8月2日,，郴州市政府在資興市舉行新聞發(fā)布會,，市委副書記、市長闞保勇發(fā)布資興市防汛救災(zāi)總體情況,。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場（全媒體記者 歐陽常海 攝）

湖南省礦產(chǎn)資源調(diào)查所地質(zhì)災(zāi)害防治中心,、郴州市應(yīng)急管理局、資興市人民政府,、郴州市衛(wèi)生健康委,、郴州市消防救援支隊等相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者提問。

人民日報記者：這次災(zāi)害已經(jīng)造成了30人遇害,、35人失蹤的重大人員傷亡,。我想請問肖穎斌主任，您認(rèn)為造成如此嚴(yán)重結(jié)果的主要原因有哪些,？

湖南省礦產(chǎn)資源調(diào)查所地質(zhì)災(zāi)害防治中心主任,、高級工程師 肖穎斌：

3號臺風(fēng)“格美”給資興帶來了極大的破壞，是一次非常嚴(yán)重的自然災(zāi)害,，這次遇難,，失蹤人員分別來自5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村48個村民小組,，之所以造成這么大的人員傷亡，我認(rèn)為主要有地形地貌,、地質(zhì)結(jié)構(gòu),、和氣候三個方面的原因：一是從地形地貌來看，資興市地處羅霄山脈西側(cè),、南嶺山脈北側(cè),，總體地勢東南高、西北低,，東南側(cè)山高坡陡,，地形侵蝕切割強烈，溝谷多,，西北側(cè)地勢相對平坦,。這次受災(zāi)最嚴(yán)重的地區(qū)八面山瑤族鄉(xiāng)、州門司鎮(zhèn)位于東南側(cè),。二是地質(zhì)結(jié)構(gòu),，從土壤類型來講，這次資興市受災(zāi)較為嚴(yán)重的地區(qū)主要為花崗巖分布區(qū),，花崗巖風(fēng)化后的土質(zhì)為砂質(zhì)粘性土,，土層厚度大,，土質(zhì)松散,，雨水下滲速度快，短時間內(nèi)大量雨水下滲后,，會迅速增加自身重量,，極易引發(fā)山體滑坡。在孕災(zāi)地質(zhì)條件上,，具備了山高坡陡,、易崩易滑地層廣泛分布等特點，是這次災(zāi)害形成的內(nèi)在因素,。三是從降雨量來說,，臺風(fēng)“格美”帶來的降雨強度之大，前所未有,。在臺風(fēng)到來之前,，資興市已經(jīng)持續(xù)20多天晴熱高溫天氣，大氣中聚集了大量不穩(wěn)定能量,，遇到臺風(fēng)后迅速釋放,，形成強降雨。資興東北部山區(qū)廣泛分布,，地形從北向南抬升,，對降雨也起到了非常大的增幅作用,。本輪強降雨期間，資興市平均降雨量達(dá)412.7毫米,，最大降雨量673.9毫米,，是2006年臺風(fēng)“碧利斯”帶來降雨量的近2倍，132.2毫米的最大小時雨強已經(jīng)突破了郴州市歷史極值,，超強的降雨誘發(fā)了滑坡和泥石流災(zāi)害,，同時也給救援工作造成了極大的難度。這三方面因素疊加,，最終給資興造成這么嚴(yán)重的災(zāi)害,。

新華社記者：這幾天，我們在采訪當(dāng)中了解到,，此次救援的工作難度確實很大,，請問曹忠生局長，此次救援主要難在哪里,？我們采取了哪些有針對性的措施,？目前取得了哪些進(jìn)展？

郴州市應(yīng)急管理局副局長 曹忠生：

這次搶險救援難度確實很大：一個是災(zāi)害異常嚴(yán)重,。強降雨導(dǎo)致山洪,、滑坡、坍塌多點爆發(fā),，道路,、電力、通信損毀嚴(yán)重,，大型救援設(shè)備和救援力量進(jìn)入受阻,，部分地區(qū)救援人員只能徒步進(jìn)入，一些救援物資,、設(shè)備只能靠空投,。二個是地形條件復(fù)雜。郴州屬于典型的山區(qū),，山高林密路陡,，地形錯綜復(fù)雜，這次受災(zāi)嚴(yán)重的八面山瑤族鄉(xiāng)位于八面山深處,，全鄉(xiāng)人口居住十分分散,，又增加了救援難度。三個是次生災(zāi)害風(fēng)險高,。當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害點多面廣,，公路沿線高邊陡坡隱患不少，搶險救援隊伍既要保證工作進(jìn)度,，又要保護(hù)自身安全,，更要防止次生災(zāi)害發(fā)生,，難度可想而知。

針對這種情況,，我們始終把人民群眾生命安全放在第一位,，主要做了以下幾個方面的工作：一是全力搜救被困人員。省市應(yīng)急部門調(diào)配專業(yè)救援隊伍34支,，專業(yè)力量986人,，80余架搜救無人機，空地協(xié)同,、多路挺進(jìn),。二是全面排查受災(zāi)人員。我們發(fā)揮基層組織體系作用,，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組干部逐村逐戶摸排受災(zāi)情況，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾6565人,。三是構(gòu)筑空中救援通道,。提請省應(yīng)急廳緊急調(diào)派4架直升機，累計飛行335架次,，空投物資97噸,，轉(zhuǎn)移傷員患者和孕產(chǎn)婦118人。四是加快搶通電力道路通信,。協(xié)調(diào)各類專兼職救援力量全力以赴搶修道路,，修復(fù)受損電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施,，同時協(xié)調(diào)翼龍無人機飛抵資興進(jìn)行通信保障,。五是做好受災(zāi)群眾生活保障,。采取車運,、人背、空投等方式,，累計發(fā)送物資300余噸,，切實保障災(zāi)區(qū)基本生活需要。

下一步,，我們將繼續(xù)組織各救援隊伍加速推進(jìn)各項搶險救援工作,，全力保障人民群眾生命安全。

中央廣播電視總臺記者：本輪汛期當(dāng)中,，對于受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響,。請問陳占華市長，資興市在災(zāi)情應(yīng)對和保障群眾生產(chǎn)生活方面采取了哪些措施,？下一步還有哪些具體安排,？重點關(guān)注什么方面,？

資興市市長 陳占華：

臺風(fēng)“格美”造成雨量之大、破壞之強,、影響之廣都超乎想象,、異于尋常。洪水沖毀了我們?nèi)罕姷募覉@,，給群眾生命財產(chǎn)造成了巨大損失,，讓我感到十分悲痛。

在大災(zāi)大難面前,，我們的力量是渺小的,，但也是強大的。本次臺風(fēng)引發(fā)的泥石流和山洪造成15條（段）國省干線及主要縣鄉(xiāng)道路370公里阻斷,，還有30處渡口碼頭,、40處航標(biāo)、25艘躉船受到災(zāi)毀,。為保障交通暢通,，我們統(tǒng)籌機械設(shè)備、施工人員,，晝夜推進(jìn),，現(xiàn)已搶通11條（段）國省干線及主要縣鄉(xiāng)道路，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地道路已通達(dá),。但受作業(yè)面窄,、施工難度大等制約，尚有148公里未搶通,，19個行政村還未實現(xiàn)交通通行,，我們將抓緊推進(jìn)，爭取早日全部拉通到位,。

本次臺風(fēng)損壞通信基站531座,，造成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個村通信中斷。為保障通信連通,，我們通過恢復(fù)基站光纜,、提供應(yīng)急保障通信車、配送背包式衛(wèi)星小基站等方式,，已恢復(fù)基站439個,、光纜570多公里、通信設(shè)施設(shè)備48臺,、重要節(jié)點24個,。目前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府所在地通信全部恢復(fù),，尚未建立通信聯(lián)絡(luò)的31個村也可通過衛(wèi)星電話及其他應(yīng)急通信設(shè)備與外界取得聯(lián)系,。

本次臺風(fēng)造成2座35千伏變電站,、6條35千伏線路、44條10千伏線路停運,，停電臺區(qū)共1221臺,，停電用戶66793戶。為保障電力貫通,，我們通過陸運空投協(xié)同模式,，調(diào)配電力搶修人員和設(shè)備，直升機空投發(fā)電機,，現(xiàn)已恢復(fù)送電46798戶,，所有行政村全部實現(xiàn)臨時供電，仍有涉及21個行政村19995戶停電,，我們將重點突破,，盡快實現(xiàn)停電用戶全部恢復(fù)供電。

