中華人民共和國慈善法

來源:中國慈善聯(lián)合會 編輯:陳如婧 2024-09-03 17:50:31
—分享—

(2016年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過,,自2016年9月1日起施行,。根據(jù)2023年12月29日第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國慈善法〉的決定》修正,自2024年9月5日起施行)

目  錄

第一章 總  則

第二章 慈善組織

第三章 慈善募捐

第四章 慈善捐贈(zèng)

第五章 慈善信托

第六章 慈善財(cái)產(chǎn)

第七章 慈善服務(wù)

第八章 應(yīng)急慈善

第九章 信息公開

第十章 促進(jìn)措施

第十一章 監(jiān)督管理

第十二章 法律責(zé)任

第十三章 附  則

第一章 總  則

第一條 為了發(fā)展慈善事業(yè),,弘揚(yáng)慈善文化,規(guī)范慈善活動(dòng),,保護(hù)慈善組織,、捐贈(zèng)人、志愿者,、受益人等慈善活動(dòng)參與者的合法權(quán)益,,促進(jìn)社會進(jìn)步,,共享發(fā)展成果,,制定本法,。

第二條 自然人,、法人和非法人組織開展慈善活動(dòng)以及與慈善有關(guān)的活動(dòng),,適用本法,。其他法律有特別規(guī)定的,,依照其規(guī)定。

第三條 本法所稱慈善活動(dòng),,是指自然人、法人和非法人組織以捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式,,自愿開展的下列公益活動(dòng):

(一)扶貧,、濟(jì)困;

(二)扶老,、救孤,、恤病、助殘,、優(yōu)撫,;

(三)救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害,;

(四)促進(jìn)教育,、科學(xué)、文化,、衛(wèi)生,、體育等事業(yè)的發(fā)展;

(五)防治污染和其他公害,,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,;

(六)符合本法規(guī)定的其他公益活動(dòng)。

第四條 慈善工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。

開展慈善活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿,、誠信,、非營利的原則,不得違背社會公德,,不得危害國家安全,、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。

第五條 國家鼓勵(lì)和支持自然人,、法人和非法人組織踐行社會主義核心價(jià)值觀,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,,依法開展慈善活動(dòng),。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好慈善事業(yè)的扶持發(fā)展和規(guī)范管理工作,。

國務(wù)院民政部門主管全國慈善工作,縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作,;縣級以上人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī),,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作,,加強(qiáng)對慈善活動(dòng)的監(jiān)督、管理和服務(wù),;慈善組織有業(yè)務(wù)主管單位的,,業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,。

第七條 每年9月5日為“中華慈善日”,。

第二章 慈善組織

第八條 本法所稱慈善組織,是指依法成立,、符合本法規(guī)定,,以面向社會開展慈善活動(dòng)為宗旨的非營利性組織。

慈善組織可以采取基金會,、社會團(tuán)體,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織形式。

第九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)以開展慈善活動(dòng)為宗旨,;

(二)不以營利為目的,;

(三)有自己的名稱和住所;

(四)有組織章程,;

(五)有必要的財(cái)產(chǎn),;

(六)有符合條件的組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人;

(七)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件,。

第十條 設(shè)立慈善組織,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請登記,,民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出決定,。符合本法規(guī)定條件的,準(zhǔn)予登記并向社會公告,;不符合本法規(guī)定條件的,,不予登記并書面說明理由。

已經(jīng)設(shè)立的基金會,、社會團(tuán)體,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等非營利性組織,可以向辦理其登記的民政部門申請認(rèn)定為慈善組織,,民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定,。符合慈善組織條件的,予以認(rèn)定并向社會公告,;不符合慈善組織條件的,,不予認(rèn)定并書面說明理由。

有特殊情況需要延長登記或者認(rèn)定期限的,,報(bào)經(jīng)國務(wù)院民政部門批準(zhǔn),,可以適當(dāng)延長,,但延長的期限不得超過六十日。

第十一條 慈善組織的章程,,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,,并載明下列事項(xiàng):

(一)名稱和住所;

(二)組織形式,;

(三)宗旨和活動(dòng)范圍,;

(四)財(cái)產(chǎn)來源及構(gòu)成;

(五)決策,、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé),;

(六)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制;

(七)財(cái)產(chǎn)管理使用制度,;

(八)項(xiàng)目管理制度,;

(九)終止情形及終止后的清算辦法;

(十)其他重要事項(xiàng),。

第十二條 慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)以及章程的規(guī)定,,建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),明確決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,開展慈善活動(dòng),。

慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,,依法進(jìn)行會計(jì)核算,建立健全會計(jì)監(jiān)督制度,,并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理,。

第十三條 慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向辦理其登記的民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括年度開展募捐和接受捐贈(zèng),、慈善財(cái)產(chǎn)的管理使用,、慈善項(xiàng)目實(shí)施、募捐成本,、慈善組織工作人員工資福利以及與境外組織或者個(gè)人開展合作等情況,。

第十四條 慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈(zèng)人以及管理人員,,不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害慈善組織,、受益人的利益和社會公共利益。

慈善組織的發(fā)起人,、主要捐贈(zèng)人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的,不得參與慈善組織有關(guān)該交易行為的決策,,有關(guān)交易情況應(yīng)當(dāng)向社會公開,。

第十五條 慈善組織不得從事,、資助危害國家安全和社會公共利益的活動(dòng),不得接受附加違反法律法規(guī)和違背社會公德條件的捐贈(zèng),,不得對受益人附加違反法律法規(guī)和違背社會公德的條件,。

第十六條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任慈善組織的負(fù)責(zé)人:

(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的,;

(二)因故意犯罪被判處刑罰,,自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的;

(三)在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人,,自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的,;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形,。

第十七條 慈善組織有下列情形之一的,,應(yīng)當(dāng)終止:

(一)出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形的;

(二)因分立,、合并需要終止的,;

(三)連續(xù)二年未從事慈善活動(dòng)的;

(四)依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的,;

(五)法律,、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。

第十八條 慈善組織終止,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算,。

慈善組織的決策機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本法第十七條規(guī)定的終止情形出現(xiàn)之日起三十日內(nèi)成立清算組進(jìn)行清算,并向社會公告,。不成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的,,辦理其登記的民政部門可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。

慈善組織清算后的剩余財(cái)產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)按照慈善組織章程的規(guī)定轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織,;章程未規(guī)定的,由辦理其登記的民政部門主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織,,并向社會公告,。

慈善組織清算結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向辦理其登記的民政部門辦理注銷登記,,并由民政部門向社會公告,。

第十九條 慈善組織依法成立行業(yè)組織。

慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)反映行業(yè)訴求,,推動(dòng)行業(yè)交流,,提高慈善行業(yè)公信力,促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,。

第二十條 慈善組織的組織形式,、登記管理的具體辦法由國務(wù)院制定,。

第三章 慈善募捐

第二十一條 本法所稱慈善募捐,是指慈善組織基于慈善宗旨募集財(cái)產(chǎn)的活動(dòng),。

慈善募捐,,包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。

第二十二條 慈善組織開展公開募捐,,應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格,。依法登記滿一年的慈善組織,可以向辦理其登記的民政部門申請公開募捐資格,。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定,。慈善組織符合內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范的條件的,,發(fā)給公開募捐資格證書,;不符合條件的,不發(fā)給公開募捐資格證書并書面說明理由,。

其他法律,、行政法規(guī)規(guī)定可以公開募捐的非營利性組織,由縣級以上人民政府民政部門直接發(fā)給公開募捐資格證書,。

第二十三條 開展公開募捐,,可以采取下列方式:

(一)在公共場所設(shè)置募捐箱;

(二)舉辦面向社會公眾的義演,、義賽,、義賣、義展,、義拍,、慈善晚會等;

(三)通過廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息,;

(四)其他公開募捐方式,。

慈善組織采取前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的方式開展公開募捐的,,應(yīng)當(dāng)在辦理其登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,,確有必要在辦理其登記的民政部門管轄區(qū)域外進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)報(bào)其開展募捐活動(dòng)所在地的縣級以上人民政府民政部門備案,。捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)行為不受地域限制,。

第二十四條 開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的,、起止時(shí)間和地域,、活動(dòng)負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈(zèng)方式,、銀行賬戶、受益人,、募得款物用途,、募捐成本、剩余財(cái)產(chǎn)的處理等,。

募捐方案應(yīng)當(dāng)在開展募捐活動(dòng)前報(bào)慈善組織登記的民政部門備案,。

第二十五條 開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)在募捐活動(dòng)現(xiàn)場或者募捐活動(dòng)載體的顯著位置,,公布募捐組織名稱,、公開募捐資格證書、募捐方案,、聯(lián)系方式,、募捐信息查詢方法等。

第二十六條 不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的,,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,,由該慈善組織開展公開募捐,合作方不得以任何形式自行開展公開募捐,。具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)對合作方進(jìn)行評估,,依法簽訂書面協(xié)議,在募捐方案中載明合作方的相關(guān)信息,,并對合作方的相關(guān)行為進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。

具有公開募捐資格的慈善組織負(fù)責(zé)對合作募得的款物進(jìn)行管理和會計(jì)核算,將全部收支納入其賬戶,。

第二十七條 慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺進(jìn)行,并可以同時(shí)在其網(wǎng)站進(jìn)行,。

國務(wù)院民政部門指定的互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺,,提供公開募捐信息展示、捐贈(zèng)支付,、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況查詢等服務(wù),;無正當(dāng)理由不得拒絕為具有公開募捐資格的慈善組織提供服務(wù),不得向其收費(fèi),,不得在公開募捐信息頁面插入商業(yè)廣告和商業(yè)活動(dòng)鏈接,。

第二十八條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,、電信運(yùn)營商,,應(yīng)當(dāng)對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進(jìn)行驗(yàn)證,。

第二十九條 慈善組織自登記之日起可以開展定向募捐,。

慈善組織開展定向募捐,應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人,、理事會成員和會員等特定對象的范圍內(nèi)進(jìn)行,,并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項(xiàng),。

第三十條 開展定向募捐,,不得采取或者變相采取本法第二十三條規(guī)定的方式。

第三十一條 開展募捐活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)募捐對象的合法權(quán)益,,保障募捐對象的知情權(quán),不得通過虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙,、誘導(dǎo)募捐對象實(shí)施捐贈(zèng),。

第三十二條 開展募捐活動(dòng),不得攤派或者變相攤派,,不得妨礙公共秩序,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。

第三十三條 禁止任何組織或者個(gè)人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動(dòng),,騙取財(cái)產(chǎn),。

第四章 慈善捐贈(zèng)

第三十四條 本法所稱慈善捐贈(zèng),是指自然人,、法人和非法人組織基于慈善目的,,自愿、無償贈(zèng)與財(cái)產(chǎn)的活動(dòng),。

第三十五條 捐贈(zèng)人可以通過慈善組織捐贈(zèng),,也可以直接向受益人捐贈(zèng)。

第三十六條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn),。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)包括貨幣,、實(shí)物、房屋,、有價(jià)證券,、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等有形和無形財(cái)產(chǎn),。

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物應(yīng)當(dāng)具有使用價(jià)值,,符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn),。

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)本企業(yè)產(chǎn)品的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。

第三十七條 自然人,、法人和非法人組織開展演出,、比賽、銷售,、拍賣等經(jīng)營性活動(dòng),,承諾將全部或者部分所得用于慈善目的的,應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)前與慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議,,活動(dòng)結(jié)束后按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù),并將捐贈(zèng)情況向社會公開,。

第三十八條 慈善組織接受捐贈(zèng),,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開具由財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)(印)制的捐贈(zèng)票據(jù),。捐贈(zèng)票據(jù)應(yīng)當(dāng)載明捐贈(zèng)人,、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類及數(shù)量、慈善組織名稱和經(jīng)辦人姓名,、票據(jù)日期等,。捐贈(zèng)人匿名或者放棄接受捐贈(zèng)票據(jù)的,慈善組織應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄,。

第三十九條 慈善組織接受捐贈(zèng),,捐贈(zèng)人要求簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議的,慈善組織應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議,。

書面捐贈(zèng)協(xié)議包括捐贈(zèng)人和慈善組織名稱,,捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量,、質(zhì)量,、用途、交付時(shí)間等內(nèi)容,。

第四十條 捐贈(zèng)人與慈善組織約定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途和受益人時(shí),,不得指定或者變相指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系人作為受益人。

任何組織和個(gè)人不得利用慈善捐贈(zèng)違反法律規(guī)定宣傳煙草制品,,不得利用慈善捐贈(zèng)以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項(xiàng),。

第四十一條 捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議履行捐贈(zèng)義務(wù)。捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議逾期未交付捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),,有下列情形之一的,,慈善組織或者其他接受捐贈(zèng)的人可以要求交付;捐贈(zèng)人拒不交付的,慈善組織和其他接受捐贈(zèng)的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟:

(一)捐贈(zèng)人通過廣播,、電視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈(zèng)的,;

(二)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于本法第三條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的慈善活動(dòng),,并簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議的。

捐贈(zèng)人公開承諾捐贈(zèng)或者簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議后經(jīng)濟(jì)狀況顯著惡化,,嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的,,經(jīng)向公開承諾捐贈(zèng)地或者書面捐贈(zèng)協(xié)議簽訂地的縣級以上人民政府民政部門報(bào)告并向社會公開說明情況后,可以不再履行捐贈(zèng)義務(wù),。

第四十二條 捐贈(zèng)人有權(quán)查詢,、復(fù)制其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料,慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況,。

慈善組織違反捐贈(zèng)協(xié)議約定的用途,,濫用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的,捐贈(zèng)人有權(quán)要求其改正,;拒不改正的,,捐贈(zèng)人可以向縣級以上人民政府民政部門投訴、舉報(bào)或者向人民法院提起訴訟,。

第四十三條 國有企業(yè)實(shí)施慈善捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,,履行批準(zhǔn)和備案程序。

第五章 慈善信托

第四十四條 本法所稱慈善信托屬于公益信托,,是指委托人基于慈善目的,,依法將其財(cái)產(chǎn)委托給受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分,,開展慈善活動(dòng)的行為,。

第四十五條 設(shè)立慈善信托、確定受托人和監(jiān)察人,,應(yīng)當(dāng)采取書面形式,。受托人應(yīng)當(dāng)在慈善信托文件簽訂之日起七日內(nèi),將相關(guān)文件向受托人所在地縣級以上人民政府民政部門備案,。

未按照前款規(guī)定將相關(guān)文件報(bào)民政部門備案的,,不享受稅收優(yōu)惠。

第四十六條 慈善信托的委托人不得指定或者變相指定其利害關(guān)系人作為受益人,。

慈善信托的受托人確定受益人,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則,,不得指定或者變相指定受托人及其工作人員的利害關(guān)系人作為受益人,。

第四十七條 慈善信托的受托人,可以由委托人確定其信賴的慈善組織或者信托公司擔(dān)任,。

第四十八條 慈善信托的受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的,,委托人可以變更受托人。變更后的受托人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi),,將變更情況報(bào)原備案的民政部門重新備案,。

第四十九條 慈善信托的受托人管理和處分信托財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照信托目的,,恪盡職守,,履行誠信、謹(jǐn)慎管理的義務(wù),。

慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托文件和委托人的要求,,及時(shí)向委托人報(bào)告信托事務(wù)處理情況、信托財(cái)產(chǎn)管理使用情況,。慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況向辦理其備案的民政部門報(bào)告,,并向社會公開。

第五十條 慈善信托的委托人根據(jù)需要,,可以確定信托監(jiān)察人。

信托監(jiān)察人對受托人的行為進(jìn)行監(jiān)督,,依法維護(hù)委托人和受益人的權(quán)益,。信托監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向委托人報(bào)告,,并有權(quán)以自己的名義向人民法院提起訴訟,。

第五十一條 慈善信托的設(shè)立、信托財(cái)產(chǎn)的管理,、信托當(dāng)事人,、信托的終止和清算等事項(xiàng),本章未規(guī)定的,,適用本法其他有關(guān)規(guī)定,;本法未規(guī)定的,適用《中華人民共和國信托法》的有關(guān)規(guī)定,。

第六章 慈善財(cái)產(chǎn)

第五十二條 慈善組織的財(cái)產(chǎn)包括:

(一)發(fā)起人捐贈(zèng),、資助的創(chuàng)始財(cái)產(chǎn);

(二)募集的財(cái)產(chǎn),;

(三)其他合法財(cái)產(chǎn),。

第五十三條 慈善組織的財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈(zèng)協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的,不得在發(fā)起人,、捐贈(zèng)人以及慈善組織成員中分配,。

任何組織和個(gè)人不得私分,、挪用、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn),。

第五十四條 慈善組織對募集的財(cái)產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑖?yán)格管理,,??顚S谩?/p>

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的實(shí)物不易儲存,、運(yùn)輸或者難以直接用于慈善目的的,,慈善組織可以依法拍賣或者變賣,所得收入扣除必要費(fèi)用后,,應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的,。

第五十五條 慈善組織為實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保值、增值進(jìn)行投資的,,應(yīng)當(dāng)遵循合法,、安全、有效的原則,,投資取得的收益應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的,。慈善組織的重大投資方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機(jī)構(gòu)組成人員三分之二以上同意。政府資助的財(cái)產(chǎn)和捐贈(zèng)協(xié)議約定不得投資的財(cái)產(chǎn),,不得用于投資,。慈善組織的負(fù)責(zé)人和工作人員不得在慈善組織投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取報(bào)酬。

前款規(guī)定事項(xiàng)的具體辦法,,由國務(wù)院民政部門制定,。

第五十六條 慈善組織開展慈善活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定,,按照募捐方案或者捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),。慈善組織確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案的民政部門備案,;確需變更捐贈(zèng)協(xié)議約定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的,,應(yīng)當(dāng)征得捐贈(zèng)人同意。

第五十七條 慈善組織應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目,,優(yōu)化實(shí)施流程,,降低運(yùn)行成本,提高慈善財(cái)產(chǎn)使用效益,。

慈善組織應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目管理制度,,對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

第五十八條 慈善項(xiàng)目終止后捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)有剩余的,,按照募捐方案或者捐贈(zèng)協(xié)議處理,;募捐方案未規(guī)定或者捐贈(zèng)協(xié)議未約定的,,慈善組織應(yīng)當(dāng)將剩余財(cái)產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項(xiàng)目,并向社會公開,。

第五十九條 慈善組織確定慈善受益人,,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平,、公正的原則,,不得指定或者變相指定慈善組織管理人員的利害關(guān)系人作為受益人。

第六十條 慈善組織根據(jù)需要可以與受益人簽訂協(xié)議,,明確雙方權(quán)利義務(wù),,約定慈善財(cái)產(chǎn)的用途、數(shù)額和使用方式等內(nèi)容,。

受益人應(yīng)當(dāng)珍惜慈善資助,,按照協(xié)議使用慈善財(cái)產(chǎn)。受益人未按照協(xié)議使用慈善財(cái)產(chǎn)或者有其他嚴(yán)重違反協(xié)議情形的,,慈善組織有權(quán)要求其改正,;受益人拒不改正的,慈善組織有權(quán)解除協(xié)議并要求受益人返還財(cái)產(chǎn),。

