事故概況

2019年12月3日，某食品公司生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿乐鏖y門法蘭墊片受管道內(nèi)液化石油氣和二甲醚混合氣體長期腐蝕,，局部發(fā)生破損脫落,，在管道內(nèi)部壓力作用下發(fā)生撕裂,，致使管道內(nèi)氣體泄漏，遇電氣火花引發(fā)爆炸,，造成4人死亡,、10人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1429萬元,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：食品公司擅自改裝燃?xì)庠O(shè)施,，將燃?xì)夤艿馈㈤y門等設(shè)施封閉在通風(fēng)不良的場所內(nèi),，且未依照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置通風(fēng),、燃?xì)庑孤﹫缶b置等安全設(shè)施，未對生產(chǎn)車間內(nèi)燃?xì)夤艿乐鏖y門等設(shè)施開展日常維護(hù),；燃?xì)夤?yīng)單位某液化石油公司未對食品公司生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿乐鏖y門等燃?xì)庠O(shè)施定期開展安全檢查,，且長期供應(yīng)二甲醚嚴(yán)重超標(biāo)的燃?xì)?，銷售金額達(dá)380349元,。

以案普法處理結(jié)果

有關(guān)人民政府組織的事故調(diào)查組認(rèn)為，該食品公司和某液化石油公司對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任,，建議由應(yīng)急管理部門依法對食品公司和液化石油公司進(jìn)行事故罰款,，并將其納入聯(lián)合懲戒對象管理,。同時，事故調(diào)查組建議有關(guān)部門依法吊銷液化石油公司燃?xì)饨?jīng)營許可證,，建議有關(guān)部門對在事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的液化石油公司其他違法行為依法進(jìn)行處罰,。

有關(guān)人民政府組織的事故調(diào)查組還認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款,，食品公司廠級安全管理員馬某,、食品公司生產(chǎn)部部長助理郭某某等管理人員涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪；依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款和第一百四十條,，液化石油公司法定代表人何某某,、液化氣充裝人員吳某某涉嫌構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,。建議司法機(jī)關(guān)依法追究上述人員的刑事責(zé)任,。

專家評析

根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款，在生產(chǎn),、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役,；情節(jié)特別惡劣的,，處三年以上七年以下有期徒刑。根據(jù)《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條,，實(shí)施刑法第一百三十四條第一款規(guī)定的行為，因而發(fā)生安全事故,，造成死亡三人以上或者重傷十人以上,，負(fù)事故主要責(zé)任的，對相關(guān)責(zé)任人員,，處三年以上七年以下有期徒刑,。液化天然氣使用單位應(yīng)遵守用氣規(guī)范，采取有效措施落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施檢查管理制度,，認(rèn)真組織開展生產(chǎn)車間燃?xì)夤艿罊z查,，及時排查發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施存在的事故隱患，組織擬訂本單位的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案及措施,，并對從業(yè)人員依法開展燃?xì)獍踩R和操作技能培訓(xùn),。本案中，食品公司廠級安全管理員馬某,、食品公司生產(chǎn)部部長助理郭某某,，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，導(dǎo)致事故發(fā)生,，造成4人死亡,、10人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1429.563萬元,，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,，且具備情節(jié)特別惡劣的情形。

液化石油公司長期向食品公司供應(yīng)添加二甲醚的不合格液化石油氣,，導(dǎo)致燃?xì)夤艿乐鏖y門法蘭墊片加速腐蝕,、物理機(jī)械性能顯著下降，造成燃?xì)庑孤┮l(fā)事故,，造成4人死亡,、10人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1429.563萬元,。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款,，該公司法定代表人何某某、液化氣充裝人員吳某某構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,，且具備情節(jié)特別惡劣的情形,。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定，生產(chǎn)者,、銷售者在產(chǎn)品中摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,，銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑,，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金,。本案中，液化天然氣銷售者液化石油公司在產(chǎn)品中摻加二甲醚等,，摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,，銷售金額達(dá) 380349元，構(gòu)成生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品罪,。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十條，處二年以上七年以下有期徒刑,，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金,。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條第一款，液化石油公司法定代表人何某某和液化氣充裝人員吳某某構(gòu)成重大責(zé)任事故罪和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,，對其實(shí)施數(shù)罪并罰。

從上述案例可以看出,，燃?xì)夤?yīng)企業(yè)應(yīng)提高安全服務(wù)意識,，自覺杜絕使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶、自覺杜絕供應(yīng)不符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)?。燃?xì)馐褂脝挝粦?yīng)加強(qiáng)對燃?xì)獍踩[患的排查治理,，對重大事故隱患掛牌督促整改，形成隱患治理閉環(huán)工作長效機(jī)制,。