本次臺風(fēng)造成災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資匱乏,。為保證受災(zāi)群眾有飯吃,、有衣穿、有地方住,、有干凈的水喝,、傷病能得到及時醫(yī)治，我們主動了解受災(zāi)群眾基本生活物資需求,，目前,，投放了300多噸米、面,、食用油,、水、醫(yī)藥急救包等生活必需物資,，開設(shè)了臨時安置點,，共安置6565人。

下一步,，我們繼續(xù)全力做好失蹤人員搜救,、道路通信電力飲水“四通”,、群眾生產(chǎn)生活保障等工作,，積極組織干部群眾開展房屋清理、道路清淤,、路面清洗,、通道清障、街道清掃,、衛(wèi)生清潔,，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序,，拉網(wǎng)式排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點、高切坡建房,、山塘水庫等風(fēng)險隱患,，做好應(yīng)急搶險處置中的安全防范，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害,。

湖南衛(wèi)視記者：一般常識來說,，大災(zāi)之后有大疫。我想請問曾忠良書記,，目前對于我們受傷或者染病的群眾,，我們是怎么做的處理？接下來的消殺和防疫工作,，我們怎么安排,？

郴州市衛(wèi)生健康委黨委書記 曾忠良：

這次災(zāi)情導(dǎo)致了資興多條道路損毀，救護(hù)車輛不能通行,，給救援帶來了很大挑戰(zhàn),。但是，作為衛(wèi)生健康部門,，我們始終堅持人民至上,、生命至上。聞令而動,，聞“汛”而動,，迅速組織開展醫(yī)療救援。一是強化了醫(yī)療救治力量,。我們從全市醫(yī)療機構(gòu)抽派了急診,、外科、骨科,、重癥,、心理等領(lǐng)域共128名專家下沉到資興市八面山瑤族鄉(xiāng)、州門司鎮(zhèn),、興寧鎮(zhèn)等地駐點指導(dǎo),、參與醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)工作。目前已出動醫(yī)務(wù)人員1637人次,，救治了受災(zāi)群眾515人,。二是實施了重點攻堅。市縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動組建了背包小分隊,，給每支小分隊配齊醫(yī)生,、護(hù)士和急救藥品。醫(yī)生護(hù)士們通過徒步、直升機投放等方式趕到八面山瑤族鄉(xiāng),、州門司鎮(zhèn)等重災(zāi)區(qū)主動搜尋受傷群眾,，進(jìn)行現(xiàn)場處置。三是搭建了綠色通道,。郴州市,、資興市兩級醫(yī)療機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了點對點的轉(zhuǎn)診協(xié)作關(guān)系，已出動救護(hù)車214臺次精準(zhǔn)轉(zhuǎn)運患者,。對車輛到不了的地方,，我們就派出直升機轉(zhuǎn)運，目前通過直升機轉(zhuǎn)運傷員患者102人,，其中包括1名10個月大的嬰兒,、1名90多歲的抗戰(zhàn)老兵和5名孕產(chǎn)婦，都得到了及時救治,。四是保障了重點人群,。我們對災(zāi)區(qū)孕產(chǎn)婦、血液透析病人等重點人群進(jìn)行了逐一摸底并全程跟蹤隨訪,，千方百計保障就醫(yī)需求,。五是做到了中醫(yī)協(xié)同。我們積極發(fā)揮中醫(yī)藥在災(zāi)后救治和防控中的獨特優(yōu)勢,，為參與防汛官兵和廣大群眾提供預(yù)防茶飲3.2萬份,，開展中醫(yī)藥診療服務(wù)7600余人次。

