綜合利用，秸稈可成“田間寶藏”

——省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳就秸稈綜合利用有關(guān)政策答記者問

眼下，早稻收獲在即，當(dāng)金黃的稻谷裝袋歸倉(cāng)后，秸稈的去向成了大家關(guān)注的問題。這個(gè)曾經(jīng)的難題，如今正在經(jīng)歷一場(chǎng)“大變身”。

近日，我省先后出臺(tái)《湖南省秸稈綜合利用若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）和《湖南省關(guān)于支持秸稈綜合利用的若干措施（2025—2027年）》（簡(jiǎn)稱《若干措施》），大力推動(dòng)秸稈綜合利用。7月2日，記者就秸稈綜合利用有關(guān)政策問題采訪了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用處處長(zhǎng)彭晉勇，為大家解讀湖南如何將秸稈變成“田間寶藏”。

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問：秸稈到底有哪些作用？

彭晉勇：小秸稈、大文章，從肥料到飼料，從工藝品到建筑材料，秸稈的作用有很多，還可以進(jìn)行生物質(zhì)發(fā)電，制作成新型建筑材料，實(shí)現(xiàn)秸稈代木、代塑等。總之，秸稈利用得好，可以“七十二變”。當(dāng)前，我省正大力推進(jìn)以肥料化利用為主導(dǎo)，飼料化利用和能源化利用為輔助，基料化利用和原料化利用協(xié)同發(fā)展的多元高值化利用模式，力爭(zhēng)到今年底全省秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。

問：如何推進(jìn)秸稈科學(xué)還田？

彭晉勇：根據(jù)《若干措施》，我省將分區(qū)域、分作物推廣秸稈碎混、翻埋、堆漚腐熟等秸稈還田技術(shù)，形成適應(yīng)機(jī)械化、助力后茬作物穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的還田技術(shù)。

在技術(shù)模式上進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)不同地區(qū)土壤條件和農(nóng)作物種植特點(diǎn)，實(shí)行秸稈低茬收割、粉碎還田（滅茬粉碎）、深翻覆蓋等技術(shù)，解決水稻秸稈離田難的問題。提升機(jī)械化還田水平，通過(guò)加大秸稈還田農(nóng)機(jī)具推廣力度，支持水稻收割農(nóng)機(jī)加裝粉碎裝置，鼓勵(lì)秸稈機(jī)械設(shè)備購(gòu)置更新。強(qiáng)化扶持政策引導(dǎo)，設(shè)立秸稈還田作業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)秸稈還田的種植戶或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織給予資金支持；多渠道廣泛宣傳秸稈科學(xué)還田的重要意義、技術(shù)要點(diǎn)和政策支持等，提高農(nóng)戶對(duì)秸稈還田的認(rèn)知度和積極性。

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問：秸稈如何收儲(chǔ)？

彭晉勇：我省農(nóng)作物秸稈以水稻為主，結(jié)合我省地形地貌，因地制宜分為環(huán)湖區(qū)、丘陵區(qū)和山地區(qū)、環(huán)湖平原區(qū)3類地區(qū)，分區(qū)推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)工作。在秸稈產(chǎn)生量集中、離田需求量大的環(huán)湖平原區(qū)，以大型機(jī)械化作業(yè)、大型倉(cāng)儲(chǔ)加工點(diǎn)為主，打造規(guī)模化秸稈收儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)體系，重點(diǎn)建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)秸稈收儲(chǔ)、加工中心；在其他地區(qū)，圍繞秸稈產(chǎn)業(yè)化利用需要，建立輻射一定范圍的收儲(chǔ)點(diǎn)，盡可能減少運(yùn)輸距離。同時(shí)，積極培育本省收儲(chǔ)隊(duì)伍，建立跨省作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，引進(jìn)省外專業(yè)收儲(chǔ)隊(duì)伍，提高收儲(chǔ)效能。

問：目前，我省有哪些秸稈綜合利用主體，下一步如何培育？

彭晉勇：經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我省在秸稈飼料化、肥料化、能源化、基料化、原料化“五化”利用方面培育了一批經(jīng)營(yíng)主體。下一步，將立足湖南地理特征、種植結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，構(gòu)建“三區(qū)一圈”特色布局，優(yōu)化利用路徑。在洞庭湖平原區(qū)，依托水稻、油菜主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)飼料化、基料化和能源化利用；在湘中丘陵區(qū)，圍繞養(yǎng)殖、水果等產(chǎn)業(yè)，推廣秸稈飼料化、養(yǎng)殖墊料和秸稈沼肥聯(lián)產(chǎn)等循環(huán)利用；在湘西和湘南山區(qū)，發(fā)展秸稈養(yǎng)畜、秸稈栽培食用菌等飼料化、基料化利用；在長(zhǎng)株潭地區(qū)，培育秸稈原料化加工企業(yè)，搭建秸稈高值化利用產(chǎn)業(yè)基地。

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問：有哪些政策措施對(duì)農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化配備？

彭晉勇：聚焦秸稈利用全程機(jī)械化，我省就農(nóng)機(jī)裝備配備推出了3個(gè)方面的措施。

一是強(qiáng)化政策激勵(lì)，提升群眾參與度。將秸稈撿拾、打捆、加工等秸稈作業(yè)農(nóng)機(jī)納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置和作業(yè)補(bǔ)貼，實(shí)行“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新性強(qiáng)、適用性廣的機(jī)具和秸稈還田、離田等關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)施差異化補(bǔ)貼。

二是開展供需對(duì)接，提升保障能力。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商與農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶開展供需對(duì)接，指導(dǎo)各區(qū)縣根據(jù)秸稈還田面積調(diào)配機(jī)具。支持推進(jìn)作業(yè)機(jī)具安裝北斗定位終端，實(shí)現(xiàn)“一機(jī)一檔”全程追溯。組織調(diào)動(dòng)省內(nèi)牽引式打捆機(jī)、自走式打捆機(jī)、水稻收獲打捆一體機(jī)積極開展打捆作業(yè)服務(wù)。

三是培育作業(yè)組織，提升作業(yè)質(zhì)效。鼓勵(lì)各縣（市區(qū)）利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置、作業(yè)補(bǔ)貼等政策，支持秸稈收儲(chǔ)加工企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶成立專業(yè)化秸稈打捆服務(wù)組織。明確機(jī)具要求、作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展實(shí)操培訓(xùn)，推動(dòng)秸稈打捆專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

問：在科技創(chuàng)新和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方面有哪些利好政策？

彭晉勇：在科技支撐方面，通過(guò)省重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，重點(diǎn)向秸稈快腐、節(jié)肥和土壤提質(zhì)還田技術(shù)等方面傾斜，推動(dòng)開發(fā)出可發(fā)酵糖、低聚木糖、生物基多元醇等高值產(chǎn)品。在財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策方面，今年省財(cái)政安排秸稈綜合利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.023億元，用于秸稈綜合利用全鏈條、各環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼。