中共回龍山瑤族鄉(xiāng)委員會
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年9月8日至12月8日，十三屆市委第三巡察組對回龍山瑤族鄉(xiāng)黨委進(jìn)行了巡察,。2023年2月7日，市委巡察組向回龍山瑤族鄉(xiāng)黨委反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一,、組織整改落實情況
截至目前，巡察反饋的3類13項41個具體問題,。已完成整改38個,；基本完成，長期整改3個,。
回龍山瑤族鄉(xiāng)黨委高度重視,、態(tài)度明確、行動堅決,，把巡察整改工作作為全鄉(xiāng)一項重大政治任務(wù),，通過巡察整改工作,，全面堅持和強化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),，從嚴(yán)加強班子建設(shè)和黨員干部隊伍的管理，從實推進(jìn)了各項制度的完善,，從細(xì)抓好了各項工作的落實,，推動全鄉(xiāng)黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化,。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立巡察反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由資興市委常委,、市政府副市長,、資興經(jīng)開區(qū)黨工委書記賴勝民任顧問，黨委書記李向東任組長,，各黨委委員為副組長,，各站所（部門）、各村黨組織負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由張吉祥任辦公室主任，何思青為聯(lián)絡(luò)員,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決問題,，督促整改落實工作。實行黨委書記定期調(diào)度,、紀(jì)委書記負(fù)責(zé)全面監(jiān)督工作制,，扎實推進(jìn)整改工作的落實,。
（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識。鄉(xiāng)黨委先后2次召開巡察整改專題黨委（擴大）會議,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，對巡察整改工作的重要性和意義進(jìn)行再強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子主動認(rèn)領(lǐng)問題,，集體討論研究整改措施,，結(jié)合實際制定整改方案。迅速召開整改工作動員會,，全面安排部署巡察整改工作,。堅持每周黨政工作例會調(diào)度巡察整改工作，及時掌握整改工作進(jìn)度,，按時匯總巡察反饋問題整改工作進(jìn)度相關(guān)材料,，推動整改落實工作有序開展。
（三）明確責(zé)任分工,。制定印發(fā)《中共資興市回龍山瑤族鄉(xiāng)委員會關(guān)于市委第三巡察組巡察反饋意見整改方案》（資回黨〔2023〕１號）,，對照問題清單，細(xì)化工作措施,，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時限,。鄉(xiāng)黨委書記全面壓實第一責(zé)任,，緊抓不放，班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,，對照問題層層分解整改任務(wù),，落實整改責(zé)任，各站所,、部門負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門的整改落實工作,，形成了壓力層層傳導(dǎo)，責(zé)任層層落實的整改工作局面,。于3月14日召開了巡察整改專題民主生活會,，圍繞巡察反饋的問題和建議，鄉(xiāng)黨委,、黨委主要負(fù)責(zé)人和班子成員逐一對照檢查,，深入剖析了問題產(chǎn)生的原因，并堅持問題導(dǎo)向,，有針對性地提出了今后工作的努力方向和整改措施,。
二、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）反饋問題：貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央、省委,、郴州市委,、資興市委決策部署方面存在的問題
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不深入不扎實
（1）鄉(xiāng)黨委對政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)不深入,、不全面,。
整改情況：一是深入開展學(xué)習(xí)。2023年4月6日鄉(xiāng)黨委召開會議認(rèn)真深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)劃》《黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組實施辦法》等文件精神并進(jìn)行討論發(fā)言,；二是完善學(xué)習(xí)制度,。完善了黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，制定了《2023年回龍山瑤族鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》,，明確了以黨的二十大精神及習(xí)近平總書記系列論述為重點認(rèn)真開展學(xué)習(xí),。分別于2023年1月30日、2月16日,、3月30日,、4月18日開展4次學(xué)習(xí)；三是廣泛開展活動,。制定《回龍山瑤族鄉(xiāng)關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的實施方案》,，廣泛開展黨的二十大精神宣講學(xué)習(xí)活動。2023年1月17日邀請資興市委黨校李自立老師為全鄉(xiāng)干部職工宣講黨的二十大精神,；充分利用全鄉(xiāng)11個村新時代文明實踐站開展了黨的二十大精神宣講,、文明實踐宣講課、文明實踐主題活動等活動,，讓黨的二十大精神浸潤民心,，在全鄉(xiāng)迅速興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮；四是充分營造氛圍,。通過懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳欄等形式,，全方位,、立體化宣傳黨的二十大精神，切實增強感召力,、凝聚力,、影響力，推動黨的二十大精神深入千家萬戶,。鄉(xiāng)村兩級共設(shè)立二十大宣傳展板近20塊,，懸掛橫幅、標(biāo)語40余條,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（2）理論書籍發(fā)放不到位。
整改情況：一是督促書籍發(fā)放。對各村理論書籍發(fā)放開展“回頭看”,，收集各村理論書籍發(fā)放表,，形成臺賬，共計發(fā)放理論書籍320余冊,，全部發(fā)放到位,；二是開展警示約談。2023年5月5日由分管領(lǐng)導(dǎo)對高坡村,、茅坪村,、二峰村、大樹村,、七里村,、團結(jié)村6個村相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并要求其作出書面檢討,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（3）學(xué)習(xí)未入腦入心。
整改情況：一是開展理論學(xué)習(xí)和考試,。2023年5月4日組織班子成員集中學(xué)習(xí)基本政策理論和郴州市委督戰(zhàn)會議精神,，要求班子成員、干部職工自主學(xué)習(xí)政治理論,、政策法規(guī),、業(yè)務(wù)知識及各級黨委、政府的重要文件和會議精神,。組織班子成員進(jìn)行了1次基本政策理論考試,，強化學(xué)習(xí)效果；二是進(jìn)行提醒談話,。黨委書記對學(xué)習(xí)不到位的同志進(jìn)行約談,。要求談話對象加強學(xué)習(xí)，增強理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性,，不斷提高自身理論素養(yǎng),。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（4）“學(xué)習(xí)強國”平臺推廣使用不夠,。