大災(zāi)之后防大疫,，針對可能出現(xiàn)的疫情風(fēng)險,，我們主要從三個方面進(jìn)行防范：一是通過全面消殺來防范。我們積極調(diào)集全市衛(wèi)生防疫專業(yè)人員530人組建應(yīng)急小分隊,，掛圖作戰(zhàn),、分片包干，采用“專業(yè)人員+村干部+群眾”的方式,，動員受災(zāi)地區(qū)干部群眾開展環(huán)境清潔消殺,，對水井、集中供水工程等水源進(jìn)行了消毒,，目前已完成92個村約14.5萬平方米防疫消殺工作,。后續(xù)將根據(jù)災(zāi)區(qū)清淤情況及時跟進(jìn)消殺，確保不留死角,。二是通過全面監(jiān)測來防范,。我們開展了飲用水應(yīng)急監(jiān)測，發(fā)放預(yù)防性消毒藥品,。加強災(zāi)后重點傳染病監(jiān)測預(yù)警,，進(jìn)行疫情風(fēng)險預(yù)判，完善了疫情應(yīng)急處置預(yù)案,，調(diào)撥了應(yīng)急物資,，一旦發(fā)生聚集性疫情，能立即快速做出反應(yīng),，及時有效處置,。三是通過全面宣教來防范。開展了災(zāi)后環(huán)境和水質(zhì)消毒,、疫情監(jiān)測及病媒生物防制等培訓(xùn)講座,，入戶發(fā)放、張貼災(zāi)后防疫知識宣傳單,，已累計開展現(xiàn)場健康教育培訓(xùn)800余場次,，發(fā)放宣傳資料3.2萬余份，提升了災(zāi)區(qū)群眾傳染病防控意識和能力,。

湖南日報記者：據(jù)我們了解,，本次搶險當(dāng)中，消防救援隊伍發(fā)揮了很重要的作用,，也涌現(xiàn)出了非常多感人的事跡,。想請國水支隊長介紹一下這方面的情況。

郴州市消防救援支隊支隊長 徐國水：

災(zāi)情就是命令,，作為應(yīng)急救援主力軍,，消防救援隊伍在本次搶險救援過程中當(dāng)先鋒、打頭陣,，涉險灘,、打硬仗，投入救援人員933人,、搜救犬8只,、消防車輛101臺、舟艇57艘,、裝備器材8725件套,，深入村莊71個，營救被困群眾173人,，疏散群眾522人,，全力保障災(zāi)區(qū)人民群眾生命安全。主要做了三個方面的工作：一是提前研判,，快速反應(yīng),。根據(jù)氣象部門汛情預(yù)警，我們提前準(zhǔn)備,，對洪澇地質(zhì)災(zāi)害救援裝備配備,，全部進(jìn)行模塊化管理，實現(xiàn)人裝合一。災(zāi)情發(fā)生后,，我們調(diào)派力量第一時間趕赴受災(zāi)現(xiàn)場,。但受強降雨影響，通往災(zāi)區(qū)的道路,、橋梁多處中斷,、泥濘不堪，行進(jìn)異常艱難,。比如,，從坪田到八面山路段，是進(jìn)入八面山瑤族鄉(xiāng)的唯一公路,，此次因災(zāi)損毀嚴(yán)重,，28日下午，我們的救援小分隊在挺進(jìn)的過程中,，只能在齊腰深的泥水中邊挖邊爬,，平時開車只要15分鐘左右的路程，硬是走了6個小時才到達(dá),，很多路段無路可走,，只能手腳并用爬行?？梢娋仍y度之大,。二是增派兵力，協(xié)同作戰(zhàn),。鑒于資興災(zāi)情的嚴(yán)重性,，我們及時抽調(diào)了全市其他消防大隊力量進(jìn)行支援，省消防救援總隊隨后調(diào)派長沙,、株洲,、衡陽、邵陽,、永州支隊及機動隊伍馳援資興,。我們還看到，這次救援,，單位不同,、力量多元，我們采取“一組四配”的方式進(jìn)行優(yōu)化組合,，每個編組配備向?qū)?、武警、消防,、醫(yī)生,，優(yōu)勢互補,、協(xié)同作戰(zhàn)，取得了明顯效果,。三是精準(zhǔn)施策,，攻堅克難。我們到達(dá)的一些災(zāi)區(qū),，往往是斷路斷電斷通信,，一些群眾還斷水?dāng)嗉Z,。我們通過搭建臨時基站,、利用小型發(fā)電機發(fā)電等方式，及時為各種救援力量,、災(zāi)區(qū)群眾提供通信和電力保障,。面對運輸不暢問題，我們申請調(diào)集航空力量,，快速投放生活物資,、轉(zhuǎn)移病人，切實保障災(zāi)區(qū)群眾基本生活所需,。

下一步,，我們將發(fā)揚打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),，繼續(xù)奮戰(zhàn)在搶險救援一線,，直到完全勝利。