轉干部、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)造條件。要加強村級民兵營建設，不斷改善部隊戰(zhàn)備、訓練、工作和生活條件。駐資部隊官兵要始終做黨的忠誠衛(wèi)士、做人民的子弟兵，牢記為人民服務的神圣使命，為地方經濟社會的發(fā)展保駕護航。要在關鍵時刻顯身手，積極參與“平安資興”建設，主動承擔各種急難險重任務，為維護社會和諧穩(wěn)定、保護人民生命財產安全作貢獻。總之，要通過工作理念、方式、機制的改革創(chuàng)新，使黨務工作更好地引領、服務、保障經濟社會發(fā)展。

　　2.要強力推進政法工作改革創(chuàng)新。政法綜治維穩(wěn)信訪要突出處理好四種關系，爭創(chuàng)“長安杯”：一是要處理好“維權與維穩(wěn)”的關系。維權才能維穩(wěn)，維穩(wěn)必須維權。因為老百姓的權利得到尊重了，得到保護了，社會自然會穩(wěn)定。所以，維權也是維穩(wěn)，這種維穩(wěn)，不是權力維穩(wěn)，而是權利維穩(wěn)，是以保障公眾權利為基礎的維穩(wěn)；不是靜態(tài)維穩(wěn)，而是動態(tài)維穩(wěn)，是“民有所呼，我有所應”的維穩(wěn)；不是強制維穩(wěn)，而是和諧維穩(wěn)，是圍繞群眾所急所盼、所憂所愿充分協(xié)商的維穩(wěn)。要以保障權利促進相對的利益均衡，以利益的均衡求得社會的穩(wěn)定。二是要處理好“法理與情理”的關系。沒有法理作為基石和支撐，情理往往是脆弱的靠不住的；沒有情理作為補充，法理常常表現(xiàn)為生硬冰冷而又無可奈何。我們既講法理又講情理，講法理就是要把法律法規(guī)作為處理問題的基石，尊重事實，尊重法律，維護法律權威；講情理就是要對案件有牽連的人和事進行研究，綜合權衡，在依法解決群眾合理訴求的同時，想方設法解決好“法度之外，情理之中”的問題。政法工作部門要堅持以法律為準繩，積極探索“法、理、情”的有機統(tǒng)一，既不能簡單、機械執(zhí)法，更不能以理以情代法。三是要處理好“堵訪與疏導”的關系。群眾上訪，歸根結底是為了解決問題，當寫信沒有回音、上網(wǎng)留言沒有回應、面談被拒之門外時，采取了越級信訪、上訪的方式。過去，針對群眾上訪，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位采取了“堵”的對策，比如：截訪，到公路碼頭機場堵截上訪人上訪；打訪，請執(zhí)法部門動用武力關押上訪人；監(jiān)訪，監(jiān)視上訪人員，約束上訪人的自由等。這些做法損害了政府的公信力，影響了社會的和諧穩(wěn)定。在新的形勢下，信訪工作宜疏不宜堵。我們要以高度的政治責任感扎實做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結群眾的工作，堅持把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業(yè)，不斷提高群眾工作水平。同時，對纏訪、鬧訪、無理上訪、違法上訪的要堅決從嚴從快予以打擊,營造良好的信訪環(huán)境，維護社會公平正義。四是要處理好“管理與服務”的關系。要切實轉變社會服務管理理念，始終堅持“以人為本、服務為先”的理念，真正寓管理于服務之中，真正把執(zhí)法管理過程變成服務群眾、服務大局的過程，引導廣大群眾樹立對法律的尊重和敬畏，依法表達和解決利益訴求，共同維護良好的社會秩序。