整改情況：一是規(guī)范管理制度,。2023年3月1日下發(fā)《回龍山瑤族鄉(xiāng)“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺學(xué)習(xí)管理制度》（回發(fā)〔2023〕17號），明確月通報制度,、年度考核制度,、村黨（總）支部督查通報制度等“學(xué)習(xí)強國”平臺管理制度。2023年3月23日召開機關(guān)支部黨員大會對管理制度進(jìn)行了學(xué)習(xí),；二是加大推廣力度,。增加學(xué)習(xí)強國平臺使用人數(shù),，截止至2023年5月4日，學(xué)員總數(shù)達(dá)到了336人,，激活人數(shù)315人,；三是對照制度抓落實。對1-4月份“學(xué)習(xí)強國”平臺學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了通報,，今后將對每月學(xué)習(xí)情況予以張榜公布,。柏樹村黨總支書記對村黨總支學(xué)習(xí)積分為0的黨員進(jìn)行了約談，要求重視理論知識學(xué)習(xí),，發(fā)揮好黨員干部帶頭模范作用,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
2.政治意識不強,，落實上級決策部署有偏差
（5）常態(tài)化疫情防控工作有所松懈,。
整改情況：一是開展培訓(xùn)。2022年11月18日召集全體干部職工及各村支書,、疫情專干召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,，對市督查指出的問題進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)整改，并把當(dāng)前國內(nèi),、省內(nèi)疫情形勢進(jìn)行分析,，要求各村要引起高度重視；二是加強督查指導(dǎo),。2022年12月22日至23日對全鄉(xiāng)各村開展督查,，進(jìn)行一對一的指導(dǎo)和幫帶，各村的疫情防控工作得到較大提升,，各項防疫措施落地落實,；三是做好宣傳引導(dǎo)。加強疫情防控宣傳,，第一時間將疫情防控政策信息傳達(dá)至村組群眾,，并通過微信群、朋友圈等進(jìn)行廣泛宣傳,，切實提升轄區(qū)群眾的疫情防控意識,，凝聚疫情防控的工作合力。
整改完成情況：已完成,。
（6）森林防滅火嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足，工作壓力傳導(dǎo)不夠,。
整改情況：一是統(tǒng)一思想,，提高站位。2023年以來,，先后6次召開黨政聯(lián)席會,、鄉(xiāng)村干部大會安排部署森林防滅火工作，切實提高鄉(xiāng)村兩級干部森林防火認(rèn)識，加強排查整治,，做好重點人員管控,。加強重點區(qū)域、重點時段巡查力度和頻次,，扎實開展森林火險隱患排查治理,，今年全鄉(xiāng)范圍已排查清除火險隱患18處；二是建章立制,，明確責(zé)任,。今年先后制定和下發(fā)了《回龍山瑤族鄉(xiāng)2023年森林防滅火應(yīng)急預(yù)案》《回龍山瑤族鄉(xiāng)全國兩會和清明節(jié)期間森林防滅火的工作實施方案》（回發(fā)〔2023〕20號）。建立了《森林防滅火責(zé)任網(wǎng)格表》和《森林防滅火重點人員監(jiān)管臺賬》,，明確了鄉(xiāng)村兩級干部森林防滅火責(zé)任,。對43名森林防火重點人員明確了監(jiān)管責(zé)任人，做到定人,、定崗,、定責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度,，規(guī)范野外生產(chǎn)性用火管理,，消除森林火災(zāi)隱患，有效預(yù)防森林火災(zāi),；三是組建隊伍,，加強演練。鄉(xiāng)村兩級已組建了12支約150人的應(yīng)急救援隊伍,，配備了相應(yīng)森林防滅火和消防等應(yīng)急設(shè)備,。全年已組織應(yīng)急救援隊伍開展森林防滅火演練1次和消防培訓(xùn)3次，切實提升了應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急處突能力和專業(yè)知識水平,；四是開展宣傳,，增強意識。鄉(xiāng)村兩級干部進(jìn)村入戶宣傳發(fā)放禁火令等資料,，在主要路口和居民區(qū)張貼標(biāo)語和懸掛橫幅,，通過村村響、巡邏喇叭進(jìn)行循環(huán)播放,，重點地段路口設(shè)卡設(shè)點勸導(dǎo)等方式,，廣泛宣傳森林防滅火知識、要求,，增強全鄉(xiāng)村民群眾森林防火意識,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（7）耕地恢復(fù)存在差距,。鄉(xiāng)黨委對全鄉(xiāng)拋荒耕地底子不清,、推進(jìn)緩慢,。
整改情況：一是提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。2023年2月21日,、2月23日先后召開黨政聯(lián)席拋荒整治專項工作會議以及各村農(nóng)業(yè)工作負(fù)責(zé)人拋荒整治工作調(diào)度會，研究部署拋荒整治工作,，明確了整治責(zé)任人,、整治期限；二是加大摸排力度,，督促耕地復(fù)種到位,。以駐村領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，村干部,、駐村干部聯(lián)合摸排拋荒情況,，2023年2月27日至4月27日對巡察發(fā)現(xiàn)的柏樹、高坡,、大樹等7個村進(jìn)行重點摸排,，摸清耕地拋荒底子，建立了拋荒地塊排查和完成面積臺賬,，均已督促復(fù)種到位,；三是按照要求，開展耕地恢復(fù),。截至2022年12月31日完成543畝,，超額完成60畝，整體完成率為112.4%,，完成排名居全市第二,，2023年將繼續(xù)加大對魚塘整治及耕地上果林木進(jìn)行恢復(fù)；四是加大宣傳,，整體推進(jìn),。大力宣傳耕地復(fù)種獎勵、扣減耕地地力保護補貼,、扣減稻谷補貼懲罰措施等糧食生產(chǎn)政策,，大力宣傳土地管理、耕地拋荒等法律法規(guī),，共發(fā)放宣傳資料200余份,，深入村組對農(nóng)戶開展勸耕50余次，做到家喻戶曉,、人人皆知,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（8）“戴帽”工程以身作則不夠,。
整改情況：一是強化警示教育,。5月5日由分管領(lǐng)導(dǎo)對違規(guī)人員進(jìn)行約談，通過約談督促提升安全意識,，養(yǎng)成騎車佩戴頭盔的習(xí)慣,；二是加大宣傳力度。2023年2月制定了《回龍山瑤族鄉(xiāng)“戴帽工程”專項行動方案》,，派出所,、鄉(xiāng)村兩級勸導(dǎo)員持續(xù)上路開展“戴帽”工程勸導(dǎo)工作，利用鄉(xiāng)趕集日,、“村村響”,、村民微信群等方式開展“戴帽”工程宣傳工作，切實提高轄區(qū)群眾騎乘摩托車佩戴頭盔的意識,；三是加大執(zhí)法力度,。聯(lián)合三都交警中隊開展騎乘摩托車未佩戴頭盔、非法裝載傘具等交通執(zhí)法,，2023年4月份鄉(xiāng)派出所對騎乘摩托車不戴頭盔的違法行為進(jìn)行了處罰,，共警告處罰20人次，切實起到了處罰一批,、警示教育一批的作用,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
3.主動作為意識不強,，鄉(xiāng)村振興工作有差距
（9）鄉(xiāng)黨委對于如何推動鄉(xiāng)村振興工作思考不多,、措施不力。
整改情況：一是明確思路,，加強學(xué)習(xí),。2023年3月9日召開回龍山瑤族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興務(wù)虛會，進(jìn)一步明確我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作思路和措施,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。3月24日組織鄉(xiāng)村兩級鄉(xiāng)村振興專干到永興縣便江鎮(zhèn)堡口村、蘇仙區(qū)棲鳳渡鎮(zhèn)瓦灶村學(xué)習(xí)先進(jìn)做法和經(jīng)驗,；二是明確責(zé)任,，嚴(yán)格要求。4月28日召開鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接再部署會及培訓(xùn)會,。組織鄉(xiāng)村兩級干部共同學(xué)習(xí)結(jié)對幫扶工作要求和標(biāo)準(zhǔn),，要求結(jié)對幫扶人進(jìn)行入戶走訪，核算2023年第一季度人均收入,，發(fā)放政策“明白紙”進(jìn)行宣傳,，同時對結(jié)對幫扶聯(lián)系手冊規(guī)范填寫進(jìn)行回頭看，對巡察反饋的部分脫貧戶脫貧成果鞏固手冊填寫不完整問題進(jìn)行立行立改,。5月5日由分管領(lǐng)導(dǎo)對脫貧戶脫貧成果鞏固手冊填寫不完整的結(jié)對幫扶人進(jìn)行約談,，要求認(rèn)真履行幫扶人責(zé)任,；三是實地核查，開展摸排,。2023年2月24日召開回龍山瑤族鄉(xiāng)住房保障領(lǐng)域整改工作部署會議,，由黨委委員、副鄉(xiāng)長牽頭,，組織人員對人住危房情況進(jìn)行核查,，經(jīng)系統(tǒng)查詢和實地核實，大樹村良田組黃某某為殘疾人,，非貧困戶,，不符合農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造要求，已搬至其子唐某某位于大樹村良田組安全住房,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（10）廁所革命質(zhì)量不高。
