事故概況

2022年7月12日,，有關(guān)行政執(zhí)法部門對(duì)某礦業(yè)公司銀礦進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),，發(fā)現(xiàn)該公司280中段北西側(cè)Au17礦體0～8線之間一個(gè)待驗(yàn)收的留礦法采場(chǎng)存在開采跡象。采場(chǎng)長(zhǎng)度約60m,，采高約4m,，采寬約1.5m,，采場(chǎng)底部已完成7個(gè)放礦進(jìn)路,，礦山基建范圍280中段存在以采代建行為,，該公司因擅自開采違法所得共計(jì)624815.34元,。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》《責(zé)令限期整改指令書》,，責(zé)令該公司暫時(shí)停止生產(chǎn)，于2022年9月12日前整改完畢,，在整改期間,，要求該公司采取措施，防止發(fā)生事故,。

處理結(jié)果

依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條,、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條第一項(xiàng)，有關(guān)行政執(zhí)法部門沒(méi)收違法所得624815.34元,，并處罰款20萬(wàn)元,。

專家評(píng)析

未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采，安全設(shè)施都未建成和驗(yàn)收,，無(wú)法為采礦作業(yè)提供安全保障,，肆意非法采礦極易造成冒頂、中毒窒息等危險(xiǎn),，容易引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故,。因此，國(guó)家對(duì)礦山企業(yè),、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,，不得從事生產(chǎn)活動(dòng),。未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條,、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條第一項(xiàng),，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得,，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。本案中，該公司未取得安全生產(chǎn)許可證擅自開采,，屬于非常嚴(yán)重的違法行為,，執(zhí)法人員有權(quán)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第六十五條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書》,，責(zé)令該公司暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè),。同時(shí)，寓服務(wù)于執(zhí)法,，執(zhí)法人員還當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《責(zé)令限期整改指令書》,，責(zé)令該公司于2022年9月12日前整改完畢；在整改期間,，該公司應(yīng)采取措施,，防止發(fā)生事故。同時(shí),，有關(guān)行政執(zhí)法部門還應(yīng)當(dāng)依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條,、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十二條第一項(xiàng)對(duì)該公司進(jìn)行處罰。

如果該公司未取得安全生產(chǎn)許可證擅自采礦的違法行為,，涉嫌構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪的,，還應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條之一的規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。