權(quán)威解讀 | 《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》

來(lái)源:長(zhǎng)沙打非專線 編輯:陳如婧 2022-12-02 19:35:03
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《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》實(shí)施的重要意義是什么,?

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》是我國(guó)第一部專門,、系統(tǒng)、完備規(guī)范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊治理工作的法律,是反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙制度發(fā)展的一座里程碑,。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》是以“小切口”立法形式,,對(duì)特定領(lǐng)域犯罪進(jìn)行深入治理的專門性,、綜合性法律,,從根本上、制度上防范,、遏制,、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙這一新型犯罪的重要法律,是數(shù)字安全領(lǐng)域立法的重要探索,。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的特點(diǎn)是什么,?

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》共七章五十條,聚焦防范治理,,堅(jiān)持急用先行,,針對(duì)性、適用性,、有效性強(qiáng),,相較于出現(xiàn)問題后再補(bǔ)救、不斷打補(bǔ)丁的方式,,此次《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》以預(yù)防為主,,從源頭解決問題,“防”“管”并重,,將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從“亡羊補(bǔ)牢”變?yōu)椤拔从昃I繆”,。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》是如何規(guī)定體系建設(shè)的?

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》規(guī)定:國(guó)務(wù)院建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作機(jī)制,,地方各級(jí)政府組織領(lǐng)導(dǎo)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作,,開展綜合治理。

公安機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作,,要完善機(jī)制,、加強(qiáng)依法打擊工作。加強(qiáng)跨行業(yè),、跨地域協(xié)同配合,、快速聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),。

人民法院,、人民檢察院發(fā)揮審判、檢察職能作用,,依法防范,、懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng),依法開展公益訴訟,。

金融,、電信、互聯(lián)網(wǎng)等主管部門依照職責(zé)履行監(jiān)管主體責(zé)任,,負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域反詐工作,。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機(jī)制和安全責(zé)任制度,,加強(qiáng)新業(yè)務(wù)涉詐風(fēng)險(xiǎn)安全評(píng)估,,及時(shí)移送涉詐違法犯罪線索、風(fēng)險(xiǎn)信息情況給公安,、金融,、電信、網(wǎng)信等部門,。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》對(duì)個(gè)人有哪些規(guī)定,?

一是加強(qiáng)防范。個(gè)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙意識(shí),。

二是協(xié)助配合,。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合有關(guān)部門依法開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作,。

三是信息保密,。有關(guān)部門和單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)在反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,、個(gè)人信息予以保密。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》對(duì)個(gè)人規(guī)定了哪些禁止行為,?

一是不得非法制造,、買賣、提供,、使用以下設(shè)備,、軟件:GOIP、VOIP,、貓池,、偽基站,,改號(hào)軟件、虛擬撥號(hào),、群發(fā)信息軟件,、用于竊取他人賬號(hào)的撞庫(kù)軟件,用于批量注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)的接碼平臺(tái),,聲音模擬器,,批量下單工具,秒撥IP等,。

二是不得為他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供下列支持或者幫助:出售,、提供個(gè)人信息;幫助他人通過(guò)虛擬貨幣交易等方式洗錢,;其他為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)提供支持或者幫助的行為,。

三是不得非法買賣、出租,、出借電話卡,、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路,、短信端口,、銀行賬戶、支付賬戶,、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等,,不得提供實(shí)名核驗(yàn)幫助;不得假冒他人身份或者虛構(gòu)代理關(guān)系開立上述卡,、賬戶,、賬號(hào)等。

個(gè)人違反《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》有什么法律后果,?