整改情況：一是開展培訓(xùn),。2023年5月9日組織各村鄉(xiāng)村振興專員召開回龍山瑤族鄉(xiāng)2023年首廁過關(guān)制現(xiàn)場培訓(xùn)會,，明確改廁實施標(biāo)準(zhǔn)、驗收要求,，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成今年改廁任務(wù)；二是規(guī)范施工,。經(jīng)各村推薦,、現(xiàn)場核驗施工質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)級商定后,，統(tǒng)一了全鄉(xiāng)的戶改廁施工隊伍,，并組織施工人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對改廁流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)講解,，要求我鄉(xiāng)今年新建戶改廁要嚴(yán)格按照無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,，同時室內(nèi)衛(wèi)生間必須做到雨污分離；三是摸排整改,。對巡察反饋三戶化糞桶上浮問題立即進(jìn)行了整改,，同時舉一反三，對全鄉(xiāng)2013年以來各級財政支持改造的農(nóng)村戶用廁所使用情況及質(zhì)量進(jìn)行全面摸排,，發(fā)現(xiàn)問題立行立改,，目前已累計摸排821戶，發(fā)現(xiàn)問題5戶,，已全部整改到位,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（11）人居環(huán)境整治力度不大。
整改情況：一是壓實責(zé)任,，統(tǒng)籌安排部署,。2023年3月22日召開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再部署再調(diào)度會議，全鄉(xiāng)11個村均明確了1名干部專抓人居環(huán)境整治工作,，責(zé)任到人,。二是制定方案，開展督查評比,。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定印發(fā)了《回龍山瑤族鄉(xiāng)2023 年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》,，實行“月督查,、月通報、季評比”制度,，每月召開鄉(xiāng)村振興工作例會調(diào)度農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,，對全鄉(xiāng)11個行政村開展環(huán)境衛(wèi)生月督查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦,、限時整改,，形成督查通報。每季度進(jìn)行農(nóng)村人居環(huán)境整治工作評比排名,，對連續(xù)兩季度排在最后一名的村,，村支兩委主要負(fù)責(zé)人要在工作推進(jìn)會上作表態(tài)發(fā)言；三是開展活動,，積極整治環(huán)境,。各村組織動員村干部、黨員代表,、小組長,，樹立模范帶頭意識，先后開展了“小手拉大手”“黨員志愿服務(wù)”等衛(wèi)生大掃除活動3次,，集中整治房前屋后垃圾成堆,、柴草亂碼、畜禽糞污滿地的“臟亂差”突出問題,，使農(nóng)民庭院環(huán)境和集中居住的公共區(qū)域清潔干凈,、整潔有序，逐步完善農(nóng)村長效保潔機制,，逐步增強村民清潔衛(wèi)生文明意識,，掀起全民自覺行動、積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治熱潮,；四是選好保潔員,，規(guī)范保潔員職責(zé)。全鄉(xiāng)各村共明確固定村級保潔員60人,，其中公益性崗位38人,，明確了保潔員崗位職責(zé),、作業(yè)范圍、時段及行為規(guī)范,，鄉(xiāng)村振興辦常態(tài)化開展督導(dǎo),，進(jìn)一步加強日常監(jiān)督和管理，確保村內(nèi)無衛(wèi)生死角,，無暴露垃圾,，溝塘四周無垃圾、無漂浮物,，村道,、鄉(xiāng)道路面及兩側(cè)可視范圍內(nèi)無成堆垃圾和白色垃圾。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
4.村集體經(jīng)濟發(fā)展思路不清,，部分村債務(wù)沉重
（12）各村普遍存在對村集體經(jīng)濟發(fā)展思路不清，推動集體經(jīng)濟增長乏力,。
整改情況：一是明確思路,，制定村集體經(jīng)濟發(fā)展計劃。全鄉(xiāng)11個村結(jié)合實際進(jìn)一步完善了“一村一策”,，制定了《郴州市2023年“深化村級集體經(jīng)濟倍增計劃”臺賬》,，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷加強，對弱勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變思路,，調(diào)換不能實施的項目,，拓寬新的經(jīng)營性收入增長點；二是統(tǒng)籌規(guī)劃,，做好債務(wù)化解工作,。以嚴(yán)控村級債務(wù)為目標(biāo)，2023年4月25日組織鄉(xiāng)村兩級財務(wù)人員學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范村級管理費用和非生產(chǎn)性支出的實施辦法》,，加強村級財務(wù)管理,，按照“控制新債、摸清底數(shù),、明確責(zé)任,、分類處理、逐年消化”的原則,，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站嚴(yán)把村級財務(wù)關(guān),，杜絕了各村新增不合理借債，明確了控制和逐年化解債務(wù)的實施步驟,；三是積極抓好項目建設(shè),，促進(jìn)集體經(jīng)濟增收。積極向上爭取相關(guān)項目建設(shè)，已完成申報資興市2023年縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫擬入庫項目55個,，包含配套基層設(shè)施,、人居環(huán)境整治、農(nóng)村公共服務(wù),、生產(chǎn)項目等,。及時對接市直幫扶單位和相關(guān)部門，緊抓鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,，抓好財政扶持集體經(jīng)濟項目和“200萬元以下農(nóng)村基層設(shè)施建設(shè)項目”落實,。
整改完成情況：基本完成，長期整改,。
下一步整改計劃：一是全方位“開源”,，拓寬增收渠道。結(jié)合“一村一策”“村集體經(jīng)濟倍增計劃”持續(xù)深挖各村集體經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，清查和盤活土地、林地等村集體經(jīng)濟資產(chǎn)和資源,，提高村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)和資源利用效率,，增強村集體經(jīng)濟造血功能；積極向上級各部門,、社會各方面爭取政策,、資金和項目支持，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、強化項目建設(shè),、加大招商引資、引導(dǎo)鄉(xiāng)賢投資捐資等途徑,，想方設(shè)法增加村集體收入,；二是多方面“節(jié)流”，嚴(yán)控新債嚴(yán)實化債,。嚴(yán)管村級財務(wù),，嚴(yán)格執(zhí)行各項支出標(biāo)準(zhǔn)限額。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)實施動態(tài)監(jiān)管,，完善財務(wù)公開制度,，嚴(yán)格內(nèi)控制度，強化村級民主決策,，規(guī)范項目審批流程,，建立新增債務(wù)申報制度，進(jìn)一步規(guī)避決策,、執(zhí)行風(fēng)險,。根據(jù)每年集體經(jīng)濟收益情況，實事求是分類處理，逐步化解債務(wù),。
（13）集體資產(chǎn)效益發(fā)揮不夠,。