第六十一條 慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動(dòng),,遵循管理費(fèi)用、募捐成本等最必要原則,,厲行節(jié)約,,減少不必要的開支,充分,、高效運(yùn)用慈善財(cái)產(chǎn)。具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動(dòng)的年度支出,,不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十,;年度管理費(fèi)用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十;特殊情況下,,年度支出和管理費(fèi)用難以符合前述規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)報(bào)告辦理其登記的民政部門并向社會公開說明情況。

慈善組織開展慈善活動(dòng)的年度支出,、管理費(fèi)用和募捐成本的標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院民政部門會同財(cái)政,、稅務(wù)等部門制定。

捐贈(zèng)協(xié)議對單項(xiàng)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用有約定的,,按照其約定,。

慈善信托的年度支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院民政部門會同財(cái)政,、稅務(wù)和金融監(jiān)督管理等部門制定,。

第七章 慈善服務(wù)

第六十二條 本法所稱慈善服務(wù),,是指慈善組織和其他組織以及個(gè)人基于慈善目的,向社會或者他人提供的志愿無償服務(wù)以及其他非營利服務(wù),。

慈善組織開展慈善服務(wù),,可以自己提供或者招募志愿者提供,也可以委托有服務(wù)專長的其他組織提供,。

第六十三條 開展慈善服務(wù),,應(yīng)當(dāng)尊重受益人、志愿者的人格尊嚴(yán),,不得侵害受益人,、志愿者的隱私。

第六十四條 開展醫(yī)療康復(fù),、教育培訓(xùn)等慈善服務(wù),,需要專門技能的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,。

慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù),,需要專門技能的,應(yīng)當(dāng)對志愿者開展相關(guān)培訓(xùn),。

第六十五條 慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù),,應(yīng)當(dāng)公示與慈善服務(wù)有關(guān)的全部信息,告知服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),。

慈善組織根據(jù)需要可以與志愿者簽訂協(xié)議,,明確雙方權(quán)利義務(wù),約定服務(wù)的內(nèi)容,、方式和時(shí)間等,。

第六十六條 慈善組織應(yīng)當(dāng)對志愿者實(shí)名登記,記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間,、內(nèi)容,、評價(jià)等信息。根據(jù)志愿者的要求,,慈善組織應(yīng)當(dāng)無償,、如實(shí)出具志愿服務(wù)記錄證明。

第六十七條 慈善組織安排志愿者參與慈善服務(wù),,應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡,、文化程度、技能和身體狀況相適應(yīng),。

第六十八條 志愿者接受慈善組織安排參與慈善服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)服從管理,接受必要的培訓(xùn),。

第六十九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與慈善服務(wù)提供必要條件,,保障志愿者的合法權(quán)益,。

慈善組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的慈善服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn),。

第八章 應(yīng)急慈善

第七十條 發(fā)生重大突發(fā)事件需要迅速開展救助時(shí),,履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立協(xié)調(diào)機(jī)制,明確專門機(jī)構(gòu),、人員,,提供需求信息,及時(shí)有序引導(dǎo)慈善組織,、志愿者等社會力量開展募捐和救助活動(dòng),。

第七十一條 國家鼓勵(lì)慈善組織、慈善行業(yè)組織建立應(yīng)急機(jī)制,,加強(qiáng)信息共享,、協(xié)商合作,提高慈善組織運(yùn)行和慈善資源使用的效率,。

在發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí),,鼓勵(lì)慈善組織、志愿者等在有關(guān)人民政府的協(xié)調(diào)引導(dǎo)下依法開展或者參與慈善活動(dòng),。

第七十二條 為應(yīng)對重大突發(fā)事件開展公開募捐的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)分配或者使用募得款物,在應(yīng)急處置與救援階段至少每五日公開一次募得款物的接收情況,,及時(shí)公開分配,、使用情況。

第七十三條 為應(yīng)對重大突發(fā)事件開展公開募捐,,無法在募捐活動(dòng)前辦理募捐方案備案的,,應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)開始后十日內(nèi)補(bǔ)辦備案手續(xù)。

第七十四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)款物分配送達(dá)提供便利條件,。鄉(xiāng)級人民政府,、街道辦事處和村民委員會、居民委員會,,應(yīng)當(dāng)為捐贈(zèng)款物分配送達(dá)、信息統(tǒng)計(jì)等提供力所能及的幫助,。

第九章 信息公開

第七十五條 國家建立健全慈善信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度,。

國務(wù)院民政部門建立健全統(tǒng)一的慈善信息平臺,免費(fèi)提供慈善信息發(fā)布服務(wù),。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的平臺及時(shí)向社會公開慈善信息,。

慈善組織和慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)在本條第二款規(guī)定的平臺發(fā)布慈善信息,并對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé),。

第七十六條 縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公開下列慈善信息:

(一)慈善組織登記事項(xiàng),;

(二)慈善信托備案事項(xiàng),;