按照《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》規(guī)定,,非法制造、買賣,、提供,、使用GOIP、虛擬撥號(hào),、改號(hào)軟件,、撞庫(kù)軟件、群發(fā)信息軟件,、接碼平臺(tái),、秒撥IP等設(shè)備、軟件的,為他人實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供相關(guān)支持或者幫助的,,沒收違法所得,,由公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管部門處違法所得一倍以上十倍以下罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,,處五十萬(wàn)以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由公安機(jī)關(guān)并處十五日以下拘留,。

非法買賣、出租,、出借電話卡,、物聯(lián)網(wǎng)卡、電信線路,、短信端口,、銀行賬戶、支付賬戶,、互聯(lián)網(wǎng)賬號(hào)等或假冒身份,、虛構(gòu)代理關(guān)系開立上述卡、賬戶,、賬號(hào)等的,,對(duì)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的實(shí)施相關(guān)行為的單位、個(gè)人和相關(guān)組織者,,以及因從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)或者關(guān)聯(lián)犯罪受過(guò)刑事處罰的人員,,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄,采取限制其有關(guān)卡,、賬戶,、賬號(hào)等功能和停止非柜面業(yè)務(wù)、暫停新業(yè)務(wù),、限制入網(wǎng)等懲戒措施,。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為及關(guān)聯(lián)行為的法律責(zé)任有何規(guī)定?

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》第六章對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為及關(guān)聯(lián)行為的法律責(zé)任作了具體規(guī)定,。對(duì)于組織,、策劃、實(shí)施,、參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)或者為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)提供幫助,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,應(yīng)當(dāng)依法予以行政處罰。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定的,,也依法予以行政處罰;根據(jù)情節(jié)輕重,,分別給予警告,、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù),、停業(yè)整頓,、關(guān)閉網(wǎng)站或者應(yīng)用程序、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以罰款等,。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》還規(guī)定涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)單位、人員應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任,。對(duì)于違法犯罪人員,,除依法承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任以外,,造成他人損害的,,依照《中華人民共和國(guó)民法典》等法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等違反本法規(guī)定造成他人損害的,,依照《中華人民共和國(guó)民法典》等法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任,。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》在加強(qiáng)行業(yè)治理方面提出了哪些要求?

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》明確了各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要綜合運(yùn)用法律,、科技,、教育、行政等手段開展預(yù)防和治理工作,,應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作,,實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨地域協(xié)同配合,、快速聯(lián)動(dòng),,加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),有效打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng),。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者,、銀行金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者等要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任,,建立反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙內(nèi)部控制機(jī)制和安全責(zé)任制度。

《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》明確了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)規(guī)范真實(shí)主叫,對(duì)改號(hào)電話進(jìn)行封堵攔截和溯源核查,;對(duì)虛假主叫,、不規(guī)范主叫進(jìn)行識(shí)別攔截。對(duì)監(jiān)測(cè)識(shí)別的涉詐異常電話卡用戶,,未按規(guī)定核驗(yàn)或未通過(guò)核驗(yàn)的,,可以限制、暫停有關(guān)電話卡功能,。加強(qiáng)涉詐應(yīng)用程序,、涉詐支持幫助活動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別和處置。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、非銀行支付機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客戶盡職調(diào)查制度,,依法識(shí)別受益所有人,,采取相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理措施,;經(jīng)識(shí)別存在異常開戶情形的,有權(quán)加強(qiáng)核查或者拒絕開戶,。應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行賬戶,、支付賬戶及支付結(jié)算服務(wù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),建立完善異常賬戶和可疑交易監(jiān)測(cè)機(jī)制,;對(duì)監(jiān)測(cè)識(shí)別的異常賬戶和可疑交易,,應(yīng)當(dāng)采取核實(shí)交易情況、重新核驗(yàn)身份,、延遲支付結(jié)算,、限制或者中止有關(guān)業(yè)務(wù)等防范措施?;ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者為用戶提供相關(guān)服務(wù)時(shí),,應(yīng)依法要求用戶提供真實(shí)身份信息;對(duì)監(jiān)測(cè)識(shí)別的涉詐異常賬號(hào)應(yīng)當(dāng)重新核驗(yàn),,采取限制功能,、暫停服務(wù)等處置措施;應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行合理注意義務(wù),,加強(qiáng)涉詐應(yīng)用程序,、涉詐支持幫助活動(dòng)監(jiān)測(cè)識(shí)別和處置。

來(lái)源:長(zhǎng)沙打非專線

編輯:陳如婧

三審:廖英武

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