整改情況：一是摸清集體資產(chǎn)底數(shù)。結(jié)合當(dāng)前“三資”突出問題整治行動,，對全鄉(xiāng)的集體資產(chǎn)進(jìn)行了全面摸底,，建立了《回龍山瑤族鄉(xiāng)集體資產(chǎn)效益情況臺賬》，為下一步閑置集體資產(chǎn)盤活打下了基礎(chǔ),；二是深入學(xué)習(xí)培訓(xùn),，規(guī)范資產(chǎn)管理。2023年4月25日組織鄉(xiāng)村兩級財務(wù)人員共16人開展財務(wù)培訓(xùn),，學(xué)習(xí)了《資興市農(nóng)村集體資產(chǎn)運營管理制度》,，進(jìn)一步提升了集體資產(chǎn)管理能力。督促鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)一步加強監(jiān)管,，確保閑置集體資產(chǎn)保值增值,；三是想方設(shè)法盤活集體資產(chǎn)。2023年大樹村計劃將原湘源村村部,、原大樹村村部,、原湘源村小學(xué)、原大樹村小學(xué)對外租賃,；桃源村計劃將桃源村小學(xué),、原深坳老村部，原桃源村老村對外租賃,；南營村計劃盤活南營林場等集體經(jīng)濟資產(chǎn),，增加村集體經(jīng)濟收入。
整改完成情況：基本完成,，長期整改,。
下一步整改計劃：進(jìn)一步加大招商引資力度，大力開展閑置資源“喚醒計劃”,，通過“改建+租賃”方式,，全面盤活集體閑置資產(chǎn)資源，讓“靜置”資產(chǎn)變?yōu)椤盎盍Α辟Y源,，為鄉(xiāng)村振興注入新動能,。
（14）支部農(nóng)場經(jīng)營管理問題較多。
整改情況：一是加強支部農(nóng)場建設(shè)公開工作,，分析支部農(nóng)場存在短板,。大樹村、南營村出具“支部農(nóng)場”的情況說明,。南營村召開支村兩委會議,，商議支部農(nóng)場建設(shè)工作,，及時公開工作開展情況，接受各級監(jiān)督,。深入各支部農(nóng)場調(diào)研,、分析，指導(dǎo)各村結(jié)合實際形成《支部農(nóng)場管理辦法》,；二是加強學(xué)習(xí),，強化支部農(nóng)場管理。2023年4月25日組織鄉(xiāng)村兩級財務(wù)人員16人開展培訓(xùn),，學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度和支部農(nóng)場經(jīng)營管理制度,；三是對鄉(xiāng)支部農(nóng)場經(jīng)營狀況“回頭看”。通過對支部農(nóng)場項目運行情況的核實,，建立了《資興市2019-2022年支部農(nóng)場項目運行情況匯總表》和《資興市支部農(nóng)場項目實施情況自查表》臺賬,，進(jìn)一步摸清底數(shù)；四是提醒談話,。2023年4月23日由鄉(xiāng)紀(jì)委書記對南營村村干部進(jìn)行廉政提醒談話,，防患未然。
整改完成情況：基本完成,，長期整改,。
下一步整改計劃：一是加強管理運營。根據(jù)各村制定的支部農(nóng)場管理辦法,，明確村黨組織書記為發(fā)展第一責(zé)任人，不斷加強對支部農(nóng)場日常生產(chǎn)和運營管理,，結(jié)合本村實際,，積極爭取和發(fā)掘適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項目，充實到支部農(nóng)場中,；二是加強監(jiān)督公開,。對支部農(nóng)場的日常運營情況及財務(wù)狀況定期公開，接受公眾監(jiān)督,，做到公開透明,，杜絕貪污腐敗、亂作為等現(xiàn)象,。
（15）執(zhí)行“四自兩會三公開”制度變形走樣,。
整改情況：一是深入學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范財務(wù)管理,。2023年4月25日組織鄉(xiāng)村兩級財務(wù)人員16人開展財務(wù)人員培訓(xùn),，組織鄉(xiāng)村兩級財務(wù)人員學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范村級管理費用和非生產(chǎn)性支出的實施辦法》《回龍山瑤族鄉(xiāng)村級工程項目管理辦法》等文件，規(guī)范了村級財務(wù)流程,，提升了業(yè)務(wù)能力和水平,。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站進(jìn)一步加大對村級“四自兩會三公開”項目的審核力度,；二是開展摸排自查。鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站對全鄉(xiāng)已經(jīng)實施的23個“四自兩會三公開”項目從項目申報,、辦理程序等開展“回頭看”,，并建立臺賬。對全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織承建21個200萬元以下小型農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施項目情況開展了自查,；三是進(jìn)行批評教育,。2023年4月23日由鄉(xiāng)紀(jì)委書記對桃源、柏樹黨總支書記進(jìn)行批評教育,，指出以前工作中存在的問題,，對今后的工作提出要求。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,，強化財經(jīng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，尤其是“四自兩會三公開”有關(guān)要求，提高工作能力水平,。帶頭遵守財經(jīng)紀(jì)律,，嚴(yán)格落實程序，規(guī)范“四自兩會三公開”制度執(zhí)行,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
5.意識形態(tài)責(zé)任制落實打折扣
（16）鄉(xiāng)黨委對意識形態(tài)工作不夠重視，“六個納入”執(zhí)行不到位,。
整改情況：一是專題研究,，規(guī)范理論中心組學(xué)習(xí)。2023年4月6日召開意識形態(tài)專題研究部署會議,，對全鄉(xiāng)意識形態(tài)和輿論環(huán)境工作分析研判,，明確將意識形態(tài)工作融入日常工作，組織班子成員學(xué)習(xí)《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》,，提升領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員對意識形態(tài)工作的認(rèn)識,。今年已按要求開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)4次；二是高度重視納入績效考核,。將意識形態(tài)工作納入2023年黨委年度計劃,、納入機關(guān)干部職工績效考核、定員村干部績效考核,，在考核方案中明確考核分值,。三是定期調(diào)度意識形態(tài)工作。2023年3月9日召開鄉(xiāng)村干部大會,，調(diào)度全鄉(xiāng)意識形態(tài)和輿論環(huán)境工作,，再次強調(diào)了意識形態(tài)工作的重要性。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（17）重要學(xué)習(xí)活動照搬照抄,。
整改情況：一是約談提醒,。對相關(guān)人員進(jìn)行了約談，責(zé)令作出書面檢查并切實整改,，書面檢查由鄉(xiāng)黨委書記簽字把關(guān),；二是扎實整改。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在巡察整改專題民主生活會上就存在的問題進(jìn)行自我批評,，對班子成員起到警示作用,，2023年3月28日由分管領(lǐng)導(dǎo)對收集匯總此項工作材料經(jīng)辦人員進(jìn)行提醒談話。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（18）開展意識形態(tài)工作培訓(xùn)和督查指導(dǎo)不夠,。
整改情況：一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2023年4月7日和5月5日召開鄉(xiāng)村兩級干部職工意識形態(tài)工作專題培訓(xùn)會,，通報了全鄉(xiāng)當(dāng)前意識形態(tài)工作的形勢,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述，研判當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域存在的風(fēng)險,，要求兩級干部切實扛起意識形態(tài)工作責(zé)任,；二是制定意識形態(tài)工作督查方案。2023年3月27-28日對全鄉(xiāng)11個村開展了上半年基層意識形態(tài)工作督查,，發(fā)現(xiàn)7項問題,，已全部整改到位；三是督查自查,。開展2023年意識形態(tài)領(lǐng)域“查風(fēng)險,、除隱患、固陣地,、保安全”專項自查,，形成風(fēng)險清單，研究制定應(yīng)急預(yù)案做好預(yù)防工作,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)以及群眾反映強烈方面存在的問題