(三)具有公開募捐資格的慈善組織名單;

(四)具有出具公益性捐贈(zèng)稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織名單,;

(五)對慈善活動(dòng)的稅收優(yōu)惠,、資助補(bǔ)貼等促進(jìn)措施;

(六)向慈善組織購買服務(wù)的信息,;

(七)對慈善組織,、慈善信托開展檢查、評估的結(jié)果,;

(八)對慈善組織和其他組織以及個(gè)人的表彰,、處罰結(jié)果;

(九)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息,。

第七十七條 慈善組織,、慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)。信息公開應(yīng)當(dāng)真實(shí),、完整,、及時(shí)。

第七十八條 慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會公開組織章程和決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督機(jī)構(gòu)成員信息以及國務(wù)院民政部門要求公開的其他信息。上述信息有重大變更的,,慈善組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公開,。

慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向社會公開其年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。具有公開募捐資格的慈善組織的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告須經(jīng)審計(jì),。

第七十九條 具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會公開其募捐情況和慈善項(xiàng)目實(shí)施情況,。

公開募捐周期超過六個(gè)月的,至少每三個(gè)月公開一次募捐情況,,公開募捐活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面,、詳細(xì)公開募捐情況。

慈善項(xiàng)目實(shí)施周期超過六個(gè)月的,,至少每三個(gè)月公開一次項(xiàng)目實(shí)施情況,,項(xiàng)目結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面、詳細(xì)公開項(xiàng)目實(shí)施情況和募得款物使用情況,。

第八十條 慈善組織開展定向募捐的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況,。

第八十一條 慈善組織,、慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)向受益人告知其資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息。

第八十二條 涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,、個(gè)人隱私的信息以及捐贈(zèng)人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名,、名稱,、住所、通訊方式等信息,,不得公開,。

第十章 促進(jìn)措施

第八十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將慈善事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,制定促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施,。

縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),,向慈善組織、慈善信托受托人等提供慈善需求信息,,為慈善活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助,。

第八十四條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立與其他部門之間的慈善信息共享機(jī)制。

第八十五條 國家鼓勵(lì),、引導(dǎo),、支持有意愿有能力的自然人、法人和非法人組織積極參與慈善事業(yè),。

國家對慈善事業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,,具體辦法由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)部門會同民政部門依照稅收法律,、行政法規(guī)的規(guī)定制定,。

第八十六條 慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。

第八十七條 自然人,、法人和非法人組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于慈善活動(dòng)的,,依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈(zèng)支出超過法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)當(dāng)年扣除的部分,,允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。

境外捐贈(zèng)用于慈善活動(dòng)的物資,依法減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。

第八十八條 自然人,、法人和非法人組織設(shè)立慈善信托開展慈善活動(dòng)的,依法享受稅收優(yōu)惠,。

第八十九條 受益人接受慈善捐贈(zèng),,依法享受稅收優(yōu)惠。

第九十條 慈善組織,、捐贈(zèng)人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),。

第九十一條 捐贈(zèng)人向慈善組織捐贈(zèng)實(shí)物,、有價(jià)證券、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的,,依法免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費(fèi)用,。

第九十二條 國家對開展扶貧濟(jì)困、參與重大突發(fā)事件應(yīng)對,、參與重大國家戰(zhàn)略的慈善活動(dòng),,實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策。

第九十三條 慈善組織開展本法第三條第一項(xiàng),、第二項(xiàng)規(guī)定的慈善活動(dòng)需要慈善服務(wù)設(shè)施用地的,,可以依法申請使用國有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地。慈善服務(wù)設(shè)施用地非經(jīng)法定程序不得改變用途,。

第九十四條 國家為慈善事業(yè)提供金融政策支持,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為慈善組織,、慈善信托提供融資和結(jié)算等金融服務(wù),。

第九十五條 各級人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過購買服務(wù)等方式,,支持符合條件的慈善組織向社會提供服務(wù),,并依照有關(guān)政府采購的法律法規(guī)向社會公開相關(guān)情況,。

國家鼓勵(lì)在慈善領(lǐng)域應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù);鼓勵(lì)社會力量通過公益創(chuàng)投,、孵化培育,、人員培訓(xùn),、項(xiàng)目指導(dǎo)等方式,為慈善組織提供資金支持和能力建設(shè)服務(wù)。

第九十六條 國家鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立社區(qū)慈善組織,,加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè),,發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè),。

第九十七條 國家采取措施弘揚(yáng)慈善文化,,培育公民慈善意識,。

學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容,。國家鼓勵(lì)高等學(xué)校培養(yǎng)慈善專業(yè)人才,,支持高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)開展慈善理論研究,。

廣播、電視,、報(bào)刊,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展慈善公益宣傳活動(dòng),,普及慈善知識,傳播慈善文化,。

第九十八條 國家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為開展慈善活動(dòng)提供場所和其他便利條件。