　　3.要強力推進紀檢工作改革創(chuàng)新。一是要堅持反腐倡廉教育與開展主題實踐活動一起抓。要豐富教育形式，大力弘揚廉政文化，增強反腐倡廉教育效果。教育廣大干部群眾拒絕“舌尖上的浪費”，爭做“光盤族”；嚴控“三公”經費支出，狠剎奢侈浪費之風；決不允許“上有政策、下有對策”，爭做遵守黨紀國法的“忠誠衛(wèi)士”。要扎實開展“發(fā)展環(huán)境整治年”活動，嚴禁超限審批、嚴禁違規(guī)有償服務、嚴禁索拿卡要、嚴禁亂檢查亂收費亂罰款、嚴禁損害施工項目環(huán)境，對違反“五個嚴禁”的，一律嚴厲問責、決不手軟。二是要堅持“權力腐敗”與“語言腐敗”一起抓。腐敗不只是權力腐敗，也可以表現(xiàn)在語言上。語言腐敗就是通過語言表達或者語言行為做不正當?shù)氖拢瑥亩a生腐敗現(xiàn)象。因此，我們要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的“籠子”，嚴肅查辦發(fā)生在行政審批、工程建設、資源分配等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件；堅決反對特權思想、特權現(xiàn)象，除了法律和政策規(guī)定范圍內的個人利益和工作職權外，所有領導干部都不得謀求任何私利和特權。要堅決制止語言腐敗，清除語言污染，凈化語言環(huán)境，不能讓人利用語言來搞腐敗。三是要堅持“老虎”與“蒼蠅”一起打。既要堅決查處領導干部違紀違法案件，又要切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要始終保持高壓的懲治態(tài)勢，只要觸犯了黨紀國法，只要發(fā)生腐敗行為，無論涉及到什么人、無論職務多高，一律嚴懲，決不姑息遷就。四是要堅持“制度反腐”與“網(wǎng)絡反腐”一起抓。要建立完善不愿腐的自律機制、不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。網(wǎng)絡反腐，是通過網(wǎng)絡技術對執(zhí)政行為的監(jiān)督和權力的約束，從而達到有效預防、遏制、懲戒腐敗行為的一種全新方式，是反腐敗事業(yè)的新方式。“表哥”的落馬，“房妹、房叔”的曝光，彰顯了“網(wǎng)絡反腐”的巨大威力。因此，我們要高度重視“網(wǎng)絡反腐”，正確對待“網(wǎng)絡反腐”，注重自已的言行舉止，保持自已的廉潔形象。同時，要注意甄別網(wǎng)絡語言的雙面性，提高媒介素養(yǎng)，對于網(wǎng)絡上一些謾罵性非理性情緒進行謹慎處理，對于一些合理性的實時性的應予以積極回應，隨時自覺接受輿論監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部要嚴格遵守黨的各項紀律，不準發(fā)表與黨的路線方針政策相違背的言論，不準越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密。對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的要堅決調離，對違紀違法的要嚴肅查處，樹立紀檢監(jiān)察干部忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象。

　　三、干事創(chuàng)業(yè)的關鍵在于落實，我們要以執(zhí)行推動落實，以落實提升效果。不抓落實，一切思想都是空想；不抓落實，一切高談都是空談；不抓落實，一切發(fā)文都是空文。一是要營造一種“敢于抓落實”的工作氛圍。黨務、政法、紀檢工作要干出新業(yè)績、創(chuàng)出新亮點，關鍵在于抓落實。抓落實是領導干部的一項重要職責。習總書記多次強調“空談誤國，實干興邦”。現(xiàn)在一些好思路、好措施，落實不了、落實不好，根本原因還是領導沒履好職責、抓好落實。抓落實是領導工作的一個基本環(huán)節(jié)。對于領導干部來講，調查研究、科學決策，只是做到了一半；求真務實、狠抓落實，是更重要的另一半。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙；千招萬招，不能落實就是虛招；千條萬條，不去落實就是“白條”。抓落實是領導能力的一種實際體現(xiàn)。一個領導的能力如何，集中體現(xiàn)在兩個方面，一個是做決策，一個是抓落實。想不想抓落實、會不會抓落實、能不能抓落實，是對一個領導干部的領導水平、工作能力的檢驗。老百姓評判領導干部，最簡單、最直觀的標準就是看領導干部是不是真抓實干、注重落實。現(xiàn)在，老百姓對少數(shù)干部有意見，往往就是工作落實不力，失信于民。因此，我們要強力倡導“敢于抓落實”的工作氛圍。二是要形成一套“利于抓落實”的工作機制。任何一項工作，都要整合資源，形成合力，才能落到實處。做到思想上合心，互相尊重、互相支持，對干部群眾放心放手，使他們有職有權干事。做到工作上合力，善于做溝通協(xié)調工作，力求上下一條心、擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。做到步調上合拍，有的工作久推不動、落實不力，關鍵在于有的干部和單位，缺乏大局觀念，無視全局發(fā)展，各唱各的調，各吹各的號；有利的事爭著干，無利的事推著辦。要形成人人負責、環(huán)環(huán)相扣、行之有效的工作機制，用制度推動工作落實。要完善督查、考核、問責機制，做到以實干論英雄、以績效評干部，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚推動落實的合力。三是要打造一支“善于抓落實”的干部隊伍。要進一步強化崗位責任，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”，四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏。各級領導干部要下決心從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來，把心思用在干事業(yè)上，把精力投入抓落實中。尤其是部門單位“一把手”要以身作則、率先垂范，凡是重要工作，要親自指揮、親自操辦；凡是重大問題，要深入群眾、深入實際，在抓落實中大顯身手，在抓落實中施展才華。在矛盾面前要敢于碰硬，在難題面前要敢于開拓，在風險面前要敢于負責，主動到條件艱苦、環(huán)境復雜、問題集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施、打開局面。面對復雜的形勢，面臨艱巨的任務，必須堅決克服患得患失、畏首畏尾的消極心態(tài)，堅決摒棄小進則滿、小富即安的驕傲情緒，敢與高的比水平，敢與快的比速度，敢與強的比干勁，以所向披靡的銳氣狠抓落實。

　　同志們，時代賦予了我們神圣使命，人民寄予了我們殷切期望，我們一定要開拓創(chuàng)新，加壓奮進，為“大干新三年、沖刺百強縣”作出新的更大貢獻!