6.為民服務(wù)宗旨意識不牢,，推動解決群眾身邊急難愁盼問題不夠
（19）主動作為意識不夠,。
整改情況：一是強化意識，主動作為,。2023年5月4日由鄉(xiāng)黨委書記對全鄉(xiāng)班子成員進(jìn)行集中談話,，5月5日黨委副書記對支書開展集中談話，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭增強主動作為,、為民服務(wù)意識,，黨員干部積極下組入戶走訪。今年以來,，收集各類問題建議200余條,，解決急難愁盼問題30余個,；二是及時跟進(jìn)各村省級公益林補助發(fā)放情況?；佚埓?020年省級公益林補償金,，2021年全鄉(xiāng)省級公益林補償金涉及6個村共，均已于2022年12月底全部通過一卡通發(fā)放到位,；三是及時跟進(jìn)高坡村集體林場流轉(zhuǎn)金使用情況,。2022年11月14日新田組通過戶主代表會議決議村林場流轉(zhuǎn)資金用于組建公廳，村委會于2022年12月20日發(fā)放到位,；劉家組,、紅纖堆組，巷門口組均因為三個組需自籌資金新建公廳,，由于建公廳項目未啟動,，組上村民一致同意放在村委會賬戶，待其項目啟動時,，村委會依程序發(fā)放到各組,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（20）群眾反映強烈問題未能及時解決,。
整改情況：一是積極處理,。2023年3月15日積極主動與養(yǎng)牛戶曾某某溝通談話，組織鄉(xiāng)自然資源所,、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,、環(huán)保等部門進(jìn)行實地走訪，給養(yǎng)牛場搬遷提供選址建議,。召開戶主會,，養(yǎng)牛戶曾某某簽訂《環(huán)境衛(wèi)生承諾書》，責(zé)令其保持養(yǎng)牛場周邊干凈整潔,；二是全面整改,。組織鄉(xiāng)村兩級干部和自來水公司、城投公司就我鄉(xiāng)7個行政村的自來水管線路爆裂,、破損以及水管裸露在地面上的情況進(jìn)行了摸排統(tǒng)計,。共統(tǒng)計131處問題已全部整改到位，驗收合格,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（21）部分水利基礎(chǔ)設(shè)施管護不到位。
整改情況：一是全面核實積極爭資,。對全鄉(xiāng)水渠,、山塘破損滲漏的情況組織實地走訪核查，維修,、新建50處,；完成小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)項目申報工作,，2023年3月21日資興市水利局正式下達(dá)《資興市2023年小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)項目建設(shè)實施計劃的通知》，全鄉(xiāng)11個山塘納入實施建設(shè)計劃,；二是積極向上反映解決問題,。2021年8月25日向資興市移民事務(wù)管理中心書面匯報；2023年4月3日前往水利局匯報七里村焦坪嶺常年缺水問題,；2023年5月對焦坪嶺支渠進(jìn)行清淤,、維修并通過了鄉(xiāng)村兩級干部驗收，驗收合格,，現(xiàn)已解決缺水問題,，保障了焦坪嶺移民群眾生產(chǎn)、生活用水,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實有差距
（22）主體責(zé)任落實不到位。
整改情況：一是提高思想認(rèn)識,。2023年2月21日召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新論斷新部署新要求,，領(lǐng)導(dǎo)班子就分管工作研判廉政風(fēng)險,，全面壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委書記落實第一責(zé)任人責(zé)任,，班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,，加強對分管領(lǐng)域和分管干部的黨風(fēng)廉政教育，共約談80人次,，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相融合,；二是加強警示教育。2023年1月17日鄉(xiāng),、村干部大會上組織學(xué)習(xí)各級紀(jì)委全會精神,，向干部職工嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。組織觀看廉政微電影,，通報典型案例,，進(jìn)行廉政宣傳教育，開展酒駕,、失職瀆職等專題警示教育，發(fā)揮正反典型的示范和警示作用,；三是開展集體約談,。2023年5月4日鄉(xiāng)黨委書記李向東對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體約談，要求嚴(yán)格落實主體責(zé)任,，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（23）落實監(jiān)督責(zé)任有差距,。
整改情況：一是提高思想認(rèn)識,，制定工作計劃。壓實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,，鄉(xiāng)紀(jì)委堅持從工作中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，嚴(yán)密制定了工作計劃。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,，強化了紀(jì)律執(zhí)行,，為干部系好“廉政扣”；二是強化日常監(jiān)督,，積極履職,。鄉(xiāng)紀(jì)委盯緊重要時間節(jié)點、重要工作環(huán)節(jié),，定期開展了日常監(jiān)督4次,，推動中心工作高效有序開展。緊盯小微權(quán)力運行,，開展了惠民惠農(nóng)財政補貼資金問題專項治理,，嚴(yán)肅查處干部“吃拿卡要”、不作為,、慢作為等問題,，切實維護群眾利益。堅持深入現(xiàn)場,、聚焦問題,，多次走村入戶收集問題線索10條，督促責(zé)任部門化解群眾反映問題6個,；三是加強隊伍建設(shè),，提升履職能力。嚴(yán)格落實“三轉(zhuǎn)”要求,，專職專崗配備紀(jì)檢監(jiān)察干部3名,。多次組織鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加上級和本級開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強政治理論學(xué)習(xí),，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職責(zé)任感和履職能力,。于2023年4月6日由鄉(xiāng)紀(jì)委組織各村紀(jì)檢員開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
8．干部工作紀(jì)律要求不嚴(yán)問題
（24）干部工作紀(jì)律要求不嚴(yán)。
整改情況：一是強化思想認(rèn)識。2023年4月21日組織鄉(xiāng)村兩級干部召開作風(fēng)整治工作專項會議,，再次學(xué)習(xí)《回龍山瑤族鄉(xiāng)政府機關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度》《回龍山瑤族鄉(xiāng)定員村干部考核辦法》《資興市專職村干部管理暫行辦法》,，對鄉(xiāng)村兩級干部的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)要求再次進(jìn)行強調(diào)，提升思想認(rèn)識,；二是抓好隊伍管理,。鄉(xiāng)黨政辦對鄉(xiāng)干部考勤實行周統(tǒng)計、周公示,，鄉(xiāng)黨建辦對定員村干部加強考勤管理,，形成簽到臺賬，嚴(yán)格考核管理,；三是加強督查和管理,。建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門組成的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機構(gòu),，不定期開展督查檢查,，及時下發(fā)處理文件，今年以來共開展各類督查3次,，下發(fā)處理文件3份,，將干部考勤納入日常管理，考勤表現(xiàn)納入年終績效考核,。2023年5月12日對涉及的部分鄉(xiāng),、村兩級干部違反工作紀(jì)律進(jìn)行通報（回發(fā)〔2023〕55、56號）,；四是開展提醒談話,。2023年5月5日由鄉(xiāng)黨委副書記對11名村黨組織書記開展提醒談話，要求各位基層黨組織書記要主動擔(dān)當(dāng)作為,，帶好班子隊伍,、增強為民服務(wù)意識，要加強黨風(fēng)廉政建設(shè),、強化廉潔自律意識,，要嚴(yán)守工作紀(jì)律，筑牢底線意識,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
