9月26日下午，湖南省十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過了《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的決議》，即日起施行,。以下為決議全文：

湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的決議

湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議聽取和審議了《湖南省人民政府關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作情況的報(bào)告》,。會(huì)議認(rèn)為,，我省打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作取得階段性成效,，但形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。為進(jìn)一步加大對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊治理力度,，保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，建設(shè)更高水平的平安湖南,，根據(jù)相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，作如下決議：

一,、全省各級(jí)各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的重要指示批示精神,，深入貫徹中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作的意見》,，全面實(shí)施《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》,，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,、法治思維，注重源頭治理,、綜合治理,，堅(jiān)持全鏈條打擊、全方位防范,、全領(lǐng)域懲治,，努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、部門主責(zé),、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐,、全社會(huì)參與的工作格局,，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì),。

二,、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用,。要將打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作納入績(jī)效考核和平安建設(shè)考評(píng),。

公安機(jī)關(guān)要切實(shí)履行反電詐工作牽頭單位責(zé)任，加強(qiáng)反電詐工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)評(píng)估,，建立與通信,、金融、互聯(lián)網(wǎng)管理部門的配合協(xié)作機(jī)制,，推動(dòng)涉電詐銀行卡,、電話卡黑名單共享，配合有關(guān)單位對(duì)涉電詐單位和人員實(shí)施信用懲戒,。建強(qiáng)各級(jí)反電詐中心,，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化反制技術(shù)研究,，提高電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件偵查效能,。

三、公安機(jī)關(guān),、人民檢察院,、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪打擊力度。重點(diǎn)打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的組織者,、指揮者,、骨干分子和慣犯。依法及時(shí)查封,、凍結(jié)涉案問題賬戶和資產(chǎn)資金,，最大限度追贓挽損,。要加強(qiáng)類案研究會(huì)商，在現(xiàn)有法律體系內(nèi)統(tǒng)一罪名適用,、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、量刑尺度。要落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,，從嚴(yán)懲處嚴(yán)重犯罪,，教育挽救情節(jié)輕微、危害不大的初犯,、偶犯和涉案未成年人,、在校學(xué)生。

四,、通信管理部門要完善技術(shù)反制平臺(tái)功能,，優(yōu)化涉詐電話卡、物聯(lián)網(wǎng)卡監(jiān)測(cè)模型,，加強(qiáng)對(duì)異常電話卡,、物聯(lián)網(wǎng)卡的預(yù)警和管控。通信運(yùn)營(yíng)商要嚴(yán)格落實(shí)開卡實(shí)名制和存量卡二次核驗(yàn),。要加強(qiáng)技術(shù)措施,，及時(shí)識(shí)別、阻斷非法通信設(shè)備,、軟件接入網(wǎng)絡(luò),。

工信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對(duì)虛擬撥號(hào)設(shè)備等通信設(shè)備生產(chǎn)和銷售的監(jiān)管,，防止被用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng),。

五、金融管理部門要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立完善符合涉詐特征的異常賬戶和可疑交易的監(jiān)測(cè),、處置機(jī)制,。金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格新開賬戶實(shí)名審查和存量卡二次核驗(yàn)。要提供緊急止付功能,，落實(shí)實(shí)名實(shí)人措施,，在銀行卡取現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬中加入身份識(shí)別程序,，防止銀行卡被犯罪分子用于轉(zhuǎn)移涉詐資金,。要積極配合公安機(jī)關(guān)依法開展的涉詐資金緊急止付、快速凍結(jié),、資金返還等工作,。

六、網(wǎng)信,、通信管理部門要根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)涉詐信息的監(jiān)測(cè)和處置,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理,，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)日常巡查管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、封堵涉詐有害信息,，對(duì)監(jiān)測(cè)識(shí)別的涉詐異常賬號(hào)應(yīng)當(dāng)采取重新核驗(yàn)、限制功能,、暫停服務(wù),、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)等處置措施,。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序的合法性審查,，督促互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者建立涉詐風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范制度，及時(shí)監(jiān)測(cè),、攔截和處置支持,、幫助和實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的活動(dòng)。

七,、各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)跨境涉詐人員的管控,，綜合施策，積極勸返,。要依法加強(qiáng)出入境管理,，采取有效措施防止境內(nèi)涉詐人員出境實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,。

八,、各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步做實(shí)反電詐宣傳教育工作，推進(jìn)群防群治,，營(yíng)造全民反詐防詐的濃厚氛圍,。司法行政部門要把《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等納入“八五”普法的重要內(nèi)容。新聞媒體要加強(qiáng)反電詐宣傳報(bào)道,。教育,、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等有關(guān)部門和村民委員會(huì),、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)深化反電詐宣傳教育防范進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)家庭等活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)多發(fā)案件易受騙群體的針對(duì)性宣傳,，提高群眾的防騙意識(shí)和識(shí)騙能力,。

九、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合有關(guān)部門依法開展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作,。鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng),，有關(guān)部門要對(duì)提供有效信息的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù),。

十、各級(jí)人大及其常委會(huì)要通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告,、開展執(zhí)法檢查,、專題詢問、專題調(diào)研等方式推動(dòng)反電詐法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,，監(jiān)督和支持打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪工作,。要組織各級(jí)人大代表開展反電詐宣講、調(diào)研,、視察等活動(dòng),，提出相關(guān)建議意見。

本決議自公布之日起施行,。