第九十九條 經(jīng)受益人同意,,捐贈(zèng)人對其捐贈(zèng)的慈善項(xiàng)目可以冠名紀(jì)念,,法律法規(guī)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,,從其規(guī)定,。

第一百條 國家建立慈善表彰制度,,對在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的自然人,、法人和非法人組織,,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰,。

第一百零一條 縣級以上人民政府民政等有關(guān)部門將慈善捐贈(zèng),、志愿服務(wù)記錄等信息納入相關(guān)主體信用記錄,,健全信用激勵(lì)制度。

第一百零二條 國家鼓勵(lì)開展慈善國際交流與合作,。

慈善組織接受境外慈善捐贈(zèng),、與境外組織或者個(gè)人合作開展慈善活動(dòng)的,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn),、備案程序,。

第十一章 監(jiān)督管理

第一百零三條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),,對慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,,對慈善行業(yè)組織進(jìn)行指導(dǎo),。

第一百零四條 縣級以上人民政府民政部門對涉嫌違反本法規(guī)定的慈善組織,、慈善信托的受托人,有權(quán)采取下列措施:

(一)對慈善組織,、慈善信托的受托人的住所和慈善活動(dòng)發(fā)生地進(jìn)行現(xiàn)場檢查,;

(二)要求慈善組織,、慈善信托的受托人作出說明,查閱,、復(fù)制有關(guān)資料,;

(三)向與慈善活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人調(diào)查與監(jiān)督管理有關(guān)的情況;

(四)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),,可以查詢慈善組織的金融賬戶,;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施,。

慈善組織、慈善信托的受托人涉嫌違反本法規(guī)定的,,縣級以上人民政府民政部門可以對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,要求其說明情況,、提出改進(jìn)措施。

其他慈善活動(dòng)參與者涉嫌違反本法規(guī)定的,,縣級以上人民政府民政部門可以會同有關(guān)部門調(diào)查和處理,。

第一百零五條 縣級以上人民政府民政部門對慈善組織,、有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行檢查或者調(diào)查時(shí),檢查人員或者調(diào)查人員不得少于二人,,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查,、調(diào)查通知書。

第一百零六條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立慈善組織及其負(fù)責(zé)人,、慈善信托的受托人信用記錄制度,,并向社會公布。

縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立慈善組織評估制度,,鼓勵(lì)和支持第三方機(jī)構(gòu)對慈善組織的內(nèi)部治理,、財(cái)務(wù)狀況,、項(xiàng)目開展情況以及信息公開等進(jìn)行評估,,并向社會公布評估結(jié)果。

第一百零七條 慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律。

第一百零八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)慈善組織、慈善信托有違法行為的,,可以向縣級以上人民政府民政部門,、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴,、舉報(bào),。民政部門,、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織接到投訴、舉報(bào)后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

國家鼓勵(lì)公眾,、媒體對慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,,對假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)以及慈善組織、慈善信托的違法違規(guī)行為予以曝光,,發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用,。

第十二章 法律責(zé)任

第一百零九條 慈善組織有下列情形之一的,由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正,,予以警告或者責(zé)令限期停止活動(dòng),,并沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷登記證書并予以公告:

(一)未按照慈善宗旨開展活動(dòng)的,;

(二)私分、挪用,、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)的,;

(三)接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈(zèng),或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件的,。

第一百一十條 慈善組織有下列情形之一的,,由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正,予以警告,,并沒收違法所得,;逾期不改正的,,責(zé)令限期停止活動(dòng)并進(jìn)行整改:

(一)違反本法第十四條規(guī)定造成慈善財(cái)產(chǎn)損失的;

(二)指定或者變相指定捐贈(zèng)人,、慈善組織管理人員的利害關(guān)系人作為受益人的,;

(三)將不得用于投資的財(cái)產(chǎn)用于投資的;

(四)擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用途的,;

(五)因管理不善造成慈善財(cái)產(chǎn)重大損失的,;

(六)開展慈善活動(dòng)的年度支出、管理費(fèi)用或者募捐成本違反規(guī)定的,;

(七)未依法履行信息公開義務(wù)的,;

(八)未依法報(bào)送年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告或者報(bào)備募捐方案的,;

(九)泄露捐贈(zèng)人,、志愿者、受益人個(gè)人隱私以及捐贈(zèng)人,、慈善信托的委托人不同意公開的姓名,、名稱、住所,、通訊方式等信息的,。

慈善組織違反本法規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密的,,依照有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰,。

慈善組織有前兩款規(guī)定的情形,經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形,,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的,,由縣級以上人民政府民政部門吊銷登記證書并予以公告。

第一百一十一條 慈善組織開展募捐活動(dòng)有下列情形之一的,,由縣級以上人民政府民政部門予以警告,,責(zé)令停止募捐活動(dòng);責(zé)令退還違法募集的財(cái)產(chǎn),,無法退還的,,由民政部門予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的,;情節(jié)嚴(yán)重的,,吊銷公開募捐資格證書或者登記證書并予以公告,公開募捐資格證書被吊銷的,,五年內(nèi)不得再次申請:

(一)通過虛構(gòu)事實(shí)等方式欺騙,、誘導(dǎo)募捐對象實(shí)施捐贈(zèng)的;

(二)向單位或者個(gè)人攤派或者變相攤派的;

(三)妨礙公共秩序,、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的,;

(四)與不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人合作,違反本法第二十六條規(guī)定的,;

(五)通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐,,違反本法第二十七條規(guī)定的;

(六)為應(yīng)對重大突發(fā)事件開展公開募捐,,不及時(shí)分配,、使用募得款物的。

第一百一十二條 慈善組織有本法第一百零九條,、第一百一十條,、第一百一十一條規(guī)定情形的,由縣級以上人民政府民政部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款,,并沒收違法所得,;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其一年至五年內(nèi)擔(dān)任慈善組織的管理人員,。

第一百一十三條 不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人擅自開展公開募捐的,,由縣級以上人民政府民政部門予以警告,責(zé)令停止募捐活動(dòng),;責(zé)令退還違法募集的財(cái)產(chǎn),,無法退還的,由民政部門予以收繳,,轉(zhuǎn)給慈善組織用于慈善目的,;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)組織或者個(gè)人處二萬元以上二十萬元以下罰款,。

自然人,、法人或者非法人組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財(cái)產(chǎn)的,,由公安機(jī)關(guān)依法查處,。

第一百一十四條 互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺違反本法第二十七條規(guī)定的,由省級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,由國務(wù)院民政部門取消指定。

未經(jīng)指定的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者擅自提供互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)的,,由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,由縣級以上人民政府民政部門會同網(wǎng)信,、工業(yè)和信息化部門依法進(jìn)行處理,。

廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,、電信運(yùn)營商未依法履行驗(yàn)證義務(wù)的,,由其主管部門責(zé)令限期改正,予以警告,;逾期不改正的,,予以通報(bào)批評。

第一百一十五條 慈善組織不依法向捐贈(zèng)人開具捐贈(zèng)票據(jù),、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時(shí)主動(dòng)向捐贈(zèng)人反饋有關(guān)情況的,,由縣級以上人民政府民政部門予以警告,責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,責(zé)令限期停止活動(dòng)。

第一百一十六條 慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的,,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查處,;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府民政部門吊銷登記證書并予以公告,。

第一百一十七條 慈善組織從事,、資助危害國家安全或者社會公共利益活動(dòng)的,由有關(guān)機(jī)關(guān)依法查處,,由縣級以上人民政府民政部門吊銷登記證書并予以公告,。

第一百一十八條 慈善信托的委托人、受托人有下列情形之一的,,由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令限期改正,,予以警告,并沒收違法所得,;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款:

(一)將信托財(cái)產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的,;

(二)指定或者變相指定委托人、受托人及其工作人員的利害關(guān)系人作為受益人的,;

(三)未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財(cái)務(wù)狀況向民政部門報(bào)告的,;

(四)違反慈善信托的年度支出或者管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的;

(五)未依法履行信息公開義務(wù)的,。

第一百一十九條 慈善服務(wù)過程中,,因慈善組織或者志愿者過錯(cuò)造成受益人、第三人損害的,,慈善組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;損害是由志愿者故意或者重大過失造成的,慈善組織可以向其追償,。

志愿者在參與慈善服務(wù)過程中,,因慈善組織過錯(cuò)受到損害的,,慈善組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任;損害是由不可抗力造成的,,慈善組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,。

第一百二十條 縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,;依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:

(一)未依法履行信息公開義務(wù)的;

(二)攤派或者變相攤派捐贈(zèng)任務(wù),,強(qiáng)行指定志愿者,、慈善組織提供服務(wù)的;

(三)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,;

(四)違法實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政處罰的,;

(五)私分、挪用,、截留或者侵占慈善財(cái)產(chǎn)的,;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的行為,。

第一百二十一條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。

第十三章 附  則

第一百二十二條 城鄉(xiāng)社區(qū)組織,、單位可以在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng),。

第一百二十三條 慈善組織以外的其他組織可以開展力所能及的慈善活動(dòng),。

第一百二十四條 個(gè)人因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)困難,向社會發(fā)布求助信息的,,求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)對信息真實(shí)性負(fù)責(zé),,不得通過虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)等方式騙取救助,。

從事個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民政部門指定,,對通過其發(fā)布的求助信息真實(shí)性進(jìn)行查驗(yàn),,并及時(shí),、全面向社會公開相關(guān)信息。具體管理辦法由國務(wù)院民政部門會同網(wǎng)信,、工業(yè)和信息化等部門另行制定,。

第一百二十五條 本法自2016年9月1日起施行。

來源:中國慈善聯(lián)合會

編輯:陳如婧

二審:曹裴媛

三審:廖英武

閱讀下一篇

返回資興新聞網(wǎng)首頁