9.財經(jīng)紀(jì)律意識不強，村級財務(wù)監(jiān)管不到位
（25）鄉(xiāng)村兩級干部財務(wù)單據(jù)審核審批結(jié)算把關(guān)不嚴(yán),，存在集體資金流失隱患等廉潔風(fēng)險,。
整改情況：一是立即開展核查。對茅坪村,、二峰村,、團結(jié)村相關(guān)賬務(wù)進(jìn)行核查，責(zé)令出具情況說明。2023年4月28日由鄉(xiāng)紀(jì)委對三個村的進(jìn)行約談,，要求加強專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律,，規(guī)范報賬審批程序,；二是加強財務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。2023年4月28日對農(nóng)經(jīng)站工作人員,、村級報賬員業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),，重點學(xué)習(xí)《資興市村級（社區(qū)）財務(wù)管理辦法》《回龍山瑤族鄉(xiāng)關(guān)于規(guī)范村級管理費用和非生產(chǎn)性支出的實施辦法》《回龍山瑤族鄉(xiāng)村級工程項目管理辦法》，規(guī)范報賬制度,，強化規(guī)矩意識,，依規(guī)按章開展財務(wù)工作；三是嚴(yán)格監(jiān)管落實,。要求鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審核審批和定期報賬規(guī)定,，加強資料憑證保管，嚴(yán)格財務(wù)單據(jù)審核審批結(jié)算關(guān),，督促村級監(jiān)督委員會發(fā)揮作用,，嚴(yán)格落實村級財務(wù)公開制度。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（26）資金管理隱患較大,。
整改情況：一是嚴(yán)肅批評教育。立即對茅坪村相關(guān)賬務(wù)進(jìn)行核查,，出具情況說明,；2023年4月28日由鄉(xiāng)紀(jì)委對報賬員進(jìn)行約談，要求加強專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),，嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律,，規(guī)范報賬審批程序；二是嚴(yán)格監(jiān)管落實,。要求鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審核審批和定期報賬規(guī)定,，強化規(guī)矩意識，依規(guī)按章開展財務(wù)工作,，對大批量資金嚴(yán)格程序并通過銀行批量代發(fā),，避免資金管理存在漏洞和隱患；加強資料憑證保管,，督促村級監(jiān)督委員會發(fā)揮作用,，嚴(yán)格落實村級財務(wù)公開制度。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（27）對村級賬務(wù)審核把關(guān)不夠,。
整改情況：一是嚴(yán)格審核審批。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化制度執(zhí)行,，督促鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)審核審批制度和定期報賬規(guī)定,。加強村級財務(wù)監(jiān)督管理，發(fā)揮村級監(jiān)督委員會作用,，嚴(yán)格落實村級財務(wù)公開制度,；二是嚴(yán)肅批評教育。立即對二峰村,、柏樹村和茅坪村相關(guān)賬務(wù)進(jìn)行核查,，出具情況說明；2023年4月28日由鄉(xiāng)紀(jì)委對二峰村,、柏樹村,、茅坪村報賬員進(jìn)行約談，要求加強專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),，嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律,，規(guī)范報賬審批程序；
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（28）票據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),。
整改情況：一是規(guī)范票據(jù)審核流程。立即核查了南營村和團結(jié)村相關(guān)財務(wù)資料,，三村提供了相關(guān)票據(jù),、憑證，按規(guī)定完善了有關(guān)報賬手續(xù),。要求鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站今后加強對報賬資料審核把關(guān),，齊全后才能予以報銷，避免再出現(xiàn)漏字,、漏項等現(xiàn)象,；二是嚴(yán)肅批評教育。2023年4月28日由鄉(xiāng)紀(jì)委對南營村和團結(jié)村的報賬員進(jìn)行約談,，要求加強專業(yè)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),，嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范報賬審批程序,；
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
5.規(guī)矩意識不強，貫徹落實中央八項規(guī)定精神有差距
（29）存在違規(guī)發(fā)放津補貼情況,。
整改情況：一是提高認(rèn)識,。責(zé)令時任財政所負(fù)責(zé)人員（已調(diào)離）做出深刻檢查、認(rèn)識錯誤,，并出具書面檢查材料,，同時由鄉(xiāng)紀(jì)委書記對分管財務(wù)班子成員和鄉(xiāng)財政所所長進(jìn)行提醒談話,，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放津補貼情況,；二是完善資料,。對該津補貼發(fā)放材料進(jìn)行回頭看，將資料按照要求進(jìn)一步完善手續(xù),；三是加強學(xué)習(xí),。2023年4月28日財政所與經(jīng)管站人員集中學(xué)習(xí)財務(wù)管理制度，做到舉一反三,，認(rèn)真自查，切實提高思想認(rèn)識,。提升自身的專業(yè)水平,，在今后的工作中進(jìn)一步規(guī)范財經(jīng)制度的落實，嚴(yán)格執(zhí)行津補貼發(fā)放程序,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（30）超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班加班補助。
整改情況：一是提高認(rèn)識,。責(zé)令時任財政所負(fù)責(zé)人員（已調(diào)離）做出深刻檢查,、認(rèn)識錯誤，并出具書面檢查材料,，同時由鄉(xiāng)紀(jì)委書記對分管財務(wù)班子成員和鄉(xiāng)財政所所長進(jìn)行了提醒談話,，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，避免今后出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放值班加班補助情況,；2023年3月24日財政所所長,、鄉(xiāng)紀(jì)委副書記對團結(jié)村報賬員進(jìn)行廉政談話，并進(jìn)行嚴(yán)厲批評教育,，要求當(dāng)事人明確工作職責(zé),，提高思想認(rèn)識，深刻反思,，嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)紀(jì)律,，將超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的補助追回；二是清理清退,。截至2023年4月11日追繳超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放耕地復(fù)墾伙食補助存入國庫指定賬戶,，2023年4月24日追繳團結(jié)村超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放清明、端午節(jié)值班補助存入團結(jié)村村級賬戶,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
11．便民服務(wù)意識和主動接受監(jiān)督意識不強問題
（31）11個村普遍存在“三務(wù)”公開不及時、信息不完整,。
整改情況：一是加強培訓(xùn)學(xué)習(xí),。2023年3月23日組織鄉(xiāng)村兩級黨務(wù)工作者進(jìn)行黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),，學(xué)習(xí)了“三會一課”制度、主題黨日活動,、組織生活會及民主評議,、支部手冊填寫、村務(wù)公開,、黨員發(fā)展及黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識等,，進(jìn)一步提升了業(yè)務(wù)能力和水平；二是開展督查,。2023年4月5日-7日,，鄉(xiāng)黨建辦對全鄉(xiāng)村（社區(qū)）基層黨組織2023年第一季度黨建工作開展了專項督查，下發(fā)了督查通報,，各村村級“三務(wù)”公開及時,、信息填寫完整；三是開展提醒談話,。2023年5月5日由鄉(xiāng)黨委副書記對大樹村,、桃源村黨總支書記開展提醒談話，要求在以后的工作中要增強便民服務(wù)意識和主動接受監(jiān)督意識,，嚴(yán)格按照相關(guān)要求做好“三務(wù)”公開工作,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面存在的問題
12.選人用人存在短板
（32）用人缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,，部分干部職務(wù)不足一年或半年多次調(diào)整,。
整改情況：2023年3月20日召開黨委（擴大）會，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨資興市回龍山瑤族鄉(xiāng)委員會資興市回龍山瑤族鄉(xiāng)人民政府職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,，讓班子成員深入了解了干部任免的程序，從嚴(yán)格實行民主推薦,、公開公示,、集體研究、再到任前談話等,，同時有利于了解干部使用程序和要求,，知人善任，合理規(guī)劃使用干部,，避免再出現(xiàn)干部頻繁調(diào)整崗位的現(xiàn)象,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（33）超職數(shù)配備股級干部,。
整改情況：一是深入開展學(xué)習(xí),。2023年3月20日、3月27日召開黨委（擴大）會,，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《中國共產(chǎn)黨資興市回龍山瑤族鄉(xiāng)委員會資興市回龍山瑤族鄉(xiāng)人民政府職能配置,、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《機構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則》,，及時了解了股級干部配備的相關(guān)要求，有利于進(jìn)一步規(guī)范任用配置股級干部,；二是規(guī)范干部任免,。2022年11月14日印發(fā)《關(guān)于回龍山瑤族鄉(xiāng)股級干部職務(wù)任免的通知》（回發(fā)〔2022〕109號），對超職數(shù)配備的股級干部進(jìn)行了調(diào)整,，嚴(yán)格按照“三定”方案職數(shù)要求配備干部,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（34）股級干部任免程序不規(guī)范,。
整改情況：一是開展談話提醒,。責(zé)令時任黨委委員、組織委員（已調(diào)離）對該問題做出深刻檢查,，分析發(fā)生問題的原因,，并出具書面檢查材料，在今后的工作開展中,，要嚴(yán)格按照組織程序，依法依規(guī)開展各項工作,，嚴(yán)禁出現(xiàn)同類問題,；二是依規(guī)用人。今年新選拔任用2名副股級干部,，嚴(yán)格按照文件要求,，通過民主推薦（民主測評）、組織考察,、黨委集體研究,、任職審批（備案）、黨委任免等規(guī)定程序選拔任用股級干部,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（35）干部選拔任用工作回避制度執(zhí)行不到位。
整改情況：一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),。2023年3月20日,、3月27日召開黨委（擴大）會，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)了《回龍山瑤族鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則》等文件,，進(jìn)一步了解黨委會議事規(guī)則,，避免出現(xiàn)干部選拔任用工作回避制度執(zhí)行不到位等現(xiàn)象；二是進(jìn)行談話提醒,。2023年5月15日由鄉(xiāng)黨委書記對分管組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)談話提醒,，要求加強理論學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等有關(guān)規(guī)章條例，吸取教訓(xùn),，嚴(yán)格按照組織程序,，依法依規(guī)開展各項工作,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
13.黨建基礎(chǔ)工作不扎實,，形式主義依然存在
（36）班子成員對自身要求不嚴(yán),。
整改情況：一是按要求規(guī)范開展民主生活會。2023年2月9日召開2022年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,、2023年3月14日召開回龍山瑤族鄉(xiāng)巡察整改專題民主生活會,，通過召開民主生活會，領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了全方位的自我檢查,、深刻剖析,，班子成員互提批評意見做到了客觀公正，實事求是,，鄉(xiāng)黨委書記對班子成員發(fā)言材料嚴(yán)格把關(guān),，民主生活會發(fā)言提綱材料未再出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象；二是提醒談話,。責(zé)令時任分管副鄉(xiāng)長（已調(diào)離）做出深刻檢查,、認(rèn)識錯誤，并出具書面檢查材料,，分析問題產(chǎn)生的原因,，明確今后整改方向，避免在以后工作中出現(xiàn)同樣的錯誤,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（37）批評與自我批評走過場。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度,。組織全鄉(xiāng)所有村（社區(qū)）黨支部,、機關(guān)單位黨支部、離退休黨支部共計22個黨支部召開了組織生活會,，嚴(yán)格按照會議程序開展了批評與自我批評,，同時也開展了民主評議，對626名黨員進(jìn)行了評議,，參評率為100%,；二是開展黨建督查。2023年4月5日-7日,，鄉(xiāng)黨建辦對全鄉(xiāng)11個村進(jìn)行第一季度黨建工作督查,，4月10日通報督查情況，要求各村4月19日前將督查問題整改到位,；三是進(jìn)行提醒談話,。2023年5月5日由鄉(xiāng)黨委副書記對回龍村黨支部書記進(jìn)行提醒談話，要求在今后的工作中要抓實抓細(xì)政治學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想,，嚴(yán)格按照上級要求召開組織生活會，認(rèn)真開展批評與自我批評,。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
（38）黨建資料照搬照抄現(xiàn)象較嚴(yán)重。
整改情況：一是加強黨建基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。2023年3月23日組織鄉(xiāng)村兩級黨務(wù)工作者召開了黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),，學(xué)習(xí)“三會一課”制度、支部手冊填寫等,，重點提升基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平,，對各村黨支部工作計劃嚴(yán)把關(guān)，避免出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象,；二是進(jìn)行提醒談話,。2023年5月5日由鄉(xiāng)黨委副書記對柏樹村、大樹村,、茅坪村黨組織書記進(jìn)行了提醒談話,，要求要提高認(rèn)識，對總支（支部）手冊的規(guī)范填寫進(jìn)行再次自查,，督促嚴(yán)格按召開會議的議程,、內(nèi)容、要求完整規(guī)范填寫到位,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（39）主題黨日存在弄虛作假情況,。
整改情況：一是每月下發(fā)黨建工作提示,。明確工作目標(biāo)及重點，提供主題黨日活動建議,，督促各村黨組織完成好每月黨建工作,；二是扎實開展主題黨日活動。今年以來,，全鄉(xiāng)22個黨支部今年以來嚴(yán)格按照“一月一課一片一實踐”的要求每月都開展了主題黨日活動,；三是進(jìn)行提醒談話。2023年5月5日由鄉(xiāng)黨委副書記對高坡村,、柏樹村黨組織書記進(jìn)行了提醒談話,，要求在今后的工作中，要提高認(rèn)識,，深入推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),。扎實落實“三會一課”，結(jié)合學(xué)習(xí)教育,、惠民工程,、鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建,、黨員先鋒崗、黨員示范戶評比等活動多形式開展主題黨日活動,，切實提高黨員的積極性和參加率,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（40）流動黨員管理不到位,。
整改情況：一是規(guī)范流動黨員管理,。健全完善了流動黨員教育管理工作機制，對各黨支部開展摸排,，共摸排流動黨員122名,，建立了流動黨員信息庫，并動態(tài)更新,，明確各村黨組織職責(zé),，規(guī)范流動黨員要求；二是優(yōu)化組織生活方式,。各支部建立了黨建工作微信群,，讓流動黨員能夠積極向支部匯報思想和工作動態(tài)，創(chuàng)新了組織生活方式,，讓流動黨員直接在微信群分享學(xué)習(xí)心得體會,，加強了流動黨員的學(xué)習(xí)教育管理；三是進(jìn)行提醒談話,。2023年5月5日鄉(xiāng)黨委副書記對茅坪村,、回龍村黨組織書記進(jìn)行提醒談話，要求在今后的工作中,，要重視對流動黨員的行前教育和返鄉(xiāng)培訓(xùn),，提高流動黨員的自身素質(zhì)和增強他們的黨性觀念，要創(chuàng)新組織生活方式,，讓流動黨員在微信群也可以積極參加組織生活,。
整改完成情況：已完成并長期堅持。
（41）發(fā)展黨員工作不嚴(yán)謹(jǐn),。
整改情況：一是加強黨員發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。2023年3月23日由組織委員對鄉(xiāng)、村兩級黨務(wù)工作者開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),，就黨員發(fā)展業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)講解,，進(jìn)一步提升了黨員發(fā)展程序意識；二是取消程序不合規(guī)人員黨員資格,。七里村第三黨支部經(jīng)鄉(xiāng)黨委批復(fù)后,，2023年5月7日召開支部黨員大會，通過無記名投票方式取消了問題黨員的預(yù)備黨員資格，同時鄉(xiāng)黨委于2023年5月8日召開黨委會通過取消問題黨員預(yù)備黨員資格并下達(dá)批復(fù),；三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。鄉(xiāng)黨委按照相關(guān)規(guī)定，于2023年5月12日召開黨委會研究,，決定給予七里村第三黨支部書記和七里村黨總支書記給予誡勉問責(zé),，并下發(fā)處理文件（回發(fā)〔2023〕58、59號）,。同時由鄉(xiāng)黨委書記對鄉(xiāng)具體經(jīng)辦人員進(jìn)行了批評教育,，對分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話。
整改完成情況：已完成并長期堅持,。
三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改
經(jīng)過集中整改，雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,，但對照市委的要求,，仍還有差距。下一步,，我們將進(jìn)一步鞏固巡察整改成果,，注重舉一反三，及時建章立制,，實行整改成果制度化,、長效化，以扎扎實實的巡察整改成效推動回龍山瑤族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展,。
（一）堅持舉一反三,，提升整改實效。在繼續(xù)抓好集中整改的同時,，深層剖析原因,，舉一反三，總結(jié)經(jīng)驗,，運用“三會一課”,、主題黨日,、組織生活會等方式,，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，堅持以改促建,，全方位解決問題,，服務(wù)回龍山瑤族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展。通過以小見大,，從個別問題中發(fā)現(xiàn)共性問題,，進(jìn)一步補齊制度缺失，堵塞制度漏洞，針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，不斷完善對全鄉(xiāng)黨員干部思想,、作風(fēng)、紀(jì)律的教育監(jiān)管,，堅決防止同類問題再次發(fā)生,、反彈回潮，營造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,。
（二）堅持整改到底,，強化整改落實。針對巡察整改反饋問題,，進(jìn)一步壓緊巡察整改政治責(zé)任,，嚴(yán)格問題銷號管理，確保完成一項,、銷號一項,，確保做到全面改、改到位,，全力做好巡察整改“后半篇文章”,。對需要長期堅持的，加強后續(xù)工作跟蹤督查,，堅持長期整改,，確保整改任務(wù)全面完成。
（三）堅持建章立制,，注重標(biāo)本兼治,。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，以完善意識形態(tài)工作制度化,、民主集中制,、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、選人用人、干部學(xué)習(xí)教育管理,、監(jiān)督管理等方面的規(guī)章制度為重點,，進(jìn)行全面的修訂和完善，以制度建設(shè)的成效固化巡察反饋問題整改成果,。在完善健全制度的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),，形成執(zhí)紀(jì)問責(zé)高壓態(tài)勢,；嚴(yán)格落實談心談話約談制度，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早教育,、早糾正，讓“咬耳扯袖,、紅臉出汗”成為常態(tài),。以持續(xù)有力的督促檢查，傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力,，確保各項規(guī)章制度落地生根,，見到實效。
（四）堅持推進(jìn)發(fā)展,，深化整改成效,。以落實巡察整改為契機，努力做好回龍山瑤族鄉(xiāng)發(fā)展新文章,，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的重要動力,。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，落實全面從嚴(yán)治黨,，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞服務(wù)旅發(fā)大會,、鄉(xiāng)村全面振興,，立足我鄉(xiāng)實際情況和特色，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié),，加大招商引資力度,、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),、強化隊伍建設(shè),，不斷增進(jìn)民生福祉、補齊民生短板,、改善基層治理,，讓瑤鄉(xiāng)群眾擁有更多的幸福感、安全感,、獲得感,，持續(xù)推動巡察整改成果轉(zhuǎn)化，奮力開創(chuàng)回龍山瑤族鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展新局面,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話：0735-3475118；電子郵箱：[email protected]。
中共資興市回龍山瑤族鄉(xiāng)委員會
2023年6月13日